行政事業(yè)單位怎樣做好績效考核

李小真

資源管理與績效考核概述

人力資源管理是指企業(yè)或者機構(gòu)單位對工作人員實施的管理政策或者進行的一系列管理活動。這些管理活動主要包括人力資源管理政策、招聘和選拔員工、員工的培訓和開發(fā)、績效管理和薪酬管理以及對員工其他方面的管理。人力資源管理的最終目標是實現(xiàn)工作人員個人目標和企業(yè)發(fā)展目標相吻合，激發(fā)工作人員的動力和活力，為實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標貢獻自己最大的價值。企業(yè)想要實現(xiàn)自身的發(fā)展目標，必須對人力資源進行科學有效的管理，提升工作人員的業(yè)績和價值，這樣企業(yè)才能有效利用資源，實現(xiàn)自身的商業(yè)目標。

績效考核是行政事業(yè)單位根據(jù)一定標準對職工的工作狀態(tài)和工作情況進行評估，并且根據(jù)評估結(jié)果對職工進行針對性的幫助和指導，是行政事業(yè)單位人力資源管理的重要手段，可以很大程度上提升人力資源管理的質(zhì)量。近年來，為了滿足民眾的需求，我國對行政事業(yè)單位進行了大刀闊斧的改革，對行政事業(yè)單位的績效考核工作也提出了更高的要求。在當前形勢下，行政事業(yè)單位人力資源管理中績效考核的內(nèi)容更加豐富，涉及到職工的理論知識、操作水平、個人素質(zhì)等多個方面。如今，行政事業(yè)單位人力資源管理中績效考核一改之前定性考核的單一性，將定性考核和定量考核相結(jié)合，通過具體的數(shù)值模型完善績效考核制度的科學性和合理性，并且將績效考核和薪資福利制度相掛鉤，充分調(diào)動職工的積極性。

績效考核實際上是績效的管理過程，單位機構(gòu)是通過績效考核將自身的發(fā)展目標細分，并且通過這種制度督促職工實現(xiàn)發(fā)展目標。在這個實現(xiàn)的過程中，不僅職工可以得到發(fā)展和提升，行政事業(yè)單位也可以實現(xiàn)自我管理方面的提升，雙方可以共同成長進步?？冃Э己艘话愫吐毠さ淖陨砝鎾煦^，真正實現(xiàn)了職工價值和收益的對等，是激勵機制的基礎(chǔ)，只有實現(xiàn)科學合理的績效考核機制，才能保證激勵機制的公平合理性，增強職工的認同感和歸屬感。

行政事業(yè)單位人力資源管理與績效考核的重要性

有助于建立和完善人事制度 績效考核是人事管理的重要組成部分，在人事管理中發(fā)揮了重要的作用。目前行政事業(yè)單位的人事制度采用的是聘任制，這種制度改變了之前人事制度的單一性和片面性，充分體現(xiàn)了績效考核的重要作用和優(yōu)勢。通過績效考核，行政事業(yè)單位能以量化的方式對職工的工作表現(xiàn)和工作成果進行科學的計量，保證了人事聘用的科學性。行政事業(yè)單位通過績效考核還可以明確職工的基本工作狀況，了解職工在工作中出現(xiàn)的不足，及時給予支持和幫助，科學地分配工作任務、管理工作進度，促進行政事業(yè)單位的發(fā)展。

有利于優(yōu)化員工薪酬管理 行政事業(yè)單位通過績效考核衡量評估職工的工作效果和價值，并且對職工進行量化評估，將評估結(jié)果和薪酬掛鉤，科學合理地進行薪酬分配。通過這種形式對職工的薪酬進行管理，提高職工的工作積極性，進而提升行政事業(yè)單位的人力資源管理質(zhì)量，保證內(nèi)部制度的科學性，優(yōu)化職工的薪資管理制度和相關(guān)體系標準，讓職工的薪資配比更加合理。

行政事業(yè)單位人力資源管理與績效考核中存在的問題

對績效評估系統(tǒng)缺乏科學認識 有的行政事業(yè)單位沒有先進的績效考核理念，對績效考核評估系統(tǒng)也缺乏足夠而科學的了解，不明白績效考核的重點和最終目的是什么，因而導致行政事業(yè)單位在績效考核方面有很大的局限性，沒有科學合理的章程和標準，沒有明確績效考核是為了提升職工的工作能力和職業(yè)素質(zhì)，在制定績效考核標準和制度流程的時候流于形式，沒有充分研究自身的實際情況，導致單位的績效考核浮于表面，成為了走過場的制度，沒有真正實現(xiàn)績效考核的價值和作用。

評價指標不夠清晰 部分行政事業(yè)單位在制定績效考核標準的時候沒有充分結(jié)合實際，根據(jù)不同崗位的屬性和職責制定崗位的考核指標，導致對不同的崗位和職工按照同一套評價指標進行考核，考核的結(jié)果難以確保科學性和合理性，而且評價的標準比較片面、內(nèi)容也比較少，不能全面評價職工的工作效果。另外，對職工的考核標準停留在基礎(chǔ)性的指標上，沒有結(jié)合崗位要求和職工的基本情況設(shè)置深入的考核指標，這樣也不利于對職工能力的全面了解和評價，使職工無法通過績效考核了解自身存在的不足，也無法通過進一步的完善和調(diào)整提高自己的工作質(zhì)量和效率，導致職工難以對績效考核制度產(chǎn)生信任，影響績效考核制度的實際操作和推行。

評估方法單一 部分行政事業(yè)單位還沒有積極吸收借鑒先進的績效考核方式，仍然停留在傳統(tǒng)、單一的考核形式上，沒有實現(xiàn)定性和定量結(jié)合的考核做法，不能針對行政事業(yè)單位的發(fā)展目標進行細化和量化，沒有科學地分解發(fā)展目標并且下發(fā)給個人，導致績效考核不能深入貫徹到每一位員工，沒有充分表現(xiàn)出職工的工作成績，也沒有對職工進行綜合素質(zhì)評價，影響了績效考核的全面性。

行政事業(yè)單位人力資源管理與績效考核促進策略

建立明確的績效評估目標 行政事業(yè)單位實行績效考核制度的時候，需要事先明確績效考核評估的目標，讓職工按照績效考核的目標努力開展工作，這樣職工才會自發(fā)主動地開展工作，提升工作效率和質(zhì)量。行政事業(yè)單位制定的績效考核目標必須確?？茖W性和公平性，使得績效考核過程科學有效，得到職工的信服和擁護。為了保證績效目標的科學性，行政事業(yè)單位可以讓員工加入績效考核目標的制定過程，讓職工根據(jù)自身的工作情況和能力提出績效考核目標建議，并根據(jù)這些建議制定單位的績效考核標準，這樣既可以激發(fā)員工對單位的歸屬感，還可以發(fā)揮以人為本的管理理念，充分尊重職工的權(quán)利，提高職工的主動性，提升職工的工作質(zhì)量。

優(yōu)化績效考核體系 首先需要改革行政事業(yè)單位的績效觀，學習借鑒國外先進的績效管理理念，并且結(jié)合行政事業(yè)單位的發(fā)展實際進行特色化的優(yōu)化和改善，進而形成完整科學的績效考核體系?？冃Э己梭w系可以確保所有的管理人員和職工都參與到績效考核中，將職工的需求和發(fā)展目標同行政事業(yè)單位的發(fā)展目標相結(jié)合，并且進行統(tǒng)一和銜接，保證人力資源管理和績效考核相關(guān)制度標準可以順利推行。行政事業(yè)單位包括領(lǐng)導管理層、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員，這些人自身的角色和定位不同，承擔的責任和義務也不同，因此在進行績效考核的時候，需要根據(jù)這些人員的工作職責和任務制定相應的考核標準，采取定量為主、定性為輔的策略進行考核，避免績效考核過于主觀，失去應有的客觀性和科學性。

建立評價反饋制度 績效考核的目的是通過考核使職工明確自身工作出現(xiàn)的問題和缺陷，及時進行改正，因此反饋和改進才是績效考核的重點。對于績效考核體系的優(yōu)化，應當重視反饋和改進工作，在行政事業(yè)單位內(nèi)部建立有效的雙向績效溝通環(huán)境，加強領(lǐng)導層和職工的溝通，保證行政事業(yè)單位充分了解職工的發(fā)展訴求，并且根據(jù)職工的訴求完善績效考核制度，以達到更好的效果。通過績效考核，考核人員也可以更好地了解員工的工作狀態(tài)和工作效果，保證績效考核的客觀性和全面性。

綜合應用定性和定量評估 行政事業(yè)單位傳統(tǒng)的績效考核制度比較側(cè)重于定性考核，沒有充分體現(xiàn)定量評估，這樣的績效考核體制是不完善的，所發(fā)揮的作用也有限。因此，在進行績效考核的時候，應當實行定性和定量結(jié)合的考核方式，堅持“合理、全面、量化”的原則，建立科學的績效考核標準體系，并且嚴格落實績效考核標準。比如，對職工按照“德、能、勤、績、廉”這五項標準進行考核的時候，就需要根據(jù)不同部門和崗位屬性進行細化和量化，按照一定的標準對這五項內(nèi)容按照相應的指標進行分解。比如，“德”就需要包括政治表現(xiàn)、工作作風、思想道德修養(yǎng)等；“能”需要包括職業(yè)能力；“勤”包括職工的事業(yè)心、工作態(tài)度等；“績”包括完成的工作業(yè)績和質(zhì)量以及自身對于單位的貢獻價值；“廉”包括廉潔自律以及有無違反單位規(guī)定等。針對這五項包括的具體內(nèi)容，還需要制定科學合理的量化標準，然后根據(jù)每一項的量化指標進行績效考核評估，實現(xiàn)績效考核的全面性和綜合性。

行政事業(yè)單位的人力資源管理和績效考核對于行政事業(yè)單位的運營和管理具有很重要的作用，績效考核的質(zhì)量直接決定了人力資源管理的質(zhì)量，只有保證績效考核制度的科學性和公平性才能確保行政事業(yè)單位管理制度的科學性。對此，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導層需要重視人力資源管理和績效考核的價值和作用，吸取、借鑒先進的績效考核方法，并且認真貫徹落實績效考核的具體流程措施和標準，在單位內(nèi)部營造有利于績效溝通的氛圍，充分吸取職工對于績效考核的建議，建立健全貼合行政事業(yè)單位實際發(fā)展情況的績效考核體制，促進行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。

作者單位：平和縣行政審批局