加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)：各地區(qū)各部門 接連作出部署

最近，多地圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)作出部署：江西省明確今年將加快推進(jìn)3558個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，浙江印發(fā)《浙江省擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程2023年重大項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》，今年重慶計(jì)劃實(shí)施市級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目1123個(gè)……國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，將著力加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，持續(xù)為擴(kuò)大有效投資打好基礎(chǔ)。

帶動(dòng)新開工項(xiàng)目投資較快增長(zhǎng)

加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的重要支撐。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年，計(jì)劃總投資億元及以上項(xiàng)目投資比上年增長(zhǎng)12.3%，增速比上年提高5.4個(gè)百分點(diǎn)；拉動(dòng)全部固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。

今年以來，各地紛紛按下重大項(xiàng)目建設(shè)加速鍵。2月初，隨著貴安新區(qū)網(wǎng)易數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，貴州省今年一季度687個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，總投資約3767億元。貴州省發(fā)改委主任潘大福介紹，此次集中開工的重大項(xiàng)目堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)投資作為重中之重，把產(chǎn)業(yè)配套等基礎(chǔ)設(shè)施作為重要支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板。同時(shí)，把惠民生暖民心作為重要底線，推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)。

此外，黑龍江省將實(shí)施省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目1000個(gè)，完成年度投資3000億元，加快大慶聚碳酸酯、深圳聯(lián)合飛機(jī)大型無人機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；江蘇省2023年度省級(jí)重大項(xiàng)目清單出爐，220個(gè)項(xiàng)目年度計(jì)劃總投資5670億元；湖南省提出抓好長(zhǎng)贛高鐵、長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等10大傳統(tǒng)基建項(xiàng)目。

國(guó)家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長(zhǎng)羅國(guó)三表示，各有關(guān)方面大力推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程等落地實(shí)施，依托國(guó)家和地方層面推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)一大批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，帶動(dòng)新開工項(xiàng)目投資保持較快增長(zhǎng)。從新開工項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目計(jì)劃總投資等指標(biāo)看，今年及以后的投資增長(zhǎng)還存在較大潛力。

推動(dòng)形成更多實(shí)物工作量

重大項(xiàng)目建設(shè)提速，政策支持繼續(xù)給力。日前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，深入落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，推動(dòng)財(cái)政、金融工具支持的重大項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備更新改造形成更多實(shí)物工作量。

羅國(guó)三介紹，去年7月底，國(guó)務(wù)院辦公廳部署建立推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)政策性開發(fā)性金融工具等投資政策落地實(shí)施。從成效看，金融工具支持了一大批“十四五”規(guī)劃確定的既利當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的有效投資重要項(xiàng)目，增強(qiáng)投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

交通方面，新建北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路、上海至南京至合肥高速鐵路、成渝中線鐵路、廣西平陸運(yùn)河等一大批交通重大項(xiàng)目開工建設(shè)；水利方面，南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢工程、環(huán)北部灣廣東水資源配置工程等一大批水利重大項(xiàng)目開工建設(shè)；社會(huì)民生方面，城市燃?xì)夤艿?、排水、供水、供熱等老化更新改造和城市地下綜合管廊、職業(yè)教育等項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。

“隨著推進(jìn)重大項(xiàng)目開工建設(shè)各項(xiàng)政策措施落地生效，建筑業(yè)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展保持樂觀?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心高級(jí)統(tǒng)計(jì)師趙慶河表示，1月份，建筑業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為68.2%，高于上月6.7個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)月位于高位景氣區(qū)間。

加力支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，今年還有哪些看點(diǎn)？新基建廣受關(guān)注。

北京市提出將縱深推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5G基站1萬個(gè)以上；湖南省將在信息、融合、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施方面系統(tǒng)布局一批支撐引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新基建項(xiàng)目；江蘇省明確系統(tǒng)布局5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

國(guó)家發(fā)展改革委政研室主任金賢東表示，今年，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面，進(jìn)一步加力支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)支持社會(huì)資本加大相關(guān)領(lǐng)域投入。將集中下達(dá)一批中央預(yù)算內(nèi)投資，支持新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)，特別是將顯著加大對(duì)中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。支持各地通過地方政府專項(xiàng)債券加大對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，拓寬支持領(lǐng)域和適用范圍，支持地方在公共技術(shù)服務(wù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面搭建平臺(tái)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供條件。

做好項(xiàng)目前期工作是推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的基礎(chǔ)性工作。羅國(guó)三表示，還將督促指導(dǎo)各地不斷完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，依托國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，分級(jí)分領(lǐng)域持續(xù)儲(chǔ)備一批重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)為擴(kuò)大有效投資打好基礎(chǔ)。推動(dòng)各地深化項(xiàng)目前期研究論證，堅(jiān)持先評(píng)估后決策，廣泛聽取專家意見，做好多方案、多維度的論證研究，提高項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量和效率。協(xié)調(diào)有關(guān)方面，加快辦理項(xiàng)目用地、規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)、施工許可等審批手續(xù)。