凝心聚力謀發(fā)展 心系民生獻良策
—— 十四屆全國人大一次會議廣東代表團代表提出議案建議綜述

文 省人大常委會選聯(lián)工委

十四屆全國人大一次會議是在全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年召開的一次重要會議，任務(wù)重大、意義深遠。會議期間，廣東代表團代表深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊扣黨中央國務(wù)院的決策部署和省委省政府工作安排，聚焦全面推進高質(zhì)量發(fā)展，心系民生、傳遞民意，凝心聚力、共謀發(fā)展，積極為推動中國式現(xiàn)代化貢獻廣東力量。

代表議案建議工作體現(xiàn)“兩新”“兩高”

廣東代表團代表共提交議案5件，領(lǐng)銜代表4名，聯(lián)名代表181人次；提交建議393件，領(lǐng)銜代表138名?？傮w來看，今年代表議案建議工作主要體現(xiàn)在“兩新”“兩高”上，即“新履職、新方式、高要求、高質(zhì)量”?！靶侣穆殹保衲晔鞘膶萌珖舜蟠砺穆毜牡谝荒?，代表們肩負神圣使命，以飽滿的政治熱情、高度的社會責(zé)任感、奮發(fā)的精神風(fēng)貌，積極投身于代表履職工作中，圍繞中心大局和民生關(guān)切提出議案建議。“新方式”，全國人大代表工作信息化平臺為代表積極履職、有效履職提供了強大的技術(shù)支撐，代表們提交議案建議有了新方式，通過全國人大統(tǒng)一配發(fā)的履職終端平板電腦實現(xiàn)了電子提交、全程可視化跟蹤管理?！案咭蟆保鶕?jù)大會議案組和廣東代表團的有關(guān)要求，代表提交議案建議實行“提級審核、臺帳管理”的工作制度，引導(dǎo)代表提出議案建議不追求數(shù)量，要更加注重質(zhì)量?！案哔|(zhì)量”，從分析匯總情況來看，今年領(lǐng)銜提出建議代表數(shù)量較往年有較大幅度增加，每位領(lǐng)銜代表提出建議數(shù)量較為均衡，所提建議大都結(jié)合自身專業(yè)、職業(yè)特點，且調(diào)查研究較為深入，基本符合圍繞中心大局、內(nèi)容充盈、分析有力、建議具體等要求，質(zhì)量較高。

代表所提議案均為法律案

代表所提議案均為法律案，分別為制定檢察公益訴訟法、民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展促進法、志愿服務(wù)法，修改勞動法、證券投資基金法，案由充分、案據(jù)充足，內(nèi)容規(guī)范，均被大會議案組確定成案。

代表所提建議涵蓋社會熱點難點問題

代表所提建議涵蓋了當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的許多熱點難點問題，重點關(guān)注粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、新能源新材料、數(shù)字經(jīng)濟、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目、民營經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)科技人才培育、教育醫(yī)療衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、綠美廣東生態(tài)建設(shè)等，具體如下：

圍繞縱深推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，助推廣東更多重大項目納入國家“盤子”進善言，相關(guān)建議有37件。主要建議有：建設(shè)港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道，深化粵港澳大灣區(qū)引航合作，促進粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)要素便捷流動、高效融合，推動粵港澳大灣區(qū)成為國家對接國際碳規(guī)則和促進綠色“一帶一路”合作試驗區(qū)，發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)重要支撐作用、助力高質(zhì)量共建“一帶一路”，謀劃布局中國國際交往中心城市體系，在粵港澳大灣區(qū)設(shè)立人才特區(qū)進一步推進大開放，加快推進廣州至河源高速鐵路項目規(guī)劃建設(shè)，打造前海高水平國際航運服務(wù)中心、粵港澳大灣區(qū)新型裝配式建筑生產(chǎn)示范基地，創(chuàng)建廣州（南沙）農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)，推動粵港澳三地聯(lián)合申報“賽龍舟”為人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄等建議。

立足高水平科技自立自強，推進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展謀良策，相關(guān)建議有33件。主要建議有：支持我國標準組織自主制定技術(shù)標準積極參與國際合作，以新領(lǐng)域新賽道塑造新動能新優(yōu)勢，建設(shè)區(qū)域科學(xué)儀器共享平臺，加大對高水平研究型大學(xué)基礎(chǔ)研究長期穩(wěn)定支持，支持企業(yè)自主創(chuàng)新實現(xiàn)國產(chǎn)化替代，提升國產(chǎn)芯片應(yīng)用率、推動我國汽車芯片產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進國產(chǎn)工業(yè)母機核心技術(shù)突破，將工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)投入納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計，加速數(shù)字孿生設(shè)備實現(xiàn)自主可控，支持廣東開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記試點，促進東數(shù)西算戰(zhàn)略落地實施，將數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級等建議。

聚焦制造業(yè)當家、加強產(chǎn)業(yè)科技人才培育出點子，相關(guān)建議有30件。主要建議有：加快成立國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云制造領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持深圳創(chuàng)建首批國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)，加快推進國產(chǎn)操作系統(tǒng)在工業(yè)領(lǐng)域適配發(fā)展，加快新能源汽車換電模式推廣、加速汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型，加大支持科技制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與資本投入，提升跨境服務(wù)水平推動中國制造全球化，加大銀行業(yè)對制造業(yè)金融支持，深化營商環(huán)境綜合改革，加強對民營經(jīng)濟扶持，拓寬高端裝備制造業(yè)技能人才培養(yǎng)途徑，利用稅收優(yōu)惠政策激勵制造業(yè)技術(shù)人才，創(chuàng)新勞動力技能提升機制，充實和壯大高技能人才隊伍，加快推進技能等級證書跨區(qū)域互通互認，助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等建議。

緊盯區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為持續(xù)增強區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性獻智慧，相關(guān)建議有51件。主要建議有：支持廣東省以全域土地綜合整治助力城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展，實施強縣戰(zhàn)略推進高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展珠江-西江經(jīng)濟帶，支持梅州對接融入粵港澳大灣區(qū)加快振興發(fā)展，盡快啟動建設(shè)合湛高鐵項目，加快粵西地區(qū)、海南自貿(mào)港與全國高速鐵路網(wǎng)連通，加強粵湘贛區(qū)域交通互聯(lián)互通、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建耕地保護經(jīng)濟激勵和補償機制，支持少數(shù)民族地區(qū)創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，加大對原中央蘇區(qū)縣扶持力度，支持粵東水資源優(yōu)化配置三期工程建設(shè)等建議。

著眼守牢國家糧食生命線、全面推進鄉(xiāng)村振興想對策，相關(guān)建議有36件。主要建議有：將廣東納入中央三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險試點范圍，加快農(nóng)村耕地撂荒續(xù)耕復(fù)種，支持地方儲備糧由靜態(tài)管理轉(zhuǎn)為動態(tài)管理，進一步對全國耕地種植農(nóng)作物部分類別明確劃分，推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加大對廣東農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集聚化發(fā)展，依靠科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，加強金融助力鄉(xiāng)村振興，支持南海區(qū)域海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展，推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)融資政策發(fā)展，支持省部共建國家中藥種質(zhì)資源庫，健全全國農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體，全面實施縣鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興人才定向培養(yǎng)專項計劃，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，關(guān)注農(nóng)村青少年心理健康助推鄉(xiāng)村振興等建議。

針對加快綠色轉(zhuǎn)型，推動綠美廣東生態(tài)建設(shè)出主意，相關(guān)建議28件。主要建議有：加快推動廣東新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加大對廣東海上風(fēng)電發(fā)展支持力度，加快推進碳循環(huán)清潔能源島建設(shè)，推動陶瓷燃料電池產(chǎn)業(yè)、生物天然氣產(chǎn)業(yè)、氫能交通產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，保障新能源電池行業(yè)供應(yīng)鏈安全可持續(xù)發(fā)展，支持韶關(guān)市利用石漠化區(qū)域建設(shè)光伏示范區(qū)，推動綠色水經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推動大氣污染治理模式創(chuàng)新，支持將連江流域綜合治理列入國家重點項目，實施山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程，推進粵東清潔能源與綠色石化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強應(yīng)對氣候變化推進碳達峰碳中和，升級家用空調(diào)節(jié)能降碳評價指標體系，加快推進橡膠林碳匯開發(fā)，支持國家植物園體系建設(shè)，加大國家重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償政策扶持等建議。

著力推動保障和改善民生、加強社會治理遞民意，相關(guān)建議40件。主要建議有：推動老年介護行業(yè)規(guī)范發(fā)展，大力推進老舊小區(qū)適老化改造，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育，促進教育資源均衡發(fā)展，讓外來務(wù)工者隨遷子女都能公平享受九年義務(wù)教育，規(guī)范新興業(yè)態(tài)治理、保護未成年人健康成長，加強新形勢下預(yù)防和治理未成年人違法犯罪工作，以數(shù)字經(jīng)濟助力高質(zhì)量“健康中國”建設(shè)，深入強化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、助力提升新農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展，推進醫(yī)學(xué)畢業(yè)生基層就業(yè)提高基層衛(wèi)生服務(wù)能力，加強經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，設(shè)立公共衛(wèi)生服務(wù)健康體檢專項基金，促進青年群體高質(zhì)量就業(yè)，推進無障礙環(huán)境建設(shè)法律政策實施，加強對殘疾兒童保障，優(yōu)化社保及公積金，加強稅收與社會治理融合，加強房屋使用安全管理等建議，使改革和發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

（王輝/攝）