央企換帥

王紅茹

進(jìn)入2023年，多家央企高管開(kāi)啟密集人事調(diào)整，僅4月份，就有招商局集團(tuán)、中國(guó)儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)和中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)3家央企完成換帥。據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，國(guó)資委監(jiān)管的央企，至少有19家進(jìn)行了高管調(diào)整，均為副部級(jí)“國(guó)有重要骨干企業(yè)”。

近日，中國(guó)東方電氣集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了更新，新添一位副總經(jīng)理、黨組成員孫國(guó)君，領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員人數(shù)也由7人增至8人。

公開(kāi)資料顯示，孫國(guó)君畢業(yè)于東北財(cái)經(jīng)大學(xué)物資管理專業(yè)，曾任國(guó)務(wù)院研究室黨組成員、綜合研究一司（發(fā)展戰(zhàn)略研究司）司長(zhǎng)一職，多次參與起草國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告，是典型的“由仕入商”。

國(guó)資委研究中心原研究員許保利對(duì)此給予積極評(píng)價(jià)，他告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者：“不管是由商入仕也好，還是由仕入商也罷，‘商仕’之間的人才流動(dòng)，打破了單位、條塊限制，打通了一條‘機(jī)關(guān)’與‘企業(yè)’之間人才交流的通道，讓人才資源由‘體內(nèi)循環(huán)’變成‘內(nèi)外循環(huán)’，拓寬了政企之間的用人通道。”

事實(shí)上，機(jī)關(guān)與企業(yè)之間的人才流動(dòng)在我國(guó)公務(wù)員法已經(jīng)載明。

《公務(wù)員法》第六十九條規(guī)定：國(guó)家實(shí)行公務(wù)員交流制度。公務(wù)員可以在公務(wù)員和參照本法管理的工作人員隊(duì)伍內(nèi)部交流，也可以與國(guó)有企業(yè)和不參照本法管理的事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員交流。

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》也強(qiáng)調(diào)實(shí)行黨政機(jī)關(guān)與國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位之間的干部交流。第十六條規(guī)定：選調(diào)國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人才到黨政機(jī)關(guān)任職，推薦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位任職。

“一些干部在央企和政府部門之間進(jìn)行交流任職，無(wú)論是‘由商入仕’，還是‘由仕入商’，只要符合有關(guān)規(guī)定，就是一種正常的人才資源的合理流動(dòng)、合理配置?！痹S保利向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。

調(diào)任中國(guó)東方電氣集團(tuán)副總經(jīng)理后，孫國(guó)君已經(jīng)開(kāi)始到下屬企業(yè)密集展開(kāi)調(diào)研。4月12日，中國(guó)東方電氣集團(tuán)旗下企業(yè)東方風(fēng)電官方微信報(bào)道，孫國(guó)君到東方風(fēng)電調(diào)研。

這并非中國(guó)東方電氣集團(tuán)高管今年首次調(diào)整。在孫國(guó)君履新前，今年年初，中國(guó)東方電氣集團(tuán)曾有過(guò)人事變動(dòng)。2023年2月1日，中央宣布中國(guó)東方電氣總經(jīng)理、黨組副書記徐鵬出任中國(guó)一重董事、總經(jīng)理、黨委副書記。

中國(guó)東方電氣集團(tuán)在國(guó)資委央企名單中排名第33位，是副部級(jí)國(guó)有重要骨干企業(yè)。

作為一家剛組建兩年并落戶雄安的副部級(jí)央企，中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)高管調(diào)整格外引人關(guān)注。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站4月8日的一則消息稱，中央第十四巡視組組長(zhǎng)高飛與中國(guó)星網(wǎng)黨組書記、董事長(zhǎng)張冬辰，黨組副書記、董事、總經(jīng)理張洪太見(jiàn)面溝通，通報(bào)了巡視工作有關(guān)安排。

以上消息顯示，張洪太已任中國(guó)星網(wǎng)黨組副書記、董事、總經(jīng)理職務(wù)。

據(jù)公開(kāi)資料，張洪太，1965年11月出生，碩士研究生，研究員，曾任西安空間無(wú)線電技術(shù)研究所科研生產(chǎn)處副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、所長(zhǎng)，中國(guó)航天科技集團(tuán)公司第五研究院副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)等職。

2021年5月24日，中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司第五研究院召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，宣布因工作調(diào)整，張洪太同志不再擔(dān)任五院院長(zhǎng)、黨委副書記。

2021年4月29日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布公告，組建中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司，并將其列入央企名單。時(shí)任國(guó)務(wù)委員的王勇在成立大會(huì)上指出，組建中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司，是立足國(guó)家戰(zhàn)略全局、順應(yīng)科技產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)的重大舉措。公司成立后，張洪太出任副總經(jīng)理，至此番調(diào)整。

而中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理一職，此前由曾任中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理的楊保華擔(dān)任。

今年以來(lái)發(fā)生高管調(diào)整的央企，不只有東方電氣集團(tuán)、中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)?！吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至目前，至少有19家央企進(jìn)行了調(diào)整，分別是：中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)電子科技集團(tuán)、東風(fēng)汽車集團(tuán)、中國(guó)商飛、中國(guó)航天科工集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、中國(guó)南方航空集團(tuán)、中國(guó)建筑集團(tuán)、中國(guó)中化集團(tuán)、中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)、中國(guó)儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)、招商局集團(tuán)、中國(guó)船舶集團(tuán)、中國(guó)融通資產(chǎn)管理集團(tuán)、中國(guó)一重集團(tuán)、中國(guó)航空集團(tuán)、中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)、東方電氣集團(tuán)。這19家央企均為副部級(jí)。

許保利向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者分析，準(zhǔn)確地說(shuō)，中央企業(yè)分為三類，由國(guó)資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)、由財(cái)政部履行出資人職責(zé)的企業(yè)、由中央有關(guān)單位履行出資人職責(zé)的企業(yè)，它們也統(tǒng)稱為廣義的中央企業(yè)。一般來(lái)講，我們通常所說(shuō)的中央企業(yè)是指由國(guó)資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)。

許保利進(jìn)一步指出，在國(guó)資委央企名錄中，第1至第54家中央企業(yè)為國(guó)有重要骨干企業(yè)，其班子成員由中組部管理，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理是副部級(jí)，其他班子成員是正廳級(jí)，比如中石化、國(guó)家電網(wǎng)、南航。

第55至第98家中央企業(yè)，其班子成員由國(guó)資委黨委管理，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理是正廳級(jí)，其他班子成員是副廳級(jí)，比如中國(guó)中車、中國(guó)保利。

“由中組部管理的國(guó)有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正職一般到63歲退休，也有在61歲、62歲進(jìn)行調(diào)整的。國(guó)資委黨委管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員一般是60歲退休，但是規(guī)模大的世界500強(qiáng)中央企業(yè)，其領(lǐng)導(dǎo)人員正職也可以63歲退休?！痹S保利說(shuō)。

中國(guó)建材集團(tuán)是國(guó)資委管理的企業(yè)，宋志平曾任該集團(tuán)的董事長(zhǎng)，并于63歲退休。英國(guó)品牌金融咨詢公司Brand Finance 1月18日對(duì)外發(fā)布的《2023年全球品牌價(jià)值500強(qiáng)排行榜》顯示，中國(guó)建材集團(tuán)連續(xù)5年入圍該榜單，并且在去年提升20個(gè)名次的基礎(chǔ)上，今年再次穩(wěn)步提升16個(gè)名次，至第233位。

雖然在國(guó)資委企業(yè)名錄中，中國(guó)建材排名第63位，并非副部級(jí)央企，但中國(guó)建材自2018年開(kāi)始入榜全球500強(qiáng)。出生于1956年10月的宋志平，至2019年11月退休正好是63周歲。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)央企高管調(diào)整，有部分提到了“任職年齡”。

比如中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)。2023年3月1日，中央宣布中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書記免職的決定：根據(jù)工作需要，按照中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職年齡有關(guān)規(guī)定，免去譚瑞松同志的中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書記職務(wù)。

公開(kāi)資料顯示，譚瑞松出生于1962年2月，到3月份被免職已年滿61歲。

類似情況還有中國(guó)電子科技集團(tuán)。據(jù)中國(guó)電科公眾號(hào)消息，在近日召開(kāi)的中央關(guān)于中國(guó)電子科技集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議上，中央宣布公司董事長(zhǎng)、黨組書記調(diào)整的決定：根據(jù)工作需要，按照中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職年齡有關(guān)規(guī)定，免去陳肇雄同志的中國(guó)電子科技集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書記職務(wù)。

陳肇雄出生于1961年9月，至此番免職，已近62周歲。

類似情形還有東風(fēng)汽車集團(tuán)原董事長(zhǎng)竺延風(fēng)，1961年3月出生，在3月份中央宣布免職時(shí)是62周歲。

以上3位被免職的都是中管干部，均在60周歲以上。此外，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者梳理發(fā)現(xiàn)，近期公布的央企高管調(diào)整中，同樣提到“任職年齡”的，也有高管剛好年滿60周歲。比如今年4月被免職的中儲(chǔ)糧原總經(jīng)理遲京濤，1963年1月出生，中央宣布免職時(shí)是60周歲。

此外，今年央企高管調(diào)整中，也有宣布免職并提出“另有任用”的情形。

2023年2月1日，中央宣布免去溫剛同志的中國(guó)融通資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書記職務(wù)，另有任用。

與此同時(shí)，同日召開(kāi)的中國(guó)船舶集團(tuán)有限公司中層以上管理人員大會(huì)上，中央宣布溫剛?cè)沃袊?guó)船舶集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書記。

編輯制表：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 采制中心

今年調(diào)整的央企高管，也有在同一家央企內(nèi)部進(jìn)行的任職調(diào)整。中共中央組織部日前下發(fā)通知，任命王杰之同志為中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司董事、黨組副書記，免去其中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)職務(wù)。

“中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任職調(diào)整的情況多種多樣，但調(diào)整時(shí)一定要堅(jiān)持黨管干部原則，按照《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》，應(yīng)該選拔那些對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的好干部。這幾條也是好干部標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)有企業(yè)的具體化?！痹S保利說(shuō)。

責(zé)編：郭霽瑤? guojiyao@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭