【摘要】古典經濟學家提出“市場范圍”假說,新古典經濟學家提出“規(guī)模報酬”假說,發(fā)展經濟學家探討大國外貿依存度和發(fā)展格局;中國經濟學家將國家規(guī)模因素納入發(fā)展經濟學理論框架。系統(tǒng)研究大國的概念界定、經濟特征、經濟優(yōu)勢、戰(zhàn)略模式和發(fā)展格局,使發(fā)展經濟學理論進入新境界和新形態(tài)。大國經濟特征是由初始特征、基本特征和典型特征組成的多層次結構,其與大國經濟優(yōu)勢、大國經濟發(fā)展格局之間具有必然的邏輯聯(lián)系。根據(jù)中國經濟的特征、優(yōu)勢和規(guī)律,需要在新發(fā)展格局中實施擴大內需戰(zhàn)略,加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系,建設全國統(tǒng)一的和有序的大市場,集聚全球優(yōu)質要素培育國內大產業(yè)和大企業(yè),選擇高水平產業(yè)和產品進入全球價值鏈高端。
【關鍵詞】大國經濟? 基本特征? 經濟優(yōu)勢? 發(fā)展格局
【中圖分類號】F124? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標識碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2023.07.002
亞當·斯密在《國富論》中提出“市場范圍”假說,可以看作經濟學家探索大國經濟的思想之源。1957年,國際經濟協(xié)會海牙會議正式將國家規(guī)模的經濟影響引入經濟學研究領域。從20世紀90年代開始,中國學者對大國經濟特征及影響效應進行了系統(tǒng)研究。本文試圖結合經濟思想史上的理論探討和大國經濟發(fā)展的典型化事實,解析大國經濟的特征、優(yōu)勢和發(fā)展格局問題。
大國經濟研究的理論源流
亞當·斯密的“市場范圍”假說和阿爾弗雷德·馬歇爾的“規(guī)模報酬”假說,是大國經濟研究最早的思想淵源。斯密在《國富論》中提出:“勞動生產力上最大的增進似乎都是分工的結果,而分工的原因是一種人類傾向所緩慢而逐漸造成的結果,這種傾向就是互通有無、物物交換、互相交易,所以說分工起因于交換能力、分工的程度,因而總要受到交換能力大小的限制,換言之,要受到市場廣狹的限制?!盵1]這就是市場范圍引起分工進而提高勞動生產力的假說,他還以中國古代為例進行分析:“中國的幅員是那么廣大,居民是那么多,氣候是各種各樣,因而各地方有各種各樣的產物,各省間的水運交通大部分又是極其便利,所以單單這個廣大國內市場,就夠支持很大的制造業(yè),并且容許很可觀的分工程度。”[2]斯密主要分析了市場規(guī)模的經濟效應,馬歇爾則在《經濟學原理》中分析了生產規(guī)模的經濟效應:“大規(guī)模生產的主要利益,是技術的經濟、機械的經濟和原料的經濟?!盵3]這就是企業(yè)生產規(guī)模擴大引起報酬遞增的“規(guī)模利益”假說,即隨著生產規(guī)模的擴大,將有利于專門機械的使用和改良,原料、運輸和銷售成本的節(jié)約。斯密的“市場范圍”假說和馬歇爾的“規(guī)模利益”假說,為進一步研究同市場規(guī)模和生產規(guī)模相聯(lián)系的國家規(guī)模的經濟影響提供了思想理論的源泉。
西蒙·庫茲涅茨關于大國外貿依存度的探討以及霍利斯·錢納里關于規(guī)模效應和大國格局的探討,成為大國經濟研究的直接理論來源。在1957年召開的國際經濟協(xié)會海牙會議上,經濟學家們提出了一些關于“國家規(guī)模的經濟影響”的假設,庫茲涅茨做了后續(xù)研究,重點分析了國家規(guī)模對國際貿易依存度的影響,認為“如果小的國家將會認識到專業(yè)化和規(guī)模經濟的優(yōu)越性,專業(yè)化和規(guī)模經濟對實現(xiàn)經濟的高增長是必不可少的兩個先決條件,那么它們就必定比大國更嚴重地依賴于對外貿易,因為,對于這些大國來說,國內市場及資源條件允許其發(fā)展專業(yè)化和規(guī)模經濟。”[4]錢納里和塞爾昆則從國家層面分析了規(guī)模效應和大國格局,認為大國不僅進出口貿易量明顯低于小國,而且初級產品和制造業(yè)出口的專業(yè)化程度較低,“規(guī)模最明顯的影響在于生產格局方面。一國的發(fā)展格局越封閉,它的貿易專業(yè)化比重越低,對外貿易中進、出口越平衡,則國內生產格局的變化越慢?!盵5]同時,大國普遍采取內向型發(fā)展政策,在國內資源積累和資源配置方面也有所反映:它對資源配置的影響主要表現(xiàn)為在經濟發(fā)展早期就實現(xiàn)經濟結構的轉換;對資源積累的影響表現(xiàn)為投資和儲蓄水平顯著地高于小國。庫茲涅茨和錢納里的實證研究,為進一步研究同國家規(guī)模相聯(lián)系的經濟發(fā)展模式、政策和格局提供了理論思路和知識積累。
中國是典型的發(fā)展中大國,自近代以來就期待趕超發(fā)達國家,這是中國學者研究大國經濟發(fā)展問題的現(xiàn)實背景。20世紀90年代初期,張培剛在《新發(fā)展經濟學》中提出“發(fā)展中大國應該成為發(fā)展經濟學的重要研究對象”的命題,為發(fā)展經濟學理論的完善開辟了新的視野。張培剛認為,以往的發(fā)展經濟學為若干中小國家和地區(qū)實現(xiàn)工業(yè)化和經濟起飛作出了貢獻,但“發(fā)展經濟學惟有對問題特別復雜的大國進行重點研究,揭示出大國經濟發(fā)展的規(guī)律,找出解決的途徑,才能使其理論觀點和政策主張更富有普遍性和實用性?!盵6]隨后,陳文科探討了大國發(fā)展的困惑,即人口困惑、結構困惑、生態(tài)困惑、災害困惑、短缺困惑、債務困惑、市場困惑、農民問題困惑及傳統(tǒng)文化困惑,但是這種僅僅尋求大國發(fā)展劣勢的思路并不適合發(fā)展中大國實現(xiàn)經濟趕超的理論需求。[7]李由的《大國經濟論》將大國經濟研究引向規(guī)范化軌道,他試圖考察和揭示國家規(guī)模約束下的經濟發(fā)展和政府管理的特征方式,具體分析了國家規(guī)模、分工、規(guī)模經濟、市場結構、積累、資源配置、區(qū)域經濟、經濟開放的聯(lián)系。[8]進入20世紀后,隨著金磚國家的群體性崛起,特別是中國經濟的持續(xù)高速增長,大國經濟問題成為學術界研究的熱點,以大國經濟為主題的論文發(fā)表數(shù)量迅速增加。誠然,多數(shù)論文將大國或大國經濟作為時髦的詞語,并沒有將國家規(guī)模因素納入理論分析之中,然而還是出現(xiàn)了一批有深度的研究成果,如陸銘等從經濟分權改革的角度分析了大國經濟的治理結構[9];蔡昉等從區(qū)域梯度推移的角度分析了大國產業(yè)形成的雁陣模型[10];江小涓從需求動力結構的角度分析了大國經濟的雙牽引模式[11];劉志彪從大國經濟開放的角度分析了基于內需的經濟全球化戰(zhàn)略[12]。
大國經濟研究團隊從2006年開始研究“大國綜合優(yōu)勢”問題[13],然后提出中國大國經濟學建設的構想[14],之后逐漸拓展研究內容,為大國經濟理論研究作出了系統(tǒng)性貢獻:(1)研究思路從問題研究向科學研究轉變。首先對大國和發(fā)展中大國的概念進行合理界定,并提出評價指標體系遴選具體對象[15],然后刻畫大國經濟的典型化事實[16],概括大國經濟發(fā)展的基本特征[17],以此作為開展科學研究的客觀現(xiàn)實基礎。(2)研究視角從經濟劣勢向經濟優(yōu)勢轉變。通過研究新興大國崛起的經濟效應和發(fā)達大國工業(yè)化道路的特征[18],分析大國效應的積極經濟影響[19],揭示大國市場規(guī)模優(yōu)勢的形成機制[20]、內需驅動的出口模式[21],以及大國人力資本和技術創(chuàng)新的綜合優(yōu)勢[22]。(3)研究范式從專題探討向構建理論體系轉變。將規(guī)模范疇和結構范疇作為邏輯起點[23],分別闡釋大國供需均衡模型、大國內生能力理論和大國綜合優(yōu)勢理論[24],以及大國經濟的發(fā)展動因和發(fā)展戰(zhàn)略[25],構建大國發(fā)展經濟學的邏輯體系[26]。
回顧大國經濟研究的歷史過程,梳理大國經濟理論的演進邏輯,我們可以清晰地看到各國經濟學家的思想貢獻。古典經濟學家斯密試圖從市場范圍廣闊的角度揭示國民財富增長的源泉;新古典經濟學家馬歇爾試圖從規(guī)模報酬遞增的角度分析生產規(guī)模的積極效應;發(fā)展經濟學家?guī)炱澞暮湾X納里則提出了大國效應、經濟結構和發(fā)展格局問題。中國經濟學家的獨特貢獻在于:明確地提出了大國經濟發(fā)展問題的主題,系統(tǒng)地研究大國經濟發(fā)展特征、優(yōu)勢、模式和格局問題,在此基礎上探索大國經濟發(fā)展道路和核心原理,構建了大國經濟發(fā)展理論的邏輯體系,從而使發(fā)展經濟學進入新境界和新形態(tài)。
大國經濟特征和發(fā)展優(yōu)勢
將國家規(guī)模因素納入經濟發(fā)展問題的研究,需要揭示不同規(guī)模國家經濟發(fā)展的特殊性機理,以及超大規(guī)模國家經濟發(fā)展的共同性機理,這就要求我們刻畫大國經濟發(fā)展的典型化事實,用理性思維進行歸納和概括,分析大國經濟發(fā)展的基本特征,然后根據(jù)大國經濟發(fā)展的特征,從積極的視角研究大國經濟發(fā)展的優(yōu)勢,并且利用這種優(yōu)勢合理地選擇經濟發(fā)展戰(zhàn)略。
大國經濟特征及其多層次結構。認識論原理告訴我們,認識客觀對象可以從不同的角度進行觀察,也可以從不同的層次進行剖析,因為客觀對象本身就是一個多維和多層次的系統(tǒng)。所以,對于大國經濟這個復雜系統(tǒng),應該從不同的角度進行觀察,從不同的層次進行分析,進而揭示大國經濟特征的多層次結構。經過深入研究和理論分析,我們將大國經濟特征概括為由初始特征、基本特征和典型特征構成的完整結構。
初始特征就是最初的、本原性的特征,大國經濟的初始特征就是大國發(fā)展的最初自然條件和社會條件。斯密在《國富論》中這樣描述:“中國幅員是那么廣大,居民是那么多,氣候是各種各樣,因此各地方有各種各樣的物產?!盵27]簡言之,就是幅員遼闊、人口眾多和物產豐富。庫茲涅茨在《各國的經濟增長》中以人口數(shù)量作為衡量國家大小的尺度:“那些真正的大國,即人口在5000萬左右的國家?!盵28]珀金斯和塞爾昆在《發(fā)展經濟學手冊》中將人口規(guī)模和地理規(guī)模作為大國之所以成為大國的首要原因,認為“人口規(guī)模是影響經濟結構的主要因素,但地理規(guī)模也影響經濟結構”。[29]借鑒上述研究,我們將大國經濟發(fā)展的初始特征認定為人口眾多和幅員遼闊,即人口規(guī)模和國土規(guī)模。這樣認定的理由一是因為人口規(guī)模和國土規(guī)模是形成大國的最初原因,不可能再往前追溯;二是人口規(guī)模和國土規(guī)模能夠影響經濟發(fā)展和經濟結構,人口因素主要影響勞動力資源的供應和生產物品的需求市場,國土因素主要影響自然資源的供給和市場范圍的形成??梢哉f,這兩個特征屬于大國的“純自然特征”,而經濟特征則是容易發(fā)生變化的,可以稱為“推定的特征”。
基本特征就是最一般性的特征,大國經濟的基本特征就是從大國經濟發(fā)展的事實和現(xiàn)象中抽象出來的最一般性的特征。經濟學家很少研究大國經濟的基本特征,通過初始特征的推導,并從大國經濟發(fā)展的典型化事實及典型特征中進行抽象和概括,我們能夠提出大國經濟發(fā)展的三個基本特征。一是規(guī)模性特征。大國經濟的初始特征即人口規(guī)模和國土規(guī)模,它們都是規(guī)模性特征的源泉。由這兩個初始特征形成的資源規(guī)模龐大、市場規(guī)模龐大和經濟規(guī)模龐大,都是規(guī)模特征的具體表現(xiàn)。研究大國經濟問題,從經濟學理論的角度就是分析國家規(guī)模的經濟影響,從發(fā)展經濟學的角度就是將規(guī)模因素納入經濟發(fā)展理論的分析框架。二是結構性特征。龐大規(guī)模的經濟體自然形成復雜的結構,由于大國的技術發(fā)展、產業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展具有差異性,不僅能夠形成二元結構和三元結構,甚至可以形成多元結構。特別是發(fā)展中大國的結構性特征特別明顯,在某種意義上可以說,研究國家經濟發(fā)展主要就是研究經濟結構的轉型,所以,發(fā)展經濟學是研究發(fā)展中國家怎樣通過工業(yè)化和結構轉換向發(fā)達國家演變的理論。三是內源性特征。大國不僅擁有龐大規(guī)模的自然資源、人力資源供給,可以形成經濟發(fā)展的內部推動力量,而且擁有龐大的消費需求和投資需求,可以形成國內市場的拉動力量。國內資源供給和國內需求推動的結合,使得大國經濟可以依靠國內資源實現(xiàn)內源性增長,依托國內市場實現(xiàn)內生性發(fā)展。
典型特征就是突出和鮮明的個性特征,大國經濟發(fā)展的典型特征就是從大國經濟發(fā)展的典型化事實中概括地、集中地反映大國經濟發(fā)展的特殊性機制的特征。例如,庫茲涅茨分析了大國經濟內部區(qū)域差異較大、外貿在國家總產值的比重較高等特征;錢納里分析了大國在出口構成中專業(yè)化水平低、在經濟發(fā)展初期實現(xiàn)經濟結構轉換,以及大國的投資和儲蓄水平高于小國等特征;張培剛總結了發(fā)展中大國經濟發(fā)展的經驗性特點,即大國人口眾多以及國內需求和市場容量較大,因而在經濟發(fā)展過程中外貿比重較低;大國需要建設規(guī)模宏大的基礎設施和滿足龐大的國內需求,因而對資金的需求量特別大;大國采取內向型發(fā)展政策,因而在工業(yè)化起步階段就建立起門類齊全的工業(yè)體系;大國擁有豐富的勞動力和自然資源,因而在工業(yè)化初期具有發(fā)展優(yōu)勢。[30]歸納和總結經濟學家的論述,可以提煉出六個主要的典型特征:一是自然資源和勞動力資源規(guī)模龐大,而且這些要素稟賦具有異質性,所以能夠滿足國家和不同地區(qū)的勞動力需求、技術需求和產業(yè)發(fā)展需求;二是國內需求和市場規(guī)模龐大,而且消費需求和國內市場具有差異性,進而形成多元性和多層次結構;三是需要建立比較完整的產業(yè)體系,形成合理的產業(yè)布局和區(qū)域布局,因而在工業(yè)化初期就較快地實現(xiàn)經濟結構的轉變;四是需要建立大規(guī)模的基礎設施體系,形成規(guī)模龐大的投資需求,因而形成較高的積累和儲蓄水平;五是以國內需求和國內市場為主體,形成外貿依存度比較低的發(fā)展格局,因而承受外部經濟沖擊的能力較強;六是區(qū)域經濟和城鄉(xiāng)經濟發(fā)展差異比較明顯,容易出現(xiàn)經濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)象,因而特別需要重視經濟協(xié)調發(fā)展。
大國經濟發(fā)展特征與發(fā)展優(yōu)勢之間具有必然的邏輯聯(lián)系。從大國經濟的特征出發(fā),“揚長避短”,利用大國效應的積極影響,可以發(fā)揮和培育大國經濟發(fā)展優(yōu)勢。根據(jù)大國經濟發(fā)展的典型特征,我們需要在以下方面發(fā)揮和培育大國經濟的發(fā)展優(yōu)勢,并且致力于實現(xiàn)各種優(yōu)勢的耦合,進而形成大國經濟發(fā)展的綜合優(yōu)勢。
一是資源供給充裕的發(fā)展優(yōu)勢。大國人口眾多可以提供相對充足的人力資源,大國幅員遼闊可以提供較為豐裕的自然資源,這些是進行生產活動的前提條件,也是經濟發(fā)展的重要動因,從而構成經濟發(fā)展的重要優(yōu)勢。然而,這僅僅是一般的理論邏輯,在具體的某個國家的經濟發(fā)展過程中,自然資源和人力資源所發(fā)揮的作用并不相同:有的國家依靠自然資源獲得短期的經濟繁榮,但卻因為路徑依賴落入自然資源“詛咒”;有的國家依靠人力資源獲得初期的經濟增長,但卻在進入更高階段后陷入經濟停滯。因此,大國不僅要重視發(fā)揮自然資源的作用,更要重視技術創(chuàng)新驅動;不僅要重視發(fā)揮人力資源的作用,更要重視提升人力資源的質量。從總體上說,初級自然資源和低素質人力資源主要在工業(yè)化初級階段發(fā)揮重要作用,而到了經濟發(fā)展的高級階段,必須依靠技術進步促進自然資源的加工和增值,依靠教育立國促進人力資源的質量提升,從而培育和增強大國經濟發(fā)展優(yōu)勢。
二是市場規(guī)模龐大的發(fā)展優(yōu)勢。大國消費需求和投資需求強勁,可以形成龐大的市場規(guī)模,特別是消費需求作為最終需求,對經濟增長起著直接和最終的決定作用,它們是拉動經濟增長的主要動因,進而成為經濟發(fā)展的重要優(yōu)勢。馬克思認為需求不足將導致生產的過剩和停滯,凱恩斯認為有效需求不足是阻礙經濟發(fā)展的重要原因。從總體上說,大國經濟應該充分發(fā)揮國內需求強勁和市場龐大的優(yōu)勢,增強經濟增長和可持續(xù)發(fā)展的動能。同時,需求本身也有結構問題,包括消費、投資和出口三個部分。在大國工業(yè)化初期,人均收入水平及購買力較低導致國內居民消費市場規(guī)模有限,因而投資和出口對經濟增長的拉動作用很大。而到了工業(yè)化和經濟發(fā)展的更高階段,隨著國民收入的大幅度增加,消費需求的規(guī)模越來越大,逐漸形成超大規(guī)模的國內市場,有利于培育大企業(yè)和大產業(yè),所以市場規(guī)模龐大的優(yōu)勢作用也將愈益顯著。
三是產業(yè)體系完整的發(fā)展優(yōu)勢。大國的國內需求規(guī)模龐大,而且存在多樣性和多層次結構,這種龐大規(guī)模和多元結構的國內需求,往往不可能通過進口來滿足,而必須通過國內生產來解決。所以,大國需要在工業(yè)化初期就建立起門類齊全的產業(yè)結構和國民經濟體系,這種產業(yè)結構及經濟體系有利于經濟自主發(fā)展和國家自立自強,因而成為大國經濟發(fā)展的重要優(yōu)勢。由于工業(yè)部門的各個產業(yè)和各個行業(yè)之間有著內在的聯(lián)系,通過貿易鏈和供應鏈構成一體化的生產網(wǎng)絡,大國建立了門類齊全的產業(yè)部門,基本能夠覆蓋各個產業(yè)及各個行業(yè),可以形成比較完備的制造業(yè)體系和生產網(wǎng)絡,因而擁有整體規(guī)模優(yōu)勢以及網(wǎng)絡化優(yōu)勢。特別是在超大規(guī)模國家里,依托龐大的國內市場規(guī)模不僅可以支撐眾多產業(yè)和行業(yè)發(fā)展,而且可以構建系統(tǒng)的、高效運行的產業(yè)鏈,從而形成自立自強的產業(yè)體系和內循環(huán)體系。
四是經濟穩(wěn)定韌性強的發(fā)展優(yōu)勢。大國龐大的國內市場減少了對國際貿易的依賴程度,相對于外貿依存度較高、規(guī)模較小的國家來說,可以更好地避免國際經濟波動的消極影響,特別是避免主要貿易國家經濟波動帶來的巨大沖擊,因而具有穩(wěn)定發(fā)展的優(yōu)勢;大國國土面積大,市場范圍廣闊,可以在不同的區(qū)域布局不同的產業(yè),經濟發(fā)展擁有縱深的空間,某個產業(yè)的衰落不至于對整個國民經濟造成重大影響,經濟生長點可以在不同的區(qū)域和空間移動。而且,數(shù)量眾多的企業(yè)構成的產業(yè)鏈和供應鏈網(wǎng)絡,具有適時地進行調節(jié)和轉換的能力。這種有利于抵抗外部風險的特征,以及在國內不同的區(qū)域和企業(yè)之間實現(xiàn)產業(yè)鏈和供應鏈轉換或者調適的能力,也成為大國經濟發(fā)展的特定優(yōu)勢。
大國經濟特征和發(fā)展格局
經濟發(fā)展格局是根據(jù)經濟發(fā)展特征和發(fā)展優(yōu)勢而選擇的某種經濟結構或者發(fā)展型式。漢語中的格局是指結構和格式,英文中的格局(pattern)是指模式和型式,所以可以把國家經濟發(fā)展格局定義為國家配置資源和市場的基本結構和型式。具體地說,一個國家根據(jù)自身的經濟特征和優(yōu)勢來選擇或者確定將資源要素和市場要素合理配置的結構和型式,就形成這個國家的經濟發(fā)展格局;一個大國根據(jù)經濟發(fā)展的規(guī)模性和內源性特征而形成的經濟結構或者發(fā)展型式,就是大國發(fā)展格局??梢姡髧洕l(fā)展格局與大國經濟特征及大國經濟優(yōu)勢之間存在必然的邏輯聯(lián)系。
經濟學家對發(fā)展格局的分析可以追溯到斯密,他在《國富論》中以中國古代經濟為例描述了大國經濟格局:“單單這個廣大的國內市場,就夠支持很大的制造業(yè),并且容許很可觀的分工程度?!薄凹僭O能在國內市場之外,再加入世界其余各地的國外市場,那么更廣大的國外貿易,必能大大增加中國制造品,大大改進其制造業(yè)的生產力?!盵31]這個發(fā)展格局的基本框架就是依靠廣大國內市場發(fā)展制造業(yè),深化分工和提升制造業(yè)生產力,同時以國外貿易為補充,進一步增強制造業(yè)的生產力??梢姡姑芴岢隽艘粋€大國經濟內外循環(huán)格局的雛形。錢納里和塞爾昆所著《發(fā)展的格局(1950-1970)》(Patterns of Development, 1950-1970)根據(jù)戰(zhàn)后20年間100個經濟增長不同國家的統(tǒng)計資料,分析這些國家在發(fā)展過程中經濟結構上的一般變化趨勢,他們認為:“依據(jù)規(guī)模和貿易格局將各國劃分為具有不同發(fā)展格局的類型組(在各組內,每個國家的發(fā)展進程具有高度的一致性),使我們有可能研究和揭示各國經濟發(fā)展的一般規(guī)律?!盵32]同時,他們具體分析了大國格局和小國格局的特點,即從規(guī)模效應的視角分析大國格局、從資源效應的視角分析小國格局,主要研究了出口產品比重及專業(yè)化程度。中國在經濟走向高質量發(fā)展和邁向高收入國家的轉型時期,明確地提出了“加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略目標,這是中國經濟學理論創(chuàng)新的重要內容,其理論貢獻在于:(1)超越了以往僅從國內需求和國內市場為主來分析大國發(fā)展格局的觀點,研究視角更加全面,拓展為國內經濟循環(huán)系統(tǒng),從而涵蓋了更加豐富和深化的內容。(2)超越了以往將國內需求、國內市場與國外需求、國外市場分割開來的觀點,更加重視國內循環(huán)系統(tǒng)與國際循環(huán)系統(tǒng)的聯(lián)結,特別強調進入國際循環(huán)系統(tǒng)的產業(yè)選擇和時機選擇。(3)超越了以往主要停留在宏觀思路上的觀點,更加深入地分析形成強大國內市場的機制,提出了一整套相應的政策思路和措施。具體地說,根據(jù)大國經濟的特征、優(yōu)勢和規(guī)律,新興大國構建新發(fā)展格局需要深入研究和把握以下重點問題。
根據(jù)大國經濟內源性特征,實施擴大內需戰(zhàn)略,加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。中國是典型的新興大國,不僅擁有人口眾多和幅員遼闊的初始特征,自然資源和人力資源供給較為充裕。而且人均國民收入顯著增加,市場需求規(guī)模愈益增大。這種強勁的市場需求與充裕的要素供給相結合,構成了經濟自主發(fā)展的大國優(yōu)勢。在中國經濟發(fā)展的新階段,應該堅持走著力擴大國內需求的大國經濟發(fā)展道路。一是實施擴大內需戰(zhàn)略和培育完整的內需體系。在從中等收入國家邁向高收入國家行列的進程中,居民消費需求的總量和質量需要大幅度提升,基礎設施建設和公共產品供給的總量和質量也需要大幅度提升,國內需求的擴張仍然擁有巨大的潛力,我們應該“把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來,按照生產、分配、流通、消費和投資再生產的全鏈條拓展內需體系,培育由提高供給質量、優(yōu)化分配格局、健全流通體系、全面促進消費、拓展投資空間等共同組成的完整內需體系”。[33]二是加快發(fā)展現(xiàn)代化產業(yè)體系和優(yōu)化國內產業(yè)鏈布局。發(fā)揮大國產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和配套優(yōu)勢,在已經形成的比較完備的產業(yè)體系的基礎上,加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系,致力于推進制造大國走向制造強國,以數(shù)字技術賦能先進制造業(yè),促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合,積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和謀劃未來產業(yè),“構建實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系?!盵34]特別是要錨定自主自強和安全可控的目標,依托大國內需體系優(yōu)化國內供應鏈和產業(yè)鏈,推動制造業(yè)補鏈強鏈,推動產業(yè)鏈多元化,努力打造戰(zhàn)略性全局性產業(yè)鏈,切實防范“斷鏈”的風險。
遵循大國經濟循環(huán)規(guī)律,建設全國統(tǒng)一大市場,促進商品要素資源在更大范圍暢通流動。大國擁有龐大的市場規(guī)模和廣闊的市場范圍,倘若國內存在基礎設施和制度性障礙,就會導致區(qū)域和行業(yè)的分割,從而縮小市場范圍和市場規(guī)模,減弱大國的市場規(guī)模優(yōu)勢。為此,需要“加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則,打破地方保護和市場分割,打通制約經濟循環(huán)的關鍵堵點,促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動,加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。”[35]需要解決的關鍵問題包括:(1)建立和完善統(tǒng)一的市場基礎制度規(guī)則。實行統(tǒng)一的市場準入制度,落實“全國一張清單”的管理模式,制定全國通用的資格清單,并且規(guī)范評估的程序和管理辦法;健全公平競爭的制度框架及政策實施機制,完善公平競爭政策及產業(yè)政策協(xié)調保障機制,構建有效的反壟斷法律規(guī)則體系,確保不同主體和不同所有制企業(yè)享有平等競爭的權利;編制出臺全國公用信用信息基礎目錄,建立公共信用信息與金融信息共享整合的機制,加快社會信用立法,構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。(2)規(guī)范政府行為和市場干預行為。采取措施撤除區(qū)域壁壘,規(guī)范妨礙統(tǒng)一市場建設的行為,以公平的制度供給和營商環(huán)境吸引企業(yè)投資;充分發(fā)揮法治的引領、規(guī)范和保障作用,通過健全保護公平競爭和促進統(tǒng)一市場建設的法律法規(guī),將各級地方政府的行為納入法治的軌道,依法開展招商引資活動,依法規(guī)范國有企業(yè)和民營企業(yè)、當?shù)仄髽I(yè)和外地企業(yè)的經營行為,提高政府部門執(zhí)法的統(tǒng)一性、權威性和協(xié)調性。
依托超大規(guī)模市場優(yōu)勢,集聚全球優(yōu)質要素培育國內產業(yè),促進大國經濟的創(chuàng)新發(fā)展和高質量發(fā)展。在現(xiàn)代經濟發(fā)展中,市場資源是特別重要的資源,隨著中國經濟發(fā)展進入新階段,經濟發(fā)展的綜合優(yōu)勢逐漸發(fā)生變化:勞動力和自然資源要素的低成本優(yōu)勢在逐步喪失,技術模仿的后發(fā)優(yōu)勢在逐步縮小,唯有市場規(guī)模優(yōu)勢在逐步擴大。為了發(fā)揮超大規(guī)模的市場優(yōu)勢,“必須堅定不移擴大開放,持續(xù)深化要素流動型開放,穩(wěn)步拓展制度型開放,依托國內經濟循環(huán)體系形成對全球要素資源的強大引力場?!盵36]具體地說,一是集聚全球生產要素培育國內大產業(yè)和大企業(yè),利用國內大市場的“虹吸效應”,在全球范圍內吸引更多和更高級的生產要素,依托本土市場形成要素集聚,以要素集聚促進產業(yè)集聚,并且發(fā)揮市場范圍促進分工深化的作用,增強產業(yè)發(fā)展的專業(yè)化優(yōu)勢,形成國內產業(yè)規(guī)模和產業(yè)鏈條;通過要素集聚促進生產規(guī)模的擴大,發(fā)揮企業(yè)生產規(guī)模的報酬遞增效應,培育一批現(xiàn)代化和國際化的巨型企業(yè);通過要素集聚引導企業(yè)集群和產業(yè)集聚的發(fā)展,在要素集聚、企業(yè)集聚和產業(yè)集聚中形成經濟增長極,并通過輻射作用帶動周邊地區(qū)發(fā)展。二是集聚全球創(chuàng)新要素推動科技創(chuàng)新和技術進步,開放創(chuàng)新是技術進步的必然規(guī)律,特別是后發(fā)大國更加需要開放創(chuàng)新,利用超大規(guī)模市場形成的規(guī)模經濟效應吸引全球的創(chuàng)新資源,利用大國技術創(chuàng)新可以攤薄研發(fā)成本、節(jié)約研發(fā)資源和增加研發(fā)收益的優(yōu)勢,開展有利于國家自主自強的技術創(chuàng)新,通過先進技術集成創(chuàng)新和原始技術突破創(chuàng)新的路徑,實現(xiàn)重要產業(yè)關鍵核心技術的追趕和超越,從而推動創(chuàng)新驅動以及走向經濟高質量發(fā)展。
構建大國產業(yè)聯(lián)動機制,選擇高水平產業(yè)進入國際產業(yè)鏈,推動重點支柱產業(yè)占據(jù)全球價值鏈高端。大國在封閉的國際環(huán)境中擁有經濟發(fā)展的優(yōu)勢,而小國則會在開放的世界經濟中獲得更大的市場規(guī)模,倘若大國實行封閉的經濟政策,就有可能喪失市場規(guī)模優(yōu)勢和全球化紅利。然而,一些后發(fā)大國往往在融入世界經濟的過程中出現(xiàn)“低端鎖定”的現(xiàn)象,長期處在全球價值鏈的低端,難以大幅度增加國民收入從而跨越“中等收入陷阱”。為了突破全球價值鏈的“低端鎖定”問題,一是要發(fā)展國內大產業(yè)增強自主創(chuàng)新能力,圍繞產業(yè)鏈培育創(chuàng)新鏈,選擇國家重點產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè),從新型舉國體制優(yōu)勢提升關鍵核心技術自主創(chuàng)新能力,通過集成創(chuàng)新、原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新,真正占據(jù)國際技術前沿,以先進技術引領企業(yè)和產業(yè)發(fā)展,增強國際競爭力;二是發(fā)展國內大產業(yè),增強整體設計能力,在技術研發(fā)的基礎上進行產品的整體設計,控制產品的研發(fā)、制造和營銷各個環(huán)節(jié),形成總部經濟模式,并且通過形象塑造形成品牌優(yōu)勢,獲取品牌價值增值。在國內產業(yè)和企業(yè)增強技術自主創(chuàng)新能力以及整體設計能力、品牌塑造能力的基礎上,選擇一些產業(yè)、企業(yè)和產品進入國際經濟大循環(huán),以現(xiàn)代化和高水平的國內產業(yè)鏈嵌入全球產業(yè)鏈,依托強大的技術創(chuàng)新能力和整體設計能力,對各國企業(yè)進行價值鏈的深度分解,并對全球資源進行戰(zhàn)略組合,從而實現(xiàn)從以我為主導的國內價值鏈向以我為主導的全球價值鏈的轉換,使中國的先進產業(yè)和先進企業(yè)占據(jù)全球價值鏈的高端,進而實現(xiàn)跨越“中等收入陷阱”,全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。
(本文系國家社會科學基金重點項目“大國效應、內生能力與新發(fā)展階段經濟轉型機制研究”的階段性成果,項目編號:22AJL001)
注釋
[1]亞當·斯密:《國民財富的性質和原因的研究》(上卷),郭大力等譯,北京:商務印書館,1972年,第16頁。
[2][27][31]亞當·斯密:《國民財富的性質和原因的研究》(下卷),郭大力等譯,北京:商務印書館,1974年,第247、247、247頁。
[3]馬歇爾:《經濟學原理》(上卷),朱志泰譯,北京:商務印書館,1964年,第291頁。
[4]西蒙·庫茲涅茨:《現(xiàn)代經濟增長》,戴睿等譯,北京經濟學院出版社,1989年,第265頁。
[5][32]霍利斯·錢納里、莫爾塞斯·塞爾昆:《發(fā)展的格局(1950-1970)》,李小青等譯,北京:中國財政經濟出版社,1989年,第81、109頁。
[6][30]張培剛:《新發(fā)展經濟學》,鄭州:河南人民出版社,1992年,第44、49~51頁。
[7]陳文科等:《大國發(fā)展的十大困惑——大國發(fā)展經濟學難點探討》,武漢:湖北人民出版社,1994年,第1~5頁。
[8]李由:《大國經濟論》,北京師范大學出版社,2000年,第16~18頁。
[9]陸銘等:《中國的大國經濟發(fā)展道路》,北京:中國大百科全書出版社,2000年,第51~79頁。
[10]蔡昉、王德文、曲玥:《中國產業(yè)升級的大國雁陣模型分析》,《經濟研究》,2009年第9期。
[11]江小涓:《大國雙牽引增長模式:中國經濟增長中的內需和外需》,《管理世界》,2010年第6期。
[12]劉志彪:《基于內需的經濟全球化戰(zhàn)略:中國分享第二波全球化紅利的戰(zhàn)略選擇》,《南京大學學報(哲學·人文科學·社會科學版)》,2012年第2期。
[13]歐陽峣:《基于“大國綜合優(yōu)勢”的中國對外直接投資戰(zhàn)略》,《財貿經濟》,2006年第5期。
[14]歐陽峣:《中國大國經濟學建設的構想》,《經濟學動態(tài)》,2011年第8期。
[15]歐陽峣、羅會華:《大國的概念、涵義、層次及類型》,《經濟學動態(tài)》,2010年第8期;歐陽峣、羅富政、羅會華:《發(fā)展中大國的界定、遴選及其影響力評價》,《湖南師范大學社會科學學報》,2016年第6期。
[16]歐陽峣、生延超、易先忠:《大國經濟發(fā)展的典型化特征》,《經濟理論與經濟管理》,2012年第5期。
[17]歐陽峣:《大國經濟的特征及其層次性》,《光明日報》,2014年7月30日,第15版。
[18]湖南省哲學社會科學規(guī)劃辦公室課題組:《“金磚國家”崛起的大國效應》,《光明日報》,2010年2月2日,第10版;歐陽峣:《美國工業(yè)化道路及其經驗借鑒——大國發(fā)展戰(zhàn)略的視角》,《湘潭大學學報(哲學社會科學版)》,2017年第5期。
[19]李君華、歐陽峣:《大國效應、交易成本和經濟結構——國家貧富的一般均衡分析》,《經濟研究》,2016年第10期。
[20]歐陽峣、傅元海、王松:《居民消費的規(guī)模效應及其演變機制》,《經濟研究》,2016年第2期;歐陽峣:《促進形成強大國內市場》,《光明日報》,2019年5月14日,第11版。
[21]易先忠、歐陽峣、傅曉嵐:《國內市場規(guī)模與出口產品結構多元化:制度環(huán)境的門檻效應》,《經濟研究》,2018年第6期;易先忠、歐陽峣:《大國如何出口:國際經驗與中國貿易模式回歸》,《財貿經濟》,2018年第3期。
[22]歐陽峣、劉智勇:《發(fā)展中大國人力資本綜合優(yōu)勢與經濟增長——基于異質性與適應性視角的研究》,《中國工業(yè)經濟》,2010年第11期;歐陽峣、湯凌霄:《大國創(chuàng)新道路的經濟學解析》,《經濟研究》,2017年第9期。
[23]歐陽峣:《新時代視域下大國經濟的規(guī)模與結構》,《光明日報》,2018年1月10日,第11版。
[24]歐陽峣、尹向飛、易先忠:《實現(xiàn)要素供需均衡的大國經濟模型》,《經濟學動態(tài)》,2014年第11期;歐陽峣:《“大國內生能力”與經濟發(fā)展》,《光明日報》,2013年3月27日,第11版;歐陽峣:《“大國綜合優(yōu)勢”的提出及研究思路》,《經濟學動態(tài)》,2009年第6期。
[25]歐陽峣:《發(fā)展中大國的經濟發(fā)展型式》,《光明日報》,2015年10月2日,第5版;歐陽峣:《中國的大國經濟發(fā)展道路及其世界意義》,《經濟學動態(tài)》,2018年第8期。
[26]歐陽峣:《大國經濟發(fā)展理論的研究范式》,《經濟學動態(tài)》,2012年第12期;歐陽峣:《大國發(fā)展經濟學的邏輯體系》,《湖南師范大學社會科學學報》,2018年第6期。
[28]西蒙·庫茲涅茨:《各國的經濟增長》,常勛譯,石景云校,北京:商務印書館,1985年,第145頁。
[29]德懷特·珀金斯等:《國家規(guī)模、貿易和工業(yè)化》,歐陽峣等譯,上海:格致出版社,2022年,第53頁。
[33]《中共中央 國務院印發(fā)〈擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)〉》,《人民日報》,2022年12月15日,第5版。
[34][36]《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》,《人民日報》,2021年3月13日,第6、5版。
[35]《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》,《人民日報》,2022年4月11日,第1版。
責 編∕李思琪