大數(shù)據(jù)時代智慧校園網(wǎng)絡(luò)輿情安全治理研究

張 晶，李洪洋，李佳怡，張智鈞，陳 曦，趙 媛，劉婷婷

(1.哈爾濱學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150086；2.哈爾濱金融學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150030；3.野村綜研上海咨詢有限公司，上海 200000)

大數(shù)據(jù)時代的到來，嚴峻的網(wǎng)絡(luò)安全也隨之擺在面前。而智慧校園是西方敵對勢力在意識形態(tài)方面滲透的目標和領(lǐng)域，我們必須深刻認識到大數(shù)據(jù)背景下智慧校園高校意識形態(tài)思想政治所面臨的困境，并清醒的進行輿情安全治理，堅持中國特色馬克思主義在高校智慧校園意識形態(tài)的指導(dǎo)地位。

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情頻發(fā)現(xiàn)狀

在智慧校園，互聯(lián)網(wǎng)高度普及，大學(xué)生隨時使用手機上網(wǎng)學(xué)習(xí)、社交、娛樂，在互聯(lián)網(wǎng)上獲取信息、表達訴求、參與社會活動。由于他們的網(wǎng)絡(luò)安全意識較為薄弱，參與意識較強，智慧校園大學(xué)生對輿情事件的關(guān)注呈現(xiàn)增長現(xiàn)象，他們關(guān)注網(wǎng)絡(luò)熱點事件，直接或間接參與，在一定程度上影響著事件的走向。智慧校園高校要在輿情突發(fā)、傳播和擴散的過程中給予大學(xué)生準確的引導(dǎo)和治理，了解大學(xué)生的思想動態(tài)，積極面對智慧校園在網(wǎng)絡(luò)輿情的處理和應(yīng)對上提出的較高要求。

黨的十九大指出“加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”，[1]這對智慧校園網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作的收集、分析、研判具有重要意義。同時，加強輿情預(yù)警分析，提升輿情反應(yīng)效率，維護智慧校園網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，使智慧校園有序發(fā)展、社會和諧、國家長治久安。因此，實現(xiàn)智慧校園輿情管理工作的科學(xué)治理十分重要。

二、大數(shù)據(jù)時代智慧校園網(wǎng)絡(luò)輿情治理面臨的新挑戰(zhàn)

1．大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略對智慧校園輿情治理提出新要求

當前，智慧校園是西方敵對勢力意識形態(tài)滲透的主要目標，而伴隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，5G技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、AR/VR、無人機等先進技術(shù)突破了地理位置，突破了國界，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)西方資本主義意識形態(tài)嚴重影響著智慧校園的高校師生。習(xí)近平總書記高度重視互聯(lián)網(wǎng)信息及安全工作，他指出堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，要科學(xué)認識網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，[2]在《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國論述摘編》中，強調(diào)指出網(wǎng)上輿論工作是宣傳思想工作的重中之重。按照習(xí)總書記的指示精神，智慧校園要加強意識形態(tài)安全建設(shè)，要加強校園意識形態(tài)主流話語權(quán)，營造清朗的智慧校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

2．大數(shù)據(jù)時代智慧校園網(wǎng)絡(luò)輿情治理面臨的新風(fēng)險

大數(shù)據(jù)時代，智慧校園大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識引導(dǎo)具有重要地位，意識形態(tài)安全教育任重而道遠，智慧校園網(wǎng)絡(luò)輿情治理面臨著新風(fēng)險，對日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情，正確引導(dǎo)至關(guān)重要，要在輿情導(dǎo)向、輿情預(yù)警和應(yīng)對輿情危機上正確把握。要從“情感、主體、制度、技術(shù)”四個層面予以著手。解決存在的諸多困境，提升網(wǎng)絡(luò)輿情治理能力。高等教育存在的諸多問題導(dǎo)致了高校網(wǎng)絡(luò)輿情的高關(guān)注度，常常引發(fā)高校輿情；同時大數(shù)據(jù)背景下的新技術(shù)也使得智慧校園高校輿情管理產(chǎn)生不確定性。微博、微信、短視頻、萬物互聯(lián)、移動通信等的出現(xiàn)和迅猛發(fā)展，使獲取和傳播信息的方式大大地改變，網(wǎng)絡(luò)成為了意識形態(tài)較量的陣地，輿情治理形勢愈加嚴峻。習(xí)近平總書記在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議講話時強調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)日益成為意識形態(tài)斗爭的主陣地、主戰(zhàn)場、最前沿，要堅決打贏網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭，切實維護以政權(quán)安全、制度安全為核心的國家政治安全。[3]

智慧校園高校的意識形態(tài)受到大數(shù)據(jù)巨大沖擊，特別是西方國家具有大數(shù)據(jù)的科技優(yōu)勢，不斷的對智慧校園進行意識形態(tài)的滲透。智慧校園的大學(xué)生單純、缺乏自控能力，愿意參與社會討論活動、善于表達，容易成為智慧校園輿情的發(fā)起者和傳播者。大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)造出新的文化理念、文化交往、文化產(chǎn)品、文化形態(tài)，也帶來了監(jiān)管難度和空白，西方價值觀乘虛而入，資本主義意識形態(tài)通過互聯(lián)網(wǎng)影視、書籍、音樂、網(wǎng)絡(luò)輿情等形式推銷其生活方式、價值觀和思想理念，這就使得智慧校園輿情的集群效應(yīng)增加，使智慧校園輿情管理存在潛在風(fēng)險。因此，要加強智慧校園意識形態(tài)的思想教育，讓大學(xué)生認同中國特色社會主義制度。

三、大數(shù)據(jù)時代智慧校園網(wǎng)絡(luò)輿情安全治理現(xiàn)狀

國家高度重視網(wǎng)絡(luò)信息安全和輿情信息工作，教育主管部門和高校智慧校園更是關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和治理，并取得了重要的進步。但是大數(shù)據(jù)技術(shù)和全媒體的迅猛發(fā)展，加大了智慧校園輿情治理的難度。

1．網(wǎng)絡(luò)輿情治理應(yīng)對機制不健全，治理手段單一落后

目前，絕大多數(shù)智慧校園還沒有建設(shè)完善智慧校園網(wǎng)絡(luò)輿情信息化管理平臺，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情治理應(yīng)對機制不健全，治理手段單一落后，在輿情處理上、缺乏輿情預(yù)警預(yù)案，沒有技術(shù)支撐平臺，缺乏輿情治理的專門人才隊伍，輿情引導(dǎo)治理手段單一落后。大數(shù)據(jù)時代所采集的信息數(shù)據(jù)蘊藏著巨大的應(yīng)用價值，大學(xué)生思維習(xí)慣和行為特點在使用互聯(lián)網(wǎng)時表現(xiàn)出來，在互聯(lián)網(wǎng)上大學(xué)生的個人痕跡，如瀏覽了什么信息、經(jīng)常購買的物品、經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)上參與什么娛樂和社交、求職趨勢、學(xué)習(xí)內(nèi)容、個人發(fā)表的點贊評論等的數(shù)據(jù)，經(jīng)過大數(shù)據(jù)的收集、分析包含著巨大的價值，這些有價值的數(shù)據(jù)如果被輿情引導(dǎo)治理工作者運用好，就會對校園意識形態(tài)政治思想工作起到積極地正面引導(dǎo)作用，如果被西方敵對勢力竊取分析應(yīng)用，就會對校園的意識形態(tài)安全造成極大的危害，西方敵對勢力就是通過收集、分析和利用這些數(shù)據(jù)，對大學(xué)生進行潛移默化的思想滲透。因此，智慧校園要重視校園輿情工作，重視大學(xué)生在互聯(lián)網(wǎng)上的活動，建立智慧校園輿情預(yù)警系統(tǒng)。由于缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情信息管理平臺，智慧校園網(wǎng)絡(luò)輿情治理手段更多的采用行政命令，用強制刪帖、封鎖消息等行政管理手段，這種“堵”大于“疏”的方法容易使輿論向消極的方向發(fā)展。同時，缺乏明確的管理機制，害怕承擔責任，多頭上報、逐級請示審批，缺少因地制宜和創(chuàng)新精神。對突發(fā)事件響應(yīng)速度慢，面對突發(fā)性輿情時，智慧校園輿情反應(yīng)與應(yīng)對速度往往決定著網(wǎng)絡(luò)輿情事件的走向，智慧校園高校在網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)上不夠高效迅速，容易使問題更加復(fù)雜，使學(xué)校陷入網(wǎng)絡(luò)輿情漩渦，破壞性能量就會迅速釋放。

2．智慧校園網(wǎng)絡(luò)輿情治理的信息技術(shù)支撐不完善，沒有建設(shè)完善智慧校園網(wǎng)絡(luò)輿情信息化管理平臺

大數(shù)據(jù)技術(shù)在大時代下催生出新的教育模式和虛擬現(xiàn)實技術(shù)，如“慕課教育”“在線教育”“空中課堂”“客廳教育”、AR/VR虛擬空間，大數(shù)據(jù)時代的教育被無限延展，智慧校園的教育形式也被無限延展。智慧校園對網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)測和監(jiān)控軟硬件的資金投入不足，沒有建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的完善智慧校園網(wǎng)絡(luò)輿情信息化管理平臺，導(dǎo)致沒有足夠的技術(shù)對相關(guān)大數(shù)據(jù)信息進行檢測、篩選和分析，在無限延伸的智慧校園的意識形態(tài)思想政治教育中，增加了網(wǎng)絡(luò)輿情治理的難度。

3．智慧校園網(wǎng)絡(luò)輿情治理的新媒體宣傳渠道不夠有力

大數(shù)據(jù)技術(shù)拓展了大學(xué)生的學(xué)習(xí)空間，同時對意識形態(tài)教育帶來了極大的挑戰(zhàn)，西方敵對勢力借助大數(shù)據(jù)技術(shù)對大學(xué)生的思想動向?qū)嵭斜O(jiān)控、煽動事端，如利用社會上出現(xiàn)的官員腐敗等問題誘發(fā)社會矛盾激化削減智慧校園主流意識形態(tài)話語權(quán)等。在智慧校園，大學(xué)生政治認同、思想認同和情感認同受主流話語權(quán)影響面臨被削弱的風(fēng)險，極大地影響了大學(xué)生對中國特色社會主義的認同。面對智慧校園網(wǎng)絡(luò)輿情治理，新媒體宣傳跟不上，特別是智慧校園的網(wǎng)站建設(shè)上，校園網(wǎng)站缺少意識形態(tài)思想教育的內(nèi)容，因此要在網(wǎng)站上大力弘揚社會主義價值觀，要加強網(wǎng)站的宣傳力度、管理力度，使新媒體影響力加強。

4．智慧校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理隊伍建設(shè)相對滯后

要抓好大學(xué)生的思想政治工作，智慧校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理隊伍是關(guān)鍵。目前智慧校園普遍存在缺少具有大數(shù)據(jù)思維和大數(shù)據(jù)技術(shù)的研究與應(yīng)用能力、了解網(wǎng)絡(luò)文化、政治理論素養(yǎng)高、熟悉大學(xué)生思想政治教育特點、能夠通過運用大數(shù)據(jù)新媒體新技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)載體開展高校思想政治教育的工作隊伍。在網(wǎng)絡(luò)輿情管理隊伍建設(shè)相對滯后的情況下，很難做好意識形態(tài)的思想政治教育工作。[4]

四、大數(shù)據(jù)時代智慧校園高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理的應(yīng)對策略

大數(shù)據(jù)時代，智慧校園面對的是思想活躍的大學(xué)生，監(jiān)測輿情就更加重要，通過網(wǎng)絡(luò)，大學(xué)生發(fā)表自己的思想觀點，同時，就必須積極引導(dǎo)大學(xué)生發(fā)表正面積極向上的網(wǎng)絡(luò)言論，預(yù)防負面的、有害的網(wǎng)絡(luò)表達。大學(xué)生的思想需要正確引導(dǎo)，必須加強智慧校園網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測與治理。對智慧校園大學(xué)生的輿情監(jiān)測治理應(yīng)該與時俱進，不斷創(chuàng)新，維護智慧校園意識形態(tài)的良好秩序。

1．大數(shù)據(jù)時代牢牢把穩(wěn)智慧校園思想政治教育的主動權(quán)

大數(shù)據(jù)時代，將改變智慧校園意識形態(tài)建設(shè)的傳統(tǒng)模式，大數(shù)據(jù)將對智慧校園意識形態(tài)安全產(chǎn)生深遠影響，智慧校園應(yīng)該成為傳播馬克思主義、弘揚社會主義核心價值觀的重要陣地。大數(shù)據(jù)是一種新型科學(xué)、新型產(chǎn)業(yè)和全新思維，深遠影響著高校智慧校園的教育，特別是校園思想政治教育。智慧校園肩負著立德樹人培養(yǎng)接班人和建設(shè)者的重任。習(xí)總書記強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)日益成為意識形態(tài)斗爭的主陣地、主戰(zhàn)場、最前沿，要堅決打贏網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭，切實維護以政權(quán)安全、制度安全為核心的國家政治安全。[3]大力培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，努力使網(wǎng)絡(luò)空間正能量充沛、主旋律高昂，真正成為傳播社會主義核心價值觀的重要陣地。[5]根據(jù)習(xí)總書記的指示，我們要立足智慧校園意識形態(tài)思想政治工作教育的主動權(quán)和制高點，審時度勢，正確研判大數(shù)據(jù)給智慧校園大學(xué)生思想政治教育的影響。大學(xué)階段，大學(xué)生人生觀、價值觀逐漸成熟，培育出德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)大學(xué)生，意識形態(tài)思想政治工作尤為重要。我們要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在維護智慧校園意識形態(tài)安全方面的積極作用，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)時代智慧校園思想政治工作的新途徑，廓清大數(shù)據(jù)技術(shù)對智慧校園意識形態(tài)安全的潛在負面影響，維護好智慧校園大學(xué)生人才培養(yǎng)、科學(xué)研究，牢牢把穩(wěn)智慧校園意識形態(tài)的話語權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于智慧校園思想政治教育的始終，鞏固大學(xué)生的馬克思主義思想觀。要因勢利導(dǎo)地發(fā)揮大數(shù)據(jù)在社會主義理論教育的引領(lǐng)作用，要有針對性的抵御資本主義意識形態(tài)思想的滲透。加強大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)言論的正確引導(dǎo)，防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機的出現(xiàn)，及時治理網(wǎng)絡(luò)輿情，智慧校園肩負著義不容辭的責任，也是智慧校園高校加強意識形態(tài)思想政治工作的重中之重。

2．搭建大數(shù)據(jù)時代智慧校園網(wǎng)絡(luò)輿情信息化管理平臺

大數(shù)據(jù)時代，要充分利用信息采集所具有的便捷性，構(gòu)建大數(shù)據(jù)時代智慧校園網(wǎng)絡(luò)輿情信息化管理平臺，通過收集預(yù)警、研判分析網(wǎng)絡(luò)輿情，可以及時獲取網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)思想政治教育效力的數(shù)據(jù)信息，可以幫助教育工作者制定智慧校園網(wǎng)絡(luò)思想政治教育策略，有針對性的在智慧校園進行網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)思想政治教育。首先，利用數(shù)據(jù)信息獲取平臺，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情信息動態(tài)監(jiān)測機制，數(shù)據(jù)信息獲取是整個管理平臺的基礎(chǔ)，大數(shù)據(jù)時代大學(xué)生對新媒體有強烈的吸引力，對這些數(shù)據(jù)做好常態(tài)化日常監(jiān)測和重點監(jiān)測、全天候的自動跟蹤與搜集，進行實時動態(tài)監(jiān)測，利用收集到的深層關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)，為網(wǎng)絡(luò)輿情進行動態(tài)監(jiān)測、科學(xué)分析打下良好基礎(chǔ)。其次，利用大數(shù)據(jù)所具有的分析技術(shù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)分析平臺，進行輿情信息分析。利用智能篩選、整合、聚類、分析和統(tǒng)計、深度挖掘，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情信息分析研判。最后，建立智慧校園網(wǎng)絡(luò)輿情研判預(yù)警機制，形成智慧校園數(shù)據(jù)反饋平臺。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對大學(xué)生的言論和情緒變化予以精準追蹤和科學(xué)研判，大數(shù)據(jù)為化解輿情安全風(fēng)險提供了更多的治理資源，通過對數(shù)據(jù)信息進行自動分裂聚類、主體檢測、專題聚焦、趨勢分析等綜合判斷，可以提供和預(yù)判大學(xué)生行動傾向的反饋，實現(xiàn)智慧校園網(wǎng)絡(luò)輿情的有效治理。

3．建設(shè)大數(shù)據(jù)時代智慧校園輿情治理宣傳矩陣

習(xí)近平總書記2020年2月3日在中共中央政治局常委會會議研究應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時明確指出：“要加強輿情跟蹤和研判，主動發(fā)聲、正面引導(dǎo)，強化融合傳播和交流互動，讓正能量始終充盈網(wǎng)絡(luò)空間?！盵6]根據(jù)習(xí)總書記的要求，在智慧校園建設(shè)信息宣傳、信息溝通、信息反饋新媒體宣傳矩陣上，全方位、多角度進行輿情監(jiān)控，推動大數(shù)據(jù)與校園網(wǎng)絡(luò)思想政治教育相融合,讓正能量始終充盈校園網(wǎng)絡(luò)空間。大數(shù)據(jù)時代，智慧校園網(wǎng)絡(luò)話語與網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作十分重要。要加強官方媒體的正面宣傳和引導(dǎo)。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新媒體的推廣使用，推動校園意識形態(tài)思想政治教育的開展。大數(shù)據(jù)時代智慧校園要充分運用微博、微信、抖音、QQ等網(wǎng)絡(luò)新傳播媒體平臺，采用直播、視頻、音頻等直觀方式開展意識形態(tài)思想政治教育，增強主流信息的傳播，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)治理。智慧校園要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)環(huán)境，要通過智慧校園網(wǎng)絡(luò)大力宣傳社會主義核心價值觀，從而起到網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論的作用，使大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對能力不斷提高，要允許大學(xué)生發(fā)表自己的看法，對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)話語要正面引導(dǎo)，正面宣介，廓清模糊認識。充分運用新媒體宣傳矩陣，讓新媒體技術(shù)與高校思政工作深度有機融合。加強大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對能力，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)和治理，從而做好大數(shù)據(jù)時代智慧校園網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)思想政治工作。