煤炭經(jīng)濟發(fā)展中資源整合的重要性分析

李 卓

(山西焦煤集團煤焦銷售有限公司，山西 太原 030024)

煤炭資源是推動社會進步的重要核心資源，是早期階段經(jīng)濟快速發(fā)展的動力源，也推動了周邊城市的經(jīng)濟增長，但從可持續(xù)發(fā)展角度而言，化石資源總量有限，必須引入對應的資源整合利用方案，以此提高能源的利用效率。就實際而言，要實現(xiàn)各行業(yè)的長久發(fā)展，必須針對煤炭行業(yè)進行調(diào)整，使其更加貼合現(xiàn)階段社會發(fā)展的基本需求，同時結合行業(yè)的整體走向確定未來階段的資源整合發(fā)展工作計劃，使得傳統(tǒng)煤炭行業(yè)實現(xiàn)多種業(yè)態(tài)的混合發(fā)展。由此可見，積極開展煤炭經(jīng)濟的資源整合研究對于推進煤炭行業(yè)的資源的可持續(xù)利用以及企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

1 煤炭經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 部分小型煤礦仍存在大量開采隱患

煤炭行業(yè)的快速發(fā)展必須依賴人員以及相關技術，積極投入資本提高技術效能是未來階段煤企發(fā)展的基本基調(diào)，但部分小微型煤礦為節(jié)約技術研發(fā)成本而采用傳統(tǒng)開采方案，導致生產(chǎn)過程中安全問題頻繁發(fā)生，對基層礦工的生命財產(chǎn)安全造成嚴重影響，安全責任事故發(fā)生概率相對較高。

煤炭行業(yè)的工藝工序要求相對特殊，開采人員通常工作于數(shù)百米深的礦井中，作業(yè)環(huán)境相對狹小密閉，一旦發(fā)生安全事故，在短時間內(nèi)通常難以脫身，嚴重時可能導致重大安全生產(chǎn)事故。針對于此，要確保煤礦生產(chǎn)的穩(wěn)定安全，必須建立健全科學有效的安全管理條例，不斷優(yōu)化開采技術水平，降低煤炭單位產(chǎn)量的事故率。但就實際而言，小型煤礦的建設成本以及運營成本規(guī)模相對有限，因此在安全技術以及設備建設投入方面通常采取最低標準，在礦工素質(zhì)培訓方面缺少嚴格的培訓標準，忽視對各類突發(fā)應急問題處理的培訓教學工作，導致基層礦工在井下生產(chǎn)遭遇突發(fā)問題時，難以在短時間內(nèi)制定科學有效的自救方案，各類重大煤礦安全事故多出現(xiàn)于小型煤礦中。現(xiàn)階段，要進一步推進煤炭經(jīng)濟發(fā)展的資源整合工作，當務之急即是解決煤礦產(chǎn)業(yè)中的高發(fā)性煤礦安全問題，做好安全管控與防控工作，為煤炭行業(yè)的資源整合發(fā)展奠定環(huán)境基礎。

1.2 國內(nèi)外的煤炭資源整合發(fā)展現(xiàn)狀

在國外方面，世界煤炭經(jīng)濟發(fā)展的基本特征可歸納為如下三點內(nèi)容:①大多數(shù)國際型煤炭企業(yè)推進戰(zhàn)略性重組。其中以南非、澳洲以及北美等區(qū)域的大型煤炭企業(yè)率先開展煤炭資源整合的嘗試性探索;②煤炭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出集中化、大型化特征，這一變化使得世界上主要產(chǎn)煤國家在技術、人員、生產(chǎn)效率方面均得到快速提升，而單位成本則顯著降低，煤炭企業(yè)向大型化發(fā)展;③煤炭資源的利用呈現(xiàn)體系化發(fā)展，上下游附加產(chǎn)業(yè)數(shù)量逐漸增長。

在國內(nèi)方面，早期階段的煤炭資源的采集利用發(fā)展周期相對有限，其主要技術尚未成熟，但隨著改革開放的迅速發(fā)展，現(xiàn)階段國內(nèi)的技術水平逐漸接軌國際，煤炭企業(yè)的運行模式逐漸靠攏國際一流企業(yè)，如采煤綜采化、掘進綜掘化、管理信息化等。單位煤炭的整體開采成本逐漸下降。但結合市場現(xiàn)階段情況而言，煤炭企業(yè)仍存在無序競爭問題。進而導致市場秩序失衡，同時對煤炭資源的合理化使用造成較大影響，不利于煤炭經(jīng)濟的整合與深度發(fā)展。

2 煤炭經(jīng)濟發(fā)展中資源整合的重要性

2.1 推動煤炭經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

隨著市場經(jīng)濟逐漸成為當前主流經(jīng)濟體制形態(tài)，各行業(yè)紛紛開展體系與經(jīng)營模式改革工作，宏觀環(huán)境的變化也導致企業(yè)領導層的經(jīng)營理念出現(xiàn)轉變，逐漸拋棄傳統(tǒng)的效益為先工作理念，逐漸重視企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而多數(shù)煤炭企業(yè)也處于改革浪潮中。作為不可再生資源的一次性資源，合理開發(fā)利用煤炭資源成為今后煤炭行業(yè)發(fā)展的重點，但要切實落實煤炭經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，必須著手開展煤炭資源整合研究，建立煤炭整合的可行化方案，進一步提高此類資源利用率，深度挖掘煤炭的潛在經(jīng)濟價值，為煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供幫助。社會經(jīng)濟增長必須依賴煤炭的合理利用，當前，國內(nèi)各地區(qū)針對煤炭資源整合的相關指導意見紛紛出臺，明確煤炭經(jīng)濟的發(fā)展方向。由此可見，政府部門已經(jīng)意識到煤炭資源整合發(fā)展對于煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的重要意義，因此，在未來階段煤炭企業(yè)的發(fā)展轉型工作將逐步從能源行業(yè)的整個體系入手。

2.2 拓寬煤炭企業(yè)發(fā)展途徑

早期階段，煤炭行業(yè)發(fā)展主要依賴煤炭資源的銷售，并為針對煤炭資源進行深度開發(fā)利用，但隨著工業(yè)化進程的逐漸增速，相關產(chǎn)業(yè)技術逐漸完善，針對煤炭資源的高效利用逐漸成為煤炭行業(yè)研發(fā)的重點方向?？v觀煤炭行業(yè)發(fā)展，少數(shù)技術性企業(yè)聚焦于煤炭開發(fā)利用的尖端技術研發(fā)，并同步開展資源整合的工作，為后期的多數(shù)煤炭企業(yè)的轉型發(fā)展指明了方向。

目前，很多煤炭企業(yè)從單一類型的資源銷售型企業(yè)轉化為技術研發(fā)型企業(yè)，例如，針對煤炭進行化工合成開發(fā)，煉制煤基合成油、煤制油等多樣化化工產(chǎn)品，為傳統(tǒng)煤炭企業(yè)的經(jīng)濟增長提供了更多渠道，從而在有限資源條件下實現(xiàn)了煤炭經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。此外，由于煤炭資源整合市場尚未成型，在市場資源配置方面存在一定缺陷，因此煤炭企業(yè)需深入了解現(xiàn)階段對各類煤炭化工產(chǎn)品的需求波動情況，保障資源整合產(chǎn)業(yè)直接對接市場需求，按需定產(chǎn)，避免出現(xiàn)盲目生產(chǎn)問題。例如：在資源整合落實后，煤炭企業(yè)可利用上下游源化工生產(chǎn)企業(yè)的技術優(yōu)勢，進一步拓展煤炭企業(yè)的技術體系，通過煤炭與上下游企業(yè)的資源技術整合，可顯著降低煤炭資源開發(fā)利用中各階段的生產(chǎn)建設成本。另外，在煤炭資源銷售方面，煤炭企業(yè)可將傳統(tǒng)的單一直銷渠道轉換為長協(xié)采購、長協(xié)供給，提高企業(yè)煤炭銷售渠道的穩(wěn)定性，從而逐漸拓展煤炭行業(yè)的整體銷售渠道，促使煤炭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈條中的議價優(yōu)勢。由此可見，對煤炭資源進行整合，有利于推動煤炭企業(yè)轉型，從而實現(xiàn)多元化技術研發(fā)，積極尋求全新的煤炭經(jīng)濟整合渠道，大幅強化煤炭企業(yè)經(jīng)濟結構體系。

2.3 消除煤炭企業(yè)安全問題

煤炭資源整合必須以安全生產(chǎn)為前提條件，并在此基礎上推動煤炭產(chǎn)業(yè)相互融合，合理利用煤炭資源，科學制定整合方案，必要時應采取統(tǒng)一規(guī)劃方案，確保各級礦井生產(chǎn)、安全維持穩(wěn)定，消除安全生產(chǎn)責任事故。另外，相關部門應積極開展煤礦安全生產(chǎn)檢查，嚴格設立安全生產(chǎn)責任制度，并按照具體條款落實煤礦安全生產(chǎn)。在落實資源整合后，經(jīng)營優(yōu)勢逐漸占據(jù)煤炭產(chǎn)業(yè)的大部分市場份額，進而通過行業(yè)技術優(yōu)化逐漸提高煤炭行業(yè)的基本準入門檻。如此一來，即可有效降低小規(guī)模煤礦的整體數(shù)量，確保安全生產(chǎn)要求落到實處，消除困擾煤炭行業(yè)發(fā)展的一系列安全事故問題。此外，在實施資源整合的流程匯總，可通過資源技術優(yōu)勢促進煤炭企業(yè)發(fā)展，拓展產(chǎn)品線和經(jīng)營渠道，進一步提高生產(chǎn)安全性。比如，針對煤炭開采行業(yè)中的“小型化”發(fā)展問題，可以憑借技術優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢形成的強大市場競爭壓力倒逼小型煤炭企業(yè)實現(xiàn)機制升級，并在相關政府引導下，進一步提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范性，通過市場經(jīng)濟的特殊運作機制落實產(chǎn)業(yè)及資源整合，推進煤炭企業(yè)重組。在整合工作準備階段，應確保主體企業(yè)以及整合企業(yè)符合相關市場整合標準，同時在評估過程中需涉及經(jīng)濟資源、礦井資產(chǎn)、技術等內(nèi)容，從而規(guī)范化煤炭行業(yè)的企業(yè)并購、聯(lián)合重組行為。

2.4 加大生態(tài)環(huán)境保護力度

煤炭企業(yè)始終屬于高污染行業(yè)，因此要實現(xiàn)資源整合發(fā)展，必須優(yōu)先解決煤炭生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響。早期階段，煤炭行業(yè)在法律制度缺陷下大規(guī)模發(fā)展，管控制度整體效力有限，部分地區(qū)出現(xiàn)了大規(guī)模非法開采、經(jīng)營的現(xiàn)象，此類產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式導致我國生態(tài)環(huán)境日趨惡化，長此以往，在煤炭資源枯竭后，將對周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成不可逆的損傷，對當?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)造成毀滅性打擊，阻礙了當?shù)鼐用裾Ｉ?。而積極落實煤炭資源整合，可通過技術優(yōu)勢實現(xiàn)煤炭資源的綠色應用，消除違法開采現(xiàn)象，保護環(huán)境穩(wěn)定。資源整合對于周邊環(huán)境治理具有一定幫助，通過資源與技術整合，可進一步將廢棄煤炭副產(chǎn)品進行收集利用，從而協(xié)助地區(qū)環(huán)境進行綜合治理。對比于其他國家，國內(nèi)煤炭行業(yè)的上下游技術發(fā)展尚處于起步階段，在各類產(chǎn)品資源利用方面效率優(yōu)先，因而存在煤炭資源過度開采問題，因此，政府部門應積極開展資源整合工作，圍繞煤炭資源的整合利用提供對應幫助，以此推進煤炭資源技術深度發(fā)展，為解決礦區(qū)環(huán)境污染問題尋找新途徑。

3 煤炭經(jīng)濟發(fā)展中資源整合的優(yōu)化方案

3.1 構建資源重組模式

資源整合是煤炭經(jīng)濟發(fā)展的新渠道，但在具體落實過程中，應結合現(xiàn)階段煤炭行業(yè)發(fā)展情況合理開展。當前，煤炭經(jīng)濟資源整合方案可大致歸納為以下兩類：即企業(yè)合并與企業(yè)收購，這兩類方式的使用需依據(jù)雙方企業(yè)確定。企業(yè)合并是傳統(tǒng)的重組模式之一，主要采用雙方企業(yè)的合資或共同入股形式，形成一體化運營模式，以此實現(xiàn)煤炭資源的整合利用開發(fā)。而企業(yè)收購多以股權為主，通常由大型企業(yè)發(fā)起，對業(yè)內(nèi)某家小型煤炭企業(yè)進行收購，從而實現(xiàn)技術或資源的整合發(fā)展。這一形式具有可操作性好以及易于管理等特點。

3.2 規(guī)范相關制度政策

煤炭企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，通常需配以完善的政策制度，以消除各類經(jīng)營性問題，因此在開展資源整合時，企業(yè)管理層必須重視整合后企業(yè)的制度、政策建設工作。具體可從以下三方面入手落實：首先，本地礦產(chǎn)資源部門需嚴格把控煤炭生產(chǎn)準入標準，建立資源開展限制，消除非法開采、違規(guī)開采的相關問題。同時在行業(yè)內(nèi)施行嚴格監(jiān)管制度，聯(lián)合本地環(huán)保部門建立巡查小組，周期性開展檢查，若發(fā)現(xiàn)違規(guī)開采問題，則需根據(jù)具體情況制定處理方案，以此規(guī)范本地煤礦開采行業(yè)的秩序，形成穩(wěn)定的生產(chǎn)發(fā)展形式。其次，要針對煤炭經(jīng)濟發(fā)展進行市場規(guī)范，主要管控內(nèi)容如下：其一，在交易時，應設立對應的市場指導價，避免出現(xiàn)違規(guī)交易或內(nèi)部交易行為，嚴格控制惡意行業(yè)競爭問題，維持市場秩序正常。其二，確保交易過程公開透明，針對資源整合重組過程進行全程監(jiān)督，各個流程要求公開透明。最后，重組整合后需制訂完善的發(fā)展計劃，確保煤炭資源整合型企業(yè)具備科學的發(fā)展規(guī)劃。此外，還需嚴格審查本地市場經(jīng)營環(huán)境，做好小微型企業(yè)的扶植與指導工作，并鼓勵優(yōu)秀企業(yè)積極開展產(chǎn)業(yè)研發(fā)升級，以此實現(xiàn)煤炭資源高效整合。

3.3 借助網(wǎng)絡優(yōu)勢實現(xiàn)深度整合

隨著網(wǎng)絡技術優(yōu)勢的逐漸顯現(xiàn)，各行業(yè)發(fā)展均融入了互聯(lián)網(wǎng)思維。近些年來互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的高速發(fā)展，為其他產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供了良好的發(fā)展模板，因此，煤炭行業(yè)的技術資源整合升級也可參考互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落實。通過融入互聯(lián)網(wǎng)思維理念，創(chuàng)新煤炭資源整合的維度，進一步加大煤炭資源的深度利用，在中國經(jīng)濟快速發(fā)展的優(yōu)勢下，通過技術優(yōu)勢圍繞煤炭資源開展能源生態(tài)鏈建設，從而使得煤炭產(chǎn)業(yè)逐漸實現(xiàn)快速發(fā)展。并在此基礎上，進一步加大煤炭伴生資源的利用率，逐步補全能源生態(tài)鏈體系結構，使得生態(tài)鏈中的企業(yè)可借助煤炭資源的整合利用尋找全新的效益增長點，保持穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài)，為煤炭經(jīng)濟發(fā)展注入新鮮血液，為我國煤炭行業(yè)經(jīng)營模式、生產(chǎn)方式的創(chuàng)新提供保障。

4 煤炭資源整合效果

煤炭資源整合是煤炭經(jīng)濟發(fā)展的全新思路。積極開展煤炭資源整合，可提升煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，進一步提高上下游企業(yè)的經(jīng)濟效益規(guī)模。此外，我國煤炭企業(yè)發(fā)展逐漸呈現(xiàn)規(guī)模化趨勢，因而在技術、產(chǎn)業(yè)等方面形成區(qū)域化優(yōu)勢，這一特性使得傳統(tǒng)煤炭資源優(yōu)勢企業(yè)的數(shù)量日趨下降，資源整合更加傾向于技術整合發(fā)展，對于提高產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展具有重要作用。另外在煤炭經(jīng)濟整合背景下，煤炭行業(yè)集約化發(fā)展逐漸增速。為進一步推動產(chǎn)業(yè)進步，技術發(fā)展已經(jīng)成為資源整合型企業(yè)的研發(fā)重點，大量企業(yè)投身于生產(chǎn)技術研發(fā)，以此降低生產(chǎn)成本，增加企業(yè)營收渠道。另外，還可在整合資源過程化中推動相關產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，使得行業(yè)內(nèi)部趨于理性競爭。此外，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在實施資源整合后，可顯著控制資源浪費問題，壓縮高污染企業(yè)的生存空間，由此可見，資源整合在經(jīng)濟、生態(tài)方面具有巨大的潛在價值。

5 結語

綜上所述，煤炭經(jīng)濟的整合發(fā)展是必然趨勢之一，資源整合工作對于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化意義非凡，不但可以消除煤炭生產(chǎn)的安全問題，也可提高企業(yè)的營收規(guī)模。因此，需高效落實資源整合工作，進而減少煤炭浪費，促使煤炭行業(yè)進一步發(fā)展。