改革開放以來高校思政課高質(zhì)量建設(shè)的歷史探索與現(xiàn)實啟示
——以J省為例

張建曉

習近平總書記指出：“思政課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程?！盵1]高校思政課能否為大學(xué)生真心認可、終身受益，真正發(fā)揮好不可替代的作用，關(guān)鍵在于高校思政課能否實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展?？v觀改革開放以來我國高校思政課建設(shè)史，經(jīng)歷了以《關(guān)于加強高等學(xué)校馬列主義理論教育的意見》（即“78”方案），《關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課程教學(xué)的通知》（即“85”方案），《關(guān)于普通高等學(xué)?！皟烧n”課程設(shè)置的規(guī)定及實施工作的意見》（即“98”方案），《關(guān)于進一步加強和改進高等學(xué)校思想政治理論課的意見》（即“05”方案），以及《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》（即“19”方案）等文件出臺為標志的五次重要改革。從根本上講，歷次改革共同目標就是在不斷改革創(chuàng)新中推進高校思政課高質(zhì)量發(fā)展。進而言之，歷次接力式改革進一步確證了高校思政課高質(zhì)量發(fā)展不是一蹴而就的，而是需要黨和國家以及一代代一線教育工作者經(jīng)歷長時段、循序漸進的探索與實踐。這一進程閃耀著集體智慧，蘊藏著豐富的實踐經(jīng)驗。毋庸諱言，我們完全可以從改革開放以來我國高校思政課高質(zhì)量建設(shè)史中汲取歷史經(jīng)驗、獲取現(xiàn)實啟示，為新時代高校思政課高質(zhì)量發(fā)展指引方向。作為教育大省，J省高校思政課改革創(chuàng)新走在全國前列，積累了豐富經(jīng)驗，具備較為顯著的研究價值。為了更好地總結(jié)經(jīng)驗、凝練啟示，本文嘗試以J省為例，基于改革開放以來J省高校思政課建設(shè)相關(guān)檔案資料，①本文有關(guān)J省高校思政課建設(shè)相關(guān)檔案資料來源于J省檔案館，特此感謝！描繪改革開放以來J省高校思政課高質(zhì)量建設(shè)的歷史進程，總結(jié)高校思政課高質(zhì)量建設(shè)的主要經(jīng)驗，揭明高校思政課高質(zhì)量建設(shè)的現(xiàn)實啟示。

一、改革開放以來J省高校思政課高質(zhì)量建設(shè)的歷史進程

2021年，教育部頒布了《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標準（2021年本）》（以下簡稱《標準》）。這是指導(dǎo)新時代高校思政課高質(zhì)量建設(shè)的綱領(lǐng)性文本。實質(zhì)上，這一文本是在過去數(shù)十年高校思政課建設(shè)的探索與實踐的基礎(chǔ)上生成的智慧結(jié)晶，蘊藏著數(shù)十年探索與實踐的歷史痕跡。這就使得我們有可能透過它并以此為依據(jù)，確定分析框架，回溯改革開放以來高校思政課高質(zhì)量建設(shè)的歷史脈絡(luò)。循著這一思路，本文以《標準》中的一級指標——“組織管理—教學(xué)管理—隊伍管理—學(xué)科建設(shè)”（其中，“特色項目”指向教學(xué)改革特色項目，可歸入“教學(xué)管理”中）為分析框架，對改革開放以來J省高校思政課建設(shè)相關(guān)檔案資料進行整理，以描繪出改革開放以來J省高校思政課高質(zhì)量建設(shè)的歷史進程。

第一，從組織管理之維來看，J省不斷加強對高校思政課的領(lǐng)導(dǎo)、組織與管理。改革開放初期，為了貫徹落實“78”方案，原J省高等教育局于1980年1月組織全省40所高校對《改進和加強高等學(xué)校政治理論課的試行辦法》進行討論、建言獻策，原中共J省委科學(xué)教育部于同年8月相繼發(fā)布了《關(guān)于加強我省高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作的意見》《關(guān)于改進和加強我省高等學(xué)校馬列主義課的意見》征求意見稿，對J省高校學(xué)生思想狀況、思想政治工作在高校的地位和作用、馬列主義課建設(shè)提出意見，并于9月中旬在全省高校試行。值得注意的是，J省非常重視高校思政課領(lǐng)導(dǎo)體制的建設(shè)。在《關(guān)于改進和加強我省高等學(xué)校馬列主義課的意見》中明確要求：“加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校黨委應(yīng)有一位書記或常委分工主管馬列室的工作，黨委分管馬列主義理論課教學(xué)的書記或常委，有條件的要可能兼一點課?！盵2]這也成為J省高校思政課建設(shè)的重要傳統(tǒng)，一直延續(xù)至今。此后，為了進一步推進和加強高校思政課建設(shè)，原中共J省委科學(xué)教育部、原J省高等教育局分別多次組織關(guān)于學(xué)生政治思想與馬列主義課教學(xué)狀況調(diào)研，相繼召開共產(chǎn)主義思想教育經(jīng)驗座談會、全省高校思想政治理論教育工作會議等。到了1999年，中共J省委教育工委、原J省教育委員會召開了全省普通高等學(xué)?！皟烧n”工作會議。會議總結(jié)交流近年來高校加強“兩課”建設(shè)的主要經(jīng)驗和做法，尤其是開設(shè)“鄧小平理論”課的經(jīng)驗做法；分析研究當前高?！皟烧n”工作面臨的主要問題困難和解決方法；就進一步加強“鄧小平理論概論”課的建設(shè)和全面實施“兩課”新方案作出統(tǒng)一部署。進入新世紀，J省教育廳發(fā)布了《關(guān)于在全省高等學(xué)?！皟烧n”教育教學(xué)中積極開展“三個代表”重要思想“三進”工作的通知》，要求精心組織“三個代表”重要思想“三進”工作，以新“三進”工作為契機，高質(zhì)量地全面實施“兩課”課程新方案。同時，J省關(guān)注到高校思想政治教育進網(wǎng)絡(luò)工作面臨的形勢和任務(wù)，對如何積極推進該省高校思想政治教育進網(wǎng)絡(luò)的工作提出了明確的要求。2005年2月，中宣部、教育部聯(lián)合下發(fā)了“05”方案。為了貫徹、落實該意見，J省教育廳下發(fā)《關(guān)于在全省高校實施思想政治理論課課程設(shè)置新方案的通知》，并于2006年8月召開了全省高校思想政治理論課管理工作會議，成立了“J省高校思想政治理論課新課程實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組”以及“J省高校思想政治理論課教學(xué)指導(dǎo)委員會”（2020年調(diào)整為J省學(xué)校思政課建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及J省學(xué)校思政課教學(xué)指導(dǎo)委員會），指導(dǎo)各高校落實新課程方案要求。隨著時代發(fā)展，這一制度得到逐漸完善與發(fā)展，成為高校思政課高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力量。2010年之后，J省各高校陸續(xù)成立馬克思主義學(xué)院，專門負責組織實施高校本科生、研究生思政課教學(xué)、科研工作。2019年，J省教育廳黨組傳達學(xué)習學(xué)校思想政治理論課教師座談會精神與“19”方案，對落實習近平總書記重要講話精神、辦好J省高校思政課提出了意見和建議。經(jīng)過多年的發(fā)展與完善，J省高校思政課逐步建立了高校黨委書記、校長帶頭抓思政課機制，建成了一批高質(zhì)量馬克思主義學(xué)院，并將思政課納入了高校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成為考核高?？冃У闹匾笜恕?/p>

第二，從教學(xué)管理之維來看，J省不斷推進高校思政課的教育教學(xué)改革創(chuàng)新。綜觀改革開放以來J省高校思政課建設(shè)相關(guān)檔案資料，J省高校思政課以教材為核心線索，多措并舉推進教育教學(xué)改革創(chuàng)新。改革開放初期，除了響應(yīng)教育部號召、恢復(fù)了《辯證唯物主義與歷史唯物主義》《政治經(jīng)濟學(xué)》《中國共產(chǎn)黨黨史》《國際共產(chǎn)主義運動史》課程外，原J省高等教育局還積極組織省內(nèi)部分哲學(xué)教師以集體備課會的形式，編寫、修訂了《馬克思主義哲學(xué)》教材、《大學(xué)生共產(chǎn)主義思想品德課》教學(xué)大綱等。隨著“85方案”出臺，原J省教育委員會于1986年召開思想政治教育理論課教材研討會、出臺《J省高校馬克思主義理論課教學(xué)改革試行方案》，在普遍開設(shè)《中國革命史》《中國社會主義建設(shè)》《馬克思主義原理》課程的同時，委托省內(nèi)各高校編寫相應(yīng)教學(xué)大綱以及配套教輔資料。此外，1987年J省根據(jù)原國家教育委員會要求，要求省內(nèi)高校開設(shè)《形勢與政策》等課程，并推進教學(xué)大綱、教材的編寫。1998年，“98”方案出臺并要求各高校開設(shè)《馬克思主義哲學(xué)原理》《馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)原理》《毛澤東思想概論》《鄧小平理論概論》和《當代世界經(jīng)濟與政治》（文科類開設(shè)）等馬克思主義理論課，以及《思想道德修養(yǎng)》和《法律基礎(chǔ)》等思想品德課。[3]其間，鄧小平理論是高校思政課學(xué)習重點，原J省教育委員會印發(fā)《關(guān)于在全省高校開設(shè)“鄧小平理論”課程的通知》，要求全省高校全面開設(shè)“鄧小平理論”課程，舉辦《鄧小平理論概論》集體備課會、編寫出版《鄧小平理論概論》教材。進入新世紀，隨著“05”方案的出臺，J省高校思政課逐步推行使用統(tǒng)編教材，逐漸確立《馬克思主義基本原理》《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》《中國近現(xiàn)代史綱要》《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》《形勢與政策》這一課程格局，并在2020年《新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新實施方案》中，調(diào)整為《馬克思主義基本原理》《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》《中國近現(xiàn)代史綱要》《思想道德與法治》《形勢與政策》。由此可見，J省高校思政課始終緊扣中央精神，充分發(fā)揮地方能動性，不斷推進高校思政課教材創(chuàng)新發(fā)展。與此同時，為了配合教材創(chuàng)新發(fā)展，J省推出了配套的、多元化的教育教學(xué)改革舉措，促進高校思政課高質(zhì)量發(fā)展。比如，較早地出臺了《J省高校“兩課”教學(xué)評價規(guī)則》和《J省高?！皟烧n”教學(xué)評價操作細則》；在全省高校開展思政課“精彩一課”教學(xué)示范片評選工作；邀請各級領(lǐng)導(dǎo)干部進課堂講授示范課，推動高校思政課教學(xué)改革等。進入新時代，又出臺了《J省深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新行動方案》，方案提出明確要求：推廣思政課教師集體備課制度，支持思政課教學(xué)研究項目，加大思政課優(yōu)秀研究成果的推廣應(yīng)用，定期開展全省思政課教學(xué)展示活動與優(yōu)秀思政課示范課巡講活動，開設(shè)思政課教育教學(xué)改革創(chuàng)新論壇，積極支持優(yōu)秀思政課教師傳播理論成果。[4]

第三，從隊伍管理之維來看，J省不斷強化高校思政課教師隊伍的建設(shè)與管理。改革開放初期，在《關(guān)于改進和加強我省高等學(xué)校馬列主義課的意見》征求意見稿中，J省就明確要求“加強馬列主義教師隊伍的建設(shè)”“切實改善馬列主義教師的學(xué)習、工作條件和有關(guān)待遇”。[2]隨后，原J省高等教育局陸續(xù)選派骨干教師參加全國高校哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)暑期講習班、高等院校馬列主義理論課教師暑期講習會、高等學(xué)校思想政治教育研討班、高校政治理論（公共）課教師講修班、全國高校馬列（社科）部主任講習班等，交流教學(xué)經(jīng)驗，研究和改進高校思政課教學(xué)。自此，這一研修制度在J省落地生根，并傳承至今。從20世紀80年代后期開始，J省每年都會定期舉辦思政課教師研修班，不定期舉辦思政課教師專題研討活動，以期促進省內(nèi)思政課教師交流與教師素養(yǎng)、能力的提升。此外，為了深入了解改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就、其他國家教育體制與大學(xué)生管理工作情況，J省分別組織了部分高校教師代表奔赴上海、廣東、湖北三峽大壩，以及俄羅斯開展調(diào)研。1998年10月，J省正式建立了“J省高校兩課教師培訓(xùn)中心”，借此平臺推進全省高校思政課教師研修水平。進入新世紀，社會發(fā)展日新月異，大學(xué)生思想狀況日趨復(fù)雜，也對高校思政課教師提出了更高要求。為了有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，J省規(guī)劃了多條路徑，以切實提高教師素養(yǎng)與能力。比如，發(fā)布了《關(guān)于做好全省高?！皟烧n”教師在職攻讀碩士學(xué)位工作的通知》，明確指出：新時期提高學(xué)歷對于加強高校思政課教師隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性。又如，在全省范圍內(nèi)開展大規(guī)模專題式骨干教師培訓(xùn)（如全省高校黨委宣傳部長理論研討班、“兩課”骨干教師培訓(xùn)班和政工干部崗前培訓(xùn)班等），邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者從理論和實踐兩個方面進行深入淺出地講解，進一步加深高校思政課教師對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解。又如，以“請進來—走出去”的方式，在全國率先組織“民營企業(yè)家走進大學(xué)校園”系列講座活動，用民營企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷來教育和激勵學(xué)生，加強高校思政課實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。進入新時代，根據(jù)《J省深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新行動方案》，J省要求全省高校在2022年前按照師生比不低于1∶350補齊專職思政課教師缺口；規(guī)范專職思政課教師崗位聘用，拓寬思政課教師隊伍來源；實施高校優(yōu)秀青年思政課教師“領(lǐng)航·揚帆”計劃，發(fā)揮名師示范作用，加快青年教師成長；建立一批思政課教師培訓(xùn)與研究基地與“名師工作室”“名師團隊”；實施“組織思政課教師在國內(nèi)考察調(diào)研”試點工作，積極組織思政課優(yōu)秀骨干教師赴國外考察調(diào)研，拓寬國際視野；實施以設(shè)立崗位津貼、選樹先進典型、注重培養(yǎng)選拔、設(shè)立研究專項、完善評價體系、優(yōu)化評聘指標為核心內(nèi)容的思政課教師履職盡責激勵計劃等。[4]

第四，從學(xué)科建設(shè)之維來看，J省不斷提升高校思政課的支撐學(xué)科建設(shè)水平。馬克思主義理論學(xué)科是高校思政課的支撐學(xué)科。從根本上講，高校思政課高質(zhì)量發(fā)展是以馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)為根基的。改革開放初期，J省馬克思主義理論學(xué)科尚處于學(xué)科萌生階段。在此期間，J省成立了高校思想政治教育研究會，并在此后相當長時間里，擔負著推動思想政治教育學(xué)科發(fā)展使命。比如，在1986年5月召開高校思想品德課教學(xué)研討會，研究共產(chǎn)主義思想品德課的改革、提高和發(fā)展，研究當代大學(xué)生思想狀況與成長規(guī)律以及新時期思想政治教育工作的新特點、新要求、新經(jīng)驗；在1987年3月召開J省高校思想政治教育研討會，主要研究如何堅持四項基本原則、抵制資產(chǎn)階級自由化等問題。當然，高校思政課教師及其所在系所也發(fā)揮了相當大的作用，他們積極在回顧高校思想政治教育經(jīng)驗與教訓(xùn)、開展大學(xué)生思想現(xiàn)狀調(diào)查研究、加強思想政治教育內(nèi)容、方法和隊伍等問題上展開研究，豐富了該階段思想政治教育學(xué)科內(nèi)容。進入新世紀，J省馬克思主義理論學(xué)科進入規(guī)范發(fā)展階段。2005年，“國務(wù)院學(xué)位委員會印發(fā)《關(guān)于調(diào)整增設(shè)馬克思主義理論一級學(xué)科及所屬二級學(xué)科的通知》，正式設(shè)立馬克思主義理論一級學(xué)科，開啟了馬克思主義理論學(xué)科作為獨立一級學(xué)科建設(shè)的歷史”。[5]此時，J省馬克思主義理論學(xué)科正式開始以學(xué)科之名推進相關(guān)問題研究。21世紀初，J省率先進入高等教育大眾化的新階段，高校思政課面臨著諸多新情況、新問題。J省迅速設(shè)立相關(guān)重點研究課題，整合省內(nèi)馬克思主義理論學(xué)科專家學(xué)者，展開攻關(guān)，不斷推進理論創(chuàng)新發(fā)展。鑒于這一做法的顯著效果，J省長期設(shè)立高校哲學(xué)社會科學(xué)研究思政專項、高校哲學(xué)社會科學(xué)重點研究基地和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊等，培育馬克思主義理論學(xué)科中青年人才、促進馬克思主義理論學(xué)科優(yōu)秀成果產(chǎn)出。進入新時代，J省馬克思主義理論學(xué)科進入蓬勃發(fā)展階段。根據(jù)《J省深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新行動方案》，J省實施新時代馬克思主義學(xué)院建設(shè)固本計劃，持續(xù)加大投入力度，建好建強全國重點馬克思主義學(xué)院和省示范馬克思主義學(xué)院，發(fā)揮高水平馬克思主義學(xué)院的標桿引領(lǐng)和輻射作用，提升全省高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)整體水平，建強J省馬克思主義學(xué)院矩陣。[4]

二、改革開放以來J省高校思政課高質(zhì)量建設(shè)的主要經(jīng)驗

本文從組織管理、教學(xué)管理、隊伍管理、學(xué)科建設(shè)等維度觀照改革開放以來J省高校思政課高質(zhì)量建設(shè)史，展現(xiàn)出J省不斷加強對高校思政課的領(lǐng)導(dǎo)、組織與管理、不斷推進高校思政課的教育教學(xué)改革創(chuàng)新、不斷強化高校思政課教師隊伍的建設(shè)與管理、不斷提升高校思政課的支撐學(xué)科建設(shè)水平的圖景?？v觀這一歷史進程，J省高校思政課高質(zhì)量建設(shè)存在諸多值得認真總結(jié)的科學(xué)經(jīng)驗，可以為新時代高校思政課高質(zhì)量發(fā)展指引方向。

第一，緊扣中央精神?？v觀改革開放以來J省高校思政課高質(zhì)量建設(shè)史，無論是對高校思政課的領(lǐng)導(dǎo)、組織與管理，教育教學(xué)改革創(chuàng)新，教師隊伍建設(shè)與管理，還是馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)，都是緊緊圍繞黨和國家的路線、方針與政策推進的。其中，最為鮮明的標志就是J省堅決貫徹、落實教育部（或者原國家教育委員會）歷次高校思政課重要改革——“78”方案、“85”方案、“98”方案、“05”方案、“19”方案，并圍繞新課程方案，全面推動組織管理、教學(xué)管理、隊伍管理、學(xué)科建設(shè)等維度的建設(shè)。那么，為什么要緊扣中央精神？又存在何種意義呢？J省高校思政課高質(zhì)量建設(shè)實踐證明：一方面，它有利于確保正確的政治方向。J省高校教育資源體量位居全國前列，但高校思政課建設(shè)存在不平衡狀況，大學(xué)生思想需求差異較大。如何運行好、建設(shè)好如此龐雜的高校思政課體系，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)把好方向尤為重要。誠如習近平總書記所言：“要堅持黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向，把我們的特色和優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的能力?！盵6]（p22）由此可見，緊扣中央精神就猶如“定海神針”，保證J省高校思政課始終朝向正確政治方向，實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，它有利于有效實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)。緊緊圍繞黨和國家的路線、方針、政策，使得J省高校思政課能夠第一時間精準掌握立德樹人根本任務(wù)和國家發(fā)展的戰(zhàn)略重點，從而有效調(diào)整教育教學(xué)重點，引領(lǐng)大學(xué)生成長為擔當民族復(fù)興大任的時代新人。

第二，注重推陳出新。推陳出新的核心在于繼承傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新。這在J省高校思政課高質(zhì)量建設(shè)進程中得到了充分彰顯。一方面，J省高校思政課在推進自身高質(zhì)量發(fā)展過程中，注重甄別、保存一些優(yōu)秀傳統(tǒng)。比如，加強黨對高校思政課建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、思政課教師研修制度、思政課教學(xué)展示活動等。J省保存與傳承這些優(yōu)秀傳統(tǒng)，不僅促使高校思政課建設(shè)以穩(wěn)定的、有規(guī)律性的形式得以持續(xù)推進，而且給予各大高校及其思政課教師時間與空間，進行深入研究以完善制度體系。事實證明，J省的決策是正確的，其所保存的這些優(yōu)秀傳統(tǒng)被納入《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標準（2021年本）》，成為考量思政課建設(shè)水平的核心指標。另一方面，在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，J省高校思政課順應(yīng)時代潮流，積極開拓創(chuàng)新?！皠?chuàng)新是一個國家、一個民族發(fā)展進步的不竭動力。越是偉大的事業(yè)，越充滿艱難險阻，越需要艱苦奮斗，越需要開拓創(chuàng)新?！盵7]對于J省高校思政課而言，亦是如此。改革開放以來，J省一直處于改革開放前沿，社會高速變遷、大學(xué)生思想世界極為復(fù)雜、新課程方案迭代更新。面對如此復(fù)雜之情勢，J省高校思政課在適應(yīng)社會瞬息萬變之事實基礎(chǔ)上，迅速整合資源，并在組織管理、教學(xué)管理、隊伍管理、學(xué)科建設(shè)等方面進行調(diào)適，有力推動了高質(zhì)量發(fā)展。

第三，依循因地制宜。改革開放以來，J省高校思政課建設(shè)并不是亦步亦趨，而是充分發(fā)揮自身能動性，根據(jù)J省情、高校資源、學(xué)生特點、課程生態(tài)開展高校思政課高質(zhì)量建設(shè)。從頂層設(shè)計來看，適逢新課程方案改革，J省都會根據(jù)教育部（或者原國家教育委員會）出臺的新課程方案，通過征求意見、集體討論等形式，發(fā)布適合本省的實施方案。比如，根據(jù)“78”方案，發(fā)布了《改進和加強高等學(xué)校政治理論課的試行辦法》；根據(jù)“85”方案，發(fā)布了《關(guān)于加強和改進高等學(xué)校思想品德課的意見》；根據(jù)“98”方案，發(fā)布了《關(guān)于加強高等學(xué)校馬克思主義理論課和思想品德課建設(shè)工作的意見》；根據(jù)“05”方案，發(fā)布了《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育工作的實施意見》；根據(jù)“19”方案，發(fā)布了《J省深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新行動方案》。從基層實踐來看，J省因地制宜地推進高校思政課的具體內(nèi)容建設(shè)。比如，J省擁有豐富的思想政治教育資源，為了適應(yīng)與日俱增的思想政治教育需求與匹配J省的區(qū)域特性，原J省教育委員會于1992年組織省內(nèi)專家學(xué)者，編寫了《J省德育資源選編》，供J省大中小學(xué)思政課教學(xué)使用。又如，J省積極推動高校思政課“一校一品”建設(shè)，相繼推出了契合J省高校思政課課程設(shè)置的“精品課程建設(shè)和教學(xué)模式改革”、切合J省高校思政課教材需求的“悅讀經(jīng)驗計劃”、符合J省高校思政課教學(xué)研究的“中特基地構(gòu)筑理論工作高端平臺”。[8]（p302-306）這些具體內(nèi)容建設(shè)在一定程度上為高校思政課高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

第四，堅持系統(tǒng)施策。高校思政課是一項系統(tǒng)性工程，其教學(xué)過程是由諸多要素相互作用、聯(lián)系、影響而實現(xiàn)的動態(tài)發(fā)展過程。[9]（p291）在這里，J省高校思政課高質(zhì)量建設(shè)便是一項更為復(fù)雜、更為龐大的系統(tǒng)性工程。從宏觀上看，J省高校思政課主要是從組織管理、教學(xué)管理、隊伍管理、學(xué)科建設(shè)等維度出發(fā)，推進自身高質(zhì)量建設(shè)的系統(tǒng)性過程。譬如，為了貫徹、落實“78”方案而出臺的《關(guān)于改進和加強我省高等學(xué)校馬列主義課的意見》便是典型。該意見以“切片”形式融匯了前述宏觀要素，呈現(xiàn)為由“緊迫性確認”“加強黨的領(lǐng)導(dǎo)”“加強課程建設(shè)”“加強隊伍建設(shè)”“提升理論認識”等要素構(gòu)成的系統(tǒng)。當然，該意見僅僅是J省對高校思政課高質(zhì)量建設(shè)的初步探索，隨著時代發(fā)展與實踐推進，它得到了極大豐富與發(fā)展，進而生成了《J省深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新行動方案》。該方案推出了“大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)計劃”“專職思政課教師和輔導(dǎo)員配置達標計劃”“思政課教學(xué)研究統(tǒng)籌推進計劃”“思政課教師和輔導(dǎo)員履職盡責激勵計劃”“新時代馬克思主義學(xué)院建設(shè)固本計劃”，希望借此全面、系統(tǒng)、完整地推進J省高校思政課高質(zhì)量建設(shè)。從微觀上看，J省高校思政課對任意維度的建設(shè)都是在整合多方面資源基礎(chǔ)上得以系統(tǒng)推進的。例如，就教學(xué)管理維度中的教材建設(shè)而言，為了編寫、出版《馬克思主義哲學(xué)》教材，在原J省高等教育局領(lǐng)導(dǎo)下，整合了N地區(qū)部分高校哲學(xué)專業(yè)師資力量，以集體備課會、研討會、進修等形式，廣泛吸收了學(xué)界多元觀點，最終于1981年7月順利出版?？梢哉f，正是堅持系統(tǒng)施策，使J省高校思政課獲得較為完整的發(fā)展，從而在高質(zhì)量建設(shè)之路上行穩(wěn)致遠。

三、改革開放以來J省高校思政課高質(zhì)量建設(shè)的現(xiàn)實啟示

在這場波瀾壯闊的建設(shè)浪潮中，J省在推進高校思政課高質(zhì)量建設(shè)上積累了豐富經(jīng)驗。面向新時代，改革開放以來J省高校思政課高質(zhì)量建設(shè)史及其蘊涵的經(jīng)驗將給J省高校思政課今后發(fā)展乃至全國高校思政課改革創(chuàng)新帶來什么樣的啟示呢？

第一，高校思政課高質(zhì)量建設(shè)必須徹底貫徹馬克思主義中國化最新成果。大學(xué)生正處于人生的“拔節(jié)孕穗期”，“這一時期心智逐漸健全，思維進入最活躍狀態(tài)，最需要精心引導(dǎo)和栽培”。[1]高校思政課便擔負著引導(dǎo)和栽培重任。實踐證明，高校思政課之所以可以擔負起這一重任，最為根本的原因在于高校思政課徹底貫徹馬克思主義中國化最新成果，以先進理論內(nèi)容說服大學(xué)生。誠如馬克思所言：“理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人?！盵10]（p11）習近平新時代中國特色社會主義思想是“當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華”，是一種徹底的理論，它系統(tǒng)回答了“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化強國、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時代課題”，[7]可以有效化解大學(xué)生頭腦中的思想困惑，引領(lǐng)大學(xué)生投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中去。因此，面向新時代，高校思政課必須徹底貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，并將之作為自身核心課程內(nèi)容，以大學(xué)生易于理解和接受的方式，影響大學(xué)生思想世界，借此真正推進高質(zhì)量建設(shè)進程。

第二，高校思政課高質(zhì)量建設(shè)必須在把握“變”與“不變”關(guān)系中提高實效性。J省高校思政課高質(zhì)量建設(shè)實踐確證：只有妥善處理好繼承傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新之間的辯證關(guān)系，才能切實提高思政課建設(shè)效果。從根本上講，這一問題可以轉(zhuǎn)化為“變”與“不變”的關(guān)系問題。“變”與“不變”共同涉及思政課教學(xué)理念、教學(xué)目標、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)話語、教學(xué)方法、教學(xué)空間、教材體系等因素。無論哪一因素的變化，都會引發(fā)其他因素的變化，可謂“牽一發(fā)而動全身”。因此，我們必須把握好“變”與“不變”之間的度的問題，既要保證不能恣意求變，又要保證不能因循守舊。以教學(xué)理念為例，近年來，思政課教學(xué)理念逐漸開始由“以教育者為中心”轉(zhuǎn)向“以學(xué)生為中心”。這一轉(zhuǎn)變必然會對教學(xué)目標、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)話語、教學(xué)方法、教學(xué)空間、教材體系等因素產(chǎn)生巨大影響。不過，對于思政課高質(zhì)量建設(shè)而言，這一轉(zhuǎn)變所帶來的影響，不是顛覆性的，而是循序漸進的。也就是說，教學(xué)理念轉(zhuǎn)向“以學(xué)生為中心”，不是一味遵從學(xué)生意愿，而是在保留教師權(quán)威性的基礎(chǔ)上做出調(diào)整。而這個度的把握，就需要以是否有利于大學(xué)生理解與接受、是否有利于黨的創(chuàng)新理論的貫徹落實為準繩。這對思政課教學(xué)的其他因素同樣存有規(guī)約作用。由此可言，高校思政課只有在準確把握“變”與“不變”之間的度的基礎(chǔ)上，才能有效提高自身高質(zhì)量建設(shè)效果。

第三，高校思政課高質(zhì)量建設(shè)必須堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風。綜觀J省高校思政課高質(zhì)量建設(shè)史，因地制宜是高校思政課區(qū)域性實踐獲得成功的重要法寶。實質(zhì)上，因地制宜的方法論依據(jù)是理論聯(lián)系實際。作為馬克思主義學(xué)風，理論聯(lián)系實際要求高校思政課不能僅僅停留于理論灌輸，更要進入實踐環(huán)節(jié)為大學(xué)生釋疑解惑。當前，我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，高校思政課所面臨的思想情勢、問題矛盾將愈加復(fù)雜。為了有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，高校思政課必須進一步弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風，不但要緊密聯(lián)系“黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革”“中國特色社會主義進入新時代的新實際”“我國社會主要矛盾的重大變化”“‘兩個一百年’奮斗目標和各項任務(wù)”，[11]（p28-29）而且要緊密聯(lián)系社會思想情勢變遷、“00后”大學(xué)生思想動態(tài)，積極主動運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)高校思政課建設(shè)，促使高校思政課建設(shè)符合客觀規(guī)律發(fā)展趨勢，不斷提升高質(zhì)量建設(shè)能力與水平。

第四，高校思政課高質(zhì)量建設(shè)必須善用系統(tǒng)分析思維迎接挑戰(zhàn)、推進改革。系統(tǒng)施策是J省推進高校思政課高質(zhì)量建設(shè)的又一法寶。實際上，它是對系統(tǒng)分析思維的具體實踐。因而，在考量系統(tǒng)施策的價值時，我們需要回到系統(tǒng)分析思維進行考察。系統(tǒng)分析思維注重對要素、關(guān)系、整體的分析，既要全面考察要素內(nèi)容，又要關(guān)注要素之間的多元化關(guān)系，更要在分而析之基礎(chǔ)上把握整體?；诖擞^照高校思政課的高質(zhì)量建設(shè)，不僅要加強高校思政課重點內(nèi)容建設(shè)，還要注重不同內(nèi)容間協(xié)同發(fā)展以及以此為基礎(chǔ)的整體推進；不僅要解決高校思政課建設(shè)內(nèi)容的不平衡性問題，還要維持高校思政課建設(shè)內(nèi)容的動態(tài)平衡；不僅要保持高校思政課建設(shè)的自主性，還要打通高校思政課建設(shè)與周遭環(huán)境的鏈接通道。如此這般，新時代高校思政課才能兼容自我建設(shè)與社會延展的能力，不斷推進自身高質(zhì)量發(fā)展。