• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    水利水電工程變更索賠原因及預(yù)防措施

    2023-04-29 19:45:59張瑤
    中國(guó)科技投資 2023年14期
    關(guān)鍵詞:合同管理水利水電工程

    張瑤

    摘要:水利水電工程是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大工程,在開展過程中,工程的綜合性較強(qiáng),每一個(gè)環(huán)節(jié)都非常重要。工程建設(shè)涉及包括環(huán)境勘察、水文地質(zhì)勘察等在內(nèi)的多個(gè)不同的專業(yè)領(lǐng)域,出現(xiàn)任何偏差和失誤,都要進(jìn)行全新的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃和修整,也因此容易出現(xiàn)違約的情況,這也是水利水電工程項(xiàng)目變更索賠的主要原因。作為一名監(jiān)理造價(jià)工程師,需要充分了解水利水電工程變更索賠的原因及預(yù)防措施。本文以此為出發(fā)點(diǎn),分析了變更索賠相關(guān)概念,然后在此基礎(chǔ)上研究了變更索賠的原因及風(fēng)險(xiǎn),最后總結(jié)了水利水電工程變更索賠的預(yù)防措施。

    關(guān)鍵詞:水利水電工程;合同管理;變更索賠

    水利水電工程作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,隨著社會(huì)需求的增加,其工程數(shù)量及規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。但是由于水利水電工程是綜合性項(xiàng)目工程,容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、修改等問題,由此產(chǎn)生的變更索賠也是合同管理中的重要部分。通常情況下,項(xiàng)目建設(shè)允許低比例的變更索賠發(fā)生,但是如果前期施工設(shè)計(jì)脫離實(shí)際,會(huì)使變更索賠金額不斷擴(kuò)大,最終導(dǎo)致承包單位和業(yè)主之間的矛盾增加。因此,通過研究和分析水利水電工程變更索賠原因及預(yù)防措施,有利于明確風(fēng)險(xiǎn)及問題,并采取有效的應(yīng)對(duì)措施。

    一、水利水電工程變更索賠相關(guān)概念分析

    (一)變更定義

    水利水電工程施工中的變更主要是指合同變更,也就是合同簽訂完成后,甲乙雙方由于原有的合同條款內(nèi)容出現(xiàn)矛盾,如施工合同的工作內(nèi)容、質(zhì)量的變動(dòng),工程基線、標(biāo)高、位置或尺寸的改變,原有施工時(shí)間、施工工藝或順序的改變,都會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響,進(jìn)而引發(fā)變更或索賠,需要結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行合理調(diào)整。

    (二)索賠定義

    水利水電工程索賠主要是指合同雙方執(zhí)行施工合同期間,其中一方違約,并未依據(jù)合同要求完成相應(yīng)的工作,或者出現(xiàn)針對(duì)工程順序、范圍、工期等方面的調(diào)整,為規(guī)避自身風(fēng)險(xiǎn),造成合同另一方的利益受到損害,這時(shí)依照合同條款內(nèi)容,合同另一方有權(quán)提出索賠。由于實(shí)際的施工環(huán)境相對(duì)復(fù)雜,很多特殊情況難以合理應(yīng)對(duì),容易不同程度上造成單方工程項(xiàng)目方的利益損失。對(duì)此,可以依照具體的損失程度或合同相關(guān)條款索賠,例如,承包商施工違約,出現(xiàn)工期拖延、工程質(zhì)量等問題,業(yè)主可以進(jìn)行反索賠。

    (三)變更與索賠的關(guān)系

    作為綜合性較強(qiáng)的復(fù)雜項(xiàng)目工程,水利水電工程合同管理過程中如果出現(xiàn)變更或索賠,需要明確二者之間的關(guān)系。雖然都是針對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行的修改和調(diào)整,屬于改變?cè)械暮贤瑑?nèi)容,但實(shí)際上,二者存在性質(zhì)差異。通常情況下的索賠,是指施工方與業(yè)主方出現(xiàn)矛盾無法達(dá)成和解,由于違反合同規(guī)定,造成合同另一方經(jīng)濟(jì)受損或名譽(yù)受到影響,因此,依據(jù)合同內(nèi)容,可以要求不同程度的經(jīng)濟(jì)賠償。變更是指合同雙方在原有的合同內(nèi)容基礎(chǔ)上,重新商議和協(xié)調(diào),達(dá)成雙方一致滿意的意見,繼而對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行變更和修改,由此造成的經(jīng)濟(jì)差額協(xié)商解決。

    (四)變更、索賠合同條款探討

    1.變更條款

    合同條款應(yīng)明確變更的主動(dòng)權(quán)、有效期限、構(gòu)成變更的情況。也就是說,變更的權(quán)利屬于業(yè)主/工程師方,且這種權(quán)利一直到頒發(fā)接受證書為止都具有效用。變更可以通過兩種方式,一種是發(fā)布變更令,另一種是承包人提出變更建議,且以變更令的方式進(jìn)行確認(rèn)。在對(duì)變更項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估的過程中,沒有特定的時(shí)間限制,但是工程師要通過申報(bào)費(fèi)用或自行定價(jià),確認(rèn)各項(xiàng)變更費(fèi)用。在沒有確認(rèn)條款前,費(fèi)用仍舊處于合同雙方進(jìn)行協(xié)商的范圍內(nèi),經(jīng)過函件等方式可以澄清、補(bǔ)充或更改。而當(dāng)工程師明確申明費(fèi)用是經(jīng)由條款決定的,則該變更程序就進(jìn)入了最終狀態(tài),會(huì)對(duì)合同雙方產(chǎn)生約束力。

    2.索賠條款

    與變更條款相比,索賠條款規(guī)定了嚴(yán)格的時(shí)間及流程。索賠通知需要在承包人注意到索賠事件的28天內(nèi)提出,否則就會(huì)丟失工期及額外費(fèi)用的索賠權(quán)。并且索賠報(bào)告的提出也有一定的期限,需要在承包人注意到索賠事件的42天內(nèi),或工程師批準(zhǔn)的時(shí)間限制內(nèi)提出,也可以按照月份提交索賠事件的同期報(bào)告,然后在事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)提交最終的索賠報(bào)告。索賠條款對(duì)事件中的證據(jù)材料給予了高度的重視,無論是工期索賠還是費(fèi)用索賠,其最后的判決都是以證據(jù)材料為依據(jù)的。

    二、水利水電工程變更索賠的原因

    (一)客觀因素

    從客觀因素分析,水利水電工程項(xiàng)目開展過程中涉及水文、氣候、地質(zhì)地貌、法律法規(guī)政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等不可抗力。通常情況下,項(xiàng)目工程合同內(nèi)容中,針對(duì)不可抗因素,只能采取被動(dòng)預(yù)防的方式,這主要是因?yàn)榭陀^因素具有不可抗的特點(diǎn),無法對(duì)發(fā)生規(guī)模、地點(diǎn)及時(shí)間進(jìn)行預(yù)測(cè),故無法預(yù)判,導(dǎo)致應(yīng)對(duì)預(yù)案難以具有針對(duì)性。因此,合同管理人員對(duì)客觀因素變更及索賠處理,主要依靠搜集和整理相關(guān)事件的客觀資料,解決具體問題。

    (二)設(shè)計(jì)變更

    水利水電工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更,是指工程項(xiàng)目對(duì)其功能進(jìn)行調(diào)整、實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升等,主要受設(shè)計(jì)水平、施工單位的具體需求等方面的影響。資料分析顯示,水利水電工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)用占項(xiàng)目總費(fèi)用的1%及以下,但實(shí)際上,其對(duì)項(xiàng)目投資決策及項(xiàng)目設(shè)計(jì)造價(jià)的影響,可能超過50%。由此可見,在投資決策階段及工程設(shè)計(jì)階段,需要重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的整體控制。工程投資控制也因此成為項(xiàng)目決策的關(guān)鍵,需要做好造價(jià)管理,避免工程開展后增加設(shè)計(jì)變更的損失。

    (三)人為管理因素

    人為管理因素也是引起水利水電工程項(xiàng)目變更和索賠的主要原因。例如,在合同實(shí)施階段,現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員服務(wù)水平降低、缺乏專業(yè)的合同管控等問題,會(huì)直接影響合同管理水平、工程施工變更和索賠的處理效果。因此,人為管理因素也是合同管理過程中的關(guān)鍵。項(xiàng)目承包各方需要準(zhǔn)確理解合同條款及具體內(nèi)容。合同參與各方是否能嚴(yán)格依照合同規(guī)定的施工程序和施工標(biāo)準(zhǔn)開展施工,提供的工程資料是否完整、真實(shí),都屬于人為管理因素。對(duì)此,需要提升合同管理專業(yè)的人才水平,提升個(gè)人職業(yè)素養(yǎng),建立高效的合同管理機(jī)構(gòu)。

    (四)相關(guān)施工技術(shù)因素

    若施工參與各方不能滿足技術(shù)條件或無法達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求,也會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目整體工作量增加、資金成本增加等問題。施工技術(shù)調(diào)整會(huì)引起項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)變動(dòng),如果是施工技術(shù)因素導(dǎo)致施工質(zhì)量無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),或出現(xiàn)工期延后,則不利于最終的工程項(xiàng)目驗(yàn)收,帶來的損失勢(shì)必會(huì)引發(fā)索賠。此外,還有部分外包工程隊(duì)為追求利益,采購(gòu)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原材料,導(dǎo)致工程驗(yàn)收出現(xiàn)質(zhì)量問題,也會(huì)成為變更索賠的原因。

    三、水利水電工程變更索賠風(fēng)險(xiǎn)分析

    (一)準(zhǔn)備階段的變更索賠風(fēng)險(xiǎn)

    從客觀的角度分析,無論水利水電工程項(xiàng)目變更索賠范圍的大小如何,都會(huì)帶來一定程度的風(fēng)險(xiǎn),在項(xiàng)目開展的不同階段,風(fēng)險(xiǎn)也各不相同。

    (二)招評(píng)標(biāo)階段的變更索賠風(fēng)險(xiǎn)

    水利水電工程項(xiàng)目的招標(biāo)和評(píng)標(biāo)階段,是合同管理的必要階段。在該階段,需要進(jìn)行投標(biāo)主體的資質(zhì)審查,通過全面、細(xì)致的審查確保中標(biāo)者在各方面符合水利水電工程項(xiàng)目的要求。如果中標(biāo)人資質(zhì)不符合要求,可能會(huì)在施工后帶來項(xiàng)目質(zhì)量問題或其他糾紛和矛盾。中標(biāo)人承擔(dān)整個(gè)水利水電工程項(xiàng)目的施工任務(wù),則說明資質(zhì)達(dá)標(biāo),真實(shí)有效,有能力確保工程的施工質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)度滿足要求。但是現(xiàn)階段,我國(guó)水利水電工程在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)階段,很容易出現(xiàn)審核不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴},嚴(yán)重的甚至存在明知故犯、利益勾結(jié)的情況,因此,需要進(jìn)行嚴(yán)格審查。

    (三)合同簽訂階段的變更索賠風(fēng)險(xiǎn)

    合同簽訂階段,對(duì)水利水電工程項(xiàng)目至關(guān)重要。雖然該階段并不會(huì)直接出現(xiàn)項(xiàng)目工程變更索賠,但合同簽訂也會(huì)影響后續(xù)工程。合同簽訂階段,雙方出現(xiàn)變更和索賠,應(yīng)在沒有改變招標(biāo)文件內(nèi)容實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。同時(shí),合同雙方應(yīng)在合同簽訂階段全面理解合同內(nèi)容,全面協(xié)調(diào)可能遇到的問題,必要時(shí),可以選擇通過書面文件形式予以明確,進(jìn)一步減少工程項(xiàng)目合同簽訂階段出現(xiàn)變更、索賠等情況。在合同簽訂過程中,如果合同參與方不能進(jìn)行科學(xué)、全面的梳理,不能針對(duì)施工過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)情況進(jìn)行預(yù)先書面約定,則容易在合同實(shí)施階段出現(xiàn)矛盾,爆發(fā)沖突。

    (四)合同實(shí)施階段

    在工程項(xiàng)目合同管理過程中,合同實(shí)施階段是最重要的。在該階段,如果沒有進(jìn)行合同的科學(xué)管理和協(xié)調(diào),可能導(dǎo)致合同實(shí)施階段雙方產(chǎn)生更多的矛盾及問題,影響工程變更及索賠的處理,對(duì)后續(xù)的工程建設(shè)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。此外,合同實(shí)施階段時(shí)間跨度大、工期長(zhǎng),可能出現(xiàn)地震、山體滑坡、極端天氣等各種不可抗力,也容易造成變更索賠。

    四、水利水電工程變更索賠預(yù)防措施

    (一)控制變更索賠源頭

    水利水電工程的質(zhì)量水平受設(shè)計(jì)階段質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的直接影響,是依照設(shè)計(jì)階段質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開展施工的具體體現(xiàn)。如果施工項(xiàng)目開展過程中出現(xiàn)變更或索賠,會(huì)影響工程項(xiàng)目造價(jià)、成本管理、工程質(zhì)量等多個(gè)方面。為進(jìn)一步降低變更、索賠概率,減少變更、索賠可能帶來的風(fēng)險(xiǎn),首先應(yīng)合理控制工程項(xiàng)目變更、索賠的源頭,也就是在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段進(jìn)行全面勘察,公開設(shè)計(jì)招標(biāo),在雙方合同內(nèi)容中設(shè)定資金限額條款,促進(jìn)設(shè)計(jì)優(yōu)化。

    (二)保障合同條款的完整性

    保障合同條款的完整性,也是最大程度減少變更和索賠的重要方法。招標(biāo)文件的編制是否科學(xué),直接影響了合同雙方的履行效果。如果工程項(xiàng)目文件中出現(xiàn)詞義理解上的模糊和不明確,容易導(dǎo)致合同執(zhí)行過程中的分歧,這也就增加了變更、索賠的風(fēng)險(xiǎn)。因此,合同簽訂前,合同管理人員要進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)容審查,選擇專業(yè)性強(qiáng)和表義準(zhǔn)確的詞匯,最后進(jìn)行法律顧問審查。

    (三)篩選優(yōu)質(zhì)的工程施工團(tuán)隊(duì)

    項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)科學(xué)、合理固然重要,但擁有高水平的專業(yè)施工技術(shù)團(tuán)隊(duì),更是保障施工質(zhì)量的關(guān)鍵。因此,需要篩選優(yōu)質(zhì)的工程施工團(tuán)隊(duì)。要想選擇合適的施工團(tuán)隊(duì),需要編制內(nèi)容全面、完善的招標(biāo)文件,避免招標(biāo)文件內(nèi)容漏洞導(dǎo)致合同雙方出現(xiàn)矛盾。為確保合同簽訂的全面和完整,首先,應(yīng)合理設(shè)置合同施工周期,充分考慮自身環(huán)境因素及施工人為因素導(dǎo)致的時(shí)間偏差;其次,合同編寫內(nèi)容規(guī)范,避免出現(xiàn)歧義,充分考慮施工團(tuán)隊(duì)不同階段可能出現(xiàn)的相互干擾的情況。

    (四)建立質(zhì)量評(píng)估體系

    施工前期,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要建立完善的項(xiàng)目工程質(zhì)量評(píng)估體系,這也是作為一名監(jiān)理造價(jià)工程師需要關(guān)注和重視的重要問題。相關(guān)人員需要不斷提升專業(yè)水平和能力,完成針對(duì)大型水利水電工程的質(zhì)量評(píng)估。只有建立完善、科學(xué)的質(zhì)量評(píng)估體系,才能獲得更加準(zhǔn)確、符合實(shí)際的評(píng)估結(jié)果。建立質(zhì)量評(píng)估體系,需要充分了解項(xiàng)目工程的實(shí)際情況,宏觀把控項(xiàng)目框架,細(xì)節(jié)把控項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

    (五)全面監(jiān)控施工過程

    水利水電工程項(xiàng)目出現(xiàn)變更、索賠時(shí),要全面進(jìn)行證據(jù)收集,證據(jù)收集過程相對(duì)具有動(dòng)態(tài)變化特性和復(fù)雜性,容易受多方面人為因素的影響。對(duì)此,需要將變更、索賠與整體工程施工控制相結(jié)合,由此才能更好地為變更、索賠奠定良好的基礎(chǔ),提供科學(xué)的變更、索賠保障。因此,全面進(jìn)行工程監(jiān)控,了解施工全過程,進(jìn)行充分的信息收集,才能更好地應(yīng)對(duì)變更、索賠問題,實(shí)時(shí)監(jiān)控和收集有效的證據(jù),才能更加快捷、高效地處理變更、索賠問題,制定出雙方都信服和滿意的處理方案。

    五、結(jié)束語

    綜上所述,水利水電工程作為關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大型工程,不僅復(fù)雜多變,也很難避免出現(xiàn)變更、索賠的問題。對(duì)此,如果缺乏科學(xué)、合理的變更、索賠處理方案,容易導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到?jīng)_擊。對(duì)此,需要相關(guān)人員更深入地了解和分析水利水電工程變更、索賠原因及預(yù)防措施,通過控制變更、索賠源頭,保障合同條款的完整性,篩選優(yōu)質(zhì)的工程施工團(tuán)隊(duì),建立質(zhì)量評(píng)估體系,降低變更、索賠的經(jīng)濟(jì)損失,提供合同雙方更加認(rèn)同和接受的解決方案,保障水利水電項(xiàng)目工程順利開展,進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)水利水電工程的發(fā)展和進(jìn)步。

    參考文獻(xiàn):

    [1]吳振興.碼頭工程合同變更和索賠管理研究——以唐山港京唐港區(qū)36號(hào)~40號(hào)煤炭泊位碼頭振沖碎石樁工程為例[J].工程技術(shù)研究,2022,7(19):105-107.

    [2]趙德勝.公路工程項(xiàng)目合同管理及變更索賠措施研究——以幾內(nèi)亞CMD項(xiàng)目為例[J].工程技術(shù)研究,2022,7(01):168-169+180.

    [3]屈婷.國(guó)際公路工程的變更索賠研究——以孟加拉達(dá)卡至庫(kù)爾納N8公路改擴(kuò)建項(xiàng)目為例[J].財(cái)富時(shí)代,2021(10):200-201.

    [4]張建業(yè).海外工程變更優(yōu)化與索賠調(diào)價(jià)實(shí)踐分析——以非洲某行政樓項(xiàng)目為例[J].建筑經(jīng)濟(jì),2021,42(02):56-59.

    [5]李永勝.建設(shè)工程變更、簽證與索賠管理研究——以龍州水口口岸聯(lián)檢樓擴(kuò)建工程為例[J].建材與裝飾,2016(12):171-172.

    [6]高友芳,馮軼煒.砂石加工系統(tǒng)運(yùn)行管理合同變更索賠處理——以水布埡水利樞紐為例[J].水電與新能源,2014(01):47-49.

    [7]饒文華,汪群,陳廣森.工期及地質(zhì)條件變化引起的變更索賠處理——以景洪水電站建設(shè)項(xiàng)目為例[J].項(xiàng)目管理技術(shù),2011,9(08):47-51.

    [8]朱寶標(biāo),沈翠龍.淺析國(guó)外工程施工索賠的條件、依據(jù)和程序——以納米比亞中心醫(yī)院改造項(xiàng)目為例[J].建筑,2010(23):45-46.

    [9]范偉慧.工期索賠的分析探討——以南水北調(diào)工程槽河Ⅳ標(biāo)工期索賠為例[J].甘肅水利水電技術(shù),2012,48(02):62-65.

    [10]蔡高強(qiáng),唐熳婷.“一帶一路”背景下國(guó)際商事交易中獨(dú)立保函應(yīng)用的法律問題探析——以現(xiàn)代重工有限公司與中國(guó)工商銀行股份有限公司浙江省分行獨(dú)立保函索賠糾紛上訴案為例[J].法律適用(司法案例),2018(20):128-136.

    [11]陳俠李,鄭建中,王晶,韓穎.社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)背景下參保居民過度索賠行為規(guī)律研究——以山西省參保居民研究為例[J].中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理,2016,36(03):273-275.

    [12]劉長(zhǎng)有,劉平.國(guó)際工程因所在國(guó)法律改變引起的索賠案例分析——以巴布亞新幾內(nèi)亞高地Mendi公路為例[J].四川建材,2015,41(02):273-274.

    猜你喜歡
    合同管理水利水電工程
    試論水利水電大壩工程的施工技術(shù)及注意問題
    高壓噴射灌漿施工技術(shù)在水利水電工程施工中的應(yīng)用
    淺談水利水電工程施工管理
    淺議建筑工程合同管理存在的問題及處理對(duì)策
    商情(2016年40期)2016-11-28 11:02:30
    論述基坑排水技術(shù)在水利水電工程中的應(yīng)用
    探究企業(yè)勞務(wù)用工和合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)
    法制博覽(2016年11期)2016-11-14 10:48:53
    基于合同管理的收入確認(rèn)與成本費(fèi)用控制
    淺談工程項(xiàng)目合同管理
    探討水利水電工程防滲墻的施工技術(shù)
    關(guān)于水利水電工程中土石壩施工技術(shù)的探討
    张北县| 万宁市| 克什克腾旗| 四川省| 东乡县| 中宁县| 灵璧县| 南投县| 务川| 开封县| 西乌珠穆沁旗| 迁西县| 江孜县| 西盟| 响水县| 上饶市| 罗平县| 深圳市| 博野县| 肇源县| 措美县| 巴林左旗| 察哈| 乐陵市| 通江县| 南汇区| 武冈市| 广水市| 长子县| 林口县| 竹溪县| 鲜城| 湘潭市| 乐亭县| 陈巴尔虎旗| 正宁县| 贵溪市| 佛坪县| 黎城县| 江西省| 道孚县|