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      石油企業(yè)安全管理與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法分析

      2023-05-09 06:27:46亓恒勇
      中國(guó)科技投資 2023年15期
      關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)安全管理石油

      摘要:石油屬于至關(guān)重要的戰(zhàn)略資源,也是國(guó)家現(xiàn)階段短缺的能源之一,石油企業(yè)應(yīng)該積極探索發(fā)展之路,尋求更加穩(wěn)定的發(fā)展空間。近些年,隨著綜合國(guó)力的增強(qiáng),石油企業(yè)的生存環(huán)境也發(fā)生了巨大變化,除了自身的安全管理考驗(yàn)外,還需積極應(yīng)對(duì)多重風(fēng)險(xiǎn),要將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別落到實(shí)處。

      關(guān)鍵詞:石油;安全管理;風(fēng)險(xiǎn)

      一、石油企業(yè)的特點(diǎn)

      (一)區(qū)域范圍廣

      石油企業(yè)所在地多是遠(yuǎn)離城市的草原、海洋及山區(qū)地帶,涉及的區(qū)域范圍較廣,生產(chǎn)環(huán)節(jié)極易受到多種因素的影響。在石油企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中,由于生產(chǎn)條件相對(duì)惡劣,開(kāi)采環(huán)節(jié)易出現(xiàn)不可抗力因素,使人員生命安全、企業(yè)效益等均受到影響。

      (二)風(fēng)險(xiǎn)鏈條長(zhǎng)

      石油企業(yè)具有上游、中游、下游一體化生產(chǎn)特征,開(kāi)采過(guò)程難度極大,包括勘探、鉆井及開(kāi)采等多個(gè)環(huán)節(jié)。在發(fā)展過(guò)程中,石油企業(yè)往往承擔(dān)著巨大的風(fēng)險(xiǎn),也反映出較長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)鏈條。若任意一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都將造成無(wú)法預(yù)估的損失。

      (三)場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低

      多數(shù)石油企業(yè)是在二十世紀(jì)七十年代建成的,受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)及科技條件等因素的影響,這就使石油開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)水平較低,還需增加較多的投入,不利于整個(gè)效益成果的優(yōu)化。部分石油企業(yè)的設(shè)備不先進(jìn)、安全設(shè)施不合理等問(wèn)題,直接影響企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,給人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成安全隱患。

      二、石油企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素

      (一)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

      石油企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中往往要應(yīng)對(duì)多重考驗(yàn),面對(duì)不同的情況,要對(duì)干擾因素綜合評(píng)估,以此才能更好地采取有效對(duì)策,降低負(fù)面影響。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在地緣政治、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和市場(chǎng)供需關(guān)系的變化方面,明確可以采取的應(yīng)對(duì)方案,讓方案成果進(jìn)一步完善和優(yōu)化。

      (二)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

      石油企業(yè)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)受到多方關(guān)注,如生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、高溫油泵等可能出現(xiàn)的問(wèn)題。另外,還要積極應(yīng)對(duì)項(xiàng)目施工交叉作業(yè)中的各種隱患,否則將會(huì)威脅人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全。石油企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)示意,如圖1所示。

      (三)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

      石油企業(yè)面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),為了更好地贏(yíng)得先機(jī),需要結(jié)合宏觀(guān)環(huán)境及制度政策變化等綜合分析,保證積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的投資結(jié)構(gòu)不合理、投資過(guò)程監(jiān)控不力等多種問(wèn)題。此外,石油市場(chǎng)的發(fā)展速度加快,民間資本的介入也讓相關(guān)單位面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn),必須關(guān)注細(xì)節(jié)之處,逐步排查潛在隱患。

      (四)人員風(fēng)險(xiǎn)

      作為參與的主體,在石油企業(yè)發(fā)展中應(yīng)看重人員的配置情況,也要分析生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境對(duì)人員生命安全構(gòu)成的危險(xiǎn)因素。石油企業(yè)涉及煩瑣的生產(chǎn)流程,生產(chǎn)車(chē)間、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等充斥著大量的粉塵并產(chǎn)生噪聲等污染源,石油企業(yè)應(yīng)積極利用JSA、SCL等風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素,還要在日常實(shí)踐中構(gòu)建完善的評(píng)估體系,保障人員的安全。完善隱患排查體系,支撐企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

      三、石油企業(yè)安全管理與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的意義

      石油企業(yè)為經(jīng)濟(jì)作出巨大貢獻(xiàn),可推動(dòng)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程,使我國(guó)在國(guó)際上更有競(jìng)爭(zhēng)力。石油企業(yè)具有一定的特殊性,由于對(duì)安全管理和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別要求較高,需采取合理措施落實(shí)行動(dòng),以保證企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

      新時(shí)代背景下,為了更好地贏(yíng)得發(fā)展先機(jī),各大石油企業(yè)紛紛加入競(jìng)爭(zhēng)行列,主張從效益成果上展示強(qiáng)大實(shí)力。正因如此,部分企業(yè)盲目看重效益水平,卻忽視了安全管理和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的重要性,使企業(yè)發(fā)展阻礙越來(lái)越多,難以贏(yíng)得廣闊的市場(chǎng)。石油企業(yè)相較于其他企業(yè)更加特殊,需要落實(shí)好安全管理和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作,重視其對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響。安全管理就是在企業(yè)發(fā)展中落實(shí)基礎(chǔ)工作,在追求經(jīng)濟(jì)效益時(shí)保障安全,規(guī)范內(nèi)部員工的行為,讓整體的發(fā)展步入正軌??紤]到石油企業(yè)的特殊之處,將安全管理納入安全管理實(shí)踐中,可以更好地構(gòu)建起長(zhǎng)效機(jī)制,保障效益水平、人員安全、風(fēng)險(xiǎn)防范到位。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別也是防范安全隱患的重要措施。對(duì)于石油企業(yè)來(lái)說(shuō),通過(guò)扎實(shí)落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作,從源頭上規(guī)避干擾因素,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

      四、石油企業(yè)安全管理與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的現(xiàn)狀

      (一)內(nèi)部人員意識(shí)不足

      結(jié)合現(xiàn)階段石油企業(yè)的發(fā)展情況分析,部分企業(yè)并未認(rèn)識(shí)到安全管理的意義,缺乏基本安全管理意識(shí),以至于影響到安全管理整體進(jìn)展。從領(lǐng)導(dǎo)層面分析,企業(yè)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)較多,安全管理成為隱性因素,并未受到足夠重視。此外,一些企業(yè)未能落實(shí)好培訓(xùn)與教育工作,導(dǎo)致諸多員工無(wú)法掌握安全生產(chǎn)的技能,安全管理的認(rèn)知也存有不當(dāng)之處?;诖?,石油企業(yè)的發(fā)展受到諸多因素的影響,難以采取可靠措施落實(shí)生產(chǎn)任務(wù),最終影響到效益成果,威脅人員生命安全。

      (二)設(shè)備、技術(shù)相對(duì)落后

      若要更好地實(shí)現(xiàn)階段性成果,石油企業(yè)就要抓住新時(shí)期下的發(fā)展機(jī)遇,革新思想和技術(shù)設(shè)施,在市場(chǎng)中更有競(jìng)爭(zhēng)力。但是,受到傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念的影響,石油企業(yè)的設(shè)施設(shè)備、技術(shù)措施相對(duì)落后,這就給安全管理工作的開(kāi)展造成困擾,直接阻礙了工作進(jìn)程的推進(jìn)。安全管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,要在實(shí)現(xiàn)效益目標(biāo)的基礎(chǔ)上扎實(shí)落實(shí)安全措施,但是在實(shí)際工作中石油企業(yè)安全管理并不到位,在設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行中埋下安全隱患。企業(yè)為了節(jié)省成本支出,逐步縮減設(shè)備維修和護(hù)理費(fèi)用,在管理措施相對(duì)滯后的情況下,增加了安全事故發(fā)生的概率,使石油企業(yè)安全生產(chǎn)面臨著巨大的壓力。

      (三)安全監(jiān)管不到位

      安全管理是支撐石油企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的條件,安全監(jiān)管扮演著重要角色,需要采取合理措施落實(shí)好各個(gè)細(xì)節(jié),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管的實(shí)效性。由于石油企業(yè)本身承擔(dān)著較為繁重的生產(chǎn)任務(wù),扎實(shí)落實(shí)安全管理工作,才能從源頭上解決安全隱患,保障效益顯著提升。但是在監(jiān)督管理未能落到實(shí)處的情況下,安全管理與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別也只是“走個(gè)過(guò)場(chǎng)”,并未充分體現(xiàn)監(jiān)督監(jiān)管的實(shí)效性。

      (四)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別認(rèn)知不足

      石油企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)因素較多,要實(shí)現(xiàn)階段性任務(wù)目標(biāo),就要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的關(guān)注度,采取合理手段優(yōu)化識(shí)別方案。但是,結(jié)合現(xiàn)階段石油企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃分析,領(lǐng)導(dǎo)層和管理層盲目看重效益,忽視了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別存在的價(jià)值,甚至不愿在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別上投入較多的精力和資本,干擾了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制的構(gòu)建,給石油企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不利影響。員工對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的認(rèn)知也存在著偏差,并未理解安全體系建立的意義,以至于無(wú)法建立健全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。

      (五)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法不當(dāng)

      不管是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)還是人員風(fēng)險(xiǎn),都要通過(guò)措施完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制,以此才能達(dá)到可靠的實(shí)踐效果,使其發(fā)揮出保障效力。對(duì)于石油企業(yè)來(lái)說(shuō),不論是在何種情況下,都應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別有清晰的認(rèn)知,明確可能存在的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,采取適宜的措施進(jìn)一步落實(shí)工作,讓風(fēng)險(xiǎn)處于可控范圍內(nèi),降低經(jīng)濟(jì)損失。但是,從實(shí)際情況來(lái)看,石油企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法不當(dāng),以至于無(wú)法支撐風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作的開(kāi)展,阻礙了安全管理建設(shè),制約著企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)步。

      五、石油企業(yè)安全管理與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法

      (一)積極營(yíng)造安全管理氛圍

      由于石油企業(yè)的特殊性,要更好地實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo),就要各方積極配合,主管部門(mén)應(yīng)對(duì)石油企業(yè)安全管理部門(mén)加大監(jiān)管力度,通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)安全監(jiān)督檢查工作,定期總結(jié)發(fā)展情況,就其中存在的安全隱患督促整改,從外部施加安全管理的壓力。內(nèi)部管理層要革新思想,正確認(rèn)識(shí)安全管理的重要性,落實(shí)安全管理任務(wù),以取得理想的階段性成果。管理層應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)管理不到位的負(fù)面影響,創(chuàng)造良好的工作氛圍,保證相關(guān)人員負(fù)責(zé)好安全管理事宜,將上級(jí)下達(dá)的指令落到實(shí)處。

      (二)完善安全管理的方式方法

      安全管理與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不是口號(hào)行動(dòng),而是石油企業(yè)真正采取行動(dòng)的重要事務(wù),各方要積極參與到實(shí)際行動(dòng)中,以此提升安全管理和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的實(shí)效。依據(jù)現(xiàn)階段的安全管理需要構(gòu)建優(yōu)秀人才隊(duì)伍,定期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),使員工革新認(rèn)知,主動(dòng)加入行動(dòng)中,努力完成任務(wù)指標(biāo)。在高素質(zhì)隊(duì)伍的帶動(dòng)下,實(shí)現(xiàn)安全隱患管理的關(guān)口前移,確保參與者積極承擔(dān)職責(zé),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題妥善處理,保障安全生產(chǎn)活動(dòng)有序推進(jìn)。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,確立定期或不定期檢查制度,在嚴(yán)密的檢查行動(dòng)中營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍,促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

      (三)提升企業(yè)員工防范認(rèn)知

      作為參與石油企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量,員工對(duì)安全管理和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的認(rèn)知影響較大,從根本上加以強(qiáng)化,讓員工將安全事故防范到位。設(shè)置安全培訓(xùn)課程,讓員工參與到學(xué)習(xí)活動(dòng)中,通過(guò)具體的實(shí)踐提升綜合能力,掌握多種技巧。企業(yè)還要進(jìn)一步增強(qiáng)員工安全意識(shí),扎實(shí)推進(jìn)宣傳工作,通過(guò)警示案例等形式提升員工的自我防范認(rèn)知,使其積極防范安全事故。石油企業(yè)要開(kāi)展多種實(shí)踐活動(dòng),如通過(guò)消防安全演習(xí)等提升員工的應(yīng)對(duì)技能,保證集體強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)能力,并具備基本的安全防范意識(shí)。

      (四)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估機(jī)制

      1.明確識(shí)別對(duì)象

      石油企業(yè)涉及較多的生產(chǎn)裝置和設(shè)施設(shè)備,結(jié)合實(shí)際情況擬定安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),明確風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的對(duì)象,更好地開(kāi)展安全管理工作,排除各種安全隱患。石油采集輸送環(huán)節(jié)可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估機(jī)制加以防范,在遵循風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上設(shè)置“符合重大危險(xiǎn)源判斷條件”“使用物料及其成分存在較大危險(xiǎn)性”“裝置或設(shè)施周邊運(yùn)行環(huán)境復(fù)雜”三項(xiàng)評(píng)判條件。根據(jù)指示詳細(xì)辨別風(fēng)險(xiǎn)因素,著重分析油罐、輸油氣站場(chǎng)等設(shè)施裝置的情況,完成風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象識(shí)別任務(wù)。

      2.落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作

      風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作,在石油企業(yè)安全管理中占據(jù)著重要地位,選擇風(fēng)險(xiǎn)矩陣法(LS)評(píng)估實(shí)際情況,著重分析生產(chǎn)活動(dòng)是否存在危險(xiǎn)性。例如,在石油采集運(yùn)輸過(guò)程中適當(dāng)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)矩陣,從橫向上依照事故發(fā)生可能性完成等級(jí)排序工作,在1~10分的分值區(qū)間內(nèi)綜合評(píng)估,了解具體的得分情況;從縱向上根據(jù)事故嚴(yán)重程度詳細(xì)辨別,了解事故對(duì)人員安全、企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失等構(gòu)成的威脅。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是判斷風(fēng)險(xiǎn)隱患的危害性和出現(xiàn)概率,對(duì)保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展意義重大,通過(guò)可靠手段干預(yù),有效處理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題得到,從源頭上加以防范。

      六、結(jié)語(yǔ)

      石油企業(yè)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)作出積極貢獻(xiàn)。應(yīng)明確其在發(fā)展環(huán)節(jié)可能受到的影響和安全隱患。安全管理與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是保障企業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)的關(guān)鍵,也是重要的支撐條件,需要采取合理措施完善安全管理舉措,通過(guò)適宜的途徑優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模式,確保石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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      作者簡(jiǎn)介:亓恒勇(1977),男,黑龍江省安達(dá)市人,碩士,工程師,研究方向?yàn)榘踩夹g(shù)及工程。

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