關于教育，代表委員這樣建言獻策

1月14—17日，河南省第十四屆人民代表大會第一次會議召開。1月13—16日，河南省政協(xié)十三屆一次會議召開。各位人大代表、政協(xié)委員聚焦河南教育發(fā)展，積極建言獻策。一起來聆聽他們的聲音——

河南省政協(xié)委員、河南省實驗幼兒園園長張秋萍被親切地稱為“孩子王”。在這位“孩子王”的眼中，學前教育最重要的工作是什么呢？

“我們常說健康是‘1’，沒有這個‘1’，后面再多的‘0’都沒有意義。”作為一名在幼教崗位上工作了40多年的從業(yè)者，讓孩子們擁有強健的體魄是張秋萍最大的心愿?！艾F(xiàn)在的孩子健康問題令人擔憂，體質(zhì)問題、視力問題特別突出?！薄靶∨侄铡薄靶《寡俊薄靶⊙坨R”越來越多，讓她和身邊的老師們看在眼里、急在心里。

“經(jīng)過深入分析，我們選擇了最為安全、最為長效的食育，也就是良好飲食習慣的培養(yǎng)，來幫助孩子們實現(xiàn)身體健康的這個‘1’。”張秋萍介紹了三個“妙招”。第一招，個性化定制食譜。幼兒園每學期都會為每個孩子作體質(zhì)分析，在這個基礎上為孩子定制個性化的每日食譜。還會根據(jù)孩子不同的體質(zhì)動態(tài)編班，精準食育。幼兒園還成立了娃娃伙委會，讓孩子對食物的色香味品種進行評價，培養(yǎng)孩子從小做一個“會品味”的人，長大就能成為一個有“品味”的人。幼兒園還把班級廚房放進教室，讓孩子親自參與食物制作，讓他們懂得珍惜糧食，不挑食、不厭食、不暴飲暴食。第二招，做好家園共育?！凹议L會擔心孩子在幼兒園吃得挺好，回家咋辦？我們園里有個孩子的奶奶，有一天見到我說，她家孩子一個假期長高了4厘米，她就是按照我們配置的假期食譜執(zhí)行的?！睆埱锲夹χf。第三招，讓孩子做健康的小主人?！敖毯⒆訉W會通過觀察眼睛、舌苔等來了解身體狀況，學習自診?！睆埱锲急硎?，一段時間下來，孩子都知道了，身體有小問題，用蔬果來調(diào)理，能不吃藥就不吃藥。她認為，環(huán)環(huán)相扣帶來的就是招招見效，食育取得的成果也離不開社會各界的支持和幫助，“我們聘請了跨專業(yè)多學科的醫(yī)學食養(yǎng)農(nóng)業(yè)專家為食育的體系化建設出謀劃策。”

張秋萍表示，前年，河南省教育廳選拔了100所幼兒園作為食育的試點園。由省實驗幼兒園為他們提供食育指導，組織保健員、廚師、教師進行專業(yè)培訓，現(xiàn)在不僅這些試點園孩子的健康指標有了很大的提升，還帶動當?shù)睾芏嘤變簣@開始踐行食育。不僅是在省內(nèi)有影響，而且河南食育的品牌已經(jīng)叫響全國，食育成果正在惠及千家萬戶。

張秋萍還跟大家分享一個好消息：“食育工程已經(jīng)列入《河南省“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃實施方案》，該方案明確提出了幼兒園要作食育工程，希望能有更多的人力、物力、財力投入孩子的食育工程中?！?/p>

“王凱省長所作的政府工作報告，站位高、謀劃實、情懷深、注重干、效果好，聆聽后我深受鼓舞、倍感振奮，感受到河南前行的力量?！焙幽鲜∪舜蟠怼鸷邮懈呒壷袑W校長王海東在接受專訪時說。

王海東表示，報告中提出的“支持普通高中多樣化特色化發(fā)展，啟動高考綜合改革”，對做好教育工作提供了行動指南。我們將認真學習、深入研究、全面貫徹。一是以黨建工作促進學校發(fā)展，以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量教育教學，為黨育人，為國育才。二是把立德樹人貫穿學校教育全過程，為學生扣好人生第一粒扣子，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。三是以教育評價促進學生全面發(fā)展，更新教育觀念，喚醒學生學習的內(nèi)驅(qū)力，激發(fā)學生學習的主動性、積極性、創(chuàng)造性；創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，樹立人人成才觀念，重視培養(yǎng)創(chuàng)新精神。四是加強家庭教育，對家長進行系統(tǒng)培訓，為學生終身學習、可持續(xù)教育奠定基礎。五是加強體育，引導學生每天鍛煉一小時。六是改進美育，培養(yǎng)學生認識美、熱愛美、創(chuàng)造美的能力。七是創(chuàng)新勞動教育，把崇尚勞動、尊重勞動、熱愛勞動的思想根植在學生心底，樹立勞動光榮、勞動創(chuàng)造人生的觀念，讓學生在勞動實踐中健康成長。

王海東表示，將認真學習貫徹會議精神，堅守初心，擔當使命，推進普通高中多樣化特色化發(fā)展，辦好人民滿意的教育，為河南實現(xiàn)“兩個確保”貢獻智慧和力量。

河南省人大代表、商丘市第二幼兒園黨支部書記、園長張巖建議，“七招發(fā)力”解決雙職工帶娃難題。

一是構(gòu)建多元化的嬰幼兒托育服務供給體系。落實國家支持社會力量發(fā)展普惠嬰幼兒托育服務政策措施，重點推進具有承擔一定指導功能的示范性嬰幼兒托育服務機構(gòu)的建設。支持社會力量采取獨資、合資、公辦民營、民辦公助等形式，參與嬰幼兒托育服務設施的改造和建設。二是了解群眾對不同形式的托育服務需求，提供多形式托育服務。支持社會組織和機關、大型企事業(yè)單位等青年勞動力密集的用人單位，采取單獨或聯(lián)合舉辦的形式，在工作場所或就近為市民提供普惠性嬰幼兒照護服務，有條件的可向附近居民開放，提供全日托、半日托、計時托、臨時托等嬰幼兒照護服務。三是推進托幼一體化建設，鼓勵支持有條件的幼兒園向托班延伸，擴大托班規(guī)模。允許幼兒園招收2-3歲的幼兒，實行托幼一體化綜合服務和管理。四是規(guī)范嬰幼兒照護服務監(jiān)管體系，實行登記備案制度。對開辦嬰幼兒托育服務的機構(gòu)，在機構(gòu)所屬監(jiān)督管理部門申請注冊登記，加強規(guī)范管理。建立完善嬰幼兒托育服務機構(gòu)管理制度。建立健全嬰幼兒托育服務機構(gòu)質(zhì)量評估制度，定期組織對嬰幼兒托育服務機構(gòu)進行質(zhì)量評估，評估結(jié)果向社會公布，從而增強建立嬰幼兒托育服務機構(gòu)和從業(yè)人員的誠信度。五是加大普惠性托育機構(gòu)資金的投入力度。擴大公辦普惠性托育資源，讓普通市民能夠享受到高質(zhì)量低收費的托育服務，將發(fā)展普惠性托育服務體系納入公共財政支持范疇。通過統(tǒng)一規(guī)劃，建設一批方便市民、價格可接受、質(zhì)量有保障的托育服務機構(gòu)。政府部門可通過土地優(yōu)先保障、稅費減免、專項補助等方式，鼓勵社會多方參與，支持各類普惠性托育機構(gòu)建設發(fā)展。六是強化托育專業(yè)人員培養(yǎng)。將嬰幼兒托育服務人員作為急需人員納入培訓規(guī)劃，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)、社會職業(yè)培訓機構(gòu)的作用，加強托育專業(yè)人員隊伍體系建設，實行嬰幼兒托育服務人員持證上崗，提高嬰幼兒托育服務能力和水平。鼓勵高等院校、職業(yè)院校根據(jù)需求開設嬰幼兒托育相關專業(yè)，加快培養(yǎng)嬰幼兒托育專業(yè)人才。七是加大托育政策宣傳力度，提高社會公眾托育政策知曉率。充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術，大力宣傳國家托育政策，讓國家托育政策入民心，讓老百姓對托育服務深知明了，根據(jù)自己的需求正確選擇托育服務形式。

鞏固“雙減”成果，既要從源頭發(fā)力，打好雙減“組合拳”，又要守好中小學文化課試卷、試題“質(zhì)量關”，推進“雙減”落地到位。河南省政協(xié)委員、民進河南省委員會秘書長李遠告訴記者，他帶來了《關于加強中小學文化課試卷命題管理的建議》的提案。

“有一個存在多年的社會現(xiàn)象，秋季學期剛開學，打著第二年小升初、中考、高考旗號的各類‘模擬試題’‘模擬卷’‘沖刺卷’‘仿真卷’‘押題卷’，已經(jīng)滿天飛。這些試卷的命題質(zhì)量良莠不齊，不僅增加了家長的經(jīng)濟負擔，而且增加了中小學生的學習負擔?！崩钸h認為，中小學文化課試卷試題市場的規(guī)范管理，對于落實 “雙減”政策、全面貫徹黨的教育方針和發(fā)展素質(zhì)教育具有重要意義。

“與教科書出版行業(yè)相比，試卷試題出版行業(yè)的政策相對寬松，且準入門檻較低，進而導致試卷試題泛濫?！庇捎跍嗜腴T檻低，出版社和書商們在試卷試題的選題規(guī)劃、產(chǎn)品分銷和教育市場營銷方面存在惡性競爭的情況，常以高額回扣來打開市場、維護客戶，也會在試卷試題出版發(fā)行階段聯(lián)系對應的學校或部門，來降低分銷成本，出現(xiàn)競爭無序化現(xiàn)象。

李遠認為，中小學文化課試卷試題命制是教師從業(yè)的一項常規(guī)、綜合性工作，是一名教師綜合素養(yǎng)的集中體現(xiàn)，對學校的教育教學具有重要引導作用，是健全立德樹人落實機制、扭轉(zhuǎn)不科學教育評價導向的關鍵環(huán)節(jié)。提升中小學文化課試卷試題命制質(zhì)量，可從政府監(jiān)管層面和試卷試題命制體系建設兩方面著手。首先是加大政府監(jiān)管力度，將試卷試題命制權(quán)納入法律范疇，沒有教師資格或試卷試題命制資格的人，嚴禁編制試題試卷。其次是必須完善相關法律體系，強化政府主體責任，使出版商在發(fā)行試卷試題時能做到有法可依、有法必依。最后是規(guī)范試卷試題行業(yè)競爭，不斷增強試卷試題出版機構(gòu)和書商的責任意識。

民有所求，“會”有所應。民生新舉措令人關注，今年的政府工作報告，圍繞促進教育優(yōu)先發(fā)展作出了重點安排。對此，省人大代表、許昌市東城區(qū)實驗學校黨支部書記、校長劉繼中談了自己的想法。

他說：“2021年，國家出臺‘雙減’政策，主要是為有效減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔，讓學生自由、健康、活潑地成長。結(jié)合工作實際，我們落實‘雙減’工作，主要是做好‘加減法’兩篇文章?！眲⒗^中介紹，首先做“減法”，減是要減負擔，是措施，是要“壓總量、控時間”，切實減少重復性、機械性作業(yè)。比如實行“精品作業(yè)”，教師會注重作業(yè)與課程的銜接，突出在游戲中學，在實踐中記，在讀物中悟，這樣的作業(yè)更貼近學情，更能吸引學生樂學善思，以“精品”確保“雙減”減量不減質(zhì)。其次做“加法”。加，是要提質(zhì)量，是目的，通過推進家校共育，讓學生既“吃得飽”，又“吃得好”。

“通過做好‘加減法’，現(xiàn)在，許昌已經(jīng)初步出現(xiàn)了從政策‘要你減’到家長‘我要減’的新變化。所以，學校要和家長攜起手來共同推進‘雙減’落地見效，這樣才能讓教育回歸本真，才能成就孩子的高效人生?！眲⒗^中說。