指向培育法治意識(shí)的高中思想政治課議題式教學(xué)
——以“全民守法”為例

陳 穎

（廣東省揭陽(yáng)市東山中學(xué)）

法治意識(shí)是人們?cè)趯?shí)踐基礎(chǔ)上形成的，以權(quán)利與義務(wù)意識(shí)、程序與規(guī)則意識(shí)、平等與公正意識(shí)等為核心內(nèi)容的思想、觀點(diǎn)、理論和心理。指向法治意識(shí)的高中思想政治課議題式教學(xué)，是教師通過(guò)挖掘法治文本，選取適切情境，并將思辨議題與活動(dòng)體驗(yàn)相結(jié)合的教學(xué)活動(dòng)。其設(shè)計(jì)與實(shí)施基于法治知識(shí)，謀于法治思維，指向法治素養(yǎng)，成于法治習(xí)慣，是實(shí)現(xiàn)思想政治學(xué)科獨(dú)特育人價(jià)值的有效途徑。本文以思想政治學(xué)科新教材必修三《政治與法治》“全民守法”一課（以下簡(jiǎn)稱本課）為例，探究指向法治意識(shí)的高中思想政治課議題式教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施。

一、立足教材挖文本，宣揚(yáng)法治知識(shí)

教材是教師實(shí)施課堂教學(xué)的重要文本和學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)的主要載體。但由于現(xiàn)行高中思想政治課教材關(guān)于法治方面的知識(shí)點(diǎn)還存在著內(nèi)容少、系統(tǒng)性差等一系列問(wèn)題。這就要求教師要在以教材為主線的情況下，結(jié)合預(yù)期教學(xué)目標(biāo)，整合一些法治文本，將法治知識(shí)滲透在議題式教學(xué)活動(dòng)之中，以便更好地發(fā)揮高中思想政治課的法治教育功能。

諸如“科學(xué)立法”等一類較為重要的知識(shí)，教材附帶有憲法或法律條文，教師可充分利用，指導(dǎo)學(xué)生作深入解讀以宣揚(yáng)法治知識(shí)。然而，受篇幅所限，即使是跟法治知識(shí)聯(lián)系緊密的《政治與法治》教材也有相當(dāng)一部分內(nèi)容沒(méi)有提供相應(yīng)的法律依據(jù)。對(duì)此，教師可引導(dǎo)學(xué)生搜集、完善相關(guān)內(nèi)容，為思想政治課培育法治意識(shí)提供文本依托和法律支持。

本課分兩目:第一目“全民守法的內(nèi)涵”。教材第二個(gè)“探究與分享”，是讓學(xué)生結(jié)合材料，談?wù)剬?duì)何某行為作“是否侵權(quán)”的判斷并闡述理由；第二目“推進(jìn)全民守法”。教材第三個(gè)“探究與分享”，是了解勞動(dòng)者維權(quán)的途徑。兩目?jī)?nèi)容的探究活動(dòng)，都出現(xiàn)了“權(quán)利”的相關(guān)內(nèi)容，可見(jiàn)“權(quán)利意識(shí)”是本框題培育學(xué)生的隱性法治內(nèi)容。對(duì)此，教師應(yīng)補(bǔ)充“權(quán)利與義務(wù)的辯證關(guān)系”，公民參與政治生活應(yīng)“堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則”和“堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則”等內(nèi)容，作為本課時(shí)教學(xué)的法治文本，并作適當(dāng)點(diǎn)撥。如是處理，既夯實(shí)法治教育的基礎(chǔ)，也為實(shí)施議學(xué)活動(dòng)（商議和辯論）提供了是非判斷的標(biāo)準(zhǔn)和理論支持。

二、逆向設(shè)計(jì)取情境，內(nèi)化法治素養(yǎng)

“情境是議題式教學(xué)的載體和呈現(xiàn)”，是細(xì)化議題、組織活動(dòng)和提升素養(yǎng)的重要媒介。情境包括實(shí)物、視圖情境，動(dòng)作、活動(dòng)情境，文字、語(yǔ)言情境以及辨析、問(wèn)題情境等類型。真實(shí)可信、形式多樣、引人入勝的議題情境，能夠吸引學(xué)生注意、激發(fā)學(xué)生興趣、激活學(xué)生思維，讓學(xué)生在身臨其境的感受和體驗(yàn)中，融入課堂活動(dòng)。脫離學(xué)生學(xué)習(xí)和生活實(shí)際的議題情境往往過(guò)于抽象，無(wú)法扣啟學(xué)生的最近發(fā)展區(qū)?！皟?yōu)質(zhì)的情境設(shè)置能夠?qū)崿F(xiàn)知識(shí)和活動(dòng)的有機(jī)統(tǒng)一，”讓學(xué)生有話可說(shuō)、有話要說(shuō)，并在熟悉的場(chǎng)景里思考、抉擇和處置問(wèn)題，然而不少教師對(duì)議題情境的選擇帶有一定的隨機(jī)性，情境與議題、活動(dòng)的關(guān)系貌合神離，不具結(jié)構(gòu)性，從而影響教學(xué)效果。

教師在選擇本課議題情境的時(shí)候，要踐行美國(guó)學(xué)者格蘭特·威金斯和杰伊·麥克泰格《追求理解的教學(xué)設(shè)計(jì)》倡導(dǎo)的“逆向教學(xué)設(shè)計(jì)”理念，從教學(xué)追求的結(jié)果（即“終點(diǎn)”）出發(fā)準(zhǔn)備素材、設(shè)計(jì)活動(dòng)，最后逆向回歸到學(xué)生開(kāi)始上課的狀態(tài)（即“起點(diǎn)”），為此，要選取符合學(xué)生自身認(rèn)知規(guī)律的教學(xué)情境。逆向設(shè)計(jì)、涵養(yǎng)法治意識(shí)的議題式教學(xué)，是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，指向?qū)W生法治素養(yǎng)培育，實(shí)施有效課堂活動(dòng)的重要形式。逆向設(shè)計(jì)、選定議題情境的過(guò)程包括“確定預(yù)期結(jié)果——確定評(píng)估證據(jù)——設(shè)計(jì)議題情境”三個(gè)階段，以此勾勒出本節(jié)課的情境線：“瑤瑤‘教科書(shū)式回國(guó)’—黎女士‘千里投毒’—《全民守法》視頻”（詳見(jiàn)下表）。

三、緊扣目標(biāo)定議題，滲透法治思維

議題是議題式教學(xué)的統(tǒng)帥，選取適切議題是上好思想政治議題式教學(xué)的前提?！靶抡n標(biāo)”在“教學(xué)與評(píng)價(jià)建議”部分強(qiáng)調(diào)，教學(xué)設(shè)計(jì)能否反映活動(dòng)型學(xué)科課程實(shí)施的思路，關(guān)鍵在于確定開(kāi)展活動(dòng)的議題。普通高中思想政治課程修訂組負(fù)責(zé)人朱明光老師認(rèn)為，議題是很有講究的，不僅包含課程的具體內(nèi)容，還要體現(xiàn)教學(xué)重點(diǎn)，針對(duì)學(xué)習(xí)難點(diǎn)。創(chuàng)設(shè)思辨議題，要緊扣教學(xué)目標(biāo)，從教材內(nèi)容和時(shí)政熱點(diǎn)中找尋含有學(xué)科內(nèi)容和具有引領(lǐng)價(jià)值的議題“辯點(diǎn)”，引導(dǎo)學(xué)生在開(kāi)放性活動(dòng)中主動(dòng)去表述、分析、解釋、對(duì)比與闡述。

學(xué)情方面，本課的對(duì)象是高一學(xué)生，他們的思維和興趣點(diǎn)停留在具體而形象的事物上，抽象和邏輯思維能力比較弱，對(duì)于比較空洞的宣法普法也不感興趣，讓學(xué)生主動(dòng)參與“如何推進(jìn)全民守法”難度較大。對(duì)此，教師可從本課的教學(xué)重點(diǎn)（理解全民守法的要求和推進(jìn)全民守法的措施）和教學(xué)難點(diǎn)（理解全民守法的內(nèi)涵和意義）出發(fā)，根據(jù)學(xué)生原有的經(jīng)驗(yàn)水平、認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)、關(guān)注點(diǎn)和興趣點(diǎn)，“創(chuàng)設(shè)更能清楚體現(xiàn)教學(xué)邏輯、符合教學(xué)需要的議題?！币虼?，擬定子議題標(biāo)題的時(shí)候，筆者特地選用了“理性”“謹(jǐn)慎”“從我做起”等主觀而帶有指導(dǎo)性的詞匯，引起學(xué)生注意和思考。

作為落實(shí)高中政治活動(dòng)型學(xué)科課程的有效載體，指向法治意識(shí)的高中思想政治課——議題式教學(xué)一定要從學(xué)科目標(biāo)和本質(zhì)中來(lái)，到學(xué)科目標(biāo)和本質(zhì)中去。就學(xué)生已有經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，本課學(xué)習(xí)之前，學(xué)生對(duì)于“全民誠(chéng)信”已有一定的認(rèn)知，但較為膚淺，僅僅知道作為消費(fèi)者要學(xué)法、守法、懂法、用法，生活上卻常常認(rèn)為法不責(zé)眾。因此，擬定議題的時(shí)候，教師選用“守法用權(quán)”和“違法必究”，意謂“守好法再用權(quán)”和“一經(jīng)違法必將追究到底”，以期達(dá)到培育學(xué)生崇憲遵法，明晰權(quán)利與義務(wù)的教學(xué)效果。在新冠肺炎疫情流行的當(dāng)下，要引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立“理性回國(guó)，守法用權(quán)”“謹(jǐn)慎歸家，違法必究”和“宣法行動(dòng)，從我做起”的意識(shí)，這三個(gè)子議題，共同服務(wù)于“全民守法知多少”的總議題，在吸引學(xué)生注意、引導(dǎo)學(xué)生思考的同時(shí)熏陶法治情感，誘發(fā)法治思維，讓議題式教學(xué)真正指向?qū)W科內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)科核心素養(yǎng)的落實(shí)。

四、優(yōu)化活動(dòng)重體驗(yàn)，養(yǎng)成法治習(xí)慣

心理學(xué)家皮亞杰認(rèn)為，在人與環(huán)境、人與教育、人與遺傳這三對(duì)關(guān)系中，活動(dòng)是最關(guān)鍵的因素。序列化、層遞性的議題活動(dòng)，是引領(lǐng)學(xué)生在真實(shí)體驗(yàn)、自主探索中浸潤(rùn)法治知識(shí)、涵養(yǎng)法治素養(yǎng)的關(guān)鍵。議題活動(dòng)形式多樣，有小組商討、分組辯論、角色扮演、模擬聽(tīng)證會(huì)等課堂活動(dòng)和問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等饒有情趣的課外活動(dòng)。指向法治意識(shí)的議題式教學(xué)，要根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和思維特點(diǎn)，聚焦某個(gè)具體議題展開(kāi)多元化、層遞性的議學(xué)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值引領(lǐng)、促進(jìn)素養(yǎng)提升。

活動(dòng)型是高中思想政治課的顯著特征，活動(dòng)是議題式教學(xué)的靈魂。而議學(xué)活動(dòng)，是學(xué)生在特定議題引領(lǐng)下，解讀議題情境，聯(lián)系學(xué)習(xí)與生活以解決系列問(wèn)題，落實(shí)議學(xué)任務(wù)的過(guò)程。議學(xué)活動(dòng)因其探究性和體驗(yàn)性，凸顯了思政課議題式教學(xué)的課堂魅力。因此，議題式教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施，必須苦心經(jīng)營(yíng)、精心打磨，充分考慮活動(dòng)的推進(jìn)與銜接，教學(xué)的鋪陳與過(guò)渡，體驗(yàn)的真摯與升華。本課活動(dòng)設(shè)計(jì)，教師在認(rèn)真比對(duì)、選取適切的議題活動(dòng)的基礎(chǔ)上，遵循“議題論證—議題辯論—議題描述”的活動(dòng)順序，擬定“搜集材料、模擬體驗(yàn)—商討、辯論—商討、宣法”等活動(dòng)和環(huán)節(jié)；活動(dòng)實(shí)施方面，從資料查閱、模擬歸國(guó)到課堂辯論，全程由分組學(xué)生自主完成，真正做到了讓學(xué)生“動(dòng)”起來(lái)，課堂“活”起來(lái)。

以活動(dòng)涵養(yǎng)素養(yǎng)，是開(kāi)展活動(dòng)型課堂的深層要求，也是核心素養(yǎng)下議題式教學(xué)的應(yīng)然選擇。然而，作為課程教學(xué)的有機(jī)組成部分，議題活動(dòng)哪怕是課外實(shí)踐，也不應(yīng)該占用高中學(xué)生過(guò)多的課余時(shí)間。教師在設(shè)計(jì)議題活動(dòng)的時(shí)候，要盡可能選取學(xué)生參與度高，完成難度不大的活動(dòng)項(xiàng)目和形式，做到高性價(jià)比的開(kāi)展議題活動(dòng)。比如，本課在模擬瑤瑤“教科書(shū)式回國(guó)”的課堂活動(dòng)中，簡(jiǎn)化了部分歸國(guó)程序，側(cè)重瑤瑤歸國(guó)前后關(guān)鍵場(chǎng)合的防疫演示（如各關(guān)卡測(cè)體溫，全程不摘下口罩、不吃飯，主動(dòng)匯報(bào)近期健康狀況等）。再如課堂辯論部分，教師建議學(xué)生要在課前定好關(guān)鍵的辯點(diǎn)，把辯論過(guò)程中較為重要的內(nèi)容以文檔或課件的形式展示出來(lái)。這樣的課堂辯論就顯得比較緊湊，在提升辯論質(zhì)量的同時(shí)方便課堂小結(jié)。

總之，思想政治課程是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，高中學(xué)生身處法治意識(shí)養(yǎng)成的“拔節(jié)孕穗期”，以潛移默化、精準(zhǔn)滴灌涵養(yǎng)和培育學(xué)生法治素養(yǎng)是取得成效的關(guān)鍵。教師要以議題為綱，深挖教材的法治文本，緊扣時(shí)政、面向生活，設(shè)計(jì)和實(shí)施議題式教學(xué)，將法治議題引導(dǎo)和貫穿教學(xué)過(guò)程，引導(dǎo)學(xué)生在“議中學(xué)”，以培育學(xué)生的法治意識(shí)和學(xué)科核心素養(yǎng)；此外，還要在活動(dòng)課堂和社會(huì)實(shí)踐中啟蒙法治思維，增強(qiáng)法治觀念，樹(shù)立法治信仰，養(yǎng)成法治習(xí)慣，以幫助學(xué)生扣好知法守法的第一顆扣子。