國(guó)內(nèi)外未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)廣西的啟示

李雷 牛佳欣

摘?要：未來(lái)產(chǎn)業(yè)代表新一輪技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展方向，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。文章在闡述未來(lái)產(chǎn)業(yè)的概念內(nèi)涵和特征的基礎(chǔ)之上，通過(guò)系統(tǒng)梳理和分析國(guó)外主要發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，立足廣西未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)性提供三點(diǎn)啟示，促進(jìn)廣西未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。

關(guān)鍵詞：未來(lái)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展態(tài)勢(shì)；廣西；啟示

中圖分類(lèi)號(hào)：F74?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.08.014

0?引言

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，未來(lái)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為衡量國(guó)家科技自主創(chuàng)新和綜合發(fā)展能力水平的一個(gè)重要標(biāo)志，世界許多國(guó)家和國(guó)內(nèi)各個(gè)地區(qū)紛紛面向未來(lái)，競(jìng)相布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。廣西作為我國(guó)西南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，加快布局和培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)和搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)起到關(guān)鍵支撐作用，同時(shí)也是廣西不容錯(cuò)過(guò)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。因此，本文立足廣西未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)梳理和借鑒國(guó)內(nèi)外未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)性地提出廣西未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，以期為建設(shè)新時(shí)代壯美廣西提供有借鑒意義的啟示。

1?未來(lái)產(chǎn)業(yè)的概念內(nèi)涵和特征

1.1?未來(lái)產(chǎn)業(yè)的概念內(nèi)涵

未來(lái)產(chǎn)業(yè)的概念目前尚未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)性的定義，但在學(xué)術(shù)界和實(shí)踐界已經(jīng)有了深入的探討。實(shí)踐界討論未來(lái)產(chǎn)業(yè)的概念內(nèi)涵大致可以歸納為兩個(gè)維度，一是基于歷史維度，未來(lái)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)時(shí)間概念，是對(duì)未來(lái)20年發(fā)展起著關(guān)鍵作用的產(chǎn)業(yè)集合。二是基于戰(zhàn)略維度，未來(lái)產(chǎn)業(yè)就是前沿產(chǎn)業(yè)，是優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、培育社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能、尋求國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略方向，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)著關(guān)鍵性、引領(lǐng)性和支撐性作用。

學(xué)術(shù)界也對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了相關(guān)研究。陳俊英從未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有的特征視角出發(fā)，認(rèn)為未來(lái)產(chǎn)業(yè)是基于知識(shí)運(yùn)用，旨在提高和改善人們的生活質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)。陳勁將未來(lái)產(chǎn)業(yè)界定為具有關(guān)鍵性、支撐性和引領(lǐng)性功能的前沿產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)重大科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化發(fā)展而成，代表未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向。李曉華基于時(shí)間概念和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的角度，將未來(lái)產(chǎn)業(yè)定義為當(dāng)前尚處于孕育孵化階段，未來(lái)會(huì)發(fā)展成熟并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、具有前沿技術(shù)推動(dòng)力、代表了新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè)。

綜上所述，實(shí)踐界和學(xué)術(shù)界雖然對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了定義，但對(duì)于其概念和范圍界定還比較模糊。不過(guò)對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的一些共識(shí)是明確的，即未來(lái)產(chǎn)業(yè)是以前沿顛覆性技術(shù)為驅(qū)動(dòng)力，不斷滿(mǎn)足人類(lèi)和社會(huì)未來(lái)發(fā)展中出現(xiàn)的新需求，更好地推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

1.2?未來(lái)產(chǎn)業(yè)的特征

綜合不同學(xué)者的觀點(diǎn)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的特征歸納為以下四方面：一是未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有前瞻性。未來(lái)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)在能看出端倪、未來(lái)能夠成勢(shì)成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)都處于探索期的前沿領(lǐng)域，代表著科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的長(zhǎng)期發(fā)展方向，所以需要進(jìn)行前瞻布局。二是未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有原創(chuàng)性。未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)理論研究和原始創(chuàng)新的依賴(lài)性很強(qiáng)，由前沿技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行驅(qū)動(dòng)，通過(guò)加大科技創(chuàng)新的持續(xù)投入，實(shí)現(xiàn)自主突破。三是未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有顛覆性。未來(lái)產(chǎn)業(yè)成熟之后必然會(huì)帶來(lái)顛覆性改觀，相比較現(xiàn)有技術(shù)，新技術(shù)以效率更高、成本更低或者效果更好地滿(mǎn)足社會(huì)和人類(lèi)同樣的某種需求，改變現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行模式，對(duì)國(guó)家乃至人類(lèi)發(fā)展產(chǎn)生極大的助推力量。四是生態(tài)屬性較強(qiáng)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是利用新科技帶動(dòng)一批企業(yè)、產(chǎn)業(yè)跨界融合，硬科技、深科技一旦突破轉(zhuǎn)化，未來(lái)產(chǎn)業(yè)將快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)聚集式發(fā)展，重塑產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，快速形成產(chǎn)業(yè)集群。

2?廣西未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1?創(chuàng)新能力方面

東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)的建設(shè)，加速了人才、資本和技術(shù)等創(chuàng)新要素的匯聚。其中，擁有高水平的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍不斷壯大，用于研發(fā)的資金數(shù)額持續(xù)增加，以企業(yè)、高校、新型研究機(jī)構(gòu)等為主的創(chuàng)新主體地位顯著提升，基本形成了自主創(chuàng)新技術(shù)支撐體系，突破了許多制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，涌現(xiàn)大量戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技成果，區(qū)域創(chuàng)新能力大幅提升。

2.2?產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面

在工業(yè)方面，廣西立足汽車(chē)、機(jī)器制造和冶金等基礎(chǔ)較好的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速它們與新興技術(shù)的融合，打造了10個(gè)千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。在農(nóng)業(yè)方面，加速發(fā)展蔗糖、果蔬和漁業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)多個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)第一和6個(gè)國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，生物藥業(yè)和新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)數(shù)量不斷增加，科技創(chuàng)新水平持續(xù)提高，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2.3?發(fā)展格局方面

圍繞東盟、西部陸海新通道、北部灣城市群發(fā)展格局，廣西整合供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，積極構(gòu)建科技創(chuàng)新合作機(jī)制，區(qū)域內(nèi)逐漸形成新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新生態(tài)體系，使產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)充分發(fā)揮出來(lái)，新發(fā)展格局逐漸形成。

3?國(guó)外未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)

縱觀全球，許多國(guó)家紛紛發(fā)布未來(lái)產(chǎn)業(yè)報(bào)告，指出集中在智能、低碳、健康等前沿方向進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)將主要國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納和總結(jié)。

3.1?美國(guó)：注重信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2019年2月，美國(guó)政府出臺(tái)《美國(guó)將主導(dǎo)未來(lái)產(chǎn)業(yè)》，指出要將未來(lái)產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略，聚焦和部署人工智能、量子信息科學(xué)、先進(jìn)制造業(yè)和5G技術(shù)四大領(lǐng)域。在創(chuàng)新能力方面，建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化新興技術(shù)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，明確指出加大對(duì)四大領(lǐng)域和新興技術(shù)群的資金投入，投資建設(shè)信息技術(shù)等戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，在人才培養(yǎng)方面，建立多個(gè)英才中心或依托高校為各類(lèi)人才提供培訓(xùn)和教育機(jī)會(huì)，并且加大資金投入，培養(yǎng)新興標(biāo)準(zhǔn)化人才，通過(guò)降低人才引進(jìn)門(mén)檻強(qiáng)化科技創(chuàng)新領(lǐng)域的人才儲(chǔ)備。

3.2?英國(guó)：以應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)

為建立適應(yīng)未來(lái)數(shù)字世界的國(guó)家，消除脫歐帶來(lái)的負(fù)面影響，英國(guó)發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略：建設(shè)適應(yīng)未來(lái)的英國(guó)》白皮書(shū)，列舉了其未來(lái)將發(fā)展人工智能和數(shù)據(jù)革命、清潔增長(zhǎng)、交通運(yùn)輸技術(shù)和老齡化社會(huì)四大領(lǐng)域，提出了以創(chuàng)意、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)環(huán)境、地方合作為主的支撐未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措，特地強(qiáng)調(diào)了政府和研發(fā)投資的作用。首先，強(qiáng)化政府作用，打造良好的商業(yè)環(huán)境，注重基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在基金支持方面，英國(guó)提出建立戰(zhàn)略重點(diǎn)基金，增大公共研發(fā)投資。同時(shí)注重高校、研究機(jī)構(gòu)與國(guó)家研究創(chuàng)新組織的合作，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的科技研發(fā)和創(chuàng)新能力。在人才保障方面，建設(shè)世界級(jí)技術(shù)教育體系和投資計(jì)劃。

3.3?韓國(guó)：加大研發(fā)投資，牽引未來(lái)產(chǎn)業(yè)

韓國(guó)以“投資計(jì)劃”為核心牽引未來(lái)產(chǎn)業(yè)，在《政府中長(zhǎng)期研發(fā)投入戰(zhàn)略（2019-2023年）》中，明確提出將計(jì)劃重點(diǎn)投入人工智能、信息安全、計(jì)算機(jī)、生物醫(yī)療等領(lǐng)域，以制造業(yè)為基礎(chǔ)，智能化、融合化和環(huán)保化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)人工智能中心、大數(shù)據(jù)平臺(tái)及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)培育新產(chǎn)業(yè)和新服務(wù)。在人才培養(yǎng)方面，以滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)界對(duì)人才的需求為導(dǎo)向，提出要不斷創(chuàng)新理工科教育方式，較好地推動(dòng)教育和現(xiàn)實(shí)需求之間的人才匹配質(zhì)量和效率。同時(shí)還注重培育龍頭企業(yè)和打造企業(yè)良好發(fā)展生態(tài)，提出通過(guò)精準(zhǔn)投資戰(zhàn)略培育出世界級(jí)芯片設(shè)計(jì)公司。

4?國(guó)內(nèi)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)

2020年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)抓緊布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨后各個(gè)城市發(fā)布多項(xiàng)規(guī)劃，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，把握高質(zhì)量發(fā)展先機(jī)。

4.1?北京：培育高精尖產(chǎn)業(yè)，打造發(fā)展新動(dòng)能

北京市提出要以建設(shè)全球影響力的科技創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，著力培育新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、人工智能、軟件和信息服務(wù)等十大高精尖產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮其政治資源、創(chuàng)新資源和科技資源等優(yōu)勢(shì)，一是將中關(guān)村打造為“國(guó)家科技研發(fā)集聚區(qū)”，建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的結(jié)合，培育若干個(gè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；二是大力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮北京“一核”輻射帶動(dòng)作用及先進(jìn)制造和數(shù)字資源優(yōu)勢(shì)。同時(shí)北京持續(xù)完善制度環(huán)境與創(chuàng)新生態(tài)，強(qiáng)化人才引入機(jī)制，改革營(yíng)商環(huán)境。

4.2?深圳：聚焦核心企業(yè)，完善鏈條配置

深圳重點(diǎn)聚焦和部署生命健康、海洋電子信息和航空航天材料、衛(wèi)星研制等領(lǐng)域，創(chuàng)建“矩陣式”產(chǎn)業(yè)扶持體系，支持龍頭企業(yè)牽頭組建“創(chuàng)新聯(lián)合體”。同時(shí)以“基礎(chǔ)研究-技術(shù)攻關(guān)-成果產(chǎn)業(yè)化-研發(fā)投資-人才支撐”全流程創(chuàng)新生態(tài)鏈為主線(xiàn)，探索產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合攻關(guān)的新方式，建立“一產(chǎn)一策、一技一策、一企一策”的工作機(jī)制，以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為依托建立科技成果“沿途下蛋、就地轉(zhuǎn)化”機(jī)制。此外，深圳市也注重以制度創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，不僅通過(guò)建立市級(jí)科技研發(fā)資金來(lái)創(chuàng)新金融政策，還注重營(yíng)造人才培養(yǎng)環(huán)境，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心。

4.3?杭州：探索關(guān)鍵技術(shù)，布局未來(lái)科技城

杭州把未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)放在人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、增材制造、區(qū)塊鏈、量子技術(shù)等領(lǐng)域，并提出新建一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新載體和省部級(jí)創(chuàng)新載體，組織實(shí)施一批在重大產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新上的突破項(xiàng)目，培育一批銷(xiāo)售收入超50億元和超百億元的骨干企業(yè)。在對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃布局時(shí)，圍繞“數(shù)智杭州宜居天堂”的發(fā)展導(dǎo)向，杭州市進(jìn)行了行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整，打造特大城市新型空間格局。在產(chǎn)業(yè)集群上，杭州采取了建設(shè)1個(gè)萬(wàn)億信息產(chǎn)業(yè)集群和6大千億產(chǎn)業(yè)集群地規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)體系上，聚焦發(fā)展以文化、旅游等為主的五大支柱產(chǎn)業(yè)和以人工智能、云計(jì)算大數(shù)據(jù)和信息軟件為主的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才等方面，也出臺(tái)了一系列扶持政策，并取得了明顯的成效。

5?對(duì)廣西發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的啟示

未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要在產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)與科研機(jī)構(gòu)建設(shè)、創(chuàng)新要素保障與配套支持等方面進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與概括，本文著重從如下三個(gè)方面提出了對(duì)廣西今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示。

5.1?瞄準(zhǔn)重點(diǎn)方向，梯度培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)

廣西要結(jié)合其現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特點(diǎn)，構(gòu)建未來(lái)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦“優(yōu)中培精”型未來(lái)產(chǎn)業(yè)、“有中育新”型未來(lái)產(chǎn)業(yè)、“無(wú)中生有”型未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)?！皟?yōu)中培精”型未來(lái)產(chǎn)業(yè)是指立足具有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、能夠搶抓先機(jī)、率先布局的人工智能產(chǎn)業(yè)，積極融入粵港澳大灣區(qū)，依托南寧、柳州、桂林、北海等市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)和完善一批重要產(chǎn)業(yè)鏈?！坝兄杏隆毙臀磥?lái)產(chǎn)業(yè)是指結(jié)合廣西產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)成熟度，緊跟最新前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，加快釋放現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)、通用航空產(chǎn)業(yè)潛能。“無(wú)中生有”型未來(lái)產(chǎn)業(yè)是指把握未來(lái)產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，超前部署第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)。

5.2?打造發(fā)展平臺(tái)，吸引創(chuàng)新資源

廣西要秉持開(kāi)放發(fā)展理念，吸引集聚區(qū)內(nèi)外高端創(chuàng)新資源。一是將教育、科研和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合布局，系統(tǒng)性培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。比如利用桂林航天工業(yè)學(xué)院的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)通用航空重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或者技術(shù)研發(fā)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建廣西航空制造業(yè)研發(fā)創(chuàng)新體系。二是加大基礎(chǔ)科學(xué)投入和拓展產(chǎn)業(yè)空間，建設(shè)和完善重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等重大創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合“騰籠換鳥(niǎo)”的手段，重點(diǎn)解決廣西未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域前沿問(wèn)題及共性關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展問(wèn)題。三是將科研創(chuàng)新與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域的嫁接布局，以南寧和北部灣城市群為核心，以西部陸海新通道、湘桂走廊、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶為軸線(xiàn)，聚焦廣西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造廣西未來(lái)產(chǎn)業(yè)“雙核—三軸”空間布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界融合與資源鏈接，實(shí)現(xiàn)廣西彎道超車(chē)的新機(jī)遇。

5.3?加強(qiáng)保障措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

在人才方面，一是結(jié)合實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，鼓勵(lì)高校、職業(yè)院校建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)高校與企業(yè)合作的產(chǎn)業(yè)研發(fā)，培育一批擁有創(chuàng)新能力強(qiáng)的學(xué)術(shù)骨干和實(shí)踐能力強(qiáng)的職業(yè)技能人才，加強(qiáng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)家的培養(yǎng)和引進(jìn)。二是制定和實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，通過(guò)加大扶持力度、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和扶持方式來(lái)提升引才精準(zhǔn)度。三是構(gòu)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)人才激勵(lì)政策體系，重視對(duì)人才創(chuàng)新成果的保護(hù)，構(gòu)建最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。在招商引資方面，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新基建”項(xiàng)目的招引力度，建立穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制，整合自治區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、科技等專(zhuān)項(xiàng)基金，組建圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)基金、發(fā)展基金、成果轉(zhuǎn)化基金，形成服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基金體系，做到資金投入方式多元化和多主體共同投入資源。最后，提升政府作用，一是提升政府的服務(wù)效能，通過(guò)簡(jiǎn)化投資項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)減少辦理時(shí)限。二是制定土地、物流、水資源等方面的措施保障未來(lái)產(chǎn)業(yè)降本減負(fù)。三是加快構(gòu)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)治理體系，通過(guò)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等政策的適度介入，逐步推進(jìn)廣西未來(lái)產(chǎn)業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

6?結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)梳理和總結(jié)國(guó)外主要國(guó)家和國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外未來(lái)產(chǎn)業(yè)主要圍繞“科技、生態(tài)、人才、資本”等創(chuàng)新要素進(jìn)行布局。在此基礎(chǔ)上，立足廣西未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，建設(shè)性提出梯度培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)、打造發(fā)展平臺(tái)和加強(qiáng)保障措施三方面建議，加速構(gòu)筑引領(lǐng)廣西未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新篇章。

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