新時(shí)代高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)研究

宋 飛 任嘉慶 喻 偉

新時(shí)代高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)研究

宋 飛 任嘉慶 喻 偉

[北京大學(xué)]

習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督就是重點(diǎn)發(fā)力的抓手?！备咝６?jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織，承擔(dān)著全面從嚴(yán)治黨向全局、向基層、向縱深推進(jìn)的重大使命。為了克服在制度建設(shè)、機(jī)制運(yùn)行、隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障等諸多方面存在的困難，高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織應(yīng)在上級(jí)黨組織和同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，在明確職責(zé)權(quán)力、轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式、提升人員素養(yǎng)和公開經(jīng)濟(jì)賬目等方面不斷探索符合自身建設(shè)的新路徑。

紀(jì)檢監(jiān)察；組織建設(shè)；黨內(nèi)監(jiān)督；路徑探析

針對(duì)新時(shí)代國(guó)際國(guó)內(nèi)的發(fā)展新形勢(shì)，秉承全面從嚴(yán)治黨理念，黨中央持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，旨在建成和完善新時(shí)代全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)察體系。習(xí)近平總書記指出：“全面從嚴(yán)治黨，既需要全方位用勁，也需要重點(diǎn)發(fā)力。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督就是重點(diǎn)發(fā)力的抓手?！盵1]強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，既是黨立黨為公、執(zhí)政為民的重要保證，也是各級(jí)黨組織依法履職、服務(wù)人民的重要前提。高校作為青年思想政治教育工作的主陣地，是落實(shí)國(guó)家教育大政方針的重要平臺(tái)。堅(jiān)持推進(jìn)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)、健全高校紀(jì)檢監(jiān)察體系，事關(guān)高校整體建設(shè)水平和教學(xué)育人成色。

作為高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要力量，高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織在二級(jí)院系及職能部門層面承擔(dān)著全面從嚴(yán)治黨向基層、向縱深推進(jìn)的重大使命。加強(qiáng)和完善高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的制度建設(shè)、建立和健全高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的運(yùn)行機(jī)制、做實(shí)和抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍組織建設(shè)，仍是當(dāng)前高校黨組織建設(shè)所面臨的重大課題。因此，探索調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察人員工作積極性的有效方式、提升高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督力、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督工作的時(shí)效性，不僅有助于進(jìn)一步掃清高?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察工作的盲區(qū)，而且有助于全面提升高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督水平，最終發(fā)揮紀(jì)委在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用。本文以北京大學(xué)為例，通過(guò)總結(jié)北京大學(xué)二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織在新時(shí)代的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及不足，嘗試從理論和實(shí)踐兩個(gè)維度闡述新時(shí)代高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的必要性、探索提升高校二級(jí)監(jiān)督檢查組織建設(shè)水平的可行路徑。

一、推進(jìn)新時(shí)代高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的必要性探究

落實(shí)建設(shè)全面覆蓋國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的國(guó)家監(jiān)察體系，是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重大任務(wù)。作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容，黨內(nèi)監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督相輔相成，共同體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。高校紀(jì)檢監(jiān)察工作是對(duì)人、財(cái)、物等資源和權(quán)力相對(duì)集中的單位的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，是對(duì)各二級(jí)機(jī)關(guān)職能部門、學(xué)院黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督。積極推進(jìn)高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、不斷提升其自身的監(jiān)督職能，既體現(xiàn)了新時(shí)代黨的監(jiān)督方式在基層黨組織層面的深入探索，也符合人民群眾特別是廣大師生的根本利益。因此，推進(jìn)新時(shí)代高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，是新時(shí)代黨建事業(yè)的題中之義。

（一）加強(qiáng)高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的發(fā)力重點(diǎn)

加強(qiáng)自身二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，是高校落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的發(fā)力重點(diǎn)。在全面深化改革的今天，國(guó)家在政策、經(jīng)費(fèi)和人員等諸多方面，為高等院校投入了巨大的社會(huì)資源。伴隨新時(shí)代高校改革的不斷推進(jìn)，原來(lái)隸屬學(xué)校的人事權(quán)和辦學(xué)自主權(quán)已部分下放到二級(jí)單位。二級(jí)學(xué)院和各機(jī)關(guān)職能部門權(quán)力與資源的相對(duì)集中已成客觀事實(shí)，這決定了高校加強(qiáng)二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的必要性。

首先，提升高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)水平，是確保高校為國(guó)育才和健康發(fā)展的必要舉措。高校各學(xué)院、機(jī)關(guān)職能部門及附屬單位的服務(wù)對(duì)象為廣大師生，這些單位是群眾監(jiān)督黨的基層組織的重點(diǎn)領(lǐng)域。高校各二級(jí)組織的服務(wù)質(zhì)量，直接影響著人民群眾對(duì)高校建設(shè)的整體滿意度。因此，依托改革來(lái)提升高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)水平，既是時(shí)代的客觀要求，也關(guān)系著廣大師生的根本利益。高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織，一方面是高校落實(shí)黨風(fēng)廉政工作的責(zé)任主體，另一方面也是推動(dòng)高校依法辦學(xué)、為國(guó)育才的有效力量。調(diào)研顯示，當(dāng)前高校對(duì)于自身二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)重視度較高，但在取得成績(jī)的同時(shí)也有明顯不足。當(dāng)前國(guó)內(nèi)高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的核心內(nèi)容，包括督促履行協(xié)助職責(zé)、指導(dǎo)開展紀(jì)律監(jiān)督、協(xié)同開展作風(fēng)督查、聯(lián)動(dòng)開展執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等。高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)方面的首要問(wèn)題即隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，“領(lǐng)導(dǎo)兼職化、人員非專業(yè)化”是高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的明顯短板。為解決這一突出問(wèn)題，近年來(lái)國(guó)內(nèi)高校的改革措施主要體現(xiàn)在引入監(jiān)察專員（組）加強(qiáng)指導(dǎo)工作層面。其基本思路是對(duì)借助監(jiān)察專員或監(jiān)察組加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力量，從而強(qiáng)化校級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）健全完善高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，是提升高校治理能力的重中之重

健全和完善高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，事關(guān)高校整體治理能力的提升。首先，健全和完善高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制，是黨中央和教育部對(duì)高校黨建和校園建設(shè)工作的重要要求。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出：“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。信任不能代替監(jiān)督。各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)把信任激勵(lì)同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來(lái)?！盵2]教育部也明確要求部?jī)?nèi)各司局、各直屬單位，部屬各高等學(xué)校黨委、紀(jì)委等機(jī)關(guān)司局、直屬單位黨組織“加強(qiáng)對(duì)本單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，堅(jiān)持既掛帥又出征。紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅(jiān)持在同級(jí)黨組織和上級(jí)紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，正確行使監(jiān)督權(quán)”[3]。其次，健全完善高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制、推動(dòng)高校基層黨組織建設(shè),是新時(shí)代高校提升治理能力的重要表現(xiàn)。高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，不斷查找工作盲區(qū)、完善監(jiān)督機(jī)制、形成明文制度，通過(guò)打造黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)而提升校園整體治理水平。

（三）建設(shè)合格的高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，是發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在

一支合格的高校二級(jí)監(jiān)察隊(duì)伍，是發(fā)揮高校基層黨組織戰(zhàn)斗力、推進(jìn)黨的全面紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要保障。黨的二十大以來(lái)，特別是二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)召開以來(lái)，高校通過(guò)扎實(shí)開展對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育整頓，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，取得了可喜的成績(jī)。

調(diào)研顯示，當(dāng)前高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)總體成績(jī)突出，但依然有薄弱之處。存在的問(wèn)題主要包括組織架構(gòu)不清晰、權(quán)力職責(zé)不匹配、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、在崗人員非專業(yè)、同級(jí)監(jiān)督薄弱等等。

二、新時(shí)代高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)面臨的主要困難及改進(jìn)路徑

新時(shí)代高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織在制度建設(shè)和具體工作等方面取得可喜成績(jī)的同時(shí)，也面臨一系列新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。課題組以調(diào)查問(wèn)卷、個(gè)案訪談、座談研究等方式，匯總整理了以北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、鄭州大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)等為代表的高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)整體情況。調(diào)查結(jié)果顯示：高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織存在著隊(duì)伍力量薄弱、業(yè)務(wù)能力欠缺、經(jīng)費(fèi)保障不足、體制運(yùn)行乏力等四個(gè)較為突出的問(wèn)題。

（一）新時(shí)代高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)中的突出問(wèn)題總結(jié)

1. .二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量較為薄弱，工作使命感有待提升

同高校教職工隊(duì)伍總體人數(shù)相比，二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量相對(duì)薄弱。個(gè)別高校紀(jì)委監(jiān)察機(jī)構(gòu)下的二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)尚在建立過(guò)程中，僅有紀(jì)委書記一人專職從事紀(jì)檢監(jiān)察工作；部分高校試點(diǎn)設(shè)立了二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，但人員配置嚴(yán)重缺乏，主要工作由基層黨組織的紀(jì)檢委員來(lái)開展。以北京某高校為例，截止2021年12月底，二級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人、分管紀(jì)檢工作副書記、基層紀(jì)檢委員和專職紀(jì)檢監(jiān)察干部總?cè)藬?shù)不足200人，同期教職工總數(shù)為12683人（不包含離退休人員和博士后），在校學(xué)生人數(shù)46148人（不包括留學(xué)生、在職研究生和成人教育等）。從百分比看，廣義紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍占比教職工不足1.5%，占在校人員比例不足5‰。從政治身份看，基層黨組織的紀(jì)檢委員普遍由支部委員兼任，存在一定程度的“同體監(jiān)督”現(xiàn)象。部分受訪紀(jì)檢委員的工作定位不準(zhǔn)確、職責(zé)分工不明確、監(jiān)督領(lǐng)域不清晰；極少部分同志存在思想認(rèn)同度不高，被動(dòng)等待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置任務(wù)，缺乏主動(dòng)開展工作的意識(shí)等問(wèn)題。

2. 二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)缺乏，專業(yè)性水平有待加強(qiáng)

高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展，既需要較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)，也需要豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)頻頻出現(xiàn)的新型腐敗和隱蔽腐敗，廣大高校紀(jì)檢監(jiān)察人員更需要不斷參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。保持工作敏感度、夯實(shí)心理穩(wěn)定性，有助于紀(jì)檢監(jiān)察人員更好地開展本職工作。經(jīng)個(gè)人訪談，課題組發(fā)現(xiàn)：個(gè)別基層黨組織的兼職紀(jì)檢委員在開展工作時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)事后責(zé)問(wèn)、影響同事關(guān)系和耽誤本職工作等顧慮重重。例如，部分紀(jì)檢監(jiān)察工作人員認(rèn)為自己屬于“編外人士”，擔(dān)心被孤立打擊、影響考核評(píng)價(jià)等，以致從事紀(jì)檢監(jiān)督工作時(shí)畏手畏腳，影響了工作的成效。

3．.二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)保障不足，收支記錄有待完善

由于受訪高校的二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的在編人員（專職紀(jì)檢監(jiān)察工作者）總數(shù)在教職工中占比偏低、且在崗人員多為兼職，因此存在紀(jì)檢監(jiān)察組織經(jīng)費(fèi)不足、待遇難保障、收支記錄缺失等嚴(yán)重問(wèn)題。個(gè)別高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織在經(jīng)費(fèi)不足的情況下，為了確保工作開展，甚至出現(xiàn)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源不明確等極端現(xiàn)象，從而導(dǎo)致因二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織長(zhǎng)期無(wú)法公開收支，難以被群眾監(jiān)督的情況出現(xiàn)。這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，需要引起多方足夠重視且亟待解決。受經(jīng)費(fèi)不足的制約，二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織也面臨著活動(dòng)場(chǎng)地虛體化、培訓(xùn)活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化等一系列新問(wèn)題。

4．.二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察運(yùn)行體制機(jī)制不健全，監(jiān)察效果有待提高

體制機(jī)制不健全，導(dǎo)致重要工作難以充分開展。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人普遍反映對(duì)同級(jí)黨組織的監(jiān)督難以開展，紀(jì)委“被領(lǐng)導(dǎo)、難監(jiān)督”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)很難在思想上根除。從組織關(guān)系上看，二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人要受同級(jí)黨組織和學(xué)校紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)；從現(xiàn)實(shí)層面來(lái)看，大多數(shù)紀(jì)委委員同時(shí)也是黨支部委員，其本質(zhì)上仍難實(shí)現(xiàn)從“同體監(jiān)督”向“異體監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變。另外，受職級(jí)或職稱較低的影響，部分基層年輕紀(jì)檢委員沒有資格參與所在單位的學(xué)術(shù)委員會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議等實(shí)權(quán)機(jī)構(gòu)，實(shí)質(zhì)上也無(wú)法保證高校開展黨內(nèi)監(jiān)督的時(shí)效性——二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織往往只能以“突擊攻堅(jiān)”等方式落實(shí)上級(jí)黨委工作部署，對(duì)同級(jí)黨組織做事后監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)新時(shí)代高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的路徑探析

黨的二十大以來(lái)，高校各二級(jí)單位針對(duì)自身紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)中存在的問(wèn)題，圍繞制度建設(shè)、機(jī)制完善和人才培養(yǎng)三個(gè)層面，開展了一系列卓有成效的探索。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下。第一，依托制度建設(shè)，提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的責(zé)任感與使命感。例如，二級(jí)黨委或黨總支不斷完善規(guī)章制度建設(shè)，明確紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)容和目標(biāo)，通過(guò)責(zé)權(quán)匹配來(lái)落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作。第二，完善考核機(jī)制，科學(xué)評(píng)價(jià)二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織在職在崗人員的工作成績(jī)。例如，部分學(xué)院把紀(jì)檢委員的年度考核結(jié)果作為評(píng)先選優(yōu)、績(jī)效考評(píng)、職稱晉升和職務(wù)提升的重要依據(jù)。第三，引入專業(yè)人才，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍整體素質(zhì)。例如，在人事聘用和人才引進(jìn)方面，立足實(shí)際所需，適當(dāng)引入黨建相關(guān)專業(yè)人才或具有紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的人員，不斷提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

加強(qiáng)高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，也是高校黨內(nèi)政治生態(tài)不斷改進(jìn)的重要表現(xiàn)之一。從黨的百年發(fā)展史看，黨的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制的建設(shè)、健全和完善，并非一蹴而就，而是一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程。黨的二十大報(bào)告指出，“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”[4]。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)當(dāng)前突出難題，高校二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)可從以下四個(gè)方面找尋突破點(diǎn)。

第一，轉(zhuǎn)變黨內(nèi)監(jiān)督方式，嚴(yán)格選拔紀(jì)檢監(jiān)察工作者。黨內(nèi)監(jiān)督并非黨員個(gè)體或領(lǐng)導(dǎo)同志的自我監(jiān)督，原則上不應(yīng)繼續(xù)鼓勵(lì)黨支部委員同時(shí)兼任紀(jì)委委員，而是應(yīng)從基層普通黨員中以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求選拔紀(jì)委委員。第二，加強(qiáng)二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期開展紀(jì)檢監(jiān)察工作教育培訓(xùn)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、案例研討、經(jīng)驗(yàn)分享等，提升工作水平。第三，保障專職紀(jì)檢監(jiān)察工作者的職級(jí)待遇，責(zé)權(quán)匹配。著力保證專職紀(jì)檢監(jiān)察干部勞有所得，免除其后顧之憂。最后，高校黨委和二級(jí)黨組織應(yīng)明確二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的建制及人員編成，一方面設(shè)立專項(xiàng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)確保其正常運(yùn)行，另一方面定期公布經(jīng)濟(jì)收支，接受廣大師生的監(jiān)督。

[1]習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政（第2卷）[M].北京：外文出版社，2017-11：180.

[2]中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例[N].人民日?qǐng)?bào)，2016年11月3日，第6版。

[3]中共教育部黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見[EB/OL].（2014-12-16）[2014-12-17].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A25/s3143/201412/t20141217_182991.html.

[4]習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào)，2022年10月26日，第1版。

（責(zé)任編輯：趙相華）