論企業(yè)管理中的制度建構(gòu)與制度管理創(chuàng)新

摘?要：隨著我國市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，而企業(yè)中制度構(gòu)建及制度管理創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本，推動企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。文章說明了企業(yè)管理中制度構(gòu)建及制度管理創(chuàng)新的意義及相應(yīng)分析，提出了發(fā)展過程中存在的問題，并給出了相應(yīng)的處理方法及對策，為我國企業(yè)管理中的制度構(gòu)建與制度管理創(chuàng)新提供參考意見。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；制度構(gòu)建；市場經(jīng)濟

中圖分類號：F279.23文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2023）09-0082-03

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.09.082

1?企業(yè)管理中制度構(gòu)建的意義

無規(guī)矩不成方圓，企業(yè)內(nèi)部需要進行制度構(gòu)建，來確保企業(yè)內(nèi)部運營及外部發(fā)展的規(guī)范化、標準化，構(gòu)建科學合理的企業(yè)制度，能夠保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。在企業(yè)管理中，不能完全依靠人力資源的柔性管理，需要企業(yè)硬性制度與柔性管理相互配合，從而促進企業(yè)內(nèi)部人員的主觀能動性，提升各級人員的工作效能［1］。制度的構(gòu)建本身具有“剛”性，這就要求在構(gòu)建制度過程中，將“柔”性適當注入到制度中，一是考量企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展，這是制度構(gòu)建的執(zhí)行目的，企業(yè)發(fā)展階段中的制度是為了戰(zhàn)略目標所服務(wù)的，脫離了戰(zhàn)略目標，制度的存在就是非合理性的；二是考量崗位責任，通過制度劃分責任界限，使企業(yè)內(nèi)部員工明確責任范圍，一旦企業(yè)發(fā)生問題，也便于第一時間找到責任人進行問題處理，方便企業(yè)未來的管理；三是考量員工需求，在制度構(gòu)建前，需要對企業(yè)內(nèi)部員工進行調(diào)研，明確員工的需求，再結(jié)合行業(yè)內(nèi)部的制度規(guī)范，將不合理的需求剔除，將合理需求形成制度，使員工對于制度由被動接受轉(zhuǎn)化為主動執(zhí)行，提升員工執(zhí)行制度的主動性。

2?企業(yè)管理中制度構(gòu)建分析

（1）企業(yè)制度構(gòu)建存在的問題。制度構(gòu)建是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，企業(yè)制度開始執(zhí)行后，制度就將影響整個企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，所以制度構(gòu)建的完善性直接決定了企業(yè)未來的經(jīng)營發(fā)展。部分企業(yè)的制度構(gòu)建，只注意到全面性，各項制度極其繁復(fù)，但卻缺少針對性，使企業(yè)內(nèi)部員工在面對實際問題時無法按此進行解決，并且缺少針對性的制度，也極其容易造成制度漏洞，給別有用心的人制造了機會，造成企業(yè)經(jīng)營風險［2］。首先，部分企業(yè)由于制度上的缺陷，形成了“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的現(xiàn)象，導(dǎo)致工作效率極其低下，毫無工作自主性；而后，部分企業(yè)責任劃分不清，一旦出現(xiàn)問題，就出現(xiàn)互相推諉、互相指責的情況；最后，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不能以身作則，將企業(yè)制度視若無物，徇私舞弊、貪污腐敗等事件屢見不鮮，干擾了企業(yè)制度的執(zhí)行及落實，給企業(yè)經(jīng)營帶來極大的風險。

（2）合理構(gòu)建企業(yè)制度的思路。上述企業(yè)中的發(fā)生各項問題，歸根結(jié)底是企業(yè)制度構(gòu)建不合理產(chǎn)生的，制度在構(gòu)建之初，就要體現(xiàn)出公平公正、適用高效等特性，制度的構(gòu)建不能脫離企業(yè)自身的實際情況，必須對企業(yè)產(chǎn)生促進作用，這種促進是長期的、正面的，使企業(yè)形成規(guī)范化的管理，對企業(yè)內(nèi)部人員形成激勵作用。各行業(yè)的龍頭企業(yè)，都有著共通的特性，其企業(yè)制度是合理、標準、統(tǒng)一的，公正公平的從制度上解決企業(yè)運營過程中的問題，使內(nèi)部員工信服企業(yè)管理，同時對員工也起到正面的激勵作用，使員工的工作效率及工作質(zhì)量得到提升［3］。

3?企業(yè)管理中制度構(gòu)建的方法

（1）提升制度構(gòu)建的合理性。合理性即企業(yè)制度在執(zhí)行過程中的適用性，而具有合理性的制度必須要結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標及當下的實際情況，不能盲目套用其它企業(yè)制度，只要這樣才能發(fā)揮制度的最大效用，推動企業(yè)健康發(fā)展。制度設(shè)計前期，就要考慮制度構(gòu)建后的合理性及持續(xù)性，一方面了解企業(yè)實時動態(tài)，結(jié)合長期戰(zhàn)略目標，預(yù)判未來管理過程中可能出現(xiàn)的問題，進行制度上的構(gòu)建。另一方面，在企業(yè)實際管理過程中，不斷的發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)問題，通過實踐來找出解決問題的辦法，從而進行企業(yè)制度的優(yōu)化，實現(xiàn)企業(yè)制度層面的動態(tài)發(fā)展［4］。

（2）強化制度構(gòu)建的公平性。公平能夠確保所有人或者絕大多數(shù)人的利益，在企業(yè)中也不例外，企業(yè)內(nèi)大家都希望得到公平的對待，“不患寡、而患不均”，一旦出現(xiàn)有失公允的情況發(fā)生，那么就會造成企業(yè)員工的心理不平衡，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展的不均衡，企業(yè)人員的心理失衡，直接表現(xiàn)在工作上，就會對企業(yè)造成不利影響。在企業(yè)內(nèi)部公平原則可以簡化的理解為“利益”，制度的構(gòu)建就是要使大家的利益平均，當然絕對的公平是無法實現(xiàn)的，但絕大多數(shù)人的利益必須均衡，所以企業(yè)制度構(gòu)建后，必須要讓絕大多數(shù)人認同，只有這樣才能使制度被良好的執(zhí)行。

（3）制度構(gòu)建促進效率提升。制度構(gòu)建僅是第一步，而企業(yè)員工有效的執(zhí)行，才是制度構(gòu)建的目的，而執(zhí)行就要考慮效率，如果執(zhí)行效率低，那么制度就是不符合企業(yè)的，將阻礙企業(yè)的發(fā)展，所以制度構(gòu)建需要能夠提升效率。一是制度構(gòu)建的設(shè)計者要明晰制度運行的流程，并在不斷梳理的過程中，解決流程“卡頓”問題，使制度流程順暢執(zhí)行；二是企業(yè)內(nèi)部員工作為執(zhí)行者，需要知道自身的崗位責任，崗位責任所承擔的工作及配合事宜要能夠高效的完成；三是制度執(zhí)行一段時間后，將其中遇到的問題反饋上來，并匯總在一起，通過實際情況優(yōu)化整個制度，解決運行中的問題，使制度執(zhí)行效率再次“加速”。

（4）制度構(gòu)建人性化。企業(yè)中制度是“剛”性的存在，而人性化則是“柔”性的存在，只有相互融合，才能使企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)中制度不僅是管理員工，同時是保障員工的利益及幫助員工更好發(fā)展的工具，比如績效優(yōu)秀的員工給予加薪、升職、福利等，在制度中充分體現(xiàn)人性化，也能夠提升員工的歸屬感及使命感，提升員工的主人翁意識，吸引及培養(yǎng)更多的人才為企業(yè)更好的發(fā)展服務(wù)，確保企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展［5］。

4?制度管理創(chuàng)新的分析

（1）觀念創(chuàng)新。企業(yè)經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)時期、大數(shù)據(jù)時期、數(shù)字化時期，到現(xiàn)如今的數(shù)智化時代，科技的不斷進步使得傳統(tǒng)的企業(yè)制度管理已經(jīng)無法滿足當下企業(yè)的發(fā)展需求，企業(yè)制度管理勢必需要進行創(chuàng)新，而觀念創(chuàng)新就是第一步，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層意識到創(chuàng)新的重要性，通過一系列的方式方法進行改革，提升企業(yè)的整體效能，促進企業(yè)的發(fā)展。比如以往企業(yè)制度管理僅是做到管理企業(yè)的人和事，但現(xiàn)如今的企業(yè)管理，特別是針對90后員工，這套方法已經(jīng)不再適用，更多的是通過企業(yè)制度管理告知員工的工作邊界跟職業(yè)邊界，而后利用柔性管理激發(fā)企業(yè)員工自主的工作，進而調(diào)動員工的積極性，為企業(yè)創(chuàng)造更高的價值，這種觀念上的創(chuàng)新是新時代管理的具象化表現(xiàn)。

（2）制度創(chuàng)新。新時代的企業(yè)制度不再是以管制為主要方式，管理的方式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧顔T工，而制度創(chuàng)新就是要將企業(yè)內(nèi)部各級人員的利益進行優(yōu)化及調(diào)整，使各級人員都能夠得到更多的利益，比較原有既定的利益額度，更多的利益是激勵員工后，進而創(chuàng)造出的更多價值而產(chǎn)生的，通過這種方式，不斷的推動各級人員為了企業(yè)利益、個人利益而逐步提升工作效能、工作價值，使企業(yè)資源得到完善的分配，各級人員及生產(chǎn)要素發(fā)揮最大的效能。

（3）組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。隨著時代的不斷發(fā)展，以及信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，傳統(tǒng)的多級管理的組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠交慕M織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新的根本原因是當代工作節(jié)奏變快，而信息系統(tǒng)的普及為組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新提供了基礎(chǔ)及助力。更新更快的企業(yè)發(fā)展要求，盡量的減少中間層的管理，而是有領(lǐng)導(dǎo)層直接溝通一線人員，隨時隨地的溝通能夠大幅度加快工作效能，也使得企業(yè)在短時間內(nèi)創(chuàng)造更高的價值，而中間層的減少也為企業(yè)降低了人力成本，并且大幅度降低了因為溝通而消耗的時間成本，使得企業(yè)在行業(yè)中取得更大的優(yōu)勢，提升了核心競爭力。

（4）制度管理創(chuàng)新。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷應(yīng)用6，數(shù)智化時代的到來，制度管理方式已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，傳統(tǒng)的人管人的方式已經(jīng)不再使用，而是利用數(shù)智化系統(tǒng)來進行制度管理，比如萬達集團，萬達商業(yè)項目覆蓋全國，如果使用人管人的方式，那人工成本、時間成本、溝通成本將極高，而萬達使用智能系統(tǒng)管理，規(guī)定時間內(nèi)完成，將相關(guān)完成資料上傳系統(tǒng)，系統(tǒng)判定是否完成，一旦未按時完成，則給予警示，利用智能化系統(tǒng)進行管理，是制度管理方式的創(chuàng)新表現(xiàn)，也使得企業(yè)在高速發(fā)展過程中，內(nèi)部控制得到保障，使企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

5?企業(yè)制度管理中存在的問題

（1）產(chǎn)權(quán)制度問題。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，部分企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)問題已經(jīng)影響了企業(yè)的良性發(fā)展，一方面是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)較為單一，部分企業(yè)由家庭或個人進行持股，不愿接受外來入股，而企業(yè)發(fā)展就需要擴大規(guī)模，缺乏資本的注入，企業(yè)規(guī)模勢必無法快速發(fā)展，進而影響了企業(yè)在市場中的競爭地位，企業(yè)就將進入發(fā)展瓶頸，一旦進入惡性循環(huán)，企業(yè)將萎縮其現(xiàn)有的發(fā)展規(guī)模。另一方面忽視人力資源，部分企業(yè)仍就采取傳統(tǒng)的雇傭模式，企業(yè)員工得到固定的工資，而其余利潤盡歸企業(yè)所有人，而在當今企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢下，人才是企業(yè)發(fā)展的第一要素，物質(zhì)資本已經(jīng)不能為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟收益，而高質(zhì)量的人力資本能夠帶來創(chuàng)新的技術(shù)，為企業(yè)帶來整體上的變革，使企業(yè)的到跨越式的發(fā)展。

（2）管理制度問題。一是部分企業(yè)缺乏規(guī)范化、標準化的制度，企業(yè)管理隨意性較強，不能以統(tǒng)一的標準對待相同的問題，往往收到人為因素干擾，造成企業(yè)管理制度不公平；二是注重短期利益，忽視長期發(fā)展，部分企業(yè)缺乏長期戰(zhàn)略目標，經(jīng)營及生產(chǎn)只顧眼前利益，面對發(fā)展機遇往往只從利益上著眼，不能從戰(zhàn)略角度出發(fā)，影響了企業(yè)長期發(fā)展；三是缺乏專業(yè)人才，部分企業(yè)家族利益觀念嚴重，認為除了“家里人”都是“外人”，企業(yè)員工無法融入到企業(yè)中，而專業(yè)人才由于企業(yè)高管都是“家里人”，缺乏上升空間，并且在工作過程中缺乏信任感而離職，而企業(yè)缺乏專業(yè)人才，不能調(diào)動員工的主觀能動性，給企業(yè)發(fā)展帶來隱患，阻礙企業(yè)的健康發(fā)展。

（3）激勵機制問題。一方面是忽視精神激勵，傳統(tǒng)的企業(yè)激勵方式就是進行利潤分配，績效優(yōu)秀的員工能夠得到更多的利益，但當今社會員工除了物質(zhì)獎勵外，同樣需要被企業(yè)及領(lǐng)導(dǎo)所認可，需要得到展現(xiàn)自我的機會，但部分企業(yè)忽視了員工的精神激勵，管理方式簡單粗暴，仍然使用“蘿卜加大棒”的方式，造成人才外流，給企業(yè)造成損失；另一面激勵缺乏制度性，制度是保障員工利益公平的基礎(chǔ)，而部分企業(yè)缺乏員工激勵制度，企業(yè)獎懲標準全憑領(lǐng)導(dǎo)層的喜惡或者受到人為因素的干擾，比如家庭型的企業(yè)，面對企業(yè)中的同一事情，往往有著不同的獎懲差異，缺乏起碼的公平性，影響了員工的工作積極性，降低了員工的工作效能。

6?企業(yè)管理制度創(chuàng)新

（1）產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。一方面是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)合理化，從傳統(tǒng)的單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)逐步發(fā)展成為多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，要敢于將產(chǎn)權(quán)合理進行分配，通過激勵制度，給為企業(yè)做出過重要共享的員工分配產(chǎn)權(quán)，給高精尖的技術(shù)人員分配股份，主要不僅能夠給予員工正面的激勵作用，還能夠調(diào)動員工的主觀能動性，提升主人翁意識，而且員工外流的現(xiàn)象也能夠得到最大程度上的避免，使員工與企業(yè)形成合力，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值。另一方面產(chǎn)權(quán)動態(tài)化，企業(yè)想要得到更大的發(fā)展，就需要資金的注入，而產(chǎn)權(quán)動態(tài)化即是產(chǎn)權(quán)可以交易，即企業(yè)可以引入新的投資人，在明晰產(chǎn)權(quán)分配后，使企業(yè)得到新的資金，企業(yè)規(guī)模、技術(shù)、人員等都能夠得到更高層次的發(fā)展，使企業(yè)快速進入正向循環(huán)，提升企業(yè)的核心競爭力。

（2）管理制度創(chuàng)新。一是建立企業(yè)章程，企業(yè)經(jīng)營制度為先，企業(yè)良好的經(jīng)營發(fā)展離不開規(guī)范化、標準化的制度，通過建立企業(yè)章程，將制度一一明確，杜絕“一言堂”的現(xiàn)象發(fā)生，也避免了人為因素的干擾，一切事宜以企業(yè)章程來進行處理，形成統(tǒng)一化的標準模式，提升企業(yè)管理的公平性、公開性；二是建立監(jiān)督機制，企業(yè)任何的經(jīng)營行為都需要以企業(yè)戰(zhàn)略目標為第一要務(wù)，不能盲目的追求短期利益，而放棄長期穩(wěn)定發(fā)展的機遇，監(jiān)督機制的建立，能夠有效杜絕這一行為，所有的經(jīng)營決策都需要進行公開的審核后才能執(zhí)行，防止企業(yè)極少數(shù)人的獨斷專行，使企業(yè)能夠按照戰(zhàn)略目標穩(wěn)步發(fā)展。三是培養(yǎng)專業(yè)人才，領(lǐng)導(dǎo)層要找出給企業(yè)帶來經(jīng)濟價值的專業(yè)人才，通過溝通提升彼此的信任度，并給予其各廣闊的發(fā)展空間，對于突出共享的員工給予一定的股份，使員工提升工作積極性，確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（3）激勵制度創(chuàng)新。一方面是實行柔性管理，通過柔性管理給予員工最大的關(guān)懷，使員工得到認可，并給予其展示及提升自我的機會，了解員工的工作、生活、家庭的信息，及時幫助解決相應(yīng)的困難，這樣不僅使員工對企業(yè)的向心力增強，也是員工集中精力工作。另一方面制定嚴格的績效考核制度，公正、公平、公開的執(zhí)行績效考核制度，對制度中的各項明確說明，使員工了解到獎懲情況，按制度辦事、按制度獎懲，杜絕人為因素的干擾，使績效考核制度起到正向激勵作用。

7?結(jié)論

綜上所述，完善的制度構(gòu)建與制度管理創(chuàng)新強化企業(yè)核心競爭力，增強工作效能，提升企業(yè)發(fā)展動能，確保企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。

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［作者簡介］王汐予（1985—），女，漢族，河北張家口人，本科，經(jīng)濟師，研究方向：企管法規(guī)。