宜賓市水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議

周力 王偉 劉又銘 周國彬 羅學芳

（宜賓市農(nóng)業(yè)科學院 四川 宜賓 644000）

宜賓市水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)按照三產(chǎn)聯(lián)動，強一產(chǎn)、育二產(chǎn)、興三產(chǎn)的發(fā)展思路，突出發(fā)展現(xiàn)有比較成熟的水產(chǎn)養(yǎng)殖漁業(yè)，壯大第一產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、名優(yōu)特色水產(chǎn)養(yǎng)殖及設施漁業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)，從品牌宣傳、農(nóng)旅結(jié)合、特色餐飲三個方面重點打造第三產(chǎn)業(yè)。近年來，水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量及漁業(yè)經(jīng)濟綜合產(chǎn)值呈持續(xù)、高效增長態(tài)勢。

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 組織領導強化有力。以“宜賓市水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)專班+公司+科技隊伍”的模式，結(jié)合縣級水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)專班，落實工作舉措，做到專人、專責、專業(yè)，推動水產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。市級專班負責制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案，開展重點工作調(diào)度，加大對區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導。各區(qū)縣專班摸清漁業(yè)發(fā)展可利用水資源和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體家底，充分運用可用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的水域，落實項目及產(chǎn)業(yè)布局，形成符合區(qū)縣漁業(yè)發(fā)展工作方案。

1.2 健全人才體系建設。在科技人才方面，全市大力引進水產(chǎn)專業(yè)科研人才，強化市級以上水產(chǎn)科研平臺，持續(xù)投入科研經(jīng)費用于水產(chǎn)重點技術難題攻關；在農(nóng)業(yè)推廣人才方面，增加服務于水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)一線的專業(yè)推廣技術人員；整合構(gòu)建水產(chǎn)科技服務隊伍，健全工作機制，高效常態(tài)化開展科技服務，開展水產(chǎn)人才培訓；在公司人才方面，招引水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關人才，保障公司高效運營。

1.3 項目建設推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搶抓省級項目發(fā)展機遇，爭取項目資金，擴大稻漁綜合種養(yǎng)面積，提升農(nóng)民收入；充分利用稻田養(yǎng)魚，推動全市稻漁綜合種養(yǎng)示范建設；提高稻田綜合種養(yǎng)效率和農(nóng)民稻田種養(yǎng)效益；發(fā)展種業(yè)項目，保障產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以長江鱘、胭脂魚等長江上游珍稀特有魚類為重點品種，建設珍稀魚類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(種業(yè))園區(qū)基地建設項目；儲備名貴魚類繁育項目，重點繁育加州鱸等名貴魚類，為全市名優(yōu)水產(chǎn)品長遠發(fā)展提供種源保障；建設小龍蝦苗種生產(chǎn)基地項目，發(fā)展完善小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈；推動水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設，實現(xiàn)一、二產(chǎn)業(yè)甚至三產(chǎn)的聯(lián)動發(fā)展，提升水產(chǎn)產(chǎn)品價值和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值；建設設施漁業(yè)項目，發(fā)展高位養(yǎng)魚等新興漁業(yè)養(yǎng)殖模式，提升水產(chǎn)產(chǎn)量。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

2.1 產(chǎn)業(yè)特色不明顯。宜賓最具特色的品種長江鱘，因?qū)賴乙患壉Ｗo物種，不能作為產(chǎn)品開發(fā)，而其他名優(yōu)水產(chǎn)品產(chǎn)量在省內(nèi)暫不具備特色優(yōu)勢；近年來，全市大力推動小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2021年全市小龍蝦產(chǎn)量同比增幅66.2%，比全省增幅高48%；產(chǎn)量居全省前列，較2020年增長顯著，發(fā)展小龍蝦產(chǎn)業(yè)比較具有優(yōu)勢。

2.2 經(jīng)營主體不夠強。全市水產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社以散養(yǎng)、小規(guī)模養(yǎng)殖等一產(chǎn)粗放經(jīng)營為主，效益普遍偏低。水產(chǎn)經(jīng)營主體分布主要集中于一產(chǎn)，二產(chǎn)趨于空白，三產(chǎn)較少，規(guī)模性企業(yè)缺乏，以小龍蝦企業(yè)為例，各地小龍蝦經(jīng)營主體分散，聯(lián)營意識較差，尚未形成合力，在品牌打造和技術推廣等方面還需采取措施強力推進。

2.3 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制挖掘不夠。企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)主要體現(xiàn)在土地租用、聘用人工等較為粗淺、直接的方面，在培育農(nóng)戶自身“造血”、企業(yè)和農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)銜接方面還挖掘不夠，一旦企業(yè)虧損，群眾也會受到極大影響，群眾積極性不高，限制了產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

2.4 保障力度不夠強。技術保障方面，當前水產(chǎn)養(yǎng)殖模式不同于傳統(tǒng)養(yǎng)殖，對池塘尾水處理、投入品管控等方面有了更嚴格的要求，養(yǎng)殖戶分散、數(shù)量多，現(xiàn)有技術人員只能集中培訓，難以做到全面指導；政策保障方面，雖然全市已多年推動水產(chǎn)養(yǎng)殖保險，但目前僅個別區(qū)縣試點實施，其他區(qū)縣還未推進，水產(chǎn)養(yǎng)殖風險問題對產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在較大影響。

3 對策建議

3.1 優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。突出產(chǎn)業(yè)重點，進一步調(diào)整優(yōu)化水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出抓實各級項目，大力發(fā)展以稻蝦為代表的稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，積極推動稻蝦養(yǎng)殖規(guī)模擴張，打造“宜賓早蝦”特色產(chǎn)業(yè)。加快推進水產(chǎn)園區(qū)工程建設，實現(xiàn)年水產(chǎn)養(yǎng)殖提質(zhì)增效，支持高位池設施漁業(yè)建設，有效促進項目產(chǎn)量規(guī)模提升，推廣陸基高位池養(yǎng)殖，解決水產(chǎn)養(yǎng)殖占用農(nóng)田問題。深入學習借鑒國內(nèi)水庫大水面生態(tài)養(yǎng)殖先進經(jīng)驗，利用全市水庫資源優(yōu)勢，推動大水面生態(tài)養(yǎng)殖國有公司組建，制定大水面生態(tài)養(yǎng)殖技術指南，按照“一庫一策”原則，精準制定水庫增養(yǎng)殖措施。

3.2 加強保障力度。一是組建能夠為全市水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)服務的網(wǎng)格化科技服務團隊，確保產(chǎn)業(yè)技術服務，由科研院所專業(yè)人員以及各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水產(chǎn)公司的技術骨干組成；二是強化制定水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，推動各區(qū)縣深入實施水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種補貼、保險試點、貸款貼息等產(chǎn)業(yè)配套支持政策，保障產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；三是加強經(jīng)營主體培訓、培育，對經(jīng)營主體提供專班式產(chǎn)業(yè)服務，為經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高效高質(zhì)運營環(huán)境。

3.3 夯實種業(yè)建設。強化小龍蝦繁育體系建設，發(fā)揮四川小龍蝦產(chǎn)業(yè)研究院、小龍蝦工廠化育苗中心和南溪區(qū)小龍蝦水產(chǎn)良種場示范引領作用，加強蝦苗育種和養(yǎng)殖技術研究，提升優(yōu)質(zhì)蝦苗供給能力；推進區(qū)縣省級良種場和省級種質(zhì)資源單位完成水產(chǎn)苗種親本更新，提升水產(chǎn)品種親本質(zhì)量；大力提高特色漁業(yè)鱘魚、胭脂魚、巖原鯉、銅魚等珍稀名優(yōu)品種繁育力度，促進地方特色優(yōu)勢品種發(fā)展。