暗網(wǎng)環(huán)境下恐怖主義犯罪活動綜合治理模式研究

丁 勇 陳睿涵

(中國刑事警察學(xué)院，遼寧·沈陽 110035)

隨著全球網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)給人類的社會生活帶來了巨大便利。但與此同時，犯罪的魔爪也伸向網(wǎng)絡(luò)世界，對世界各國和平與穩(wěn)定帶來威脅與挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)治理是我國社會治理的重要組成部分。近年來，我國同國際社會一道，對網(wǎng)絡(luò)恐怖主義進行了強而有力地打擊；然而，網(wǎng)絡(luò)犯罪勢力卻將魔抓伸向了更深、更遠的暗網(wǎng)，通過隱藏網(wǎng)絡(luò)來傳播極端思想、組織并實施危害社會的極端主義犯罪活動，并將其發(fā)展為從事恐怖活動的新領(lǐng)地，進而形成了暗網(wǎng)恐怖主義。

在國內(nèi)相關(guān)研究中，尚未形成針對暗網(wǎng)恐怖主義的系統(tǒng)性論述，對其概念與定義仍存在一定分歧。暗網(wǎng)恐怖主義是網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的組成部分，但由于“網(wǎng)絡(luò)”與“恐怖主義”的概念均具有延伸性，從而導(dǎo)致此概念出現(xiàn)一定的不明確性(1)張偉偉,王萬.暗網(wǎng)恐怖主義犯罪研究[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2016,32(04).。從“網(wǎng)絡(luò)”的角度而言，一些學(xué)者指出，暗網(wǎng)恐怖主義是指以計算機網(wǎng)絡(luò)為攻擊對象的恐怖主義犯罪，屬于網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，即大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)襲擊導(dǎo)致癱瘓或網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施崩潰等。但此概念縮小了網(wǎng)絡(luò)恐怖主義犯罪的范疇，以網(wǎng)絡(luò)為方式或手段從而達到某種政治訴求的犯罪行為同樣屬于網(wǎng)絡(luò)恐怖主義犯罪。由于不同組織、研究群體，不同研究領(lǐng)域、研究方法對“恐怖主義”范疇的定義均具有差異性，因此，從“恐怖主義”的角度出發(fā)，暗網(wǎng)恐怖主義的概念更具有多樣性。美國國防部(US-DOD)將網(wǎng)絡(luò)恐怖主義定義為通過使用電腦或通信設(shè)施導(dǎo)致公共設(shè)施毀滅或破壞，從而造成社會恐慌并旨在實現(xiàn)特定政治、宗教或意識形態(tài)目的的犯罪(2)程聰慧,郭俊華.網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的挑戰(zhàn)及其防范[J].情報雜志,2015,34(03).。由此，本研究以廣義的范疇來定義暗網(wǎng)恐怖主義犯罪，即通過暗網(wǎng)的方式，以制造社會混亂與恐慌為目標(biāo)實施犯罪活動，從而達到特定政治、宗教或特定意識形態(tài)訴求的犯罪。

暗網(wǎng)作為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的隱藏部分，其自身具有匿名性、隱蔽性、跨地域性等特點(3)黃紫斐,劉洪梅,張舒.基于暗網(wǎng)環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)恐怖主義及其治理[J].信息安全與通信保密,2018，(12).，使暗網(wǎng)恐怖主義犯罪活動難以被網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法者追蹤，成為滋生犯罪的溫床。暗網(wǎng)恐怖主義危害網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，使各國網(wǎng)民面臨著受到極端主義思想影響的風(fēng)險。暗網(wǎng)也是非法交易的重要場所，人口、毒品、槍支的販賣等，對現(xiàn)實社會的穩(wěn)定產(chǎn)生挑戰(zhàn)(4)Dev A.Dark web emerges as a shoppers’paradise for ter-rorists[EB/OL][. 2016-04-10]. http://timesofindia.indiatimes.com/city/bengaluru/Dark-web-emerges-as-a-shoppers-paradise-for-terrorists/articleshow/49179985.cms.。與此同時，利用暗網(wǎng)進行線下恐怖活動的組織與籌備對國家安全造成巨大威脅。暗網(wǎng)與恐怖主義的結(jié)合給打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義犯罪帶來了新的挑戰(zhàn)，提升了網(wǎng)絡(luò)社會治理的難度。由于偵查工作的難度和暗網(wǎng)自身的特性，很難形成暗網(wǎng)恐怖主義活動的精確犯罪數(shù)據(jù)。通過對“伊斯蘭國”在2015年暴恐襲擊后的公開聲明、“絲綢之路”“阿爾法海灣”等較大網(wǎng)絡(luò)黑市的剿滅紀實，以及恐怖組織自身發(fā)展需求等多方面信息的綜合分析可以看出，恐怖組織的活動范圍已在暗網(wǎng)中占據(jù)一席之地。

打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義是保證國際社會穩(wěn)定發(fā)展，維護世界各國長治久安的必由之路，是各國人民的共同期待和目標(biāo)(5)防范和打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義 維護和塑造國家網(wǎng)絡(luò)安全[J].中國信息安全,2021，(02).。中國共產(chǎn)黨和中國政府高度重視打擊恐怖主義犯罪?；ヂ?lián)網(wǎng)并非法外之地，對利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國家政權(quán)，煽動宗教極端主義，宣揚民族分裂思想，教唆暴力恐怖活動之類的行為要堅決制止和打擊，絕不能任其大行其道(6)戴萌萌.習(xí)近平：網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓.央廣網(wǎng).[EB/OL] [2017-04-18]http://news.cctv.com/2017/04/18/ARTI7loIXTiuKva1kOI0oSxk170418.shtml。隨著反恐怖主義犯罪與網(wǎng)絡(luò)社會治理的不斷深入，網(wǎng)絡(luò)安全工作取得了階段性成果。然而，暗網(wǎng)恐怖主義活動仍然活躍，嚴重威脅社會穩(wěn)定與發(fā)展。在此背景下，必須根據(jù)暗網(wǎng)恐怖主義犯罪的發(fā)展趨勢，對其犯罪活動規(guī)律與特征進行深入研究，為預(yù)防、打擊恐怖主義犯罪以及推進網(wǎng)絡(luò)社會治理提供綜合治理對策。

一、暗網(wǎng)恐怖主義概況

(一)暗網(wǎng)恐怖主義的發(fā)展現(xiàn)狀

“9.11”事件后，世界格局不斷變化，國際恐怖主義活動猖獗，“伊斯蘭國”“圣戰(zhàn)組織”等恐怖極端主義逐漸滲透于網(wǎng)絡(luò)之中。近年來，世界各國高強度打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，使恐怖主義在表層網(wǎng)絡(luò)的活動空間逐漸縮小，進而逐步轉(zhuǎn)向暗網(wǎng)。暗網(wǎng)恐怖主義的實質(zhì)是一種意識形態(tài)的輸出，暗網(wǎng)是其所使用的一種工具，恐怖主義思想可以通過暗網(wǎng)得到傳播。

恐怖主義組織借暗網(wǎng)進行經(jīng)濟、軍火、毒品、人口、機密信息等非法交易，并達到融資的目的。人口交易是指在暗網(wǎng)中鎖定目標(biāo)，在現(xiàn)實中實施綁架，對個體造成嚴重的身心傷害甚至構(gòu)成生命威脅。軍火交易是恐怖主義分子配備裝備的主要途徑，暗網(wǎng)中的軍火交易對現(xiàn)實社會公共安全造成巨大威脅(7)Malik N. Terror in the dark: how terrorists use encryption, the darknet, and cryptocurrencies[J]. The Henry Jackson Society, 2018：34-35.。國內(nèi)外運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)攻擊信息基礎(chǔ)設(shè)施的案例屢見不鮮，對國際、國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)生重大影響。因此，有必要深入研究暗網(wǎng)環(huán)境下恐怖主義犯罪活動的規(guī)律與特征，完善網(wǎng)絡(luò)社會治理體系，為網(wǎng)絡(luò)反恐提供更科學(xué)合理的規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，進一步加大對恐怖主義的打擊力度，最大程度降低其危害，維護社會穩(wěn)定與國家安全，從源頭上消除網(wǎng)絡(luò)恐怖主義。

恐怖主義暗網(wǎng)化趨勢既是網(wǎng)絡(luò)反恐所取得的階段性成果，也是網(wǎng)絡(luò)反恐未來需要面對的新問題。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)包含表層網(wǎng)絡(luò)與深層網(wǎng)絡(luò)，表層網(wǎng)絡(luò)占網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的4%，其余96%為深層網(wǎng)絡(luò)，暗網(wǎng)是深網(wǎng)的一個子集，具有隱蔽性、匿名性以及難以追蹤性(8)舒洪水,王俊超.網(wǎng)絡(luò)恐怖主義在暗網(wǎng)的表現(xiàn)與應(yīng)對策略[J].中國信息安全,2021，(05).。目前，網(wǎng)絡(luò)治理大部分是指對表層網(wǎng)絡(luò)和少部分深網(wǎng)的治理，因此，隨著表層網(wǎng)絡(luò)治理的不斷深入，恐怖主義在“推特”“臉書”“照片墻”等媒體上建立的官方宣傳網(wǎng)頁遭到禁封，很難在表層網(wǎng)絡(luò)中找到棲息地，使其逐漸轉(zhuǎn)向暗網(wǎng)。暗網(wǎng)的匿名性機制主要是對使用者真實IP地址的保護，以洋蔥瀏覽器(Tor)為例，其對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進行層層包裹, 使用加密技術(shù)隱藏站點，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員很難追查到真正的IP地址?？植乐髁x利用暗網(wǎng)的便利與隱蔽，將其發(fā)展為犯罪活動相對安全私密的場地。同時，與傳統(tǒng)的恐怖主義相比，暗網(wǎng)的“力量倍增效應(yīng)”也是暗網(wǎng)恐怖主義形成的原因之一。暗網(wǎng)使用成本較低，下載相應(yīng)輔助軟件即可，但其在恐怖活動中發(fā)揮的作用卻更大，網(wǎng)絡(luò)攻擊基礎(chǔ)信息設(shè)施可以對社會治安秩序造成較大危害，引起群眾恐慌，事后對信息基礎(chǔ)設(shè)施的維續(xù)更新與保護需要投入較大成本。由此可見，恐怖主義在表網(wǎng)受到擠壓后，為滿足其自身發(fā)展的需要，利用暗網(wǎng)的隱蔽、便利、低成本等特點，將其犯罪活動進行了暗網(wǎng)化(9)舒洪水,王俊超.網(wǎng)絡(luò)恐怖主義在暗網(wǎng)的表現(xiàn)與應(yīng)對策略[J].中國信息安全,2021，(05).。

(二)暗網(wǎng)恐怖主義犯罪活動的特征

暗網(wǎng)恐怖主義的犯罪活動主要可以分為內(nèi)部交流、傳播極端思想、新成員招募、非法經(jīng)濟交易四類。隨著世界各國對網(wǎng)絡(luò)恐怖主義打擊力度的不斷加大，使其無法依賴傳統(tǒng)社交媒體進行交流，隱蔽性較好的暗網(wǎng)為其提供了交流的私密場地，隨之又組建了暗網(wǎng)論壇。暗網(wǎng)論壇是通過輔助軟件所構(gòu)建的具有私密性的信息交流平臺，其組織結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)的論壇相似，但設(shè)置了不同等級的信息加密與訪問用戶權(quán)限，供恐怖主義分子在論壇中交流毒品、軍火、機密情報等涉恐犯罪活動信息(10)Business Insider. Supporter Of Extremist Group ISIS Explains How Bitcoin Could Be Used To Fund Jihad[EB/OL].(2014-07-08).。此后，更為私密的信息交流場所也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，“推特”和“臉書”等傳統(tǒng)交流工具受到管制后，“伊斯蘭國”“圣戰(zhàn)組織”逐漸使用更具安全性和私密性的交流媒介，如Telegram、Snapchat、Whatsapp等，其“閱后即焚”的功能使得恐怖主義分子之間的交流更為私密，提升了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察人員的工作難度。據(jù)國際反恐中心提供的信息顯示，2015年9月后，大量關(guān)于“伊斯蘭國”賬戶的社交媒體轉(zhuǎn)移至Telegram(11)Gabriel Weimann. Terrorist Migration to the Dark Web[J]. Perspectives on Terrorism, 2016(03):40-44.。

資料顯示，暗網(wǎng)恐怖主義利用暗網(wǎng)進行極端思想的傳播，甚至將其用作招募新成員的工具。恐怖主義在暗網(wǎng)建立了大量的宣傳平臺，輸出極端暴恐思想(12)明樂齊,史業(yè)程.網(wǎng)絡(luò)恐怖主義犯罪治理的困境與路徑[J].江蘇警官學(xué)院學(xué)報,2020,35(01).。與表網(wǎng)的宣傳相比較，暗網(wǎng)宣傳能夠引發(fā)大量的關(guān)注和騷亂。暗網(wǎng)的宣傳具有去中心化的特點，采取點對點的模式，使極端思想的輸出更易于躲避網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察。在巴黎暴恐事件發(fā)生之后，“伊斯蘭國”在Shamikh論壇上公開聲明，稱其在暗網(wǎng)建立了新的官網(wǎng)并附帶了訪問方式。表網(wǎng)和暗網(wǎng)之間的互動性也為恐怖主義組織招攬新成員提供了可能，通過在表網(wǎng)輸出極端思想吸引潛在受眾，在表網(wǎng)被封鎖前為潛在新成員提供訪問暗網(wǎng)官方網(wǎng)頁的方式，從而籠絡(luò)新的組織成員，分發(fā)教材，并進行一系列培訓(xùn)。思想意識尚未成熟的青少年是恐怖主義組織招募新成員的主要受眾。據(jù)美國媒體報道，恐怖組織招募的新成員中，有一部分接受過高等教育，家庭環(huán)境良好，能夠為恐怖組織提供高端的技術(shù)支持(13)Krypt3ia.The First Official Da’esh DARKNET Bulletin Board Has Arrived[EB/OL][.2016-04-28].https://krypt3ia. wordpress.com/2015/11/15/.。

非法交易是暗網(wǎng)恐怖主義實施的重要犯罪活動之一, 其非法交易主要通過暗網(wǎng)黑市完成。暗網(wǎng)交易平臺隱藏買賣雙方信息，且通過比特幣或門羅幣進行支付交易。比特幣被稱為網(wǎng)絡(luò)世界中的美元，是具有Person To Person(P2P)形式的虛擬貨幣，同樣具有隱蔽性以及難以溯源的特點，即使交易金額較大，也可以在短期內(nèi)完成。因此，打擊暗網(wǎng)非法交易難度較大?？植乐髁x組織一方面需要購進物資設(shè)備，獲取機密信息，另一方面為維持其正常運行也需要擴大融資。暗網(wǎng)市場中的軍火交易是恐怖主義組織獲取槍支彈藥等武器的主要方式(14)BeatriceBerton. The Dark Side of the Web: ISIL’s One-stop Shop?[EB/OL].2015-06)https://www.iss.europa.eu/sites/default/files/ EUISSFiles/Alert_30_The_Dark_Web.pdf.。據(jù)調(diào)查，2015年巴黎暴恐事件中恐怖分子所使用的武器均為暗網(wǎng)購買，販賣槍支給恐怖組織的這名德國人隨后也由于涉嫌非法軍火交易而被捕。暗網(wǎng)售賣偽造身份文件也為恐怖分子的犯罪活動提供便利。有證據(jù)表明，2016年12月29日發(fā)生的柏林圣誕市場恐怖襲擊和2015年11月13日發(fā)生的巴黎恐怖襲擊案件中，恐怖分子可以順利進入歐洲境內(nèi)是因為其在暗網(wǎng)購買了偽造護照和相關(guān)證件(15)BeatriceBerton. The Dark Side of the Web: ISIL’s One-stop Shop?[EB/OL].2015-06)https://www.iss.europa.eu/sites/default/files/ EUISSFiles/Alert_30_The_Dark_Web.pdf.，從而未被入境執(zhí)法人員查獲。暗網(wǎng)中也存在大量的制作炸彈、生化武器的教程，為恐怖分子在武器準備過程中提供便利。綁架、色情交易、人口販賣、器官交易、毒品交易、暗殺服務(wù)等是恐怖分子獲取資金的主要方式(16)Michael Chertoff,Tobby Simon.The Impact of the Dark Web on Internet Governance ad Cyber Security[EB/OL].https://www.cigionline.org/sites/default/files/gcig_paper_no6.pdf：4-5.。暗網(wǎng)恐怖主義亦向亞文化群體提供諸如性奴、兒童色情、直播虐待等非法服務(wù)，獲取經(jīng)濟利益。一名“伊斯蘭國”追隨者解密稱，“伊斯蘭國”的追隨者可以使用網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣對“伊斯蘭國”進行捐助(17)Haaretz-Isreal News. U.S.-based ISIS Cell Fundraising on the Dark Web[EB/OL]. http://www.haaretz.com/middle-east-news/premium-1.639542, 2015-01-29/2017-07-23.，由此可見，暗網(wǎng)恐怖主義通過隱蔽性較強的運作方式進行募捐。以上案例表明，暗網(wǎng)黑市為恐怖主義犯罪活動提供了重要支持，對恐怖襲擊的成功實施起到了促進作用。

二、國內(nèi)外暗網(wǎng)恐怖主義研究現(xiàn)狀

(一)國外暗網(wǎng)恐怖主義研究現(xiàn)狀

1、介紹打擊暗網(wǎng)非法交易的情況。

國外相關(guān)研究重點介紹了打擊暗網(wǎng)非法交易的典型案例，如“絲綢之路”“漢薩”“夢想市場”“華爾街市場”“阿爾法灣案”等，總結(jié)了相關(guān)經(jīng)驗和教訓(xùn)。近年來，國際社會對暗網(wǎng)黑市的打擊力度不斷加強，自2013年起，多個較大的網(wǎng)絡(luò)黑市被各國政府機關(guān)聯(lián)合剿滅。2013年10月，“絲綢之路”創(chuàng)始人Ulbricht被美國聯(lián)邦調(diào)查局、美國緝毒局、美國國土安全部等部門聯(lián)合抓捕。調(diào)查結(jié)果顯示，“絲綢之路”被查封期間，另一暗網(wǎng)黑市“阿爾法灣”的非法交易量激增，最后于2017年被查封，其創(chuàng)始人Cazes在泰國家中被捕。在打擊過程中，執(zhí)法人員探尋出一條打擊暗網(wǎng)黑市的道路，掌握了暗網(wǎng)犯罪的一般規(guī)律與特征，把握了暗網(wǎng)犯罪在網(wǎng)絡(luò)空間的行為動向。其一，打擊過程都離不開信息的搜集、整理與分析。在實施精準抓捕前，需要對暗網(wǎng)黑市及其創(chuàng)立者的動向進行長期跟蹤，對IP在網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的時間、地點進行分析。其二，打擊過程需要多國相關(guān)部門共同合作，網(wǎng)絡(luò)世界的跨地域性使犯罪群體可能來自全球各地，其相關(guān)部門搜集到的零碎信息可能成為打擊暗網(wǎng)黑市的關(guān)鍵突破口。其三，目前的打擊策略并不能根除暗網(wǎng)黑市的存在，在“絲綢之路”被剿滅之后，新版“絲綢之路”陸續(xù)登上暗網(wǎng)平臺(18)趙航,曾帝.論恐怖組織暗網(wǎng)化趨勢[J].唐山師范學(xué)院學(xué)報,2019,41(01).。因此，對暗網(wǎng)黑市的治理還需要從技術(shù)和策略上進一步跟進。美國喬治·華盛頓大學(xué)國土安全政策研究所負責(zé)人Frank曾表示，對于暗網(wǎng)黑市“阿爾法灣”的剿滅雖然意義重大，但恐怖分子仍會分流到其他暗網(wǎng)黑市進行非法交易，就目前情況而言，對暗網(wǎng)黑市的打擊是一場無休無止的戰(zhàn)爭(19)陳瑩,趙子竣,狄珂,張若凡.從暗網(wǎng)談隱蔽信道對網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的威脅[J].法制博覽,2018，(18).。

總結(jié)分析現(xiàn)有研究中的案例可以看出，由于暗網(wǎng)環(huán)境具有去中心化、分散化且匿名難以追蹤的特點，因此，對其打擊的難度較大，不僅需要對隱藏服務(wù)精準的識別，往往還需要較長的準備周期并搜集大量的信息。在打擊暗網(wǎng)犯罪的過程中，暗網(wǎng)中較大的網(wǎng)絡(luò)黑市被剿滅，但間接也起到了分流作用，更強大的暗網(wǎng)平臺正在生長，已被查封的暗網(wǎng)黑市存在著像“絲綢之路”一樣復(fù)活的可能。由此可見，現(xiàn)有對暗網(wǎng)交易平臺的治理仍停留在表層，仍有大量未被發(fā)現(xiàn)的暗網(wǎng)交易平臺正在網(wǎng)絡(luò)的深處悄然興起。有學(xué)者用“打地鼠”這一生動比喻來描述當(dāng)前對暗網(wǎng)的治理，即只能在它跳出地面時給予打擊，而不能在地底下一舉抓獲。未來對暗網(wǎng)犯罪活動的治理更應(yīng)該立足并深入看不見的“地底”，使網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員處于主動地位，從而對暗網(wǎng)非法交易給予實質(zhì)性打擊。

2.針對暗網(wǎng)恐怖主義犯罪開展技術(shù)研究

目前，世界范圍內(nèi)針對暗網(wǎng)恐怖主義的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究方興未艾，政府與民間組織、學(xué)術(shù)機構(gòu)等各方都從不同角度提出了打擊暗網(wǎng)恐怖主義的技術(shù)方法。暗網(wǎng)的核心特征是匿名化且難以追蹤，因此，破解暗網(wǎng)的切入點是去匿名化和Tor安全缺口。通過分析近年來大量暗網(wǎng)追蹤破獲網(wǎng)絡(luò)犯罪案件可以看出，暗網(wǎng)追蹤在技術(shù)層面上有一定的突破，但暗網(wǎng)追蹤技術(shù)與打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義之間尚未建立緊密聯(lián)系。目前，主要的暗網(wǎng)追蹤技術(shù)包括FBI使用的NIT技術(shù)、美國國家安全局的XKeyscore計劃以及美國國防部高級研究計劃局實施的Memex項目等。

名為“CyberHat”的網(wǎng)絡(luò)保護公司于2013年指出，火狐瀏覽器17和22版本存在安全漏洞。通過對該安全漏洞的深入挖掘，F(xiàn)BI成功追捕了暗網(wǎng)最大的兒童色情運營商和“基地”組織的情報員(20)The Institute for National Security Studies. Backdoor Plots: The Darknet as a Field for Terrorism[EB/OL]. http://www.inss.org.il/index.aspx?id=4538&articleid= 5574, 2013-09-10/2017-07-23：2.。該案件說明，暗網(wǎng)的匿名性和隱蔽性并非絕對，通過攻擊某些存在弱點的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，并對其安全缺口進行突破，可以有效地追蹤暗網(wǎng)用戶的真實IP地址。

FBI使用Network Investigation Technique(NIT)技術(shù)的實質(zhì)是利用惡意軟件、挖掘系統(tǒng)漏洞等各種黑客技術(shù)和方式，通過Metasploit引擎獲取訪問Tor瀏覽器客戶的IP地址。不可否認，NIT技術(shù)在打擊暗網(wǎng)犯罪中發(fā)揮了巨大的作用，F(xiàn)BI通過該技術(shù)成功識別數(shù)千個兒童色情用戶，成功打擊了兒童色情在暗網(wǎng)的犯罪活動。該技術(shù)也可以對使用Tor訪問暗網(wǎng)的恐怖主義用戶進行追蹤，從而揭示暗網(wǎng)恐怖主義成員的IP地址，而IP地址的暴露對網(wǎng)絡(luò)恐怖主義案件的偵破具有重大意義(21)Reid J, Fox B. Human trafficking and the darknet: Technology, innovation, and evolving criminal justice strategies[M]//Science Informed Policing. Springer, Cham, 2020: 77-96.。然而，NIT技術(shù)違背了暗網(wǎng)建立的初衷，甚至侵犯了公民的隱私權(quán)，美國軍方建立Tor的目的是保護機密信息交流，但同時卻成為暗網(wǎng)犯罪的溫床。NIT技術(shù)使暗網(wǎng)環(huán)境產(chǎn)生去匿名化的驅(qū)使，從而使公民隱私權(quán)受到侵犯，因此，該技術(shù)使用存在大量爭議。

美國國家安全局實施的監(jiān)控項目XKeyscore(22)Tucker P.How the Military Will Fight ISIS on the Dark Web [EB/OL].[2016-04-02]. http://www.defenseone. com/technology/2015/02/how -military -will -fight -i sis - dark-web/105948/.可對整個網(wǎng)絡(luò)的信息進行捕獲，該項目借助由700多臺服務(wù)器構(gòu)成的巨型網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行，系統(tǒng)支持英語、中文和阿拉伯語，覆蓋全球各個角落，僅通過郵箱即可監(jiān)控個體的網(wǎng)絡(luò)行為。據(jù)2013年“棱鏡門”事件透露者提供的信息，該項目可以自動識別試圖下載或訪問Tor瀏覽器的用戶，鎖定恐怖分子。該技術(shù)側(cè)重于對暗網(wǎng)用戶的識別，但卻不能夠區(qū)別Tor用戶的行為意圖與動機，因此，用于打擊暗網(wǎng)恐怖主義犯罪活動時需要對所有信息進行進一步篩選。此外，該技術(shù)和NIT技術(shù)一樣涉及較多關(guān)于隱私權(quán)的爭議。相關(guān)案件說明，Tor并非完全匿名，至少存在一定系統(tǒng)漏洞。歐洲國家調(diào)查公民使用暗網(wǎng)的目的是為了保護其個人隱私不受侵犯，而相關(guān)技術(shù)的使用卻與此背離。NIT技術(shù)與XKeyscore在實際暗網(wǎng)案件偵破中具有實用性，但需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一自由裁量權(quán)和公民隱私權(quán)。

2015年，美國國防部高級研究計劃局開發(fā)了新型的搜索引擎Memex(23)Paganini P.Memex-The new search tool to dig also in the Deep Web [EB/OL][. 2016-04-10].http://securityaffairs. co/wordpress/33336/cyber -crime/darpa -memex -deep - web.html.，并把搜索的領(lǐng)域擴展到了暗網(wǎng)，通過對暗網(wǎng)的深度挖掘檢索深度隱藏的信息，核心運作原理是對相關(guān)領(lǐng)域的信息利用網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)進行全面檢索，在此基礎(chǔ)上對所有數(shù)據(jù)進行歸檔與分類，并對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進行分析、計算與整合，最后對信息進行可視化分析。該項目參與人員表示，Memex已廣泛運用于深入挖掘暗網(wǎng)環(huán)境下毒品、軍火、人口販賣、兒童色情等犯罪活動信息，且對暗網(wǎng)恐怖主義活動及其非法交易的追蹤與打擊起到了重要作用，提供了有價值的偵查方向，對暗網(wǎng)恐怖主義犯罪活動起到了一定的制約作用(24)Afilipoaie A, Shortis P. From Dealer to Doorstep—How Drugs Are Sold on the Dark Net[J]. GDPO Situation Analysis. Swansea University: Global Drugs Policy Observatory, 2015:6.。對于之前爭議較大的隱私權(quán)保護問題，相關(guān)人員表示，該項目創(chuàng)立的初衷即是為了對暗網(wǎng)犯罪活動的打擊，絕不是侵犯公民的隱私權(quán)，Memex的使用正是為了保護公民免受暗網(wǎng)犯罪活動的侵害，為營造更安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境而存在，但仍有質(zhì)疑者擔(dān)憂，如果該工具應(yīng)用于非法活動將對用戶隱私造成巨大威脅。

(二)我國暗網(wǎng)恐怖主義研究現(xiàn)狀

在有關(guān)暗網(wǎng)恐怖主義的現(xiàn)有研究中，我國學(xué)者主要從宏觀角度梳理了暗網(wǎng)恐怖主義的發(fā)展脈絡(luò)，根據(jù)國外組織提供的案例以及數(shù)據(jù)進行總結(jié)概括，包括“暗網(wǎng)黑市”的非法交易數(shù)據(jù)、比特幣的交易額、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的宣傳信息等，分析恐怖主義與暗網(wǎng)相結(jié)合的趨勢，特點及原因；從國內(nèi)外涉及暗網(wǎng)恐怖主義的案件中分析恐怖分子作案手法和特征；從治理網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的角度提出宏觀的打擊策略，包括網(wǎng)民反恐意識培養(yǎng)與輿論治理、國際間合作與情報共享以及完善相關(guān)立法等方面，并根據(jù)暗網(wǎng)的特征提出了應(yīng)用于暗網(wǎng)環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)(25)謝玲.暗網(wǎng)環(huán)境下恐怖主義信息挖掘與分析[J].國際展望2021,13(03):135-151+157-158.DOI:10.13851/j.cnki.gjzw.202103008.，對打擊暗網(wǎng)恐怖主義犯罪提供了重要技術(shù)支持。

綜上所述，國外研究側(cè)重偵查方式的實踐以及技術(shù)手段的研發(fā)，為偵破暗網(wǎng)恐怖主義案件提供了豐富的經(jīng)驗教訓(xùn)與數(shù)據(jù)支持。國內(nèi)主要研究了暗網(wǎng)恐怖主義的宏觀發(fā)展方向，分析了作案手段與規(guī)律，為偵破暗網(wǎng)恐怖主義案件提供了理論支持與新的偵破方向。然而，我國對暗網(wǎng)恐怖主義的研究正處于發(fā)展階段，尚未形成系統(tǒng)化的研究體系，現(xiàn)有研究大部分集中于理論層面的探討，技術(shù)手段方面作用有限。為維護國際國內(nèi)社會的穩(wěn)定與發(fā)展，要不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，更需要借鑒國外相關(guān)案件的偵破經(jīng)驗，提高打擊暗網(wǎng)恐怖主義犯罪活動的有效性。必須采用綜合的治理對策打擊暗網(wǎng)恐怖主義，不僅在技術(shù)層面不斷取得有效突破，同時，從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，不斷完善法律法規(guī)，提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力、建立網(wǎng)絡(luò)安全意識，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線，形成區(qū)域聯(lián)合化的綜合治理模式(26)《中國網(wǎng)信》雜志發(fā)表《習(xí)近平總書記指引我國網(wǎng)絡(luò)安全工作紀實》[J].工業(yè)信息安全,2022，(08).。

三、建立健全暗網(wǎng)恐怖主義的綜合治理模式

隨著暗網(wǎng)恐怖主義勢力的不斷蔓延，我國網(wǎng)民同樣面臨著受到恐怖主義犯罪活動的威脅。各級公安機關(guān)應(yīng)始終把維護網(wǎng)絡(luò)安全作為戰(zhàn)略性、根本性任務(wù)，牢固樹立網(wǎng)絡(luò)安全觀，切實加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，強化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護，依法嚴厲打擊各種網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，維護網(wǎng)絡(luò)空間安全。公安機關(guān)應(yīng)加強宣傳，樹立民眾網(wǎng)絡(luò)安全與反恐的社會意識，養(yǎng)成綠色用網(wǎng)習(xí)慣。國內(nèi)安全部門應(yīng)加強與國際社會的合作，聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共同形成網(wǎng)絡(luò)安全治理體系。同時，還要加強對暗網(wǎng)爬蟲技術(shù)的研究，努力突破暗網(wǎng)追蹤的障礙，從社會意識、部門與國際合作、技術(shù)研究創(chuàng)新的角度建立綜合化網(wǎng)絡(luò)治理模式。

(一)提升打擊暗網(wǎng)犯罪活動相關(guān)技術(shù)

暗網(wǎng)恐怖主義的實質(zhì)是通過暗網(wǎng)傳播極端思想。因此，應(yīng)對暗網(wǎng)恐怖主義的核心策略是從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)入手，加大對破解暗網(wǎng)環(huán)境下恐怖主義犯罪行為的研究力度。只有在技術(shù)層面不斷取得突破，對暗網(wǎng)恐怖主義進行打壓，才有機會從根源上消滅暗網(wǎng)犯罪活動。創(chuàng)新暗網(wǎng)監(jiān)控技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)反恐的重要一環(huán)。目前，國際主流的監(jiān)控暗網(wǎng)方式包括對隱藏服務(wù)目錄、客戶數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)站、語義分析四個方面的監(jiān)控。由于Tor和I2P的域名數(shù)據(jù)庫均建立在分散式哈希表Distributed Hush Table(DHT)之上，一方面使得暗網(wǎng)具有去中心化的特點，另一方面使網(wǎng)警通過使用分散式哈希表中的節(jié)點監(jiān)控指定域名的請求成為可能(27)Owenson G, Cortes S, Lewman A. The darknet's smaller than we thought: The life cycle of Tor Hidden Services[J]. Digital Investigation, 2018, 27: 17-22.。

網(wǎng)絡(luò)安全部門可通過對客戶流量數(shù)據(jù)的分析尋找數(shù)據(jù)異常的域名，較大的網(wǎng)絡(luò)使用量背后往往隱藏著暗網(wǎng)，技術(shù)人員可通過追蹤流量數(shù)據(jù)異常的域名進入暗網(wǎng)。恐怖組織經(jīng)常借助表網(wǎng)發(fā)布進入暗網(wǎng)的方式對無防備意識的潛在受害者進行洗腦，引導(dǎo)表網(wǎng)用戶進入暗網(wǎng)進行極端思想傳播。因此，網(wǎng)絡(luò)安全部門應(yīng)監(jiān)控社交網(wǎng)站及自媒體，識別包含新的隱藏服務(wù)的信息或地址交換，對網(wǎng)絡(luò)信息交換的監(jiān)控可指引工作人員發(fā)現(xiàn)新的暗網(wǎng)域名，該監(jiān)控方式不會對公民隱私權(quán)造成侵害。當(dāng)檢索到隱藏服務(wù)時，可通過建立語義分析數(shù)據(jù)庫的方式來處理大量信息，搜集以“恐怖主義”為中心及其相關(guān)詞匯，實現(xiàn)語境下詞義分析，從而揭露通過暗網(wǎng)組織非法活動的犯罪信息，使網(wǎng)絡(luò)安全部門可以發(fā)現(xiàn)潛在犯罪活動并實施犯罪預(yù)防措施(28)Nunes E, Diab A, Gunn A, et al. Darknet and deepnet mining for proactive cybersecurity threat intelligence[C]//2016 IEEE Conference on Intelligence and Security Informatics (ISI). IEEE, 2016: 7-12.。

暗網(wǎng)恐怖主義治理的核心問題是在保證公民隱私權(quán)不受侵害的同時解除暗網(wǎng)匿名機制。對此，可將網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)應(yīng)用于暗網(wǎng)環(huán)境中，通過建立適用于暗網(wǎng)環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)對暗網(wǎng)恐怖主義進行治理。該技術(shù)側(cè)重于對暗網(wǎng)信息的搜集、整理與分析而不會侵犯公民隱私權(quán)。其流程是首先通過暗網(wǎng)爬蟲系統(tǒng)在暗網(wǎng)深度挖掘、搜集并分析與恐怖主義活動相關(guān)的信息；建立暗網(wǎng)信息數(shù)據(jù)庫并構(gòu)建涉恐事件數(shù)據(jù)模型，定位暗網(wǎng)內(nèi)具有涉恐嫌疑的用戶或組織；通過分析涉恐用戶和組織的網(wǎng)絡(luò)信息及行為，識別暗網(wǎng)中的恐怖主義用戶和組織，并進行線上封鎖和線下抓捕。通過建立以暗網(wǎng)爬蟲軟件為中心的恐怖主義識別數(shù)據(jù)模型，可為打擊暗網(wǎng)恐怖主義犯罪活動提供重要的技術(shù)支撐。各級公安機關(guān)應(yīng)重視掌握核心技術(shù)，與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)開展廣泛合作，建立跨部門網(wǎng)絡(luò)安全研究機構(gòu)，充分利用各方優(yōu)勢展開暗網(wǎng)治理技術(shù)專項研究，提高針對暗網(wǎng)的檢測識別能力和技術(shù)運用水平，盡快形成符合我國網(wǎng)絡(luò)空間治理需求的暗網(wǎng)管控技術(shù)體系(29)倪俊.從社會治理角度認知暗網(wǎng)的威脅與應(yīng)對[J].信息安全與通信保密,2017，(11).。

(二)科學(xué)引領(lǐng)大眾輿情與社會意識

我國2016年頒布實施的《反恐怖主義法》指出，反對任何形式的恐怖主義，對網(wǎng)絡(luò)恐怖主義給予嚴厲的制裁。近年來，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義逐漸進入大眾視野，由于恐怖主義犯罪活動的手段與方式不斷升級，以及網(wǎng)民思想意識形態(tài)尚未成熟，使得網(wǎng)絡(luò)安全臨著難以避免的風(fēng)險。增強公民網(wǎng)絡(luò)安全意識是網(wǎng)絡(luò)治理的重要組成部分。

暗網(wǎng)治理模式可借鑒當(dāng)前電信詐騙治理模式。公安機關(guān)應(yīng)運用社區(qū)警務(wù)的工作模式對網(wǎng)絡(luò)反恐進行宣傳，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全進社區(qū)活動。公安民警(輔警)應(yīng)與社區(qū)工作人員合作，全面了解社區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全狀況，通過向居民發(fā)放網(wǎng)絡(luò)反恐宣傳單和《公民反恐防范手冊》、開展反恐宣講活動等形式向民眾講解網(wǎng)絡(luò)恐怖主義相關(guān)內(nèi)容，增強其網(wǎng)絡(luò)反恐意識，提高規(guī)避恐怖主義風(fēng)險的能力，營造全民參與反恐的社會氛圍，進一步引領(lǐng)人民群眾樹立正確的意識形態(tài)，匯聚網(wǎng)絡(luò)反恐的社會力量(30)李淑華.“網(wǎng)絡(luò)安全治理:防范和打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的路徑選擇.”情報雜志.36.08(2017):12-17.。對青少年群體的宣傳教育是反暗網(wǎng)恐怖主義工作中特殊且重要的方面。由于未成年人思想意識形態(tài)尚未成熟，處于叛逆期青少年的思想意識形態(tài)過于極端，容易成為恐怖主義進行洗腦的目標(biāo)，使其在表網(wǎng)受到引誘后由于好奇心進入暗網(wǎng)，從而被恐怖組織籠絡(luò)、洗腦并進行培訓(xùn)，最后開始從事暗網(wǎng)恐怖主義犯罪活動。因此，公安機關(guān)要與大中小學(xué)以及校外教育培訓(xùn)機構(gòu)建立合作機制，對青少年群體進行反暗網(wǎng)恐怖主義宣傳，使青少年樹立網(wǎng)絡(luò)反恐意識，從根源上阻止恐怖主義思想蔓延。

美國與歐洲地區(qū)在每年十月分別開展國家網(wǎng)絡(luò)安全意識月和歐洲網(wǎng)絡(luò)安全月活動，旨在提高公民網(wǎng)絡(luò)安全意識和維持數(shù)字經(jīng)濟的繁榮。該活動面對不同社會群體(企業(yè)、學(xué)校、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)部門等)有針對性地開展論壇、演講、競賽、游戲等形式多樣的網(wǎng)絡(luò)安全工作，使社會各界成為維護網(wǎng)絡(luò)安全的一員，這種做法值得借鑒(31)馮玲玲 張國強.10月，美歐多國進入“網(wǎng)絡(luò)安全月”人民網(wǎng)[EB/OL].(2014-10-10).http://military.people.com.cn/n/2014/1010/c172467-25800665.html.。我國公安機關(guān)應(yīng)針對“反對網(wǎng)絡(luò)恐怖主義”做大量宣傳與普及，落實網(wǎng)絡(luò)反恐部署，踐行總體國家安全觀，打造國家網(wǎng)絡(luò)安全新態(tài)勢，全面加強國家網(wǎng)絡(luò)安全體系及能力建設(shè)。應(yīng)倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)積極文化，使網(wǎng)民形成良好健康的用網(wǎng)習(xí)慣，共同維護網(wǎng)絡(luò)綠色生態(tài)環(huán)境。

(三)建立跨行業(yè)網(wǎng)絡(luò)犯罪綜合治理平臺

全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議要求提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能，發(fā)揮各個主體作用。積極推動多方共同治理，相互配合，不斷減少責(zé)任漏洞，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)治理各個領(lǐng)域全覆蓋，不斷擠壓恐怖主義勢力在暗網(wǎng)的活動空間。聯(lián)合化的網(wǎng)絡(luò)治理方式包括國內(nèi)與國際相統(tǒng)籌，需要各級地方政府、公安機關(guān)、企業(yè)、媒體等社會各界人士的共同努力，同時，要高度重視與國際相關(guān)部門合作對暗網(wǎng)恐怖主義勢力進行打擊(32)周琳娜,高存.暗網(wǎng)治理思路[J].信息安全研究,2018,4(09).。

在此方面，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會可借鑒美國微軟、推特、臉書及優(yōu)兔四大互聯(lián)網(wǎng)公司的先進經(jīng)驗。四大公司于2017年宣布成立“全球網(wǎng)絡(luò)反恐論壇”，強強聯(lián)合對阻止網(wǎng)絡(luò)恐怖主義勢力的傳播起到了重要作用，并宣布將對各自平臺上出現(xiàn)的涉及恐怖主義宣傳或交流等相關(guān)內(nèi)容進行封鎖處理，使主流社交媒體工具無法為恐怖主義勢力的滲透發(fā)揮作用。四大互聯(lián)網(wǎng)公司的合作不僅打壓了網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的活動空間，也營造了網(wǎng)絡(luò)反恐、全民參與的社會氛圍，增強了“網(wǎng)絡(luò)反恐”的宣傳力度和“全民參與網(wǎng)絡(luò)反恐”的社會意識(33)張東平.社交網(wǎng)絡(luò)的宣揚恐怖主義犯罪及治理[J/OL].北京航空航天大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版):1-9[2022-12-21].DOI:10.13766/j.bhsk.1008-2204.2022.0250.。我國各級公安機關(guān)應(yīng)不斷完善與國內(nèi)騰訊、阿里、百度、字節(jié)跳動四大互聯(lián)網(wǎng)集團的合作機制，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭羊的作用，聯(lián)合形成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系。同時，進一步發(fā)揮中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的作用，一方面可以協(xié)助公安機關(guān)提供偵破網(wǎng)絡(luò)犯罪必要的技術(shù)與數(shù)據(jù)支持，加強對暗網(wǎng)治理技術(shù)的研發(fā)；另一方面可以通過平臺引導(dǎo)綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、抵制網(wǎng)絡(luò)恐怖主義。目前，我國跨行業(yè)合作機制正在進一步形成過程中，但其中仍存不規(guī)范的現(xiàn)象，公安機關(guān)和市場主體還未形成協(xié)調(diào)的融合體系，需要進一步改進與完善。

在對暗網(wǎng)黑市“絲綢之路”打擊過程中，美國有關(guān)部門緊密合作，包括藥品監(jiān)督管理局(DEA)、聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)、國土安全部(HSI)、國家稅務(wù)局(IRS)及美國郵政檢查局(USPIS)，為“絲綢之路”的剿滅行動提供了大量的情報支持，使各部門得以掌握“絲綢之路”的網(wǎng)絡(luò)動態(tài)，及時對其進行封鎖，成功逮捕其建立者Ulbricht(34)Wired. How the Feds Took Down the Silk Road Drug Wonderland[EB/OL].(2013-11-18).https://www.wired.com/2013/11/silk-road/.。在“阿爾法灣”暗網(wǎng)黑市的剿滅行動中，美國聯(lián)邦調(diào)查局、美國緝毒局、荷蘭國家警察總局主導(dǎo)，英國、法國、德國、泰國執(zhí)法機關(guān)協(xié)助，多方共同努力協(xié)同合作成功剿滅“阿爾法灣”并逮捕其創(chuàng)立者Cazes。美國司法部表示，“阿爾法灣”的剿滅意味著全球最大網(wǎng)絡(luò)毒品交易平臺的覆滅，該平臺賣家超過4萬人，客戶高達20萬人。在針對“漢薩”的打擊過程中，歐洲刑警組織和美國、立陶宛、加拿大、英國、法國等國家執(zhí)法人員共同出擊將“漢薩”剿滅(35)林小春.記者調(diào)查：全球最大暗網(wǎng)黑市平臺是怎么打掉的.新華社[EB/OL].(2017-07-23)http://www.xinhuanet.com/world/2017-07/23/c_1121365069.htm.。目前，我國與美國政府建立了合作關(guān)系，共同打擊暗網(wǎng)犯罪活動，偵辦暗網(wǎng)兒童淫穢傳播產(chǎn)業(yè)鏈，并共同打擊暗網(wǎng)下的其他犯罪活動。執(zhí)法部門要認真踐行構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體思想，同國際社會一道對暗網(wǎng)進行治理，加強信息共享，促進相互合作，共同維護全球網(wǎng)絡(luò)安全與環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)犯罪綜合治理平臺應(yīng)積極同國際組織開展合作，及時交流，形成多邊共同治理、共同打擊暗網(wǎng)犯罪活動的國際網(wǎng)絡(luò)治理模式，為分析暗網(wǎng)恐怖主義網(wǎng)絡(luò)行為、剿滅暗網(wǎng)恐怖主義提供治理策略。

由于暗網(wǎng)的跨地域性，我國各級公安機關(guān)可協(xié)同社會各界人士，加大暗網(wǎng)恐怖主義犯罪活動的治理力度，建立由公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全部門主導(dǎo)、研究人員、媒體、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與的網(wǎng)絡(luò)犯罪綜合治理平臺，形成信息交流、共享機制，對涉及網(wǎng)絡(luò)犯罪的線索進行整合；形成由平臺參與方組建的專業(yè)研判團隊，構(gòu)建系統(tǒng)化的網(wǎng)恐怖主義情報中心，通過技術(shù)活動對各個領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)情況進行監(jiān)控，聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)公司及媒體，對敏感信息或隱藏服務(wù)進行追蹤，對暗網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈進行追蹤與打擊(36)張明旺.網(wǎng)絡(luò)恐怖主義新形態(tài)及治理路徑[J].中國人民警察大學(xué)學(xué)報,2022,38(08).。參與各方應(yīng)各司其職，密切監(jiān)控各自平臺網(wǎng)絡(luò)情況，對可疑情況及時通過信息交流機制向治理平臺報告，由研判團隊提出治理方案，由執(zhí)法部門對引起極度中心化的敏感信息或非法網(wǎng)頁進行封鎖。

四、總結(jié)與展望

暗網(wǎng)恐怖主義對世界安全與發(fā)展帶來了巨大隱患，被隱蔽的毒品、人口、器官、軍火買賣等暗網(wǎng)恐怖主義活動對現(xiàn)實社會產(chǎn)生極其惡劣的影響，恐怖主義活動更會對公民生命安全和社會和諧造成巨大危害。未來對暗網(wǎng)恐怖主義的研究與治理應(yīng)該側(cè)重相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，發(fā)揮公安機關(guān)綜合治理模式的最大優(yōu)勢。從社會治理模式的角度出發(fā)，加強反暗網(wǎng)恐怖主義的社會宣傳。媒體、互聯(lián)網(wǎng)、科技公司同樣是網(wǎng)絡(luò)反恐的主力軍，既要維護綠色安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，也應(yīng)協(xié)助公安機關(guān)提供相關(guān)線索，向民眾傳播“網(wǎng)絡(luò)反恐”的意識。公安機關(guān)應(yīng)聯(lián)合多方力量，加強跨國合作，打響打擊暗網(wǎng)恐怖主義的全民戰(zhàn)役，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)社會的有效治理，切實維護國家網(wǎng)絡(luò)安全。