山水人文小鎮(zhèn)國土空間優(yōu)化路徑研究
——以北京門頭溝區(qū)潭柘寺鎮(zhèn)為例

袁 方

引言

山川之美，古來共談。中國是多山多水的國度，中華民族在長期與自然山水相互作用中形成了具有人文、美學(xué)、藝術(shù)、生態(tài)等多重意義的山水文化和“天人合一”的哲學(xué)觀，深深地影響著中國人的精神氣質(zhì)、思維方式和價值觀念?？v觀我國數(shù)千年的城鄉(xiāng)聚落發(fā)展史，始終高度重視山水與人工的融合，在城市與村落、建筑、園林等空間留下了鮮明的山水人文印記。

北京選址于太行山與燕山山脈結(jié)穴之處，永定河、潮白河等多條水系屈曲貫通，左右有妙峰山、天泰山、霧靈山等護山環(huán)抱，形成“北山南水”的整體格局。《楊文敏公集·題北京八景卷后》認為，“觀兩京之地，王氣所鐘，實為天下形勝之最”。遼、金、元、明、清等朝代對北京的營建始終重視人工建設(shè)與外圍山水環(huán)境的整體考量。歷代都城營建、周邊村鎮(zhèn)聚落建設(shè)盡可能融入整體山水秩序之中。

在北京西部和北部廣袤的山地區(qū)域，有諸多依托自然山水和傳統(tǒng)文化形成的小鎮(zhèn)，例如依托西山古剎形成的潭柘寺鎮(zhèn)、依托京西古道形成的齋堂鎮(zhèn)、依托長城形成的八達嶺鎮(zhèn)等。這些山水人文小鎮(zhèn)是先民們對北京自然地理深刻理解和實踐的產(chǎn)物，蘊含著獨特的山水人文智慧。同時，這些小鎮(zhèn)在歷史上承擔了多樣化的功能，它們與都城互為依存，形成有機整體。

在過去近40年快速城鎮(zhèn)化的沖擊下，北京的大量開發(fā)建設(shè)已擴張到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，那些坐落在綠水青山間的小鎮(zhèn)面臨被破壞的威脅，山水與城鎮(zhèn)有機融合的特色逐漸被蠶食，亟待加強管控、修復(fù)特色、提升品質(zhì)。

當前，中國逐步邁向生態(tài)文明，習(xí)近平總書記提出的“山水林田湖草沙生命共同體”理念與中國傳統(tǒng)山水人文智慧和生態(tài)哲學(xué)思想一脈相承，也為山水人文小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展提供了重要的啟示。

門頭溝區(qū)潭柘寺鎮(zhèn)就是京郊典型的山水人文小鎮(zhèn)。潭柘寺始建于西晉永嘉元年（307年），是北京地區(qū)歷史最悠久的古剎。寺廟選址于西山形勝之處，據(jù)《唐土名勝圖會》描述，“岫云寺，原名潭柘寺……九峰環(huán)抱”（圖1），“岫”本意指山穴、山洞，后引申為山峰，“九峰環(huán)抱”形象地描述了山與寺的空間關(guān)系。北京作為都城后，潭柘寺成為京郊第一皇家寺廟，周邊地區(qū)因寺成鎮(zhèn)，延續(xù)至今。

圖1《唐土名勝圖會》中關(guān)于潭柘寺的描述

當前，北京正在構(gòu)建“三級三類四體系”的國土空間規(guī)劃總體框架，鄉(xiāng)鎮(zhèn)域國土空間規(guī)劃是其中重要一級。本文以潭柘寺鎮(zhèn)為例，結(jié)合正在開展的鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃相關(guān)研究，嘗試從山水人文智慧的角度切入，挖掘山水人文小鎮(zhèn)傳統(tǒng)營建理念，以古鑒今，探索新時代山水人文小鎮(zhèn)國土空間優(yōu)化的方法和路徑。

1 山水人文小鎮(zhèn)傳統(tǒng)營建理念

中國的規(guī)劃尤為重視對山水環(huán)境的體察，在山川實地中古今規(guī)劃者相土嘗水、以步丈量，始終以人的感受為規(guī)劃的出發(fā)點。北京位于燕山和軍都山山系中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大約有73個，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于區(qū)位相對閉塞、人為干預(yù)少而較好地保留了山水文化特色。在對這些小鎮(zhèn)的研究中發(fā)現(xiàn)，它們的選址營建大致都會從區(qū)域、外圍和內(nèi)部3個層面體察實地山水形勝與城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)系。因此，應(yīng)借鑒此方法從3個層次進行研究。區(qū)域尺度憑借山水形勢，強化山水城交融的關(guān)系，修復(fù)山形地貌、加強生態(tài)保護建設(shè)與景觀屏障維護；外圍尺度考量山水形勝，加強歷史人文資源保護與利用，強化郊野游憩空間的內(nèi)涵塑造；內(nèi)部尺度融入山水形態(tài)，設(shè)置公園及濱河景觀，形成宜居生活空間（圖2）。

圖2 3個層次山水圈層示意（以潭柘寺鎮(zhèn)為例）

1.1 區(qū)域山水形勢憑借

從區(qū)域尺度來看，山水是小鎮(zhèn)生長的宏闊環(huán)境，規(guī)劃須重點關(guān)注山水格局大勢和以山水為外圍生態(tài)屏障的重要作用。

北京的自然地貌大致包括山地、丘陵和臺地、平原3種類型，在自然環(huán)境、等級制度、移民來源和城市建設(shè)等多要素的綜合影響下，北京山水人文小鎮(zhèn)的格局和風(fēng)貌呈現(xiàn)多元性，大致可分為近郊、平原郊區(qū)、西山山地、軍都山山地和延懷盆地等區(qū)域（圖3）。自然地理環(huán)境的差異導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)呈現(xiàn)不同風(fēng)貌，如平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局規(guī)整，山地鄉(xiāng)鎮(zhèn)多按等高線排列等。

圖3 不同地貌影響下的北京特色聚落分區(qū)示意

潭柘寺鎮(zhèn)位于九峰環(huán)繞中，呈現(xiàn)出典型的京西山地鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌，茂密山林間建筑按等高線排列，鱗次櫛比，同時潭柘寺鎮(zhèn)也位于京西第一道山梁——定都峰腳下、長安街西延長線的端點上（圖4）。特殊的地理區(qū)位孕育了千年古剎潭柘寺，潭柘寺已有1 700多年的歷史，是佛教傳入北京地區(qū)后修建最早的一座寺廟，民間流傳“先有潭柘寺，后有北京城”之說，歷史上有數(shù)十位帝王參拜潭柘寺，是名副其實的京郊第一皇家寺廟，衍生出盧潭、龐潭、新潭、門潭、潭王等多條上香古道，香火繚繞、香客絡(luò)繹，香客歇腳處的茶棚演化成多處“廟戶村”，后逐漸發(fā)展成潭柘寺鎮(zhèn)，“山、寺、道、村”共同構(gòu)成了潭柘寺鎮(zhèn)傳統(tǒng)山水人文格局，塑造出以潭柘寺為中心的傳統(tǒng)聚落體系。

圖4 北京周邊山水格局示意

1.2 外圍山川形勝關(guān)照

從鎮(zhèn)區(qū)外圍山水形勝來看，潭柘寺鎮(zhèn)選址于四面環(huán)山的窖形盆地之中，寺、鎮(zhèn)、村嵌入山中。周邊山體平均海拔400 m，制高點為位于東北方海拔680 m的定都峰，周邊山體以條形山為主，東北側(cè)山體具有較強的觀賞性。鎮(zhèn)區(qū)平均海拔在200 m上下，地勢較平緩，此處孕育發(fā)展出村莊，自然地讓出了山體凸出的緩坡區(qū)域，形成不同的村莊。

中國傳統(tǒng)聚落營建注重尋找山水秩序的參照，在空間形態(tài)、軸線、街巷、廊道、對景、節(jié)點等方面呼應(yīng)山水形勢，并將城外風(fēng)景秀美之地一體化考慮，形成山—水—聚落互融互通的格局形態(tài)。通往潭柘寺上香道兩側(cè)的條形山體構(gòu)成了天闕，形成了莊嚴的氛圍。潭柘寺鎮(zhèn)主要軸線潭王路由上香古道發(fā)展而來，是一條繼古續(xù)今，展示潭柘文化源遠流長的軸線，在鎮(zhèn)區(qū)向北可望定都閣、八奇洞雕塑等地標建筑，這些都是巧借山形地勢的傳統(tǒng)經(jīng)典營建手法。

1.3 內(nèi)部山水形態(tài)融入

從人們?nèi)粘Ｉ畹沫h(huán)境來看，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)及周邊的小山水是生產(chǎn)生活的重要載體和精神依托。在傳統(tǒng)公共建筑、廟宇、園林以及普通村,建設(shè)時，通常在選址、建筑組合、空間布局、園林庭院等方面通過依憑、朝對、引入等設(shè)計手法，巧妙地引入周邊自然山水景觀要素，通過建立建筑與城外山水環(huán)境之間良好的空間秩序，升華意境，寄托情懷。

2 山水人文小鎮(zhèn)空間優(yōu)化系統(tǒng)方法

當前，北京的山水人文小鎮(zhèn)的山—水—聚落有機融合的秩序面臨被破壞的威脅，應(yīng)當重新認識傳統(tǒng)營建智慧和理念傳承，在未來的規(guī)劃建設(shè)中繼承山水人文精神、傳承歷史文脈，讓小鎮(zhèn)再現(xiàn)綠水青山，重拾山水文化特色。

通過挖掘傳統(tǒng)山水人文智慧，提煉山水人文小鎮(zhèn)空間優(yōu)化的系統(tǒng)方法，即“四要素—三層次—五路徑”（圖5、表1）。四要素包括“山、水、文、鎮(zhèn)”；三層次即如前文所述的“區(qū)域山水形勢憑借、外圍山水形勝關(guān)照、內(nèi)部山水形態(tài)融入”；五路徑包括“順山水、優(yōu)生態(tài)、補格局、續(xù)文脈、興活力”（圖6）。

圖6 山水人文小鎮(zhèn)國土空間優(yōu)化五路徑示意

表1 山水人文小鎮(zhèn)國土空間優(yōu)化路徑

圖5 山水人文小鎮(zhèn)國土空間優(yōu)化技術(shù)路線

通過“四要素—三層次—五路徑”探索山水人文小鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃整體優(yōu)化提升的系統(tǒng)方法，并以潭柘寺為樣本，逐步修復(fù)城在山中、寺城相依,“山—寺—鎮(zhèn)”相融、文化氛圍濃厚的淺山特色小鎮(zhèn)整體格局。

2.1 順山水——青山漸入城

山水人文小鎮(zhèn)的建設(shè)，要以更廣闊的視角俯察自然地理環(huán)境、順應(yīng)地形地貌。本文提出以人對山水的觀感體驗為設(shè)計的重要出發(fā)點，整體布局依山就勢、建筑形態(tài)顯山露水、景觀空間師法自然，繼承和強化潭柘寺鎮(zhèn)千百年形成的青山漸入城空間意境。

在具體設(shè)計中，經(jīng)分析潭柘寺鎮(zhèn)山水本底發(fā)現(xiàn)北側(cè)山體中有多處山丘楔入鎮(zhèn)中，具有較強的觀賞性。因此，設(shè)計通過建設(shè)小微公園、降低原有建筑高度和密度等手段，形成綠色通廊，將山勢引入小鎮(zhèn)，讓鎮(zhèn)區(qū)與山水空間融為一體。綠廊盡端與水系交匯處建設(shè)潭柘公園、濱河公園等空間，形成了對景，人們駐足可遠觀北側(cè)山體，在山體制高點處建設(shè)游憩設(shè)施。在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)結(jié)合公共空間布置主要觀景點，打通對山街巷和主要節(jié)點的觀山視廊，整治阻礙視廊的建、構(gòu)筑物。

此外，應(yīng)以人觀山的感受為導(dǎo)向，建議人性化控制新建建筑高度。一是以觀賞者在鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)國道附近能觀賞到北側(cè)山體2/3為基準，劃定動態(tài)的觀山視線，離觀賞者最近的片區(qū)內(nèi)建筑應(yīng)嚴格控制在18 m以下，結(jié)合用地條件盡量留白增綠；二是協(xié)調(diào)東北側(cè)建成區(qū)和西南側(cè)未建成區(qū)形態(tài)之間的關(guān)系，控制引導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)從西南向東北依次升高；三是鄉(xiāng)村地區(qū)強化隱逸山中的空間特色，寺廟周邊鄉(xiāng)村按照文物保護要求嚴格管控建筑高度，其他鄉(xiāng)村房屋高度原則上不超過7 m。轉(zhuǎn)變原有以開發(fā)建設(shè)為中心的導(dǎo)向，建立規(guī)劃建設(shè)與山水格局耦合關(guān)系，形成了規(guī)模適度、緊湊集約、山青水秀的秩序。

2.2 優(yōu)生態(tài)——共筑生命體

在長期的歷史演化進程中，山水林田與小鎮(zhèn)形成了“生命共同體”。近些年，生命共同體遭到了一定程度的破壞。因此，未來山水人文小鎮(zhèn)的發(fā)展應(yīng)建立系統(tǒng)性思維，在對山水林田的適宜性、安全性、生物多樣性等多要素綜合評價的基礎(chǔ)上，構(gòu)建繼承傳統(tǒng)山水人文秩序的生態(tài)空間格局，統(tǒng)籌推進山水林田鎮(zhèn)生命體的系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理（圖7）。

圖7 潭柘寺鎮(zhèn)整體生態(tài)空間結(jié)構(gòu)

在具體規(guī)劃設(shè)計中，一是強化山水本底的修復(fù)與鄉(xiāng)土資源展示。加強西部天門山、南部魯家灘山地的林木保育，構(gòu)建小鎮(zhèn)外圍綠色生態(tài)屏障。并通過特色植被修復(fù)設(shè)計，多層次展現(xiàn)京西特色的生態(tài)地質(zhì)風(fēng)貌。充分體現(xiàn)歷史文化遺產(chǎn)和自然游憩資源相結(jié)合，加強以潭柘寺、定都閣為核心的定都峰山地休閑區(qū)的建設(shè)，適度配置文旅產(chǎn)業(yè)設(shè)施，增強鄉(xiāng)土景觀資源的展示體驗；二是以鎮(zhèn)域溝谷山峽為基礎(chǔ)，疏通貫穿鎮(zhèn)域的生態(tài)綠廊。在廊道重要節(jié)點處集中修復(fù)林地，形成生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，并建設(shè)郊野公園、濕地公園保留自然野趣，配建步道、亭臺等少量親水設(shè)施豐富體驗，減少人工痕跡；三是強化潭柘公園的景觀核心地位，周邊合理控制開發(fā)時序，聯(lián)動文化場所，全面提升生態(tài)綠色空間品質(zhì)。

2.3 補格局——山寺鎮(zhèn)相融

過去大拆大建式的發(fā)展方式導(dǎo)致大多數(shù)山水小鎮(zhèn)形成了高強度、高密度的建設(shè)形態(tài)，與一般的城市地區(qū)別無二致。當前，在生態(tài)保護和在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的新形勢下，山水人文小鎮(zhèn)的發(fā)展模式應(yīng)進行系統(tǒng)性重構(gòu)，要繼承傳統(tǒng)山水人文智慧，承襲小鎮(zhèn)結(jié)合自然地貌形成的特色格局，探索山水人文小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

潭柘寺鎮(zhèn)域內(nèi)以山地、丘陵為主，坡度大于25%的區(qū)域占鎮(zhèn)域內(nèi)總用地的75%以上，溝谷縱橫間滋養(yǎng)了眾多形態(tài)各異的村落。但是，長期以來這些村落內(nèi)建設(shè)行為失控、私搭亂建嚴重、風(fēng)貌破壞嚴重。此外，大量開山采石行為對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞。

對于潭柘寺鎮(zhèn)的空間格局修補，應(yīng)重點控制空間肌理、建筑高度和輪廓線、山水生態(tài)廊道以及分區(qū)引導(dǎo)特色風(fēng)貌，對暫無實施計劃的地塊動態(tài)留白。通過城市設(shè)計引導(dǎo)地塊的精細化管控，采用鎮(zhèn)區(qū)減量提質(zhì)、拆除違法建筑等多種手段降低現(xiàn)有建、構(gòu)筑物對山水生態(tài)廊道的影響。規(guī)劃中應(yīng)重點營造鎮(zhèn)政府大院、水塔街區(qū)、潭柘公園、慢閃公園、綠廊景觀5處觀景點，通過建筑立面和屋面綠化、公共空間環(huán)境整治等手段，全面提升鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)品質(zhì)。依據(jù)不同的山水條件，將鎮(zhèn)域劃分為田園居住、潭柘文化、禪意鄉(xiāng)村、山地文旅、淺山生態(tài)5類特色風(fēng)貌區(qū)進行管控（圖8），提煉潭柘寺鎮(zhèn)山水文化基因，營造與自然山水和諧相融，與歷史文化交相輝映的小鎮(zhèn)空間格局。

圖8 風(fēng)貌管控示意

2.4 續(xù)文脈——古今話潭柘

歷史文脈是山水人文小鎮(zhèn)的根和魂，是小鎮(zhèn)的性格基因，也是小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。潭柘寺是千年名剎，因后有龍?zhí)?、山上有柘樹而得名，潭柘寺?zhèn)“古以寺為名，今因寺成鎮(zhèn)”，村鎮(zhèn)中心從明清時期的山上轉(zhuǎn)移到山前，形成了多個時期歷史信息層疊、積淀的空間格局和文化內(nèi)涵。鎮(zhèn)域內(nèi)的潭柘寺、廣慧寺、定都閣、龍?zhí)?、五道廟、龍?zhí)豆诺?、弘恩寺、關(guān)帝廟等歷史要素與村鎮(zhèn)空間緊密關(guān)聯(lián)和呼應(yīng)，長期積淀形成了基本的人文空間秩序。

當前，潭柘寺鎮(zhèn)的風(fēng)貌、尺度和建筑形態(tài)發(fā)生了不同程度的改變，但是千百年來積淀的人文空間秩序卻體現(xiàn)在山水、建筑、習(xí)俗、禮儀、生活的方方面面，成為小鎮(zhèn)內(nèi)在的氣血和脈絡(luò)。因此，山水人文小鎮(zhèn)的空間優(yōu)化需要注重歷史文脈的延續(xù)與傳承，應(yīng)充分挖掘潭柘文化內(nèi)涵，按照聯(lián)立、并列、對望等方式形成統(tǒng)一的人文空間秩序。加強文化遺產(chǎn)的保護修復(fù)與展示利用，借山水之勢塑造人文空間，在自然山水與城市空間交融的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點處設(shè)置關(guān)鍵文化地標，承載鄉(xiāng)愁，以文化人、化力為行，傳承人文精神。

在有效保護歷史文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建區(qū)域文化展示體系，將潭柘寺、廣慧寺、定都閣、龍?zhí)?、五道廟、龍?zhí)豆诺?、弘恩寺、關(guān)帝廟、老水塔、魯家灘禮堂等區(qū)域內(nèi)重要歷史文化資源、風(fēng)景區(qū)、文化線路、自然山水、特色片區(qū)、綠道和開敞空間等有機整合串接，形成山水、生態(tài)、民俗、禪修、養(yǎng)生等多元主題的立體化網(wǎng)絡(luò)，多層次、全方位挖掘歷史故事、文化價值和精神內(nèi)涵。

2.5 興活力——培育新動能

中國人自古就有親近自然山水、歸隱田園的美好人居理想。當前，人們對美好生活的追求，逐漸由物質(zhì)轉(zhuǎn)向精神、由戶內(nèi)轉(zhuǎn)向戶外、由城市轉(zhuǎn)向郊野，具有文化底蘊和自然風(fēng)光的山水人文小鎮(zhèn)成為人們寄情山水、休閑游憩、親近自然的重要選擇。因此，通過適度注入體現(xiàn)山水特色的郊野休閑空間設(shè)施等能夠興旺人氣、激發(fā)山水小鎮(zhèn)的活力和可持續(xù)發(fā)展的動力。

應(yīng)依托潭柘寺鎮(zhèn)鄉(xiāng)村地區(qū)綠水青山、田園風(fēng)光、民俗文化等資源，將生態(tài)保護、文化傳承、鄉(xiāng)村振興等方面有機結(jié)合。依托西山永定河文化帶，提升潭柘寺—戒臺寺—定都峰—九龍山一線的文化活力和品質(zhì)，推動潭柘文化為主體、生態(tài)文化為補充的全域特色旅游和康養(yǎng)服務(wù)，實現(xiàn)一、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

規(guī)劃應(yīng)識別歷史斑塊、歷史路徑、歷史節(jié)點，通過織補、串聯(lián)、延續(xù)等方法整合碎片化的歷史文化資源，建立區(qū)域文化與自然環(huán)境、生產(chǎn)生活方式、經(jīng)濟形式、社會組織、價值觀念等構(gòu)成的完整網(wǎng)絡(luò)。在文化體驗網(wǎng)絡(luò)的指引下，將文化特質(zhì)相近的斑塊、節(jié)點通過游徑串聯(lián)形成特色空間，彰顯最具潭柘寺區(qū)域特色的文脈。特色文脈體驗游徑組織綜合考慮居民、游客、文化愛好者等群體的需求，形成多樣化的體驗方式，重點建設(shè)禪修、民俗、生態(tài)、康養(yǎng)4大特色體驗游徑，通過步行、騎行、旅游公交等方式組織，沿線設(shè)置具有文化內(nèi)涵的景觀小品，建設(shè)文化信息類基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，全方位、立體化地展示潭柘文化。

3 結(jié)語

山水人文小鎮(zhèn)是在中華文明發(fā)展中孕育產(chǎn)生的，蘊含著中華民族特有的山水人文觀念、精神價值和創(chuàng)造力。挖掘和繼承小鎮(zhèn)傳統(tǒng)營建中蘊藏的山水人文智慧，是落實習(xí)近平總書記提出的“講清楚中華文化的獨特創(chuàng)造、價值理念、鮮明特色，增強文化自信和價值觀自信”的要求。本文以北京潭柘寺鎮(zhèn)為例，構(gòu)建了“四要素—三層次—五路徑”國土空間優(yōu)化的系統(tǒng)方法，探索新時代山水人文小鎮(zhèn)發(fā)展的新方法、新模式。

作者結(jié)合當前的研究實踐，得到以下幾方面體會：一是山水人文小鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模要與自然環(huán)境承載力相適應(yīng)，要避免人工建設(shè)對自然資源環(huán)境的超負荷索??；二是要借山水形勝重塑小鎮(zhèn)空間特色，延續(xù)山—水—鎮(zhèn)良好的空間秩序，讓小鎮(zhèn)再現(xiàn)綠水青山；三是山水特色與生態(tài)休閑等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，以更好滿足人們對美好生活的需求為目標，系統(tǒng)提升小鎮(zhèn)環(huán)境品質(zhì)和文化活力。

本文以北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院（北規(guī)院）編制的《門頭溝區(qū)潭柘寺鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃》為依托。該項目成員包括北規(guī)院袁方、孫巧倩以及北京佰信藍圖科技有限公司張禹等。項目編制和研究中得到了北規(guī)院王引總規(guī)劃師、公共空間與公共藝術(shù)設(shè)計所吳克捷所長，北京工業(yè)大學(xué)胡斌副教授的指導(dǎo)和幫助，在此一并誠摯感謝！