新時(shí)代教育學(xué)術(shù)期刊社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核的價(jià)值、原則及發(fā)展啟思

［摘要］社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核深刻影響著期刊出版產(chǎn)業(yè)變革、結(jié)構(gòu)調(diào)整及期刊發(fā)展方向。中宣部印發(fā)的《報(bào)刊出版單位社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核試行辦法》是考核期刊出版單位社會(huì)效益的重要指標(biāo)。教育學(xué)術(shù)期刊需要明晰社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核的價(jià)值，落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)期刊出版工作政策的需要，認(rèn)清新時(shí)代教育學(xué)術(shù)期刊困中尋路的發(fā)展需要，秉承整體性、多維性、真實(shí)性實(shí)施原則，于問(wèn)題導(dǎo)創(chuàng)新、以評(píng)價(jià)促發(fā)展，從出版導(dǎo)向、內(nèi)容建設(shè)、傳播網(wǎng)絡(luò)、人才培養(yǎng)四個(gè)維度探尋發(fā)展路徑，走向高質(zhì)量發(fā)展之路。

［關(guān)鍵詞］教育學(xué)術(shù)期刊；社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核；高質(zhì)量發(fā)展；新時(shí)代

出版社會(huì)效益指出版物生產(chǎn)與流通活動(dòng)給社會(huì)帶來(lái)的有益于社會(huì)前進(jìn)發(fā)展的影響與作用［1］。如何構(gòu)建一個(gè)能綜合、完整反映出版單位社會(huì)效益的指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一直是業(yè)界討論的焦點(diǎn)。在新時(shí)代新布局的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)與高質(zhì)量發(fā)展的重要背景下，《圖書(shū)出版單位社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核試行辦法》與《報(bào)刊出版單位社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核試行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）相繼出臺(tái)，對(duì)出版單位社會(huì)效益考核工作做出系統(tǒng)量化的操作指導(dǎo)。這標(biāo)志著國(guó)家對(duì)出版行業(yè)社會(huì)效益考核從宏觀政策引領(lǐng)轉(zhuǎn)變到行動(dòng)指南、行為監(jiān)督上，也標(biāo)志著學(xué)術(shù)期刊社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核有了轉(zhuǎn)變。

教育學(xué)術(shù)期刊是傳播先進(jìn)教育思想與文化，匯集成功教育經(jīng)驗(yàn)與智慧，為教育教學(xué)改革提供輿論陣地，為教師專業(yè)發(fā)展?fàn)I造精神家園的教育專業(yè)媒體，有著與其他報(bào)刊不同的重要社會(huì)責(zé)任與特殊傳播功能。自《辦法》實(shí)施以來(lái)，各期刊出版單位積極主動(dòng)適應(yīng)這一新制度、新體系，但部分期刊出版單位仍存在一些問(wèn)題，這會(huì)影響教育學(xué)術(shù)期刊的高質(zhì)量發(fā)展。教育學(xué)術(shù)期刊明晰社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核的價(jià)值，厘清實(shí)施原則，繼而探尋教育學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展路徑，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與研究?jī)r(jià)值。

一、教育學(xué)術(shù)期刊社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核價(jià)值探析

（一）落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)期刊出版工作政策的需要

社會(huì)效益是我國(guó)評(píng)價(jià)出版單位最為重要的考核因素。相較于直觀顯性、可量化、易評(píng)估的經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益因其久遠(yuǎn)性、潛移默化性、綜合性、復(fù)雜性等特點(diǎn)［2］，一直缺乏具有普適性和可行性的考評(píng)體系［3］。

進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)家多次對(duì)出版單位的發(fā)展提出要求，要求其始終堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一［4］。2021年，習(xí)近平總書(shū)記在給《文史哲》編輯部全體編輯人員的回信中寫(xiě)道：“高品質(zhì)的學(xué)術(shù)期刊就是要堅(jiān)守初心、引領(lǐng)創(chuàng)新，展示高水平研究成果，支持優(yōu)秀學(xué)術(shù)人才成長(zhǎng)，促進(jìn)中外學(xué)術(shù)交流?！边@是對(duì)學(xué)術(shù)期刊社會(huì)效益重要性的重申?！掇k法》以明確的指標(biāo)，規(guī)范、引導(dǎo)期刊出版單位落實(shí)“將社會(huì)效益放在首位”“兩個(gè)效益相統(tǒng)一”，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要論述以及黨和國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)期刊出版工作政策的需要。

（二）新時(shí)代教育學(xué)術(shù)期刊困中尋路的發(fā)展需要

在現(xiàn)有學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)體系注重?cái)?shù)字評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)計(jì)量指標(biāo)較多、較少關(guān)注人文社會(huì)科學(xué)特點(diǎn)等情況下［5］，

教育學(xué)術(shù)期刊借助社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核倒逼自身發(fā)展尤為重要。社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核是教育學(xué)術(shù)期刊開(kāi)展自檢與他檢，以考核診問(wèn)題、以評(píng)價(jià)促發(fā)展的重要方式之一。

對(duì)教育學(xué)術(shù)期刊來(lái)說(shuō)，政治性是其實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的最高行動(dòng)準(zhǔn)則［6］。《辦法》將政治導(dǎo)向列為首個(gè)指標(biāo)，說(shuō)明期刊出版只有堅(jiān)守政治導(dǎo)向才能談效益?！掇k法》在“內(nèi)容質(zhì)量”與“編校及印刷質(zhì)量”指標(biāo)中提出了底線要求，設(shè)計(jì)了不同梯度的分值及相應(yīng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。在新媒體時(shí)代，教育學(xué)術(shù)期刊要?jiǎng)?chuàng)新傳播手段，才能擴(kuò)大社會(huì)影響。《辦法》專設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)，考核期刊出版應(yīng)對(duì)傳播環(huán)境變化、積極布局新媒體產(chǎn)品的能力。教育學(xué)術(shù)期刊出版單位若抓準(zhǔn)了考核指標(biāo)的各項(xiàng)內(nèi)容，也就抓準(zhǔn)了發(fā)展的方向與重點(diǎn)。

二、教育學(xué)術(shù)期刊社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核實(shí)施原則

（一）整體性原則

《辦法》是我國(guó)明確學(xué)術(shù)期刊社會(huì)效益評(píng)價(jià)量化指標(biāo)與實(shí)施細(xì)則的首要政策，其中提出的學(xué)術(shù)期刊社會(huì)效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋刊物的意識(shí)形態(tài)、選題策劃、內(nèi)容質(zhì)量、編校印刷質(zhì)量、專業(yè)影響力、國(guó)際傳播力、社會(huì)服務(wù)力等多個(gè)維度?！掇k法》提出的學(xué)術(shù)期刊社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系包括政治導(dǎo)向、輿論引導(dǎo)與社會(huì)責(zé)任、出版與管理、規(guī)模與效果、黨的建設(shè)與人才培養(yǎng)這五個(gè)一級(jí)指標(biāo)，每個(gè)一級(jí)指標(biāo)又分解為眾多二級(jí)指標(biāo)，每個(gè)二級(jí)指標(biāo)又設(shè)計(jì)不同等級(jí)的分值及對(duì)應(yīng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)?！掇k法》提出的各項(xiàng)指標(biāo)涉及學(xué)術(shù)期刊辦刊的方方面面，關(guān)聯(lián)期刊出版單位的不同部門(mén)、不同崗位和不同人員。因此，教育學(xué)術(shù)期刊社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核的實(shí)施必須遵循整體性原則，統(tǒng)籌兼顧、合理安排。

（二）多維性原則

教育學(xué)術(shù)期刊社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核應(yīng)遵循多維性原則，從多種角度展開(kāi)，運(yùn)用多種方法推進(jìn)。具體表現(xiàn)為評(píng)價(jià)內(nèi)容的多維、評(píng)價(jià)主體的多維及評(píng)價(jià)方法的多維。

評(píng)價(jià)內(nèi)容的多維指教育學(xué)術(shù)期刊社會(huì)效益評(píng)價(jià)應(yīng)涵蓋其導(dǎo)向、內(nèi)容、社會(huì)服務(wù)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等各個(gè)方面。評(píng)價(jià)主體的多維指有關(guān)評(píng)審部門(mén)要突破此前以行政管理部門(mén)、第三方專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)共同體等為評(píng)價(jià)主體的做法，遵循《辦法》對(duì)評(píng)價(jià)主體提出的相關(guān)要求，充分保障評(píng)價(jià)主體的多元、多維以及期刊出版單位的自主性。評(píng)價(jià)方法的多維指有關(guān)評(píng)審部門(mén)要突破單純定量或定性評(píng)價(jià)的局限，既重視客觀、量化評(píng)價(jià)，又重視質(zhì)性評(píng)價(jià)。在具體實(shí)施過(guò)程中，期刊出版單位要結(jié)合自身實(shí)際，靈活選取不同的支撐材料。譬如，在“主題出版”維度，期刊出版單位可對(duì)教育學(xué)術(shù)期刊在該年度圍繞國(guó)家重大會(huì)議、重大活動(dòng)、重大節(jié)慶日、重大事件和重大理論問(wèn)題等開(kāi)展的選題策劃、出版活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，從選題架構(gòu)、文稿內(nèi)涵、呈現(xiàn)方式、受眾覆蓋面等方面闡述教育學(xué)術(shù)期刊的辦刊成效，采用“文字+圖片+數(shù)據(jù)”的總結(jié)方法。

（三）真實(shí)性原則

評(píng)價(jià)過(guò)程與評(píng)定結(jié)論只有依據(jù)客觀事實(shí)而非主觀臆斷，才能讓人信服?！掇k法》對(duì)各期刊出版單位自評(píng)是否具有真實(shí)性和可信度并預(yù)防、禁止在評(píng)價(jià)中弄虛作假或浮夸編造作出了明確要求，強(qiáng)調(diào)期刊出版單位要提供客觀可靠的證據(jù)用作支撐材料。因此，在教育學(xué)術(shù)期刊社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核過(guò)程中，材料的真實(shí)可靠性是考核的重要基礎(chǔ)。照片、策劃案、活動(dòng)錄像及活動(dòng)組織者出具的有效證明等都可成為原始的實(shí)時(shí)性材料。評(píng)價(jià)者可以核驗(yàn)支撐材料與活動(dòng)記錄，如有疑問(wèn)可向主辦方或組織者進(jìn)行求證，以保障評(píng)價(jià)的真實(shí)有效。為了提升教育學(xué)術(shù)期刊社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核工作的效率，有條件的期刊出版單位可借助信息化手段，將這些支撐材料電子化后導(dǎo)入相關(guān)信息管理系統(tǒng)，以備隨用隨調(diào)。

三、基于社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核的教育學(xué)術(shù)期刊發(fā)展路徑

基于社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核，教育學(xué)術(shù)期刊需要了解政策要求，在承擔(dān)社會(huì)職責(zé)前提下，抓住新的政策形勢(shì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，深化改革，轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（一）出版導(dǎo)向：堅(jiān)守政治性和思想性

教育學(xué)術(shù)期刊是教育發(fā)展的重要產(chǎn)物，是具有編研一體性的文化陣地。在出版導(dǎo)向上，教育學(xué)術(shù)期刊應(yīng)符合國(guó)家政治導(dǎo)向，為國(guó)家教育發(fā)展構(gòu)建健康的輿論氛圍，堅(jiān)守政治性、思想性。近年來(lái)，主題出版成為出版市場(chǎng)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)與文化增長(zhǎng)點(diǎn)，“主題出版是出版中‘普照的光，決定了當(dāng)代中國(guó)出版的導(dǎo)向和方向”［7］。盡管主題出版主要指圖書(shū)出版，但也給教育學(xué)術(shù)期刊選題策劃帶來(lái)啟示。一方面，教育學(xué)術(shù)期刊應(yīng)總結(jié)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，將導(dǎo)向把關(guān)嚴(yán)格落實(shí)到選題策劃、三審三校制度中。另一方面，教育學(xué)術(shù)期刊應(yīng)緊貼時(shí)代與社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)主題出版，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，深挖背后的教育問(wèn)題，發(fā)揮教育學(xué)術(shù)期刊的學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用，擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任與教育使命。例如，筆者所在的《新課程評(píng)論》雜志圍繞鄉(xiāng)村振興背景下的教育發(fā)展，“雙減”政策落地探索，家校社協(xié)同育人，新課標(biāo)、新教材、新高考，中國(guó)式教育現(xiàn)代化背景下的學(xué)校發(fā)展等重大課題，以專題形式推出一批反映時(shí)代主題、回答時(shí)代課題的研究成果，做到既有宏觀理論探討，又有微觀小切口，取得良好的社會(huì)效益。

（二）內(nèi)容建設(shè)：走向?qū)I(yè)化和特色化

從《辦法》評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，有關(guān)內(nèi)容建設(shè)的分值占總分的53%，可見(jiàn)內(nèi)容建設(shè)在期刊出版單位社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核中占決定性地位。新時(shí)代教育學(xué)術(shù)期刊的高質(zhì)量發(fā)展是基于內(nèi)容建設(shè)的發(fā)展。因此，要想在新媒體時(shí)代脫穎而出，教育學(xué)術(shù)期刊內(nèi)容建設(shè)就要從專業(yè)化、特色化兩個(gè)方面著力。

專業(yè)化要求教育學(xué)術(shù)期刊在選題策劃、文稿編輯、制作呈現(xiàn)中充分體現(xiàn)專業(yè)理論、專業(yè)水平與專業(yè)功底，在原創(chuàng)性、思想性、學(xué)術(shù)性、新穎性上表現(xiàn)突出。特色化則要求教育學(xué)術(shù)期刊在欄目結(jié)構(gòu)、采編思路、報(bào)道視角等方面給人耳目一新之感。而教育學(xué)術(shù)期刊內(nèi)容建設(shè)的專業(yè)化、特色化與編輯水平息息相關(guān)。因此，期刊出版單位可從機(jī)制制度、研究方式與業(yè)務(wù)模式等方面合理提升。在機(jī)制制度方面，期刊出版單位可明確單位的《編輯績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《工作績(jī)效考核評(píng)議辦法》等，將對(duì)編輯的考核與選題生成、選題落地、欄目質(zhì)量、作者質(zhì)量、校對(duì)質(zhì)量以及傳播效果直接掛鉤，讓內(nèi)容建設(shè)成為編輯共同的價(jià)值觀念、道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。在研究方式上，期刊出版單位可構(gòu)建不同欄目、不同類型稿件互為補(bǔ)充的研究模式，以“沙龍”延伸學(xué)術(shù)研究的寬度，以“專題”拓展學(xué)術(shù)研究的深度，以“特稿”提升學(xué)術(shù)研究的厚度［8］。在業(yè)務(wù)模式上，期刊出版單位可嘗試開(kāi)放包含作者投稿的原文、審稿專家的評(píng)審意見(jiàn)、學(xué)術(shù)編輯的審稿情況、作者對(duì)審稿意見(jiàn)的回應(yīng)等內(nèi)容在內(nèi)的編輯檔案，促進(jìn)多方交流。

（三）傳播網(wǎng)絡(luò)：走向立體化和分眾化

教育學(xué)術(shù)期刊傳播的廣度、深度和持久度是其社會(huì)效益的重要體現(xiàn)。教育學(xué)術(shù)期刊受眾群體相對(duì)固定，影響面相對(duì)較窄。盡管當(dāng)前已有一些教育學(xué)術(shù)期刊在積極探索融媒體發(fā)展道路，但部分教育學(xué)術(shù)期刊仍然存在網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程緩慢、出版周期較長(zhǎng)、內(nèi)容生產(chǎn)與表達(dá)形式不匹配、多媒介傳播互動(dòng)性較差等現(xiàn)實(shí)困境。

在新時(shí)代、新業(yè)態(tài)的發(fā)展背景下，教育學(xué)術(shù)期刊要主動(dòng)適應(yīng)、積極探索傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的立體化、分眾化趨勢(shì)。一是教育學(xué)術(shù)期刊要轉(zhuǎn)變思維模式，調(diào)整傳統(tǒng)的“征稿組稿—編輯加工—文章發(fā)布”出版流程，優(yōu)化教育學(xué)術(shù)期刊的傳播程序，促進(jìn)學(xué)術(shù)成果快速傳播、交流。二是教育學(xué)術(shù)期刊要改善傳播方式，從單一媒介到多媒介，從多種媒介簡(jiǎn)單相加到相融共生。教育學(xué)術(shù)期刊可充分利用自身資源優(yōu)勢(shì)，或通過(guò)自建媒體生態(tài)，如編輯部網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博、視頻號(hào)等，或與權(quán)威第三方平臺(tái)合作，從而實(shí)現(xiàn)立體化傳播，擴(kuò)大自身的學(xué)術(shù)影響力和社會(huì)傳播范圍。三是教育學(xué)術(shù)期刊要探索個(gè)性定制道路，促進(jìn)學(xué)術(shù)資源關(guān)聯(lián)共享。隨著學(xué)科知識(shí)日趨細(xì)分化、專業(yè)化，傳統(tǒng)學(xué)術(shù)論文內(nèi)容已無(wú)法滿足部分讀者的差異化需求。譬如，有一部分讀者在了解稿件內(nèi)容結(jié)論的同時(shí)，還想進(jìn)一步知道該結(jié)論如何產(chǎn)生，研究過(guò)程有哪些具體步驟和操作流程［9］。因此，教育學(xué)術(shù)期刊可結(jié)合現(xiàn)有技術(shù)，以文后附錄的形式將讀者想了解的關(guān)鍵信息加以呈現(xiàn)，也可將這些信息生成二維碼，借助信息手段，分享給讀者，或是借助新媒體平臺(tái)，融合補(bǔ)充音頻、視頻、圖片、文本等內(nèi)容，或者結(jié)合特定讀者需求，為其提供各類知識(shí)服務(wù)。教育學(xué)術(shù)期刊可在紙刊出版以外，為讀者提供網(wǎng)絡(luò)課程、專題培訓(xùn)、學(xué)術(shù)會(huì)議等服務(wù)，從內(nèi)容發(fā)布者轉(zhuǎn)向知識(shí)服務(wù)者，提升教育學(xué)術(shù)期刊傳播的精度與效度［10］。

（四）人才培養(yǎng)：走向復(fù)合型和創(chuàng)新型

編輯工作是一項(xiàng)融政治性、學(xué)術(shù)性、技術(shù)性等為一體的復(fù)合型工作［11］?！掇k法》對(duì)期刊出版單位的人才素質(zhì)、員工培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)都提出了明確的考核要求。這說(shuō)明教育學(xué)術(shù)期刊要獲得高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)人力資源的投入。

在新媒體時(shí)代，學(xué)術(shù)期刊對(duì)人才提出的素養(yǎng)要求，從傳統(tǒng)辦刊時(shí)期著重強(qiáng)調(diào)掌握編輯出版業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)和能力、精通紙質(zhì)出版流程、具備基本學(xué)術(shù)素養(yǎng)，擴(kuò)展到要具有互聯(lián)網(wǎng)思維、創(chuàng)意策劃能力，懂得學(xué)術(shù)內(nèi)容的多級(jí)加工、再生產(chǎn)與有效傳播。能融通編輯出版業(yè)、學(xué)術(shù)圈、新聞傳播業(yè)等領(lǐng)域知識(shí)的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才成為出版行業(yè)發(fā)展必需［12］。因此，教育學(xué)術(shù)期刊一方面要圍繞當(dāng)前社會(huì)發(fā)展與學(xué)術(shù)研究的新特點(diǎn)、新變化、新趨勢(shì)、新任務(wù)，以開(kāi)放姿態(tài)吸納人才、培養(yǎng)隊(duì)伍，提升期刊內(nèi)生動(dòng)力；另一方面要通過(guò)政策激勵(lì)、培訓(xùn)活動(dòng)與文化浸潤(rùn)，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)主動(dòng)學(xué)習(xí)，積極探索人工智能、VA/AR、云計(jì)算、元宇宙等新興技術(shù)，嘗試以“技術(shù)+”來(lái)拓寬選題、內(nèi)容加工、出版營(yíng)銷等方面的發(fā)展路徑，以“編輯+”來(lái)提升編輯團(tuán)隊(duì)的理論素養(yǎng)與實(shí)踐能力，走向編研融合，從而提升期刊思維含量、學(xué)術(shù)品質(zhì)［13］。

四、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代的教育學(xué)術(shù)期刊社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核尚處于探索階段，無(wú)論是理論研究還是出版實(shí)踐都存在盲點(diǎn)與誤區(qū)，面臨問(wèn)題與挑戰(zhàn)。直面問(wèn)題、厘清價(jià)值、明晰原則、探尋出路，對(duì)深化、完善學(xué)術(shù)期刊社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核體系來(lái)說(shuō)，有著積極的現(xiàn)實(shí)意義與研究?jī)r(jià)值。期刊出版單位應(yīng)響應(yīng)國(guó)家提出的新要求，順應(yīng)媒體融合發(fā)展的新潮流，承擔(dān)己責(zé)，讓教育學(xué)術(shù)期刊實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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［作者簡(jiǎn)介］楊志平（1985—），女，湖南岳陽(yáng)人，《新課程評(píng)論》雜志編輯部編輯，融媒體部主任。