代際差異視角下農(nóng)民工市民化水平影響因素分析
——以合肥市為例

文/ 李雅琳 杜玉 胡士萍 陳小玉 竇雪

引言

長時間以來，城鎮(zhèn)化問題一直受到黨和國家的高度關注。近年來，為有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，中央和地方政府多措并舉，解決農(nóng)民工市民化相關問題仍迫在眉睫。國內(nèi)學者分別從經(jīng)濟學、政治學、社會學等不同學科深入研究農(nóng)民工市民化，產(chǎn)生了大量學術成果。

對于現(xiàn)有的農(nóng)民工市民化水平的測度研究發(fā)現(xiàn)，王桂新[1]等以上海為例，對中國城市化過程中的農(nóng)民工市民化問題進行一些探索性研究，認為城市農(nóng)民工總體上已達到54%的市民化水平。張斐[2]等將新生代農(nóng)民工市民化的評價指標體系依次設定為經(jīng)濟、社會、心理這三個維度，采用綜合指標法得出新生代農(nóng)民工已經(jīng)處于中市民化階段；王臘芳[3]等基于新型城鎮(zhèn)化建設的視角，在既有研究的基礎上采用綜合指標法構建農(nóng)民工市民化水平評價指標體系，研究結(jié)果顯示長沙市農(nóng)民工總體市民化水平已達46.9%的“半”市民化狀態(tài)等等。

總體而言，現(xiàn)階段很多學者對農(nóng)民工市民化進行了大量研究并取得了重要研究成果。但關于農(nóng)民工市民化的現(xiàn)有研究還存在市民化水平指標體系和影響因素選擇不完善、基于代際差異視角的研究較少、省會研究區(qū)域少、實證研究較為缺乏等不足之處。基于此，本研究將基于合肥市的調(diào)研數(shù)據(jù)，定量研究代際差異背景下農(nóng)民工市民化水平及其影響因素，提出針對性的對策建議，以期完善相關理論，尋求加快農(nóng)民工市民化的有效對策，解決民生問題。

一、數(shù)據(jù)來源

本研究團隊于2022 年1 月在合肥市兩大汽車站和兩大高鐵站為調(diào)研地點進行調(diào)研，通過隨機抽樣和分層抽樣的方法對來往的乘客進行半結(jié)構式訪談和問卷調(diào)查，問卷內(nèi)容包括農(nóng)民工基本特征、農(nóng)民工市民化程度、農(nóng)民工市民化影響因素三個部分，調(diào)查內(nèi)容包括新老農(nóng)民工的個人、家庭基本情況、外出務工情況，并對調(diào)查對象進行了認知、態(tài)度與行為的測量，考察了社會融合與社會認同狀況。共發(fā)放問卷300 份，其中有效數(shù)據(jù)256 份，有效率達85.33%。

二、代際差異視角下農(nóng)民工市民化水平現(xiàn)狀評價

1.模糊綜合評價模型構建及結(jié)果分析

（1）模型構建

模糊數(shù)學法從定量的角度研究處理模糊現(xiàn)象，能有效避免主觀性帶來的影響，被廣泛用于公共政策分析和福利衡量中。因此采用模糊評價法測度農(nóng)民工市民化的水平。

a.農(nóng)民工市民化水平的隸屬函數(shù)

指標變量一般分為虛擬二分變量、連續(xù)變量和虛擬定性變量等3 種類型，分別設定不同的隸屬函數(shù)。

b．指標權重的確定

確定隸屬度后，應確定初級指標的權重，權重確定應保證給予隸屬度較小的變量以較大權重。獲得初級指標隸屬度和權重后，可計算各市民化子集的隸屬度。

我們選取經(jīng)濟條件、社會條件、心理條件這三個指標作為判斷農(nóng)民工市民化水平的指標體系，如表 1 所示：

表 1 市民化水平的變量說明

（2）農(nóng)民工市民化水平的測量結(jié)果分析

基于前述分析，研究測度了新老兩代農(nóng)民工市民化水平的綜合評價值，進一步結(jié)合其包含的各項功能性活動隸屬度可以看出：第一，新老兩代農(nóng)民工在經(jīng)濟市民化、社會市民化和心理市民化三方面的總體隸屬度均處于較低水平，這表明基于合肥市所調(diào)查的農(nóng)民工的市民化不高。第二，就各指標值來看，大部分指標值在20%-30%附近波動，但在職業(yè)類型、城市生活滿意度、工作地滿意度、城市戶口意愿這四方面的隸屬度較高，新老兩代農(nóng)民工的隸屬度均處于40%以上，新老兩代農(nóng)民工親友情況的隸屬度更是達到了70%與66%，說明新老兩代農(nóng)民工和親友之間的人際交往是較強的，城鎮(zhèn)社會關系網(wǎng)絡也在日益完善。第三，新老兩代農(nóng)民工在“經(jīng)濟市民化”的三方面隸屬度相差無幾，但在消費狀況這一方面相差較大，老一代農(nóng)民工的消費狀況比新一代農(nóng)民工的消費狀況高了9.9%，造成這一現(xiàn)象的原因可能是老一代農(nóng)民工有較好的消費意識，而新一代農(nóng)民工受時代背景的影響，有著超前消費的習慣。

三、農(nóng)民工市民化水平影響因素分析

1.變量選擇

本文研究包括農(nóng)民工市民化的影響因素，參考已有研究并結(jié)合社會融合理論、馬斯洛需求理論、新城鎮(zhèn)化理論的指導，選取個人及家庭、工作、經(jīng)濟及社會特征這四類變量，假設其均會對不同代際農(nóng)民工市民化進程產(chǎn)生影響?；谏鲜龇治觯疚膹倪@四個方面構建指標體系，并選取 18個二級指標作為自變量對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化水平的影響因素進行研究。具體變量如表 2 所示：

2.回歸結(jié)果及分析

運用模糊綜合評價測度得出的總模糊指數(shù)的分級結(jié)果表示市民化水平，具體分級結(jié)果如表 3 所示，由于有序Logistic 模型不需假設變量之間存在多元正態(tài)分布，且所假設的隨機效用分布形式更適合效用最大化時的分布選擇。因此，本文采用有序Logistic 模型。由回歸結(jié)果可知，職業(yè)資格證書獲取數(shù)量、子女數(shù)量、合同簽訂、生活消費感知、參加職業(yè)培訓的次數(shù)和社會歧視感知等8 個因素均會對農(nóng)民工市民化的進程產(chǎn)生影響。其中職業(yè)資格證書獲取數(shù)量和參加職業(yè)培訓的次數(shù)這兩個因素對農(nóng)民工市民化的進程有正向的推動作用，隨著職業(yè)資格證書獲取數(shù)量的增加和參加培訓次數(shù)的增加，農(nóng)民工會積累更多的技能，資歷、經(jīng)驗也得到相應的積累，這對他們的生活都有積極的意義，所以有利于市民化水平的提升。勞動合同的簽訂這一因素對總體農(nóng)民工市民化有正向的顯著影響，這是因為簽訂勞動合同保障了農(nóng)民工的合法權益，有利于農(nóng)民工市民化的進行。除此之外生活消費感知、撫養(yǎng)子女數(shù)量、商品房價格感知等因素都會對農(nóng)民工市民化產(chǎn)生不同的影響。

表 2 市民化影響因素的變量說明

表 3 變量Y 的分布

四、結(jié)論與政策建議

基于上述，本次研究得出以下結(jié)論：

1.本次調(diào)研選取的樣本數(shù)據(jù)總體市民化水平不高，新老農(nóng)民工市民化水平差異不顯著；2.職業(yè)資格證書、合同簽訂情況、生活消費等變量均對總農(nóng)民工市民化水平存在正向影響，子女數(shù)量、社會歧視、子女教育等變量對總農(nóng)民工市民化水平存在負向影響；3.職業(yè)資格證書、生活消費等變量對新一代農(nóng)民工市民化水平存在正向影響，贍養(yǎng)老人數(shù)量、社會歧視等變量對新一代農(nóng)民工市民化水平存在負向影響；4.參加職業(yè)培訓次數(shù)、合同簽訂情況等變量對老一代農(nóng)民工水平存在正向影響，工作地點、子女教育等變量對老一代農(nóng)民工市民化水平存在負向影響。鑒于此，要提高合肥市農(nóng)民工市民化水平，推進新型城鎮(zhèn)化建設，可以重點從以下幾個方面入手：

第一，加強職業(yè)培訓，提高農(nóng)民工的職業(yè)技能。投入更多的資金以增加農(nóng)民工職業(yè)培訓的力度，以提升整體就業(yè)質(zhì)量。第二，建立適合農(nóng)民工特點的住房政策體系。政府建立農(nóng)民工公寓，只準出租，不準出售，鼓勵企業(yè)建立合法集體房屋；其次將農(nóng)民工納入當?shù)刈》勘Ｕ象w系，對其開放經(jīng)濟適用房、廉租房；最后增加對農(nóng)民工的住房補貼，單位負責，政府分擔，農(nóng)民工自行租賃住房。第三，營造和諧的社會環(huán)境，提高新生代農(nóng)民工的心理認同。政府和社會應更多的關注農(nóng)民工的心理及精神需求，為他們提供更有利的城市生存和發(fā)展條件。同時，農(nóng)民工應樹立正確的市民觀念，適應并遵循現(xiàn)代市民行為方式和規(guī)章制度，增加對城市的認同感。