郭 書 林
(嶺南師范學院 法政學院,廣東 湛江 524048)
習近平在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會報告中指出,“實施科教興國戰(zhàn)略,強化現(xiàn)代化建設人才支撐。”[1]33理論源于實踐,又用來指導實踐。當前,世界百年未有之大變局加速演進,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族偉大復興進程中,如何進一步提升中國國際競爭力,如何創(chuàng)新發(fā)展動力,需要從理論上進行戰(zhàn)略謀劃。習近平關于科教興國戰(zhàn)略重要論述是適應國內(nèi)外形勢新變化和實踐新要求,科學分析了科技、人才、創(chuàng)新三者關系,系統(tǒng)地擘畫了科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展一體化發(fā)展戰(zhàn)略。從學理層面詮釋和解讀習近平關于科教興國戰(zhàn)略重要論述的生成機理和價值旨歸,不僅能準確把握它的理論精髓與核心要義,而且能夠讓我們把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的時代脈搏,為開辟發(fā)展新領域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢提供科學的行動指南。
2013年3月4日,習近平在參加全國政協(xié)十二屆一次會議科協(xié)、科技界委員聯(lián)組討論時強調(diào),“社會生產(chǎn)力發(fā)展和綜合國力提高,最終取決于科技創(chuàng)新。歷史事實表明,經(jīng)濟大國不等于經(jīng)濟強國。一個國家長期落后歸根結(jié)底是由于技術落后,而不取決于經(jīng)濟規(guī)模大小。歷史上,我國曾長期位居世界經(jīng)濟大國之列,經(jīng)濟總量一度占到世界的三分之一左右,但由于技術落后和工業(yè)化水平低,近代以來屢屢被經(jīng)濟總量遠不如我們的國家打敗?!盵2]126為了趕超西方國家,擺脫科技教育落后的局面,實現(xiàn)中華民族偉大復興,中國共產(chǎn)黨帶領人民大力發(fā)展科技教育,逐漸把貧窮落后的舊中國變成日益走向繁榮富強的新中國。
中華人民共和國成立之初,國家制訂了“努力發(fā)展自然科學,以服務于工業(yè)農(nóng)業(yè)和國防的建設”的科技發(fā)展方針。1949年11月1日,郭沫若為院長的中國科學院成立,成為國家最高學術領導機關和重點研究中心??萍及l(fā)展方針的提出和科學工作機構(gòu)的成立,使中國科技事業(yè)有領導、有計劃地開展起來。1963年12月,毛澤東在聽取國務院副總理兼國家科學技術委員會主任聶榮臻匯報十年科學技術規(guī)劃時強調(diào),“不搞科學技術,生產(chǎn)力無法提高??茖W研究有實用的,還有理論的。要加強理論研究,要有專人搞,不搞理論是不行的。要培養(yǎng)一批懂得理論的人才,也可以從工人農(nóng)民中間來培養(yǎng)。我們這些人要懂得些自然科學理論,如醫(yī)學方面、生物學方面。”[3]351在毛澤東同志為核心的黨中央第一代領導集體直接推動下,20世紀60至70年代,中國以國防為主的尖端科技取得了突破性的發(fā)展。特別是“兩彈一星”的研制,為國家安全和現(xiàn)代化建設提供了重要保障。正如鄧小平在1988年所說:“如果六十年代以來中國沒有原子彈、氫彈,沒有發(fā)射衛(wèi)星,中國就不能叫有重要影響的大國,就沒有現(xiàn)在這樣的國際地位?!盵4]279
1978年12月,中國共產(chǎn)黨召開的十一屆三中全會提出,“在自力更生的基礎上積極發(fā)展同世界各國平等互利的經(jīng)濟合作,努力采用世界先進技術和先進設備,并大力加強實現(xiàn)現(xiàn)代化所必需的科學和教育工作?!?985年3月13日,中共中央作出的《關于科學技術體制改革的決定》提出,“科學技術體制改革的根本目的是使科學技術成果迅速地廣泛地應用于生產(chǎn),使科學技術人員的作用得到充分發(fā)揮,大大解放科學技術生產(chǎn)力,促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展?!盵5]674我國科技體制改革逐步展開,進一步放開技術市場、擴大科研機構(gòu)的自主權、加強科研經(jīng)費管理、促進科技人員合理流動。20世紀80年代中期,國家實施了“星火計劃”“863計劃”“火炬計劃”等重大科技計劃,有利于充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐作用。同時,教育體制改革也開始啟動。1983年10月1日,鄧小平為北京景山學校題詞“教育要面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來?!边@為教育事業(yè)的改革和發(fā)展指明了方向。1985年5月,中共中央印發(fā)的《關于教育體制改革的決定》指出,教育體制改革的根本目的是提高民族素質(zhì),多出人才、出好人才。此后,教育體制改革全面展開,并取得顯著成績。
國家推進改革開放的深入發(fā)展,提高國際競爭力,離不開科技教育的保障和助力,科技教育的重要性越來越凸顯。1995年5月6日,中共中央、國務院作出《關于加速科學技術進步的決定》,第一次明確提出實施科教興國戰(zhàn)略。1996年八屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和二〇一〇年遠景目標綱要》中再次強調(diào)實施科教興國戰(zhàn)略,促進科技、教育與經(jīng)濟緊密結(jié)合。1997年江澤民在中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會報告指出,“培養(yǎng)同現(xiàn)代化要求相適應的數(shù)以億計高素質(zhì)的勞動者和數(shù)以千萬計的專門人才,發(fā)揮我國巨大人力資源的優(yōu)勢,關系二十一世紀社會主義事業(yè)的全局。要切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?!盵6]黨的十五大報告明確提出把加速科技進步放在經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵地位,為全國科技發(fā)展指明了大方向。根據(jù)科教興國戰(zhàn)略,國家致力于科技創(chuàng)新體系建設,推進研究機構(gòu)改革,實施國家重點基礎研究發(fā)展計劃(通稱“973計劃”),促進中國科技事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
新世紀新階段,優(yōu)先發(fā)展教育,建設人力資源強國,成為時代發(fā)展的內(nèi)在要求。2002年江澤民在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會報告提出“大力發(fā)展教育和科學事業(yè)。教育是發(fā)展科學技術和培養(yǎng)人才的基礎,在現(xiàn)代化建設中具有先導性全局性作用,必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?!盵7]2003年12月,中共中央、國務院作出《關于進一步加強人才工作的決定》,對建設高素質(zhì)人才隊伍作出部署。隨著科技事業(yè)不斷發(fā)展,科學技術作為第一生產(chǎn)力在經(jīng)濟社會中的作用越來越大,同時許多重要領域的核心技術和關鍵產(chǎn)品仍大量依靠進口,自主創(chuàng)新能力亟待提高。為此,2007年胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會報告提出“提高自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國力的關鍵。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設各個方面?!盵8]
中國特色社會主義進入新時代,以信息化、人工智能、新能源、新材料為代表的第四次工業(yè)革命方興未艾,為中國發(fā)展提供了新機遇。中共中央在新的發(fā)展階段立足全局、面向全球、聚焦國家發(fā)展大局,適時提出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。2012年胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會報告中明確提出“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略??萍紕?chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新,提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力,更加注重協(xié)同創(chuàng)新?!盵9]
綜上可以看出,習近平關于科教興國戰(zhàn)略重要論述是以習近平同志為核心的黨中央接過歷史的接力棒,繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復興而努力奮斗過程中,面對中國特色社會主義進入新時代所面臨的新情況、新問題,堅持馬克思主義基本原理同當代中國實際和時代特點緊密結(jié)合起來,推進理論創(chuàng)新的時代化產(chǎn)物。
2016年1月18日,習近平在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上講話時指出,“要遵循對立統(tǒng)一規(guī)律、質(zhì)量互變規(guī)律、否定之否定規(guī)律,善于把握發(fā)展的普遍性和特殊性、漸進性和飛躍性、前進性和曲折性,堅持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一,既求真務實、穩(wěn)扎穩(wěn)打,又與時俱進、敢闖敢拼。”[2]44習近平在工作實踐中,堅持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一,不斷分析國內(nèi)外發(fā)展大勢,針對中國發(fā)展中的突出矛盾和問題,在總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓的基礎上,與時俱進地進行理論創(chuàng)新,逐步形成了關于科教興國戰(zhàn)略的重要論述。
改革開放之初,隨著國家工作重心的轉(zhuǎn)移,習近平在工作實踐中深刻意識到人才工作的重要性。1984年5月16日,時任河北省正定縣委書記的習近平,在石家莊地委召開的縣委書記會議上說:“現(xiàn)在,各個國家無不把開發(fā)人才放在特殊重要的位置,人們把十幾年后的世界視為智能世紀,競相躋身于科學技術領先地位。在這方面,我們國家落后了許多,更顯出人才開發(fā)的重要性和緊迫性。人才興,國家興,我們越來越深刻懂得了這個道理?!盵10]155正定縣委把開發(fā)人才作為戰(zhàn)略重點和經(jīng)常性工作任務,制訂了廣招人才的《九條》規(guī)定,通過報紙、廣播傳向全國,廣泛招攬各種人才,充分發(fā)揮人才的潛能,實現(xiàn)了全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值遞增速度一直保持在10%以上。這說明,習近平年輕時代主政地方工作伊始就從實際出發(fā),站在國家戰(zhàn)略高度認識人才工作的重要性,為日后形成關于科教興國戰(zhàn)略的重要論述打下了良好的基礎。
“敬教勸學,建國之大本;興賢育才,為政之先務?!绷暯叫膽褔笳?時刻想著為人民謀幸福,在工作實踐中善于運用系統(tǒng)觀念,站在經(jīng)濟、社會發(fā)展戰(zhàn)略的高度認識教育問題。1990年2月,擔任寧德地委書記的習近平談到應該怎樣辦好教育時說:“人才興旺就是科技興旺,經(jīng)濟興旺。經(jīng)濟靠科技,科技靠人才,人才靠教育。教育發(fā)達——科技進步——經(jīng)濟振興是一個相輔相成、循序遞進的統(tǒng)一過程,其基礎在于教育?!盵11]173針對閩東老、少、邊、島、貧的現(xiàn)狀,寧德地委把教育擺在先行官的位置,努力實現(xiàn)教育、科技、經(jīng)濟相互支持、相互促進的良性循環(huán)。這種把教育、科技、經(jīng)濟放在一起系統(tǒng)謀劃的實踐創(chuàng)新,成為后來習近平系統(tǒng)地擘畫科教、人才、創(chuàng)新一體化發(fā)展戰(zhàn)略的理論源泉。
2005年,中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會強調(diào)在全面建設小康社會的進程中,立足科學發(fā)展,著力自主創(chuàng)新。如何建設創(chuàng)新型國家,時任浙江省委書記的習近平指出,“全面實施素質(zhì)教育,是促進人全面發(fā)展的有效保證,也是建設創(chuàng)新型國家的重要基礎。對中小學生進行文化教育,不僅要注重科學知識的教授,而且更應重視人文精神的培養(yǎng)。只有科學文化與人文文化的有機交融,才能使一個人真正樹立科學精神,‘活化’所學知識,正確認識世界,能動改造世界?!盵12]162這一方面指明了建設創(chuàng)新型國家歸根結(jié)底還是依靠教育、依靠人才,另一方面也回答了培養(yǎng)什么人的根本教育問題,即要培養(yǎng)具有科學精神的知識復合型人才。
2007年,上海進入了新的發(fā)展階段,以投資驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展方式無法繼續(xù)下去。如何激發(fā)新動能促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,是時任上海市委書記習近平思考的重要問題。經(jīng)過充分調(diào)研后,他深切地認識到上海發(fā)展靠粗放式的擴張是難以為繼的,必須把自主創(chuàng)新融入全市各方面,使創(chuàng)新真正成為上海發(fā)展的動力源泉,要加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。2007年5月21日,習近平在調(diào)研科技創(chuàng)新工作時強調(diào)“實施科教興市戰(zhàn)略,是上海建設創(chuàng)新型城市的關鍵抓手,是上海加快推進‘四個率先’、加快建設‘四個中心’和現(xiàn)代化國際大都市的強大動力?!盵13]116這表明,此時習近平關于科教興國戰(zhàn)略重要論述日益成熟完善。
中國特色社會主義進入新時代,面對科技創(chuàng)新發(fā)展新趨勢,世界主要國家都在尋找科技創(chuàng)新的突破口,搶占未來經(jīng)濟科技發(fā)展的先機。經(jīng)過30多年改革開放,中國經(jīng)濟總量躍居世界第二,眾多主要經(jīng)濟指標名列世界前列。但是,中國科技創(chuàng)新基礎還不牢,自主創(chuàng)新還不強,關鍵領域核心技術受制于人的格局沒有從根本上改變。這就要求運用系統(tǒng)觀念對教育、人才和創(chuàng)新驅(qū)動三者進行一體化的頂層設計,才能加快建設科技強國。針對國內(nèi)外形勢新變化和實踐新要求,習近平在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會報告中強調(diào)“教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力,深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,開辟發(fā)展新領域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢?!盵1]33這一論述科學分析了科技、人才、創(chuàng)新三者之間的關系,系統(tǒng)地擘畫了科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展一體化發(fā)展戰(zhàn)略,是實現(xiàn)高水平科技自立自強的行動指南。
時代是思想之母,實踐是理論之源。在建設社會主義現(xiàn)代化國家進程中,圍繞如何發(fā)揮教育、科技、人才的基礎性、戰(zhàn)略性支撐作用這一重要問題,習近平在工作實踐中堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義,緊密結(jié)合新的時代條件和實踐要求,提出將教育、科技、人才整合到一起進行系統(tǒng)謀劃,共同服務于創(chuàng)新型國家建設。習近平關于科教興國戰(zhàn)略的科學論斷,為贏得激烈國際競爭指明了正確方向,塑造了中國高質(zhì)量發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。
衡量一個理論成果是否有時代價值,關鍵在于它能否把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合,回應現(xiàn)實需要,回答時代之問,堅持解放思想、實事求是、守正創(chuàng)新。當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,圍繞科技制高點的競爭空前激烈,如何實現(xiàn)高水平科技自立自強是新時代全面建設社會主義現(xiàn)代化國家面臨的重大問題。習近平準確把握時代大勢,站在人類發(fā)展前沿,聆聽人民呼聲,回應現(xiàn)實需要,堅持馬克思主義中國化和具體實際相結(jié)合,勇于理論創(chuàng)新,形成了關于科教興國戰(zhàn)略重要論述的理論成果,成為以人才引領驅(qū)動現(xiàn)代化發(fā)展的行動指南。
進入21世紀以來,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢和特征,創(chuàng)新戰(zhàn)略競爭在綜合國力競爭中的地位日益重要。千秋基業(yè),人才為先。人才是科技創(chuàng)新最關鍵的因素,需要大力培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才隊伍。2014年6月9日,習近平在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上講話時強調(diào)“我國要在科技創(chuàng)新方面走在世界前列,必須在創(chuàng)新實踐中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才,必須大力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型科技人才?!盵14]127習近平清晰地闡明了科技進步必須靠人才。當今世界的競爭說到底是人才競爭、教育競爭。2021年5月28日,習近平在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科學技術協(xié)會第十次全國代表大會上講話時指出,“要強化研究型大學建設同國家戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略任務的對接,加強基礎前沿探索和關鍵技術突破,努力構(gòu)建中國特色、中國風格、中國氣派的學科體系、學術體系、話語體系,為培養(yǎng)更多杰出人才作出貢獻?!盵15]199習近平高屋建瓴地闡明了人才必須依靠高質(zhì)量的教育。中國式現(xiàn)代化是人才引領驅(qū)動的現(xiàn)代化,推動高質(zhì)量發(fā)展必須靠科技進步,科技進步必須靠人才,人才必須依靠高質(zhì)量的教育,三者互為聯(lián)動,密不可分。針對中國原始創(chuàng)新能力不強,創(chuàng)新體系整體效能還不高,科技創(chuàng)新資源整合還不夠等問題,黨的二十大報告首次把教育、科技、人才一并論述,教育優(yōu)先發(fā)展是基礎,科技自立自強是核心,人才引領驅(qū)動是保證,形成了全面建設社會主義現(xiàn)代化的強國鏈,為新時代教育、科技和人才一體化發(fā)展提供了科學指南。
中國科技創(chuàng)新能力不強的原因是多方面的,除了科技創(chuàng)新鏈條上存在諸多體制、機制關卡外,創(chuàng)新型科技人才結(jié)構(gòu)性不足矛盾突出,世界級科技大師缺乏,領軍人才、尖子人才不足,工程技術人才培養(yǎng)同生產(chǎn)和創(chuàng)新實踐脫節(jié)。要解決科技創(chuàng)新存在的人才問題,需更加重視人才自主培養(yǎng),更加重視科學精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)。2016年5月30日,習近平在全國科協(xié)創(chuàng)新大會、中國科學院第十八次院士大會和中國工程院第十三次院士大會、中國科學技術協(xié)會第九次全國代表大會上講話時強調(diào),“我國要建設世界科技強國,關鍵是要建設一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍,激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力。”[16]275當前,中國人才培養(yǎng)價值錯位問題嚴重,人才培養(yǎng)停留在表面形式上。例如高等院校、科研院所培養(yǎng)人才的一個主要衡量指標就是SCI論文發(fā)表數(shù)量以及發(fā)表期刊的層次,論文主導了人才培養(yǎng)目標。為此,習近平在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會報告中指出,“堅持為黨育人、為國育才,全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,著力造就拔尖創(chuàng)新人才,聚天下英才而用之?!盵1]33-34這一論斷,不僅賦予教育優(yōu)先發(fā)展的使命,而且也是科技自立自強的保障,更是人才引領驅(qū)動的現(xiàn)代化戰(zhàn)略舉措,為全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量指明了發(fā)展方向。
“水積而魚聚,木茂而鳥集?!睔v史上,科技和人才總是向創(chuàng)新最活躍的地方集聚。2018年5月28日,習近平在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上講話時指出,“當前,我國高水平創(chuàng)新人才仍然不足,特別是科技領軍人才匱乏。人才評價制度不合理,唯論文、唯職稱、唯學歷的現(xiàn)象仍然嚴重,名目繁多的評審評價讓科技工作者應接不暇,人才‘帽子’滿天飛,人才管理制度不適應科技創(chuàng)新要求和科技創(chuàng)新規(guī)律?!盵17]253科學研究具有靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點,只有給科學家創(chuàng)造自由暢想、大膽假設、認真求證的寬松空間,才可能創(chuàng)造具有創(chuàng)新性的科技成果。同時,西方國家在對中國進行全方位的遏制打壓,我國發(fā)展還面臨重大科技瓶頸,關鍵領域核心技術受制于人的格局沒有從根本上改變。中國要想沖破西方的打壓,只有營造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài),把教育、科技發(fā)展好,把人才培養(yǎng)好,才能夠立于不敗之地。習近平在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會報告中指出,“堅持黨管人才原則,堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,引導廣大人才愛黨報國、敬業(yè)奉獻、服務人民。完善人才戰(zhàn)略布局,堅持各方面人才一起抓,建設規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,促進人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展,著力形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢?!盵1]36人才國際競爭是國家綜合實力競爭的聚焦點,也是國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場。國家要營造良好創(chuàng)新環(huán)境,加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機制;營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境,構(gòu)建有效的引才用才機制,才能創(chuàng)造出中國式的人才優(yōu)勢,建成集聚全球人才的科研創(chuàng)新高地,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和科技自立自強。
當前,我們迎來了世界新一輪科技革命,產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進,全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,面向第二個百年奮斗目標進軍的歷史性交匯期,既面臨著戰(zhàn)略機遇,又面臨著差距拉大的嚴峻挑戰(zhàn)。戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。一百多年來,黨總能在重大歷史關頭從戰(zhàn)略上認識、分析、判斷面臨的歷史問題,制定正確的戰(zhàn)略決策,戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)。面對新時代中國科技創(chuàng)新能力還不強,外部的科技打壓遏制,中國共產(chǎn)黨如何肩負起歷史賦予的重任,使中國成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地,需要堅持問題導向,制定新的戰(zhàn)略決策。習近平從中國實際出發(fā),洞察時代大勢,把握歷史主動,不斷推進馬克思主義中國化時代化,在黨的二十大報告中提出,“教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力,深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,開辟發(fā)展新領域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。”[1]33從歷史傳承、實踐創(chuàng)新和時代價值三個維度,全面認識習近平關于科教興國戰(zhàn)略重要論述的生成機理和價值旨歸,有助于我們堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進,開創(chuàng)科教融合、創(chuàng)新發(fā)展的新局面,形成系統(tǒng)支撐全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的強大合力,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。