高新技術企業(yè)全面預算管理的現(xiàn)狀及優(yōu)化策略

韓露

[摘 要]創(chuàng)新是高新技術企業(yè)發(fā)展的根本驅(qū)動力。企業(yè)通過全面預算管理的落實，能夠?qū)ζ髽I(yè)戰(zhàn)略、經(jīng)營和財務控制等實現(xiàn)貫通，識別和控制企業(yè)的風險，促使企業(yè)實現(xiàn)快速穩(wěn)定的成長，增強企業(yè)的核心競爭力。全面預算管理是現(xiàn)代化企業(yè)管理中的有效管理手段，在高新技術企業(yè)經(jīng)營管理中占據(jù)著十分重要的地位。文章闡述了高新技術企業(yè)的主要特點，簡單分析了企業(yè)實施全面預算管理的可行性，研究企業(yè)當前全面預算管理中存在的問題，提出優(yōu)化措施，以期促進高新技術企業(yè)實現(xiàn)全面發(fā)展。

[關鍵詞]高新技術企業(yè)；全面預算管理；現(xiàn)狀；策略

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2023）09-0031-03

隨著高新技術企業(yè)的快速發(fā)展，其存在的風險問題也更加突出，因此如何強化內(nèi)部管理、增強企業(yè)的風險控制能力也是當前高新技術企業(yè)需要重點考慮的問題。全面預算管理的應用能夠幫助企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部資源配置，實現(xiàn)風險的合理控制，從而推進企業(yè)順利實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展。

但從實際情況來看，當前部分高新技術企業(yè)在預算管理中還存在較多問題，需要在實際管理中具體問題具體分析，采用科學合理的方法予以解決，全面提高企業(yè)的預算管理水平，促進高新技術企業(yè)健康發(fā)展，為社會發(fā)展創(chuàng)新技術、創(chuàng)造價值。

一、高新技術企業(yè)的預算管理概述

（一）高新技術企業(yè)的特征

高新技術企業(yè)具有創(chuàng)新性和高收益性的特征。企業(yè)的發(fā)展主要依靠高新技術，因此高新技術企業(yè)中的產(chǎn)品一般創(chuàng)新性比較高，企業(yè)需要不斷創(chuàng)新技術才能推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

此外，科技時代的來臨使得科技產(chǎn)品在市場中能夠創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益，因此，高新技術企業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)成果將會給企業(yè)帶來較高的經(jīng)濟收益。

（二）高新技術企業(yè)預算管理的可行性

隨著國家經(jīng)濟體制的不斷改革，高新技術企業(yè)已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量，在推動科學技術創(chuàng)新的同時需要重視內(nèi)部管理[1]。

全面預算管理能夠有效降低企業(yè)發(fā)展過程中的風險，激發(fā)員工的工作積極性，使其更好地投入到工作中，為企業(yè)和社會創(chuàng)造更高的價值。如何結合企業(yè)特點、制定可行有效的管理制度從而順利實施預算管理是當前企業(yè)需要解決的重點問題，因此高新技術企業(yè)推行預算管理也是其長期發(fā)展的必要條件，可幫助企業(yè)有效控制成本，從而創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益。

（一）降低研發(fā)風險和經(jīng)營風險

高新技術企業(yè)由于在研發(fā)階段需要投入大量的人力和財力，會面臨較大的經(jīng)營風險，實施全面預算管理能夠?qū)ζ髽I(yè)中的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動及各項投資活動進行高質(zhì)量的管控，有效控制各項資源，在研發(fā)環(huán)節(jié)減少不必要的投資，有效降低企業(yè)的研發(fā)風險；通過對各個環(huán)節(jié)的預算管理，使得企業(yè)經(jīng)營管理中資金使用都控制在預算范圍內(nèi)，控制企業(yè)的經(jīng)營風險，促進企業(yè)健康發(fā)展。

（二）促進企業(yè)資源優(yōu)化配置

企業(yè)實施預算管理是為了實現(xiàn)企業(yè)價值最大化，因此，在編制預算時，需要以戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎，提高企業(yè)的資源利用率。通過全面預算管理，企業(yè)能夠使管理層全面了解企業(yè)內(nèi)部的資源，并認識到資源合理配置的重要性，在預算編制中，將有限的資源科學地分配到各個活動環(huán)節(jié)中，使得有限的資源發(fā)揮出最大的作用。

（三）提高企業(yè)戰(zhàn)略管理水平

企業(yè)在預算管理中，制定健全的管理制度，有利于各部門的溝通和交流，使得內(nèi)部的各項工作開展得更加順利，能夠幫助企業(yè)更好地應對日常工作中出現(xiàn)的各種問題。企業(yè)通過預算管理，在發(fā)展目標的基礎上科學編制預算，當預算與實際執(zhí)行存在偏差時，科學分析市場環(huán)境，找出原因并及時調(diào)整戰(zhàn)略目標，全面提高企業(yè)的戰(zhàn)略管理水平[2]。

（一）企業(yè)預算管理基礎環(huán)境較差

高新技術企業(yè)的預算管理中存在部分企業(yè)基礎環(huán)境較差的問題，主要是因為企業(yè)沒有設立單獨的預算管理組織機構，企業(yè)管理人員將預算管理交由財務部門負責，其他部門沒有完全參與到預算管理中。財務部門在編制預算的過程中，由于其權限不高，因此不能直接將命令下達給其他部門，不能直接安排其他部門的員工開展工作，導致預算管理無法得到真正落實。此外，預算管理中信息化程度不高，在預算編制、執(zhí)行及考核等環(huán)節(jié)都需要有完善的數(shù)據(jù)做支撐。由于企業(yè)的信息化程度較低，無法在實際管理中提供準確的數(shù)據(jù)，導致預算管理難以落實。

（二）預算編制的科學性、合理性不足

當前，我國針對高新技術企業(yè)出臺了許多扶持性的優(yōu)惠政策，但由于企業(yè)在預算管理中需要考慮到較多的制度政策及外部的市場環(huán)境，因此當前許多企業(yè)在預算管理中都采用比較單一的方法編制預算。但企業(yè)的經(jīng)濟活動會隨著企業(yè)的發(fā)展和市場環(huán)境不斷變化，一旦有較大的變化時，預算效果就會與實際結果產(chǎn)生較大的差異，調(diào)整難度較大。

在預算編制過程中，部分企業(yè)中各部門之間的溝通不足，相關部門無法參與到預算編制中。部分企業(yè)在編制預算時會采用定期預算的方法，通常情況下是一個會計年度，采用這種方法很難指導后期的預算狀況，導致預算執(zhí)行中會遇到較多問題，使得預算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標不相符，影響預算管理的落實。

（三）現(xiàn)金流預算管理難以有效實施

高新技術企業(yè)在經(jīng)營管理過程中面臨的風險較大，因此現(xiàn)金的波動性較強。由于高新技術企業(yè)對于技術更新及產(chǎn)品優(yōu)化的速度要求較高，在生產(chǎn)研發(fā)過程中，企業(yè)對于現(xiàn)金流的要求也比較高[3]。企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)過程中現(xiàn)金投入會比較大，企業(yè)風險也會比較高。一旦在預算管理中無法對現(xiàn)金流做出準確的評估，就會造成新產(chǎn)品的宣傳成本大大增加，導致企業(yè)效益降低。

（四）預算管理與企業(yè)戰(zhàn)略的融合不夠緊密

部分高新技術企業(yè)在預算管理中并沒有以企業(yè)戰(zhàn)略目標為導向，只將預算管理作為企業(yè)控制費用的一種手段，沒有將預算管理和企業(yè)的戰(zhàn)略目標相結合，導致企業(yè)的預算管理和戰(zhàn)略目標不匹配，預算管理無法體現(xiàn)實際價值，企業(yè)的各項資源無法得到科學分配。

（五）預算執(zhí)行環(huán)節(jié)監(jiān)管力度不足

在預算執(zhí)行階段，高新技術企業(yè)還存在監(jiān)管力度不足的問題。高新技術企業(yè)對于預算的靈活性要求較高。例如年初的研發(fā)項目由于在實際經(jīng)營過程中內(nèi)外環(huán)境的變化，可能會在年中就需要調(diào)整研發(fā)方向，因此需要調(diào)整預算。一旦預算沒有得到及時調(diào)整，就會對后續(xù)的執(zhí)行環(huán)節(jié)造成嚴重影響。預算執(zhí)行環(huán)節(jié)缺少嚴格監(jiān)管，部分企業(yè)管理層認為年初做好了預算，日常的工作中就只需要財務部門做好經(jīng)營數(shù)據(jù)就行，不用對比實際的經(jīng)營和預算。但是在實際的經(jīng)營過程中，企業(yè)對于成本支出和收入方面的實際波動與預期是否相符沒有形成正確的認知，也沒有分析差異，預算管理并沒有對企業(yè)的經(jīng)營管理做到有效約束，無法及時提示其中的風險，從而影響實際的管理效果。

（一）優(yōu)化企業(yè)預算管理基礎環(huán)境

高新技術企業(yè)在實際管理過程中，應將預算管理基礎環(huán)境的完善作為首要工作。

第一，企業(yè)人員需要對預算管理形成正確的認知，管理層要重視預算管理并主動學習相關知識，支持預算管理在企業(yè)中的推進和落實，在企業(yè)中全面落實全過程、全員及全范圍的預算管理理念，保證各部門都能積極參與并配合相關工作的開展[4]。

第二，設立獨立的預算管理組織機構。設置獨立的預算管理委員會，由企業(yè)的最高決策者任預算管理委員會的負責人，并將預算管理的各部門分配到預算專職部門，明確規(guī)定各部門的職責和權限，保障預算機制的順利運行。此外，高新技術企業(yè)由于從研發(fā)到產(chǎn)品投放的過程較長，需要投入大量的人力、財力和物力，因此企業(yè)員工必須加強對預算管理的認知，明確其在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展中的重要性，積極參與管理。在戰(zhàn)略目標確定后，企業(yè)的所有活動都要圍繞戰(zhàn)略目標開展，經(jīng)由預算管理委員會確定的預算，各部門需要嚴格執(zhí)行，保障預算的權威性。

第三，加強信息化建設，完善預算管理功能模塊，或者企業(yè)可以根據(jù)實際情況開發(fā)全新的預算管理系統(tǒng)，從而為預算管理的各個環(huán)節(jié)提供準確的數(shù)據(jù)支持。

（二）使用科學合理的預算編制方法

在預算編制中，需要以企業(yè)的戰(zhàn)略目標為導向，并根據(jù)企業(yè)的實際情況制定科學的預算管理目標及指標，保障企業(yè)的管理目標與實際管理相一致。高新技術企業(yè)在預算編制中需要將零基預算法和增量預算法相結合，將外部環(huán)境作為重要考量因素，結合企業(yè)的實際發(fā)展狀況，選擇科學的方法編制預算。同時，企業(yè)在預算編制過程中，需要預算管理人員全面了解各種編制方法的使用情況。如果企業(yè)內(nèi)部管理完善，可以采用零基預算法，明確企業(yè)的目標，發(fā)揮不同部門的優(yōu)勢，根據(jù)輕重緩急安排項目。

除此之外，企業(yè)需要提升固定預算的全面性，保障預算彈性，并根據(jù)不同的業(yè)務優(yōu)化預算管理，保障預算編制能夠滿足各種需要。

（三）構建完善的現(xiàn)金流預算管理體系

首先，企業(yè)需要完善現(xiàn)金流相關的各個管理環(huán)節(jié)。在編制預算前，針對現(xiàn)金流波動較大的問題進行研究，開展科學的預測，保障預算管理能夠全面控制現(xiàn)金流，并及時解決遇到的問題；找出預算與現(xiàn)金流之間的差異，及時調(diào)整，從而保障企業(yè)對現(xiàn)金流的調(diào)配。

其次，保障企業(yè)的現(xiàn)金流量儲備，進而提升企業(yè)的風險防范能力[5]。在市場環(huán)境不斷變化的情況下，高新技術企業(yè)要不斷更新技術、不斷開發(fā)新的產(chǎn)品，才能保障長遠發(fā)展。

再次，要有足夠的現(xiàn)金流保障，因此，企業(yè)需要提升風險預警能力，建立完善的風險預警機制，有效識別并控制風險。

最后，企業(yè)需要重點關注研發(fā)經(jīng)費，并加強對其管理，深度分析當前的市場前景，考慮實際的管理情況，統(tǒng)一管理企業(yè)的研發(fā)費用，保障產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)過程中企業(yè)有足夠的現(xiàn)金流。

此外，高新技術企業(yè)還需要管控日常的經(jīng)營活動，由于日?；顒由婕艾F(xiàn)金流，所以要構建完善的現(xiàn)金流預算管理體系。

（四）加強預算管理和企業(yè)戰(zhàn)略的融合

企業(yè)戰(zhàn)略目標通常按照時間的長短而分為中長期戰(zhàn)略目標和短期戰(zhàn)略目標。企業(yè)在實際運營中，要根據(jù)戰(zhàn)略目標完善預算管理體系。

此外，企業(yè)在戰(zhàn)略目標落實過程中，需要將戰(zhàn)略目標劃分為年度總目標，細化企業(yè)的各項財務指標，在各項指標任務的劃分中應保證其與企業(yè)的財務指標和業(yè)務發(fā)展指標相結合。有效融合業(yè)務指標和預算管理，使得全面預算管理可以貫穿于企業(yè)的各個環(huán)節(jié)，使企業(yè)的預算目標更具戰(zhàn)略性，完全滿足企業(yè)的發(fā)展需求。

（五）完善預算管理監(jiān)督評價機制

高新技術企業(yè)需要建立完善的監(jiān)督管理機制，嚴格監(jiān)管預算執(zhí)行過程。企業(yè)應建立預算執(zhí)行監(jiān)管機制，明確各部門的職責，建立完善的分析制度，對執(zhí)行各個環(huán)節(jié)及實際的效果進行事前、事中及事后的全面管理，提升預算管理的控制能力。

高新技術企業(yè)應健全預算考評機制，將企業(yè)各部門及所有人員共同納入考評機制，并根據(jù)實際的預算目標確定考核指標。在實際考核過程中，需要根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營情況、各部門的職能和員工的具體職責明確考核指標，增強考核的公平性。

以高新技術企業(yè)的研發(fā)部為例，在確定部門的考核指標時，要根據(jù)預算管理目標及部門的具體職責進行，然后根據(jù)部門的實際情況將指標細化到個人[6]。具體指標包括項目研發(fā)費用預算達成情況、試驗的失敗情況、預算的反饋及時情況、產(chǎn)品的市場占有率及新產(chǎn)品的維修情況等。

隨著市場環(huán)境的不斷變化及科技的不斷發(fā)展，國家針對高新技術企業(yè)出臺了多項扶持政策，但隨著高新技術企業(yè)數(shù)量的不斷增加、發(fā)展規(guī)模的不斷擴大，其面臨的競爭壓力也越來越大，高新技術企業(yè)想要提升市場競爭力，就需要加強內(nèi)部管理。

全面預算管理的實施能夠有效幫助企業(yè)實現(xiàn)以上目標，但需要注意的是，在全面預算管理的實施過程中，高新技術企業(yè)需要完善各項制度，并將全面預算落實到企業(yè)的各個業(yè)務環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督管理，確保預算管理得以全面落實。

[1]何素玲.高新技術企業(yè)全面預算管理的現(xiàn)狀及優(yōu)化策略[J].營銷界，2022（16）：119-121.

[2]劉磊.基于高新技術企業(yè)全面預算管理的研究[J].商訊，2022（14）：112-115.

[3]李昌花.高新技術企業(yè)的全面預算管理模式構建分析——以A高新技術企業(yè)為例[J].商訊，2022（11）：5-7.

[4]張圣允.高新技術企業(yè)全面預算管理問題分析[J].中國集體經(jīng)濟，2021（28）：33-34.

[5]夏菲菲.高新技術企業(yè)全面預算管理案例分析[J].全國流通經(jīng)濟，2021（25）：82-84.

[6]劉中梅.以戰(zhàn)略為導向的全面預算管理在高新技術企業(yè)的應用研究[J].現(xiàn)代營銷（經(jīng)營版），2020（03）：148-149.