堅(jiān)定發(fā)展信心 乘風(fēng)破浪向前
——對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的解讀

張瑞林

（山東省壽光市第五中學(xué)）

2022 年12 月15 日至16 日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議舉行，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平作重要講話，李克強(qiáng)、李強(qiáng)、趙樂際等出席會(huì)議。會(huì)議認(rèn)真總結(jié)2022 年經(jīng)濟(jì)工作，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全面部署2023 年經(jīng)濟(jì)工作。這是黨的二十大后中央召開的一次十分重要的會(huì)議，對(duì)于我們統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、真抓實(shí)干，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、中國號(hào)巨輪乘風(fēng)破浪、穩(wěn)健向前

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，明年要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。2023 年中國經(jīng)濟(jì)工作依然是“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，這是連續(xù)第二年強(qiáng)調(diào)這一經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)。

面對(duì)疫情多發(fā)散發(fā)以及復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確要求“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，引領(lǐng)中國號(hào)巨輪乘風(fēng)破浪、穩(wěn)健向前。

中國共產(chǎn)黨是我國最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。新時(shí)代以來的十年，有涉灘之險(xiǎn)，有爬坡之艱，有闖關(guān)之難，在黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡。十年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，戰(zhàn)貧困、建小康，控疫情、抗大災(zāi)，應(yīng)變局、化危機(jī)，攻克了一個(gè)個(gè)看似不可攻克的難關(guān)險(xiǎn)阻，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)令人刮目相看的人間奇跡。

會(huì)議指出，做好經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念；堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重規(guī)律、系統(tǒng)觀念、底線思維，把實(shí)踐作為檢驗(yàn)各項(xiàng)政策和工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，新班子要有新氣象新作為，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)，反對(duì)形式主義、官僚主義，科學(xué)精準(zhǔn)問責(zé)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。

【問題思考】結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》的知識(shí)，闡述“中國號(hào)巨輪乘風(fēng)破浪、穩(wěn)健向前”的原因。

【參考答案】①中國共產(chǎn)黨是我國最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，在應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨。

②中國共產(chǎn)黨不忘初心、牢記使命，是始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義政黨。

③堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和執(zhí)政地位，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家，引領(lǐng)承載著中國人民偉大夢(mèng)想的航船破浪前進(jìn)。

二、把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置

當(dāng)前，總需求不足已成為我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾，如何著力擴(kuò)大國內(nèi)需求備受關(guān)注。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2023年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)時(shí)，將“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”擺在首位，并特別強(qiáng)調(diào)“要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”。

面對(duì)全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)的重大變化，適應(yīng)我國發(fā)展階段性新特征，黨中央準(zhǔn)確研判大勢(shì)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，提出了加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的戰(zhàn)略。我國正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的迫切要求。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”作為2023 年經(jīng)濟(jì)工作首要任務(wù)，并敲定了具體路線。會(huì)議指出，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。同時(shí)，通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。

讓消費(fèi)占據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“C 位”，無疑將開啟新一輪“品質(zhì)革命”，有效帶動(dòng)全社會(huì)投資。除了消費(fèi)，會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，加快實(shí)施“十四五”重大工程，加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略是應(yīng)對(duì)外部沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效途徑，而推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革則是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化供給有機(jī)結(jié)合，可以實(shí)現(xiàn)需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

【問題思考】結(jié)合材料，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》的知識(shí)，說明“恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)”對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用。

【參考答案】①恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)有利于擴(kuò)大國內(nèi)需求，推動(dòng)需求側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

②國內(nèi)需求擴(kuò)大有利于引導(dǎo)生產(chǎn)，拉動(dòng)有效和中高端供給擴(kuò)大，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

③立足國內(nèi)大循環(huán)，推動(dòng)形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)；加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

三、穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)

當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，給我國經(jīng)濟(jì)帶來的影響加深。

宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國際收支平衡。我國宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，做好經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念；堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重規(guī)律、系統(tǒng)觀念、底線思維。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好2023 年經(jīng)濟(jì)工作，要扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。對(duì)于我們這么大的經(jīng)濟(jì)體而言，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行至關(guān)重要。要著力穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。尊重市場(chǎng)規(guī)律，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁。

【問題思考】結(jié)合材料，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》的知識(shí)，說明在成就中國經(jīng)濟(jì)奇跡中“穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)”的必要性。

【參考答案】①是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的需要。堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)是宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)，我國宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，這些都要求穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。

②當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重規(guī)律。穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)是由我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)情況決定的。

③宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)相互影響、相互制約。當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長速度較快，就業(yè)率提高，但可能伴隨較高的通貨膨脹率；當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，雖然物價(jià)穩(wěn)定，但經(jīng)濟(jì)增長率可能會(huì)下降，失業(yè)率會(huì)上升。穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)是保持宏觀經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行的需要。

四、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好2023 年經(jīng)濟(jì)工作要扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

主要矛盾和次要矛盾是辯證統(tǒng)一的。主要矛盾處于支配地位、對(duì)事物發(fā)展起決定作用；主要矛盾與次要矛盾相互依賴、相互影響，并在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。要求我們做事情時(shí)既要突出重點(diǎn)，著重解決主要矛盾；又要統(tǒng)籌兼顧，解決好次要矛盾。堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一。

2022 年的經(jīng)濟(jì)受到一些超預(yù)期因素的影響增長有所放緩，而隨著疫情防疫政策的逐步調(diào)控，還是要盡快回到正常的增長軌道和速度上來，發(fā)展是解決問題的關(guān)鍵。把目標(biāo)更集中，也是防止“眉毛胡子一把抓”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，做好經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好2023 年經(jīng)濟(jì)工作，要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。2023 年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)很多，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新。要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措；要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，以量變的積累實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。

【問題思考】結(jié)合材料，運(yùn)用“兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論統(tǒng)一”的知識(shí)，說明推動(dòng)2023 年經(jīng)濟(jì)工作如何正確統(tǒng)籌“疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”？

【參考答案】①主要矛盾與次要矛盾辯證關(guān)系的原理要求我們，要堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一的方法。

②堅(jiān)持重點(diǎn)論，在認(rèn)識(shí)復(fù)雜事物的發(fā)展過程時(shí)，要著重把握主要矛盾，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵。堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，防止“眉毛胡子一把抓”。

③堅(jiān)持兩點(diǎn)論，就是在認(rèn)識(shí)復(fù)雜事物的發(fā)展過程時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧，同時(shí)也要解決好次要矛盾。更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措。必須更好專注做好自己的事，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌安全與發(fā)展。

五、中央部署2023 年經(jīng)濟(jì)，為何多次強(qiáng)調(diào)“信心”

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2023 年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手。

在現(xiàn)實(shí)生活中，我們總要對(duì)認(rèn)識(shí)對(duì)象作出判斷或推理。掌握演繹推理的方法，要確保得到真實(shí)的結(jié)論，推理結(jié)構(gòu)必須正確。如果推理結(jié)構(gòu)不正確，也就是說，前提和結(jié)論的邏輯聯(lián)系方式是錯(cuò)誤的，那么，盡管前提真實(shí)，也不能保證推出正確的結(jié)論。

會(huì)議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固。但要看到，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，2023 年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。要堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好2023 年經(jīng)濟(jì)工作，要全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作。

在新冠疫情的流行期，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要把各方面的優(yōu)勢(shì)和活力真正激發(fā)出來?！案刹扛覟?、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”，當(dāng)務(wù)之急就是要提振市場(chǎng)信心。團(tuán)結(jié)就是力量，奮斗開創(chuàng)未來。2023 年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針已定，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。堅(jiān)定信心、勠力同心、勇毅前行，以實(shí)際行動(dòng)把黨中央決策部署落實(shí)到位，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新貢獻(xiàn)。

【問題思考】有人認(rèn)為：“只有改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心，才能為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。所以，我們堅(jiān)定信心、勠力同心，一定能為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步?！鄙鲜鐾评硎欠裾_，并簡要說明理由。

【參考答案】結(jié)論：這個(gè)推理是不正確的。

理由：①推理的邏輯要義是前提是真實(shí)判斷和推理結(jié)構(gòu)合理。

②“只有改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心，才能為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步”是必要條件的假言判斷，該推理是必要條件假言推理。必要條件假言推理的有效形式是否定前件式和肯定后件式；由肯定假言判斷的前件而在結(jié)論中肯定假言判斷的后件，是錯(cuò)誤的推理結(jié)構(gòu)。

③“我們堅(jiān)定信心、勠力同心”肯定前件，且通過材料分析該前提是真實(shí)的判斷。但是，不能必然得出“一定能為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步”的結(jié)論。

該推理的推理結(jié)構(gòu)不正確，因此該推理是不正確的。