企業(yè)一線職工廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)水平提升

□ 四川綿陽 周真龍 等

當(dāng)前，隨著全面從嚴(yán)治黨的深化落實(shí)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入推進(jìn)，職工的紀(jì)法觀念、規(guī)矩意識(shí)得到了普遍提升。同時(shí)，隨著國家、各部門、單位內(nèi)部的各類審計(jì)、專項(xiàng)檢查等活動(dòng)開展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決了一些存量和苗頭性問題，從而逐步遏制了職工日常工作中部分不規(guī)范、違規(guī)甚至違法行為的發(fā)展態(tài)勢，但在黨風(fēng)廉政建設(shè)的持續(xù)深化過程中，我們發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)不僅具有客觀存在性、環(huán)境依賴性、隱蔽性同時(shí)涉及領(lǐng)域多、覆蓋范圍廣，特別多發(fā)于制度縫隙和關(guān)鍵崗位，造成防控難度大等問題，要從根本上治理一線職工不規(guī)范、違規(guī)甚至違法違紀(jì)行為，必須將廉政風(fēng)險(xiǎn)工作從“事后懲治”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。

不規(guī)范、違規(guī)甚至違法違紀(jì)行為是廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的滋生物，預(yù)防和控制廉政風(fēng)險(xiǎn)首先是降低甚至避免不規(guī)范、違規(guī)甚至違法違紀(jì)行為發(fā)生。意識(shí)是人們行為選擇的總開關(guān)，因此提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)水平是降低甚至避免不規(guī)范、違規(guī)甚至違法違紀(jì)行為發(fā)生的一種重要手段，從而進(jìn)一步規(guī)范職工工作行為和習(xí)慣，保障職工合法權(quán)益。具體提升職工廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)水平有以下舉措。

一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)基線

預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，基層一線職工是關(guān)鍵?；鶎右痪€職工處于各類業(yè)務(wù)工作經(jīng)辦人的重要位置，讓職工真正負(fù)起責(zé)來，挑起擔(dān)子，對(duì)業(yè)務(wù)工作全面負(fù)責(zé)，同時(shí)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視“一崗雙責(zé)”，就能有效把責(zé)任落到實(shí)處，就能有效避免不規(guī)范、違規(guī)甚至違法違紀(jì)問題發(fā)生。因此，需要樹立并強(qiáng)化基層職工的責(zé)任意識(shí)，建立單位廉政建設(shè)責(zé)任制并使一線職工將它提高到一定高度來認(rèn)識(shí)，消除一線職工解決廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是領(lǐng)導(dǎo)的事，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，會(huì)影響科研生產(chǎn)、業(yè)務(wù)工作等片面認(rèn)識(shí)和消極思想，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和業(yè)務(wù)工作的齊抓共管，從而能將廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

通過逐步建立和完善單位實(shí)際貼切的廉政責(zé)任制和紅線，梳理出一線職工崗位職責(zé)和權(quán)力清單，理清一線職工責(zé)任邊界、廉政邊界和權(quán)力邊界，將基層單位廉政相關(guān)要求和職工切身廉政要求納入崗位廉政責(zé)任，通過簽訂責(zé)任書，建立單位廉政紅線，讓軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，將廉政責(zé)任與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，并進(jìn)行監(jiān)督考核，樹立牢固的職工廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)基線，讓職工知規(guī)矩，守敬畏，壓實(shí)責(zé)任。

二、深化廉政教育，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)自覺性

抓好一線職工廉政教育，是從源頭上預(yù)防不規(guī)范、違規(guī)甚至違法違紀(jì)行為發(fā)生的基本方法和途徑，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。廉政教育不是簡單的、重復(fù)的、枯燥的教育，而應(yīng)采取多層次和多方式的教育方法和模式。廉政教育要結(jié)合單位和一線職工自身特點(diǎn)，運(yùn)用各種手段和方法深入開展教育活動(dòng)。黨支部書記要發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)并重視引導(dǎo)教育職工的學(xué)習(xí)氛圍，一線職工要克服廉政教育是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與一線職工關(guān)系不大的思想傾向和認(rèn)識(shí)。

要抓好重點(diǎn)人群常教育、長教育機(jī)制，每季度或者利用各類黨的活動(dòng)契機(jī)開展經(jīng)?；?、規(guī)范化教育或開設(shè)廉政講堂。針對(duì)新要求、新問題，查找可能潛在的風(fēng)險(xiǎn)源，及時(shí)梳理總結(jié)并進(jìn)行分析研究，有針對(duì)性的選擇開展專題教育。及時(shí)辨識(shí)規(guī)章制度中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成標(biāo)準(zhǔn)和共識(shí)，及時(shí)督促業(yè)務(wù)工作者對(duì)制度漏洞和空白的完善和修訂，加強(qiáng)宣貫學(xué)習(xí)，并對(duì)實(shí)施過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤。加強(qiáng)正反面典型案例教育，特別是正面示范性典型案例，注重用身邊的典型人物和案例教育身邊的人。對(duì)新入職職工，上好廉政教育第一堂課，讓他們熟悉崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)和紅線，引導(dǎo)學(xué)會(huì)清清白白做事，堂堂正正做人，樹立廉潔意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的良好心理品質(zhì)，逐步形成廉潔自律，愛崗敬業(yè)自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的職業(yè)觀念，做遵章守法的好職工。通過不斷提高廉政教育的質(zhì)量，強(qiáng)化職工的責(zé)任感與政治意識(shí)，讓職工樹立正確的人生觀、世界觀與價(jià)值觀。

三、完善廉政管理制度，鞏固廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)剛性約束

制度是各項(xiàng)管理工作落實(shí)的重要保證，是規(guī)范職工行為的尺子。廉政管理是一套集前段預(yù)防、過程制約、全程監(jiān)督管理一體式的管理體系和操作系統(tǒng)，對(duì)增強(qiáng)預(yù)防不規(guī)范、違規(guī)甚至違法違紀(jì)行為有很好預(yù)防和針對(duì)性。

在廉政制度建設(shè)中，探索引入風(fēng)險(xiǎn)防控理念和方法，對(duì)于新任領(lǐng)導(dǎo)干部、重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域人員在履行職責(zé)前由支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政預(yù)警談話，談話主要結(jié)合以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的案例具體情況，深入細(xì)致分析識(shí)別在履行職責(zé)、開展業(yè)務(wù)、社會(huì)交往、處理個(gè)人重要事項(xiàng)等方面潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出廉政具體要求并簽訂廉政承諾，有效樹立他們的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。同時(shí)，根據(jù)業(yè)務(wù)工作制定廉政監(jiān)督檢查制度，積極落實(shí)檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改教育，問題嚴(yán)重的及時(shí)上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門，做到將廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最低。建立節(jié)假日前廉政提醒制度，做好滋生不廉行為關(guān)鍵節(jié)假日時(shí)期提前提醒工作，提高紀(jì)律意識(shí)，避免出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象。建立健全廉政教育機(jī)制，把廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程，貫穿于一線職工上崗、選拔、晉職等全過程，與單位年度推薦評(píng)優(yōu)評(píng)先、績效體現(xiàn)結(jié)合起來，構(gòu)筑嚴(yán)密的防范體系，使一線職工廉政教育持續(xù)制度化、系統(tǒng)化和規(guī)范化。

四、推動(dòng)廉政文化建設(shè)，全面營造廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)氛圍

充分利用宣傳載體，展示廉政文化，全面營造廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)氛圍。充分利用單位公共網(wǎng)絡(luò)、職工微信、QQ工作群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)高效、快捷特點(diǎn)，將一線職工廉政感想、廉政警言、規(guī)范要求等進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)。在單位辦公室、勞動(dòng)廠房等顯眼區(qū)域設(shè)置廉政專欄張貼展示廉政文化，營造風(fēng)清氣正的文化氛圍。在黨的各類活動(dòng)中，強(qiáng)化廉政交流的環(huán)境氛圍渲染，結(jié)合業(yè)務(wù)工作和各類廉政案例、案件讓職工談廉政、講感想，通過大家共同的碰撞交流和原因分析判斷，使大家對(duì)不規(guī)范、違規(guī)甚至違法行為意識(shí)產(chǎn)生沖擊，對(duì)廉政文化產(chǎn)生情感認(rèn)同，在思想和行動(dòng)上真正達(dá)到讓廉政文化內(nèi)化于心，外化于形。針對(duì)單位和一線職工提出的廉政新問題、新情況，找出其中問題癥結(jié)，制定出有針對(duì)性的解決方案，落實(shí)嚴(yán)格的整改要求，真正將不規(guī)范、違規(guī)甚至違法違紀(jì)的行為消除在萌芽的階段。

在當(dāng)前持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢下，提升基層一線職工廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)水平具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。本文通過一線職工廉政責(zé)任意識(shí)強(qiáng)化、廉政教育深化、廉政制度完善、廉政文化營造等方法，提出具體的應(yīng)對(duì)策略，能夠有效的預(yù)防不規(guī)范、違規(guī)甚至違法違紀(jì)行為，達(dá)到基層一線職工廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)提升目標(biāo)。