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    水利數(shù)據(jù)分類分級及安全保護技術

    2023-04-30 17:18:45張曉藝戴逸聰
    人民長江 2023年13期
    關鍵詞:脫敏水利部數(shù)據(jù)安全

    張曉藝 戴逸聰

    摘要:水利數(shù)據(jù)安全是確保數(shù)字孿生水利體系、水利關鍵信息基礎設施中數(shù)據(jù)應用的重要前提。為加強水利數(shù)據(jù)安全保護,水利部組織開展了數(shù)據(jù)分類分級,并采用管理與技術雙輪驅動的方式開展了水利重要數(shù)據(jù)保護。從責任分工、數(shù)據(jù)處理活動安全管理、監(jiān)測預警與應急處置、監(jiān)督檢查與評估管理等方面介紹了水利部數(shù)據(jù)安全組織管理體系;從數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏、訪問控制等方面闡述了如何構建數(shù)據(jù)安全保護技術體系。相關技術體系和手段可為提高水利數(shù)據(jù)安全保護水平及智慧水利發(fā)展打下堅實數(shù)據(jù)安全基礎。

    關 鍵 詞:

    水利數(shù)據(jù)安全; 分類分級; 重要數(shù)據(jù); 責任分工; 保護技術

    中圖法分類號: F426.91

    文獻標志碼: A

    DOI:10.16232/j.cnki.1001-4179.2023.S2.053

    0 引 言

    數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,已經(jīng)成為國家基礎性和戰(zhàn)略性資源,并催生數(shù)字經(jīng)濟成為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎,深刻影響著國家經(jīng)濟社會的發(fā)展[1-5]。習近平總書記指出,信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會財富,信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標志。國家“十四五”規(guī)劃綱要提出,要迎接數(shù)字時代,激活數(shù)據(jù)要素潛能,推進網(wǎng)絡強國建設[5-6]。

    隨著數(shù)據(jù)與國家經(jīng)濟運行、社會治理、公共服務等聯(lián)系愈加密切,數(shù)據(jù)安全直接關系到國家安全,特別是數(shù)據(jù)量激增和數(shù)據(jù)流動日益頻繁,給數(shù)據(jù)安全防護帶來了新挑戰(zhàn),提出了更高要求。數(shù)據(jù)安全保障能力是確保數(shù)據(jù)發(fā)展優(yōu)勢的重要前提。國家先后頒布《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》,這些法律均為數(shù)據(jù)安全保護提供了法制保障。

    當前,水利部正在統(tǒng)籌推進數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生水利工程建設,加快構建具有“四預”功能的數(shù)字孿生水利體系。數(shù)據(jù)底板基礎數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù)、地理空間數(shù)據(jù)等建設,將帶來大量數(shù)據(jù)的匯聚、集中,此外,行業(yè)重要數(shù)據(jù)類關鍵信息基礎設施存儲、運行的數(shù)據(jù),一旦被篡改、破壞、泄露、非法獲取、非法利用等,將帶來嚴重后果,危害國家安全與公共利益。因此,只有提升水利數(shù)據(jù)安全保護能力,才能打牢堅定的數(shù)據(jù)基石,保障水利戰(zhàn)略性資源有效利用,推動水利高質(zhì)量發(fā)展。

    數(shù)據(jù)安全作為國家提出的新要求,各部委在2022年著手研究落地方法,其中水利部也在積極探索,力求構建適應水利業(yè)務特點的數(shù)據(jù)安全保護體系。

    本文對水利數(shù)據(jù)的分類作了基本闡述,進而提出了水利重要數(shù)據(jù)的保護方法,以為相關工作提供參考。

    1 水利數(shù)據(jù)分類分級

    為保障水利數(shù)據(jù)安全,需對水利數(shù)據(jù)進行分類管理,分級保護。水利數(shù)據(jù)分類分級是開展數(shù)據(jù)安全保護的第一步。按照國家開展數(shù)據(jù)分類分級工作要求,依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規(guī)和數(shù)據(jù)安全有關文件要求,結合水利行業(yè)實際情況,2022年9月,水利部制定并印發(fā)《水利數(shù)據(jù)分類分級指南(試行)》(以下簡稱《指南》),指導行業(yè)開展分類分級并形成重要數(shù)據(jù)目錄。

    1.1 工作原則

    水利數(shù)據(jù)分類分級工作堅持誰管業(yè)務、誰管業(yè)務數(shù)據(jù)、誰管數(shù)據(jù)安全的原則,以及界限明確原則、就高從嚴原則和時效性原則。

    界限明確原則是指各類別、各級別界限明確,每個數(shù)據(jù)項原則上只屬于一個類別、一個級別;

    就高從嚴原則是指如果數(shù)據(jù)集包含多個級別的數(shù)據(jù)項,應按照數(shù)據(jù)項的最高級別對數(shù)據(jù)級進行定級;

    時效性原則是指兼顧多因素,充分考慮其時效,以相對穩(wěn)定的特征要素分類,力求目錄架構穩(wěn)定[7-10]。

    1.2 分類分級方法

    1.2.1 數(shù)據(jù)分類方法

    通過多要素分析,按照數(shù)據(jù)基本屬性及所屬具體業(yè)務進行分類。如圖1所示,將水利數(shù)據(jù)分為水利基礎數(shù)據(jù)、水利業(yè)務數(shù)據(jù)、地理空間數(shù)據(jù)、行政管理數(shù)據(jù)、個人信息和其他數(shù)據(jù)6個類別,并細化具體分類,即在6個一級類別基礎上,細化為37個二級類別,進一步細化為178個三級類別。

    1.2.2 數(shù)據(jù)分級方法

    如表1所列,按照數(shù)據(jù)一旦遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用,對國家安全、公共利益、組織或個人合法權益造成的影響和危害程度,將數(shù)據(jù)從低到高分成1~5級,其中1~3級對應一般數(shù)據(jù),4級對應重要數(shù)據(jù),5級對應核心數(shù)據(jù)。

    核心數(shù)據(jù),是指一旦遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用,可能直接危害政治安全或者對國家安全造成嚴重危害的水利數(shù)據(jù)。

    重要數(shù)據(jù),是指一旦遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用,可能直接危害國家安全、經(jīng)濟運行、社會穩(wěn)定、公共健康和安全,或者對國家安全造成一般危害或輕微危害,或者對公共利益造成嚴重危害或一般危害的水利數(shù)據(jù)。

    一般數(shù)據(jù),是指除重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)以外的水利數(shù)據(jù)。

    當數(shù)據(jù)類別精細到一定程度,就可以切割判定出該類數(shù)據(jù)的重要程度,即對每一數(shù)據(jù)三級類別給出對應最低數(shù)據(jù)級別建議,表2列出建議為重要數(shù)據(jù)(4級)的部分類別示例,如險工險段、工程險情、水旱災情、紀檢數(shù)據(jù)、身份鑒別信息等。

    此外,滿足以下條件的可參考認定為重要數(shù)據(jù):

    ① 反映水利關鍵信息基礎設施運行維護和安全保護情況的;

    ② 可能被利用對水利工程關鍵設備、系統(tǒng)組件供應鏈發(fā)起高級持續(xù)性威脅等網(wǎng)絡攻擊的;

    ③ 可能被其他國家或組織利用發(fā)起對我國的軍事打擊的;

    ④ 不宜公開的水旱災害防御、國家水資源、水環(huán)境基礎數(shù)據(jù);

    ⑤ 重點水利工程物理安全保護情況;

    ⑥ 通過安全檢測、風險評估等識別的可被利用的脆弱性數(shù)據(jù);

    ⑦ 關系科技實力、影響國際競爭力的數(shù)據(jù);

    ⑧ 在向政府機關、軍工企業(yè)及其他敏感重要機構提供水利服務過程中產(chǎn)生的不宜公開的信息;

    ⑨ 未公開的行政管理數(shù)據(jù)、情報數(shù)據(jù)等;

    ⑩ 涉及個人信息達100萬條記錄的;

    B11 其他可能影響國家政治、國土、軍事、經(jīng)濟、文化、社會、科技、生態(tài)、資源、核設施、海外利益、生物、太空、極地、深海等安全的。

    數(shù)據(jù)經(jīng)過脫敏、標識、統(tǒng)計、匯聚融合等加工活動而產(chǎn)生的衍生數(shù)據(jù),應在原始數(shù)據(jù)定級基礎上,依據(jù)就高從嚴原則,同時綜合考慮數(shù)據(jù)加工處理后對數(shù)據(jù)規(guī)模、精度、聯(lián)合度、影響范圍的影響,評估數(shù)據(jù)級別,在原始數(shù)據(jù)級別基礎上進行升級或降級,安全級別變化情況見表3。

    1.3 數(shù)據(jù)分類分級工作流程

    如圖2所示,水利部機關司局、流域管理機構、部直屬單位負責組織梳理本司局、本單位(含下屬單位)數(shù)據(jù),建立數(shù)據(jù)資源目錄,通過數(shù)據(jù)分類確定、數(shù)據(jù)級別判定、經(jīng)相關業(yè)務主管司局審核并上報、水利部審定等過程開展水利數(shù)據(jù)分類分級,識別重要數(shù)據(jù),形成重要數(shù)據(jù)目錄,并對數(shù)據(jù)進行分級保護[11-13]。

    2 水利重要數(shù)據(jù)安全保護方法

    2.1 完善數(shù)據(jù)安全組織管理體系

    為進一步加強水利部數(shù)據(jù)安全管理,明確數(shù)據(jù)安全責任分工,規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動,保障數(shù)據(jù)依法有序流動,提高數(shù)據(jù)安全保障能力,依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規(guī),結合《水利網(wǎng)絡安全管理辦法(試行)》等安全保護要求,2022年12月,水利部制定并印發(fā)《水利部數(shù)據(jù)安全管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。該辦法重點從行政關系角度深入剖析各類單位承擔的數(shù)據(jù)安全保護責任與要求,在“數(shù)據(jù)安全保護元年”明確并細化責任分工與工作內(nèi)容,提出數(shù)據(jù)安全保護要求等,為水利數(shù)據(jù)安全保護工作打牢堅實基礎。

    2.1.1 責任分工

    根據(jù)誰管業(yè)務、誰管業(yè)務數(shù)據(jù)、誰管數(shù)據(jù)安全原則,以部機關司局和直屬單位關系為例,某直屬單位在業(yè)務上充分支撐某司局,部分業(yè)務數(shù)據(jù)由該單位收集和產(chǎn)生,甚至數(shù)據(jù)整個生命周期過程都在該單位進行,但由于這些數(shù)據(jù)是為支撐該業(yè)務而產(chǎn)生的,是為該司局服務的,或者說是由該司局發(fā)起的相應業(yè)務需求,所以該司局要為所屬業(yè)務領域據(jù)安全保護負指導、監(jiān)督責任。其他承擔業(yè)務主管職責的單位同理。據(jù)此原則,《辦法》明確水利部網(wǎng)絡安全和信息化領導小組、水利部網(wǎng)絡安全和信息化領導小組辦公室(以下簡稱部網(wǎng)信辦)、水利部機關司局、流域管理機構、水利部直屬單位數(shù)據(jù)安全責任分工,如圖3所示。

    水利部網(wǎng)絡安全和信息化領導小組貫徹落實國家有關數(shù)據(jù)安全工作的重大決策部署、工作要求,研究制定、指導實施水利數(shù)據(jù)安全政策和戰(zhàn)略,承擔數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責。

    部網(wǎng)信辦具體承擔領導小組日常工作,指導、監(jiān)督開展數(shù)據(jù)安全保護工作。

    水利部機關司局首先承擔對本司局收集和產(chǎn)生數(shù)據(jù)的安全保護責任,同時對其所屬業(yè)務領域的數(shù)據(jù)安全保護工作進行指導、監(jiān)督。

    流域管理機構首先承擔對本單位收集和產(chǎn)生數(shù)據(jù)的安全保護責任,同時對本流域(含下屬單位)相關工作進行指導、監(jiān)督。

    水利部直屬單位承擔對本單位收集和產(chǎn)生數(shù)據(jù)的安全保護責任;明確數(shù)據(jù)安全工作機構和責任人;組織數(shù)據(jù)分類分級工作,建立重要數(shù)據(jù)目錄;落實數(shù)據(jù)處理者及時對存在的數(shù)據(jù)安全風險和隱患進行整改。

    2.1.2 數(shù)據(jù)處理活動安全管理

    數(shù)據(jù)處理者按照網(wǎng)絡安全等級保護的要求,加強數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)存儲環(huán)境等安全防護,處理重要數(shù)據(jù)的系統(tǒng)原則上應當滿足三級及以上網(wǎng)絡安全等級保護要求。數(shù)據(jù)處理者采取備份、加密、訪問控制等必要措施實行數(shù)據(jù)安全保護,保障數(shù)據(jù)免遭泄露、竊取、篡改、損毀、丟失、非法使用,并在數(shù)據(jù)處理活動過程中,記錄數(shù)據(jù)處理、權限管理、人員操作等日志,日志留存時間不少于6個月。同時,在數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開、銷毀等數(shù)據(jù)處理活動環(huán)節(jié)中,數(shù)據(jù)處理者滿足相應安全要求。

    2.1.3 監(jiān)測預警與應急處置

    水利部、流域管理機構、部直屬單位對本單位及下屬單位風險隱患及事件做好監(jiān)測預警、及時處置與信息通報。

    水利部將數(shù)據(jù)安全內(nèi)容納入網(wǎng)絡安全事件應急預案,流域管理機構、部直屬單位制定詳細數(shù)據(jù)安全事件應急預案或將數(shù)據(jù)安全內(nèi)容納入本流域、本單位網(wǎng)絡安全事件應急預案,并根據(jù)不同類別、不同級別數(shù)據(jù)安全事件啟動相應應急預案。

    水利部、流域管理機構、部直屬單位每年至少組織1次含重要數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡安全應急演練,提高應急能力。

    2.1.4 監(jiān)督檢查與評估管理

    水利部將數(shù)據(jù)安全納入水利網(wǎng)絡安全監(jiān)督檢查機制,負責開展數(shù)據(jù)安全檢查。流域管理機構、部直屬單位負責對本級及下級單位開展數(shù)據(jù)安全檢查。

    水利部、流域管理機構、部直屬單位建立數(shù)據(jù)安全責任制考核制度或將數(shù)據(jù)安全內(nèi)容納入網(wǎng)絡安全責任制考核制度。

    水利部指導開展數(shù)據(jù)安全風險評估工作。重要數(shù)據(jù)處理者定期開展數(shù)據(jù)安全風險評估。

    2.2 構建數(shù)據(jù)安全保護技術體系

    構建數(shù)據(jù)安全保護技術體系,重點通過數(shù)據(jù)加密、脫敏、訪問控制等進行數(shù)據(jù)安全治理,開展水利數(shù)據(jù)安全技術保護。

    2.2.1 基于商用密碼技術的數(shù)據(jù)加密

    為解決行業(yè)重要數(shù)據(jù)在使用過程中性能、便利性與安全難以平衡的難題,在現(xiàn)有水利部密碼基礎設施基礎上,基于商用密碼技術進行數(shù)據(jù)加密,采用“點”“面”結合的雙層防護策略對重要數(shù)據(jù)進行防護,即為降低攻擊者“拔盤”竊取數(shù)據(jù)風險,采用透明數(shù)據(jù)加密技術進行“面防護”,同時為降低合法用戶竊取數(shù)據(jù)風險,采用應用內(nèi)加密方式進行“點防護”,對重要、敏感數(shù)據(jù)進行字段加密,實現(xiàn)行業(yè)重要數(shù)據(jù)“雙保險”,如圖4所示[14-16]。

    在密碼應用合法合規(guī)的基礎上,優(yōu)化升級商用密碼對各類數(shù)據(jù)格式、各類應用場景的服務支持,利用網(wǎng)內(nèi)SM2/SM4/SM9等密碼算法和密碼計算資源,為數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生水利工程建設及其他重要數(shù)據(jù)提供數(shù)據(jù)資源存儲和傳輸加密服務支撐?;谏逃妹艽a、多方安全計算、聯(lián)邦學習、同態(tài)加密、區(qū)塊鏈等技術應用,研究數(shù)據(jù)本身不出域、不可見情況下進行跨域數(shù)據(jù)應用和計算共享的方法。

    2.2.2 基于動靜態(tài)脫敏技術的數(shù)據(jù)脫敏

    如圖5所示,為對水利重要數(shù)據(jù)進行安全保護,將運維側和業(yè)務側訪問重要數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一納管,利用脫敏算法和規(guī)則對數(shù)據(jù)內(nèi)容開展動靜態(tài)脫敏。

    基于動態(tài)脫敏技術,在數(shù)據(jù)庫讀寫操作中對數(shù)據(jù)庫返回值進行實時脫敏。為不同的應用系統(tǒng)接口設置相應的脫敏規(guī)則,實現(xiàn)不同應用場景不同的脫敏效果。通過對應用系統(tǒng)賬號識別,根據(jù)不同應用賬號權限對返回的應用頁面進行差異化脫敏。自動化發(fā)現(xiàn)源數(shù)據(jù)中的敏感數(shù)據(jù),并對數(shù)據(jù)按需進行漂白、變形、遮蓋等處理,避免信息泄露。

    基于靜態(tài)脫敏技術,在數(shù)據(jù)脫敏前統(tǒng)一設置好脫敏策略,將脫敏結果導入到新的數(shù)據(jù)中,包括文件或者數(shù)據(jù)庫。通過屏蔽、變形、替換、隨機、FPE、AES等脫敏算法,針對不同數(shù)據(jù)類型進行數(shù)據(jù)掩碼擾亂,將脫敏后的數(shù)據(jù)裝載至不同環(huán)境。

    制定訪問數(shù)據(jù)庫和業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全基線策略,對違規(guī)訪問敏感數(shù)據(jù)進行實時阻斷攔截,審計操作全流程。

    2.2.3 基于風險監(jiān)測處置技術的訪問控制

    加強水利部數(shù)據(jù)安全基礎防御建設,進行數(shù)據(jù)訪問控制。結合API應用安全網(wǎng)關,以關鍵字識別、正則表達式、文件指紋、語義分析等多種技術識別重要數(shù)據(jù)所屬類別、級別、數(shù)據(jù)量等,檢測系統(tǒng)版本、配置文件內(nèi)容、腳本源代碼、用戶個人信息等系統(tǒng)及用戶重要數(shù)據(jù)傳輸;利用密碼SSL網(wǎng)關建立數(shù)據(jù)隧道,將傳輸中的公私數(shù)據(jù)進行隔離,分別走VPN加密通道和互聯(lián)網(wǎng)通道,保證數(shù)據(jù)在傳輸過程中的保密性、完整性、可用性;開展針對內(nèi)部竊取、越權操作、誤操作等和外部攻擊、漏洞攻擊、SQL注入等場景下的數(shù)據(jù)庫綜合防護,及時發(fā)現(xiàn)、預警并阻斷數(shù)據(jù)庫導庫、字段猜測、代碼更改、非法竊取數(shù)據(jù)、查詢時間過長導致數(shù)據(jù)庫服務性能降低等危害數(shù)據(jù)庫行為;跟蹤各種對數(shù)據(jù)庫操作的行為,對IP、操作語句、賬號等黑白名單,數(shù)據(jù)庫備份,SQL指令危險性、SQL語句變量值等語句,加密流量,數(shù)據(jù)庫連接方式等進行數(shù)據(jù)庫審計。

    依據(jù)數(shù)據(jù)特點及數(shù)據(jù)泄露場景,設置對應規(guī)范,保障數(shù)據(jù)資產(chǎn)傳輸、存儲安全,研發(fā)終端DLP數(shù)據(jù)防泄露系統(tǒng)?;谏诚浼夹g進行訪問控制,限定辦公終端區(qū)的上網(wǎng)終端在安全沙箱內(nèi)訪問業(yè)務應用區(qū)網(wǎng)絡,在安全沙箱外訪問互聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)業(yè)務應用區(qū)網(wǎng)絡和互聯(lián)網(wǎng)訪問的安全隔離,通過一個終端進行多域安全接入,確保安全的同時又能平衡用戶體驗。在終端訪問業(yè)務應用區(qū)業(yè)務系統(tǒng)時,終端DLP數(shù)據(jù)防泄漏系統(tǒng)自動對下載的數(shù)據(jù)進行加密、隔離等,并通過限制沙箱桌面截屏、錄屏、拷貝策略,以及增加屏幕水印等方式確保數(shù)據(jù)安全。

    以水利部已有網(wǎng)絡安全威脅感知系統(tǒng)為基礎,強化數(shù)據(jù)安全風險監(jiān)測處置。通過數(shù)據(jù)安全情報收集、利用,主動搜尋發(fā)現(xiàn)敏感數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)泄露情況和黑客組織販賣線索,同時綜合各類相關數(shù)據(jù),開發(fā)數(shù)據(jù)安全相關規(guī)則算法模型,如注入攻擊、無條件刪除、刪除整張表、大量修改數(shù)據(jù)、返回大量身份證號或手機號等數(shù)據(jù)庫高危告警篩選及其它分析算法,算法示例見圖6。對API訪問數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫安全風險進行實時監(jiān)測,識別缺乏身份認證API接口、大規(guī)模數(shù)據(jù)拉取、非工作時間訪問、非常用IP訪問、用戶越權訪問、敏感數(shù)據(jù)訪問、個人信息泄露等安全風險,及時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)遭到的外部攻擊和內(nèi)部違規(guī)等隱患,并在水利部網(wǎng)絡安全威脅感知系統(tǒng)中進行統(tǒng)一處置和閉環(huán)流程管理。

    3 結 語

    本文主要介紹了水利數(shù)據(jù)分類分級的工作原則、分類方法、分級方法、工作流程等。從組織管理體系與保護技術體系兩個層面提出水利重要數(shù)據(jù)安全保護方法,通過基于商用密碼技術的數(shù)據(jù)加密、基于動靜態(tài)脫敏技術的數(shù)據(jù)脫敏、基于風險監(jiān)測技術的訪問控制等,不斷提升數(shù)據(jù)安全保護技術,不斷推動數(shù)字孿生水利體系、水利關鍵信息基礎設施中重要數(shù)據(jù)在收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開、銷毀等過程中的安全應用,提高數(shù)據(jù)安全保護水平。

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    (編輯:鄭 毅)

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