新時(shí)代高校法治文化建設(shè)的道德支撐

耿貴情 程 銀（通訊作者） 崔桂美

（貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)，貴州 貴陽(yáng) 550025）

一、問題的提出與研究回眸

“法治興則民族興，法治強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”。法治文化是一個(gè)民族文明程度的顯著標(biāo)識(shí)，法治社會(huì)是一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。法治最大的根基在人民，人民具有較高的法治文化、較強(qiáng)的法治意識(shí)、深厚的法治思維，法治國(guó)家的建設(shè)就穩(wěn)如磐石。習(xí)近平總書記指出：“全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過程，保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)。”［1］288-289

法治國(guó)家建設(shè)不僅體現(xiàn)在法制體系建設(shè)上，更是基于一種法治思想、法治文化的建設(shè)。法治文化深刻反映了法治國(guó)家建設(shè)的步伐與程度，法治意識(shí)培養(yǎng)、法治文化建設(shè)的關(guān)鍵場(chǎng)域在高校，高校法治文化建設(shè)對(duì)整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的法治文化建設(shè)起著重要的引領(lǐng)和基礎(chǔ)性作用。但近些年來(lái)，高校法治文化建設(shè)的步伐仍滯后于社會(huì)主義法治建設(shè)的需要，部分高校法治文化欠缺，奢靡腐敗之風(fēng)、官僚之風(fēng)彌漫。高校法治文化該如何建設(shè)，高校法治文化建設(shè)與道德建設(shè)具有什么樣的內(nèi)在關(guān)聯(lián)等問題引起學(xué)界廣泛關(guān)注。

學(xué)界對(duì)新時(shí)代高校法治文化建設(shè)與道德的關(guān)系研究主要基于高校法治文化的內(nèi)涵、主要功能、建設(shè)的主體內(nèi)容、存在問題、路徑選擇，以及道德的內(nèi)涵、力量系統(tǒng)、道德支撐點(diǎn)、道德與法治的內(nèi)在關(guān)聯(lián)等方面，形成了豐碩的理論成果，具有重要的借鑒價(jià)值。劉立功從依法治校的理念視角論析了高校法治文化具有的“引導(dǎo)功能、教育功能、規(guī)范功能、整合功能”，高校法治文化建設(shè)包括精神、制度、行為和環(huán)境四個(gè)要素，四要素相互聯(lián)系、互相配合，共同構(gòu)成高校法治文化的統(tǒng)一體［2］。著重闡明了高校法治文化建設(shè)的主體功能和關(guān)鍵要素，但就高校法治文化與道德建設(shè)的關(guān)系則探究較少。彭秋歸主要從修身成德的文化傳統(tǒng)與民族復(fù)興的角度著重探析了修身成德的價(jià)值，指出“明大德、守公德、嚴(yán)私德”是修身成德的內(nèi)核，應(yīng)著重從“學(xué)、思、行”三方面積極踐行修身成德，提升自身道德修養(yǎng)［3］。錢穎萍從法治文化建設(shè)與道德的關(guān)系上闡述了道德對(duì)法治文化建設(shè)發(fā)揮支撐作用的必要性及可行性，認(rèn)為“法治文化的生成需要理性與道德的契合，法治治理的局限性需要道德治理的彌補(bǔ)，道德在法治文化的情感認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同中發(fā)揮著作用”，應(yīng)著重“通過提升法律適用者的道德素養(yǎng)，提升民眾對(duì)于法治文化的認(rèn)同；通過道德宣傳提升民眾的守法意識(shí)，推動(dòng)法治文化建設(shè)”［4］，從而闡明了二者間的辯證統(tǒng)一關(guān)系及其重要定位，它們都是共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工具。

2019年，中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)的《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中明確了道德與法治的關(guān)系，指出道德建設(shè)總體要求應(yīng)“堅(jiān)持發(fā)揮社會(huì)主義法治的促進(jìn)和保障作用，以法治承載道德理念、鮮明道德導(dǎo)向、弘揚(yáng)美德義行，把社會(huì)主義道德要求體現(xiàn)到立法、執(zhí)法、司法、守法之中，以法治的力量引導(dǎo)人們向上向善”［5］。新時(shí)代道德建設(shè)離不開法治的引導(dǎo)和保障，同樣，法治文化建設(shè)也離不開道德的支撐，道德對(duì)法治文化具有滋養(yǎng)的作用，二者之間是互進(jìn)互融的過程關(guān)系。因此，值此法治與道德建設(shè)盛行之時(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)高校法治文化與道德建設(shè)的內(nèi)涵及作用研究就顯得尤為必要。

二、新時(shí)代高校法治文化與道德建設(shè)的內(nèi)蘊(yùn)

高校法治文化與道德建設(shè)，看似是高校文化建設(shè)的兩條主線，但本質(zhì)上二者是相通的統(tǒng)一體，正所謂“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律”，在法治文化建設(shè)中必定要加深對(duì)道德的理解，在道德建設(shè)中又必然要深化對(duì)法治的認(rèn)識(shí)，只有如此，才能更準(zhǔn)確地把握好高校法治文化建設(shè)與道德的內(nèi)核。作為司法靈魂和生命的公平正義，同樣是道德所崇尚和追求的美德。高校法治文化與道德建設(shè)雖有著緊密的耦合關(guān)系，但在內(nèi)涵界定上卻也是涇渭分明。

（一）高校法治文化的內(nèi)涵

“法治文化是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)于法律生活所持有的以價(jià)值觀為核心的思維方式與行為方式，是崇尚法治、以法治為內(nèi)核而形成的一種現(xiàn)代法律文化?！保?］法治文化集中反映了一個(gè)民族和國(guó)家管理社會(huì)事務(wù)、維護(hù)社會(huì)秩序、追逐法治目標(biāo)、崇尚法治精神的演化進(jìn)程，是一個(gè)由低級(jí)逐步走向高級(jí)的曲折發(fā)展過程。它不僅關(guān)涉法律文化、法制文化等內(nèi)容，還內(nèi)蘊(yùn)著與法律制度相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化中的法律現(xiàn)象的闡發(fā)，是對(duì)法治意識(shí)、法治觀念、法治思維、法治原則和法治精神的集中射影。新時(shí)代法治文化建設(shè)是以中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀為價(jià)值內(nèi)核，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)建設(shè)體系，集中體現(xiàn)和反映中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的先進(jìn)法治文化，是物質(zhì)文化、精神文化和制度文化的統(tǒng)一體。物質(zhì)文化主要是以物質(zhì)為載體的文化表現(xiàn)形式，如具體化的法律、法規(guī)；精神文化是法治文化的靈魂和價(jià)值體系，如公平正義、自由平等，是更高層次的文化；制度文化是以規(guī)范、制度等為表現(xiàn)形式的文化，如司法制度等。三者共同構(gòu)成了法治文化的基本要義。

在明晰新時(shí)代法治文化要義的基礎(chǔ)上理解高校法治文化會(huì)更加準(zhǔn)確。何為高校法治文化？學(xué)者們做過諸多界定，戴仁榮認(rèn)為高校法治文化是法治文化在外延上的一種表現(xiàn)，具有法治文化的內(nèi)在品質(zhì)，是“融注在高校法律關(guān)系主體中的觀念和行為方式中的法治意識(shí)、法律原則和法治精神的總和。其核心是高校法律關(guān)系主體的法治文化意識(shí)、價(jià)值追求和行為方式?！保?］吳艷則將高校法治文化界定為是“高校主體對(duì)于高校法律生活所持有的以價(jià)值觀為核心的思維方式和行為方式”［8］。它主要表現(xiàn)為高校管理者、師生員工的法治觀念、法治思維、法治意識(shí)以及行為模式。張煥煥從廣義和狹義兩方面界定了高校法治文化的內(nèi)涵，指出廣義的高校法治文化是高校在治國(guó)理念和基本制度模式下根據(jù)自身特點(diǎn)確立的保障師生員工追求自由、民主、平等和權(quán)利等目標(biāo)的培育模式及文化形態(tài)；狹義的高校法治文化是指高校在法治進(jìn)程中制定的校規(guī)、校紀(jì)等具體的法治文化形式，是一切對(duì)高校法治文化內(nèi)涵揭示的外化活動(dòng)［9］。具有其從屬性、普適性、漸進(jìn)性、差異性、主導(dǎo)性和傳承性的特點(diǎn)。這些界定看似各有所異，但實(shí)質(zhì)上具有其內(nèi)在的一致性，都從內(nèi)涵上突出了高校法治文化的基本意涵和法治導(dǎo)向，為進(jìn)一步探究高校法治文化建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ)。

在此基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為高校法治文化首先是法治文化的屬種，其范圍遠(yuǎn)小于法治文化，主要區(qū)別在于高校法治文化建設(shè)的主體不同，高校法治文化的行為主體、建設(shè)主體、表現(xiàn)形式都主要集中在校園，主要集中反映的是高校法治建設(shè)的底蘊(yùn)、導(dǎo)向和氛圍。它主要是指高校的管理、教學(xué)、活動(dòng)中融入的以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想和社會(huì)主義核心價(jià)值觀為核心要義的文化意識(shí)與行為方式，以培養(yǎng)師生員工法治價(jià)值觀、法治思維、法治意識(shí)為導(dǎo)向，體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義法制體系的法律原則、法治精神和內(nèi)在品質(zhì)的法治氛圍，是高校物質(zhì)文化、精神文化和制度文化的有機(jī)統(tǒng)一，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化建設(shè)具有基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用的校園文化。

（二）高校道德建設(shè)的意蘊(yùn)

道德有著深厚的文化傳統(tǒng)和底蘊(yùn)，在人類社會(huì)發(fā)展中有著不可估量的作用。我國(guó)自古就有“以德治天下”的優(yōu)良傳統(tǒng)，并在時(shí)代變化中不斷賦予德治新的內(nèi)涵。道德的力量是無(wú)窮的，中華文明中形成的“厚德載物、大公無(wú)私、助人為樂、德厚流光”等傳統(tǒng)美德，深深影響著億萬(wàn)中國(guó)人民的精神。那么，何為道德？根據(jù)唯物史觀的基本定義，“道德是在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上產(chǎn)生的一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，它反映著一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展的客觀要求，并為一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展服務(wù)?！保?0］因而道德具有調(diào)節(jié)功能、認(rèn)識(shí)功能、教育功能、內(nèi)省功能和激勵(lì)功能，對(duì)社會(huì)發(fā)展具有能動(dòng)的反作用。正如帕托切克所說(shuō)：“任何一個(gè)社會(huì)，不管它的技術(shù)基礎(chǔ)多好，如果沒有道德基礎(chǔ)，沒有一種信念，只是追逐投機(jī)和有奶便是娘的利益價(jià)值觀，這個(gè)社會(huì)必然墮落、沉淪，而且沒有前途?！保?1］道德是一種人類自我實(shí)現(xiàn)和把握世界的方式，是人類社會(huì)自我實(shí)現(xiàn)的內(nèi)在尺度，道德無(wú)處不在，時(shí)刻深透著人們的生活。沒有道德的社會(huì)，終將是混亂不堪的社會(huì)。而與道德相行的道德文化是人類社會(huì)特有的一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，它不僅對(duì)人們的言行舉止、人際關(guān)系、人自關(guān)系具有重要的調(diào)節(jié)、約束和規(guī)范作用，而且對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理等起著重要的調(diào)節(jié)作用［10］。

高校作為道德文明和道德文化建設(shè)的重要陣地，是各種文化匯集的高地和培養(yǎng)社會(huì)主義接班人的搖籃，高校道德建設(shè)的好壞直接關(guān)系著整個(gè)社會(huì)乃至整個(gè)國(guó)家道德建設(shè)之成敗。因此，在筆者看來(lái)，高校道德建設(shè)是社會(huì)道德建設(shè)的主要閥門，是不斷強(qiáng)化師生員工道德價(jià)值觀、道德信仰、道德認(rèn)同的底色文化，集中體現(xiàn)在高校管理、教學(xué)、活動(dòng)和師生生活的方方面面。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)高校道德建設(shè)取得顯著成效，為引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚和維護(hù)社會(huì)和諧發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)，但仍不容忽視的是，目前高校道德建設(shè)仍存在一些令人堪憂的問題，部分教師道德失范、部分學(xué)生道德滑坡現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分學(xué)生道德意識(shí)淡薄、道德素養(yǎng)低、自私自利、缺乏公共意識(shí)和集體觀念，以自我為中心，不懂得尊重師長(zhǎng)的情況常有發(fā)生。究其主要原因之一就在于高校道德建設(shè)與法治文化建設(shè)銜接不夠、融合性不強(qiáng)，部分高校學(xué)生對(duì)道德的認(rèn)同度和認(rèn)同感不強(qiáng)，缺乏內(nèi)心的尊崇和認(rèn)同，道德的軟作用無(wú)法通過法律的硬作用映襯出來(lái)。因此，在明晰道德及道德文化內(nèi)蘊(yùn)的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)高校學(xué)生道德建設(shè)與法治文化建設(shè)尤為重要，這不僅能為法治文化建設(shè)提供道德支撐，同時(shí)也能為繁榮高校道德文化夯實(shí)基礎(chǔ)，為培養(yǎng)政治素養(yǎng)好、道德素養(yǎng)高、品行端正的新時(shí)代青年保駕護(hù)航。

（三）高校法治文化與道德的耦合關(guān)系

高校法治文化與道德是什么樣的關(guān)系？要厘清這一問題，首先就要明確法律與道德的關(guān)系問題。法律與道德的關(guān)系是學(xué)者們長(zhǎng)期關(guān)注的論題，從二者的關(guān)系上看，法律與道德是緊密的關(guān)系體，二者相輔相成、相互促益和相互推動(dòng)，主要體現(xiàn)為法律是傳播道德的有效手段，道德是法律的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和推動(dòng)力量，道德和法律在一定條件下會(huì)相互轉(zhuǎn)化。法律和道德都屬于意識(shí)形態(tài)的范疇，受一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)力生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的影響，并且它們的目的較為一致，功能互補(bǔ)，內(nèi)容交叉，都是人類社會(huì)重要的調(diào)控手段，但法律和道德并不能等同，二者有著明顯的區(qū)別。一是法律和道德表現(xiàn)形式不同。法律是由國(guó)家制定的行為規(guī)范，具有較強(qiáng)的權(quán)威，靠國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施；道德則是社會(huì)認(rèn)可和普遍接受的行為規(guī)范，不具有強(qiáng)制性。二是內(nèi)容結(jié)構(gòu)不同。法律一般以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)權(quán)利義務(wù)對(duì)等；道德一般只以義務(wù)為內(nèi)容，傾向性不同。三是調(diào)整范圍不同。一般而言，道德的調(diào)整范圍比法律的調(diào)整范圍寬泛一些，但有時(shí)二者的調(diào)整范圍又有交叉。法律與道德二者不能相互替代，任何一種單一的治理模式都有一定的缺陷，只有將二者結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)二者的功能互補(bǔ)，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)的有效治理。

同樣，高校作為法治宣傳、法治文化建設(shè)的前沿陣地，是道德培育、道德文化建設(shè)的主場(chǎng)域。高校法治文化建設(shè)與道德建設(shè)雖有著表現(xiàn)形式、調(diào)整范圍、內(nèi)容結(jié)構(gòu)等方面的不同，但二者在建設(shè)上同樣是緊密相連的耦合關(guān)系，這是由法律和道德的關(guān)系決定的。因此，高校法治文化建設(shè)中必然要融入道德元素，高校道德建設(shè)中也必定要體現(xiàn)著法治基因。高校法治文化的精神內(nèi)核與高校道德建設(shè)的價(jià)值追求不謀而合，高校法治文化的正確輿論引導(dǎo)作用對(duì)道德建設(shè)大有裨益。它主要體現(xiàn)為對(duì)學(xué)法、尊法、用法等現(xiàn)象的關(guān)注，有助于對(duì)法的質(zhì)量本身予以反思，有助于將法治文化深入人心［12］。而對(duì)于大學(xué)生守法習(xí)慣的養(yǎng)成，高校道德建設(shè)發(fā)揮著不可替代的作用，它“可以深入人們的內(nèi)心世界，促使人們認(rèn)同法律精神、遵從法律規(guī)定、增強(qiáng)法律意識(shí)”［13］。反之，高校法治文化建設(shè)又有助于強(qiáng)化道德建設(shè)，為道德建設(shè)提供強(qiáng)有力的法治保障，二者相互促進(jìn)，缺一不可。

三、新時(shí)代高校法治文化建設(shè)需要道德強(qiáng)力支撐

隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和新媒體的快速發(fā)展，高校大學(xué)生的道德觀念、法治意識(shí)、法治思維、價(jià)值追求、職業(yè)理念等都發(fā)生了重大變化，高校法治文化建設(shè)出現(xiàn)了不少問題。高校法治文化該如何建設(shè)，成為了學(xué)者們常思不能預(yù)解的難題。道德作為與法治相伴相生的孿生姊妹，能為高校法治文化建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。

（一）高校法治文化建設(shè)缺乏道德支撐的原因釋析

新時(shí)代高校法治文化建設(shè)雖取得顯著成就，但仍存在著諸多問題，尤其是一些西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的高校，法治文化建設(shè)相對(duì)滯后，高校法治文化遭遇腐敗消解，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是部分高校師生法治意識(shí)淡薄，法治信仰缺失。法治要發(fā)揮長(zhǎng)久的作用，最關(guān)鍵的是人們對(duì)法治要充滿信仰，認(rèn)同所制定出的法律法規(guī)，秉持現(xiàn)代法治理念，樹立法治思維，心中充滿對(duì)法律的敬畏，以法律為尺度和準(zhǔn)繩。但部分高校在法治文化建設(shè)和宣傳上更著眼于高校管理制度的制定，不注重體現(xiàn)以保障人們的民主、公平和正義的現(xiàn)代法治理念，致使師生員工對(duì)法治的內(nèi)涵和理念缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，形成習(xí)慣性的權(quán)力治理思維，法治意識(shí)淡薄，法治信仰缺失。二是部分高校的校紀(jì)、校規(guī)管理色彩濃重，缺乏人文關(guān)懷和法治精神，多注重管理好學(xué)校和師生員工，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)違反上位法進(jìn)行管理的情形，缺乏必要的人文關(guān)懷，帶有濃重的行政色彩。三是個(gè)人自律不嚴(yán)、高校管理失范、法治文化底蘊(yùn)不足。部分師生法治素養(yǎng)不高，在追逐利益時(shí)奉行“找關(guān)系、走后門”；同時(shí)，一些高校在管理中的“人治”文化尚未徹底根除，將“人情關(guān)系”凌駕于法治之上，講潛規(guī)則和搞“家長(zhǎng)制”，“以‘搞形式’‘走過場(chǎng)’的方式應(yīng)付依法治校，打著‘法治’旗號(hào)行‘人治’之實(shí)。松散的自我約束和‘選擇性’的法治執(zhí)行必然消解法治威信，使法治淪為‘形式上’的法治，法治校園難以真正實(shí)現(xiàn)”［14］。

由此可見，高校法治文化建設(shè)難以推進(jìn)，高校法治校園難以實(shí)現(xiàn)的主要原因不在于缺乏完善的法律依據(jù)和規(guī)章制度。近年來(lái)，隨著我國(guó)法律體系的不斷完善，眾多高校的管理制度、校紀(jì)校規(guī)日益完善，早已不再是制度不完善的問題，而是高校缺乏必要的道德建設(shè)和道德教育，高校在法治建設(shè)中忽視了對(duì)道德的培育，沒能較好地把法治宣傳和德治教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，致使高校法治文化建設(shè)缺乏必要的德治土壤，師生員工對(duì)法治缺乏必要的信仰和敬畏。

（二）道德建設(shè)為高校法治文化建設(shè)提供價(jià)值支撐

高校法治文化包含著多種形式的文化，既有先進(jìn)的法治文化，也有滯后的法治文化。高校應(yīng)建設(shè)什么樣的法治文化，法治文化建設(shè)應(yīng)追求什么樣的價(jià)值目標(biāo)，體現(xiàn)什么樣的文化訴求等，都是需要首先弄清楚的問題。黨的十八屆四中全會(huì)指出，要“堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合”的戰(zhàn)略方針，“以道德滋養(yǎng)法治精神，強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德互相配合、法治和德治相輔相成”［15］。闡明了道德對(duì)法治文化的支撐作用，為高校法治文化建設(shè)指明了總方向。道德對(duì)法治文化的支撐作用主要凸顯在道德對(duì)法治文化的價(jià)值引領(lǐng)方面，道德對(duì)高校法治文化的價(jià)值引領(lǐng)，就是要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于法治文化建設(shè)的始終，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚法治文化建設(shè)的內(nèi)核，體現(xiàn)師生員工對(duì)法治文化建設(shè)的價(jià)值認(rèn)同。中國(guó)有著豐富的傳統(tǒng)道德文化資源，意蘊(yùn)著深厚的道德精髓，這些道德資源可以而且也能夠?yàn)榻裉熘袊?guó)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供價(jià)值范導(dǎo)。因此，道德文化所表達(dá)的不過是發(fā)揮中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀道德文化對(duì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的積極作用，這是當(dāng)下中國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容［16］。

對(duì)此，高校就要充分挖掘中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀的道德文化資源，以先進(jìn)的、優(yōu)秀的道德文化資源引領(lǐng)高校法治文化建設(shè)，發(fā)揚(yáng)先進(jìn)的高校法治文化精神，積極培養(yǎng)師生員工的公德和職業(yè)道德，努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的公德心，把道德建設(shè)與高校法治文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，正確處理好私德和公德的關(guān)系。私德和公德作為道德的重要內(nèi)容，二者皆不可缺，正所謂人無(wú)私德則不能立，人無(wú)公德不能團(tuán)。高校法治文化建設(shè)就是要始終以道德為價(jià)值支撐，以道德滋養(yǎng)高校法治文化精神，高校法治文化建設(shè)才能彰顯其深邃的底蘊(yùn)和內(nèi)在的靈魂。

（三）道德建設(shè)是高校法治文化建設(shè)的重要支撐力量

高校法治文化建設(shè)的方式和路徑是極其多樣的，在整個(gè)建設(shè)過程中，高校法治文化建設(shè)的形式和步伐對(duì)高校師生的影響深遠(yuǎn)，法治文化對(duì)人們的熏陶是深入骨髓的。但部分高校法治文化建設(shè)仍有些乏力，不能達(dá)到較好的建設(shè)效果，法治文化建設(shè)形同虛設(shè)，對(duì)師生員工法治思維、法治意識(shí)的培養(yǎng)、法治觀念的養(yǎng)成作用不明顯，最主要的原因就在于缺乏道德建設(shè)的力量支撐。道德作為引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，高校法治文化建設(shè)離不開道德力量的引領(lǐng)和推動(dòng)。道德建設(shè)對(duì)高校法治文化建設(shè)的支撐主要體現(xiàn)在道德夯實(shí)高校法治文化建設(shè)的基礎(chǔ)、為其提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、是彌補(bǔ)其局限的有效手段等方面。

一是高校道德建設(shè)是高校法治文化建設(shè)的信用基礎(chǔ)。高校法治文化建設(shè)最終體現(xiàn)在人與人之間的有序、文明和諧的交往上，但在交往過程中人們能否自覺遵守交往規(guī)則、遵循法治理念，不僅取決于法治的強(qiáng)制性，還取決于人們的誠(chéng)信。誠(chéng)信是道德的主要內(nèi)核，是法治建設(shè)的基礎(chǔ)，一旦離開誠(chéng)信，法治建設(shè)的成本就會(huì)劇增，法治建設(shè)就缺乏必要的道德土壤。因此，高校在推進(jìn)法治文化建設(shè)中，首要的就是要加強(qiáng)高校道德建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高校道德建設(shè)和法治文化建設(shè)互融互進(jìn)，協(xié)同發(fā)展。

二是道德為高校法治文化建設(shè)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。一般來(lái)說(shuō)，高校道德文化具體體現(xiàn)為師生員工對(duì)道德的判斷和價(jià)值觀的追求，個(gè)人主義、功利主義和享樂主義等同樣是判斷道德的標(biāo)準(zhǔn)，反映人們的道德價(jià)值追求，這些正是忽視道德建設(shè)和道德培育而造成的結(jié)果。高校道德建設(shè)應(yīng)著重以培養(yǎng)人們的正確價(jià)值追求和道德判斷，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線塑造人們的道德水準(zhǔn)，為高校法治文化建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

三是高校道德建設(shè)是彌補(bǔ)高校法治文化建設(shè)的有效手段。單方面的高校法治文化建設(shè)有其局限，這些局限正需要道德建設(shè)來(lái)彌補(bǔ)。一方面是道德建設(shè)有助于彌補(bǔ)法治文化建設(shè)的外部性，法治文化建設(shè)要求人們的外部行為符合現(xiàn)行法律規(guī)范，但無(wú)法保證人們都有知恥心，而道德建設(shè)的實(shí)現(xiàn)主要靠其自律，是內(nèi)因；外因通過內(nèi)因起作用，只有作為內(nèi)因的道德建設(shè)好，作為外因的法治文化建設(shè)才能通過道德建設(shè)起作用。另一方面是道德建設(shè)有助于彌補(bǔ)法治文化建設(shè)的依賴性。法治文化建設(shè)對(duì)人具有依賴性，它是人的—種活動(dòng)，因而需要有德之人去執(zhí)行，法治文化建設(shè)的主體是有德行的人，法治文化建設(shè)也應(yīng)充滿德行。

（四）道德建設(shè)支撐高校法治文化建設(shè)的路徑選擇

道德對(duì)法治具有重要的滋養(yǎng)和補(bǔ)充作用，高校法治文化建設(shè)中產(chǎn)生的問題必將由道德建設(shè)支撐和解決。高校道德建設(shè)只有充分與法治文化建設(shè)相融合，在道德培育中孕育法治精神和法治文化，高校法治文化建設(shè)才能獲得更廣泛的道德基礎(chǔ)和更有效的實(shí)踐效果。道德建設(shè)如何為高校法治文化建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐作用呢？主要可以通過以下三個(gè)路徑予以實(shí)現(xiàn)。

一是確保黨組織對(duì)高校道德建設(shè)與法治文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。高校道德建設(shè)事關(guān)培育什么樣的青年大學(xué)生以及為誰(shuí)培育青年大學(xué)生的問題，只有加強(qiáng)黨組織對(duì)高校道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證高校道德建設(shè)的方向始終朝著中國(guó)特色社會(huì)主義的道德要求進(jìn)行。同樣，建設(shè)什么樣的高校法治文化，如何進(jìn)行高校法治文化建設(shè)，仍需要學(xué)校黨委來(lái)重點(diǎn)把關(guān)和引領(lǐng)。從法理學(xué)上看，高校道德建設(shè)與高校法治文化建設(shè)本就是相輔相成的，高校道德建設(shè)能為高校法治文化建設(shè)提供強(qiáng)有力的推動(dòng)，增強(qiáng)人們道德素養(yǎng)的同時(shí)也強(qiáng)化了人們對(duì)法治的認(rèn)同，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀與中國(guó)特色社會(huì)主義法治精神融為一體，助推高校法治文化建設(shè)。

二是將高校法治文化建設(shè)全方位融入高校思想政治理論課全過程。高校思想政治理論課是高校道德建設(shè)的主陣地，是培育大學(xué)生道德文化素養(yǎng)、政治素養(yǎng)等的主渠道，在對(duì)培育大學(xué)生道德品行方面發(fā)揮著重要作用。但高校思政課對(duì)我國(guó)法治思想、法治核心要義、法治精神等的貫穿融入明顯不夠，僅有少數(shù)思政課和思政教師會(huì)從道德與法治關(guān)系的視角講述法治文化，對(duì)學(xué)生的法治思維和法治觀念的培育仍不夠，道德對(duì)法治的滋養(yǎng)作用仍未能得到充分體現(xiàn)。對(duì)此，將法治文化全方位融入思政課，將更加有助于發(fā)揮道德對(duì)法治建設(shè)的支撐作用。

三是通過道德宣傳和教育推動(dòng)高校法治文化建設(shè)，營(yíng)造師生育德學(xué)法、守德遵法的文化氛圍。民眾法治觀念的形成萌芽于道德，大學(xué)生法治觀念的形成源于對(duì)道德的認(rèn)同和遵從。高校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生道德宣傳和教育，使學(xué)生準(zhǔn)確把握好道德與法律、德治與法治的關(guān)系，培育學(xué)生道德素養(yǎng)的同時(shí)強(qiáng)化他們的法治觀念、法治思維，使他們?cè)诿媾R社會(huì)復(fù)雜問題時(shí)既能從道德視角應(yīng)對(duì)，又能從法治視角檢視，進(jìn)而為社會(huì)營(yíng)造良好的道德和法治氛圍。

四、結(jié)語(yǔ)

高校法治文化建設(shè)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，是引領(lǐng)社會(huì)法治走向的重要場(chǎng)域。法治社會(huì)能建成什么樣，能取得什么樣的效果，一定程度上是由高校法治文化建設(shè)決定的。高校為社會(huì)培養(yǎng)各類人才，他們?cè)谏鐣?huì)發(fā)展中的思維方式、法治理念、道德素養(yǎng)等都影響著整個(gè)社會(huì)的文明發(fā)展。如何有效加強(qiáng)高校法治文化建設(shè)，發(fā)揮道德建設(shè)在高校法治文化建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用、精神動(dòng)力作用和彌補(bǔ)法治局限的作用，是需要長(zhǎng)期深思和實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)問題。但無(wú)論是在高校法治文化建設(shè)還是在法治國(guó)家、法治社會(huì)、法治政府的建設(shè)進(jìn)程中，道德始終是一股強(qiáng)大的力量，始終具有支撐作用。高校要結(jié)合自身實(shí)際，充分利用和發(fā)揮好道德在法治文化建設(shè)中的支撐作用，同頻共振地推動(dòng)高校法治文化建設(shè)與道德建設(shè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高校法治文化建設(shè)和道德建設(shè)的有機(jī)融合，彰顯道德在法治文化建設(shè)中的支撐作用。