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    我國(guó)碳會(huì)計(jì)核算體系的構(gòu)建與完善

    2023-03-22 14:49:41郭曉峰趙亞瓊
    財(cái)會(huì)研究 2023年1期
    關(guān)鍵詞:配額公允科目

    ■/ 郭曉峰 趙亞瓊

    當(dāng)前,“碳中和”這一觀念在全球已達(dá)成了共識(shí),各國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始朝著“去碳化”方向發(fā)展。在后疫情時(shí)代,全球各國(guó)都紛紛提出“綠色復(fù)蘇”理念,希望通過(guò)綠色低碳的發(fā)展方式來(lái)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能。在綠色低碳發(fā)展的大背景下,一個(gè)新的分支即碳會(huì)計(jì),在會(huì)計(jì)領(lǐng)域嶄露頭角。它是一門(mén)集多方面知識(shí)為一體的學(xué)科,包含會(huì)計(jì)、環(huán)境、生態(tài)、資源等方面的內(nèi)容。碳會(huì)計(jì)的產(chǎn)生為我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)以及企業(yè)節(jié)能減排給予了許多支持。但是目前世界上對(duì)于碳會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量、記錄與報(bào)告等尚未形成統(tǒng)一的可行標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)企業(yè)在核算與碳排放權(quán)有關(guān)的事項(xiàng)時(shí)采用的方法也較為混亂,披露的碳會(huì)計(jì)信息沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)范。顯然,現(xiàn)在碳會(huì)計(jì)的發(fā)展水平與低碳經(jīng)濟(jì)下碳交易市場(chǎng)對(duì)會(huì)計(jì)信息需滿足的要求相比還存在相當(dāng)大的差距。因此,研究如何構(gòu)建和完善碳會(huì)計(jì)核算體系,在理論和實(shí)踐上都具有十分重要的意義。

    一、國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)梳理

    隨著碳會(huì)計(jì)相關(guān)規(guī)范的發(fā)展,國(guó)外學(xué)者紛紛展開(kāi)對(duì)碳會(huì)計(jì)的研究。Stechemesser and Guenther(2012)認(rèn)為碳會(huì)計(jì)包括確認(rèn)、評(píng)估、監(jiān)測(cè)價(jià)值鏈中的溫室氣體排放量以及探究這些排放對(duì)生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)產(chǎn)生的危害。Steininger et al.(2016)認(rèn)為在目前基于傳統(tǒng)生產(chǎn)核算的碳會(huì)計(jì)制度下,能源市場(chǎng)的溫室氣體排放似乎有很多,有必要進(jìn)一步研究直接涉及化石燃料供應(yīng)的碳會(huì)計(jì)制度,例如以提取為基礎(chǔ)的碳會(huì)計(jì)制度。Tukker et al.(2020)認(rèn)為以生產(chǎn)、消費(fèi)和收入為基礎(chǔ)的碳會(huì)計(jì)方法各有優(yōu)勢(shì),最好將它們同時(shí)使用。He et al.(2022)認(rèn)為碳會(huì)計(jì)是通過(guò)會(huì)計(jì)方法收集、分析、核實(shí)和報(bào)告氣候變化信息,解釋碳資產(chǎn)和負(fù)債,管理碳風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)估碳績(jī)效,以便利益相關(guān)者做出更明智的決策。綜上,碳會(huì)計(jì)正在逐步走向一個(gè)獨(dú)立的發(fā)展方向,且國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的研究已經(jīng)比較完善。

    中國(guó)學(xué)者對(duì)碳會(huì)計(jì)研究的相關(guān)文獻(xiàn)也日趨豐富,但總體而言還只是處于初期階段。涂建明等(2019)認(rèn)為要以國(guó)家碳排放權(quán)配額的特質(zhì)為基點(diǎn),并透過(guò)對(duì)國(guó)家碳排放權(quán)交易依據(jù)的“總限-交易制”進(jìn)行思考,提供“二元觀”的研究視野。談多嬌等(2020)強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)體系中納入氣候變化的問(wèn)題非常有必要,要把氣候變化風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境會(huì)計(jì)的基本理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有效融合并運(yùn)用起來(lái)。在存在氣候變化風(fēng)險(xiǎn)情況下,通過(guò)碳排放權(quán)交易機(jī)制對(duì)以往會(huì)計(jì)方法加以革新。蔣峻松等(2022)通過(guò)對(duì)CiteSpace知識(shí)圖譜可視化分析工具的應(yīng)用,在其結(jié)果的基礎(chǔ)上分析研究碳會(huì)計(jì)的熱門(mén)問(wèn)題,提出要與時(shí)俱進(jìn)加快建立碳會(huì)計(jì)體系。

    總之,目前還沒(méi)有找到一個(gè)可以全面詳細(xì)涵蓋不同尺度(項(xiàng)目、組織和產(chǎn)品)的碳會(huì)計(jì)定義和核算方法。上述研究從理論層面對(duì)碳會(huì)計(jì)的含義、核算方法和創(chuàng)新方法進(jìn)行了討論,但是與具體會(huì)計(jì)實(shí)操中的吻合度還有待提高。因此,研究碳會(huì)計(jì)核算體系的構(gòu)建,對(duì)我國(guó)碳會(huì)計(jì)發(fā)展將實(shí)現(xiàn)新的突破。

    二、碳會(huì)計(jì)的內(nèi)涵及發(fā)展意義

    (一)碳會(huì)計(jì)的內(nèi)涵

    碳會(huì)計(jì)被看作是一種新型會(huì)計(jì)核算的科學(xué)方法,依據(jù)企業(yè)所承擔(dān)的低碳責(zé)任、節(jié)能降耗和污染物減排等具體事務(wù),對(duì)其用貨幣和實(shí)物單位計(jì)量或用文字表示,并進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告。根據(jù)張艷文(2015)的觀點(diǎn),碳會(huì)計(jì)核算主要是確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告關(guān)于碳固、碳排放和碳排放權(quán)交易這三個(gè)方面。由于碳排放與碳固會(huì)計(jì)不具有獨(dú)立性需依存于其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),且其應(yīng)用場(chǎng)景比較狹窄,而隨著國(guó)內(nèi)外碳市場(chǎng)中對(duì)于碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)的應(yīng)用越來(lái)越廣泛,本文研究的碳會(huì)計(jì)也主要針對(duì)碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)展開(kāi)。

    碳排放主要包括由于化石能源燃燒過(guò)程和工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所造成的溫室氣體排放,也包括由于土地利用過(guò)程和林業(yè)建設(shè)過(guò)程所造成的溫室氣體排放,還包括由于利用外購(gòu)的電力、熱力等所造成的溫室氣體排放。碳排放權(quán)指排污單位依法依規(guī)取得的向外部環(huán)境排放大量溫室氣體的權(quán)力。它也是一種有價(jià)值的資產(chǎn),可以作為商品在市場(chǎng)上進(jìn)行交換。碳排放權(quán)交易的基本原理指的是容易實(shí)現(xiàn)減排的企業(yè)可向碳排放量多的企業(yè)出售碳排放權(quán),幫助排放量多的企業(yè)實(shí)現(xiàn)減排,還能得到經(jīng)濟(jì)上的好處。

    碳會(huì)計(jì)信息披露是指企業(yè)提供碳會(huì)計(jì)信息給信息使用者,這些信息會(huì)影響他們做出的決定。謝利娜(2020)曾提出碳信息按披露信息的計(jì)量方法可分成兩種,第一種是以貨幣計(jì)量的碳信息,第二種則是以非貨幣計(jì)量的碳信息。非貨幣計(jì)量的碳信息多是以文字描述,披露的信息包括公司低碳管理以及企業(yè)內(nèi)部有關(guān)低碳法律法規(guī)實(shí)施等方面的內(nèi)容。碳信息中又可包括反映過(guò)去企業(yè)行為的歷史信息和反映對(duì)其未來(lái)行為的預(yù)期信息,具體情況根據(jù)發(fā)布的時(shí)間而定。根據(jù)發(fā)生的空間區(qū)域分類(lèi),碳信息還可分為內(nèi)部碳信息和外部碳信息。

    (二)碳會(huì)計(jì)的發(fā)展意義

    從宏觀層面來(lái)分析:第一,可以提高政府對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的宏觀調(diào)控能力,為我國(guó)更好發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、以更低成本達(dá)成雙碳目標(biāo)提供決策支持,從而創(chuàng)建與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的綠色低碳經(jīng)濟(jì)體系,最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)文明建設(shè)之間的協(xié)同發(fā)展。第二,發(fā)展碳會(huì)計(jì)可以幫助我國(guó)碳會(huì)計(jì)在全球的作用力得到提升,加強(qiáng)我國(guó)與其他國(guó)家之間的業(yè)務(wù)交流與合作。

    從微觀層面來(lái)分析:第一,企業(yè)通過(guò)會(huì)計(jì)核算有關(guān)碳排放權(quán)的交易事項(xiàng),可以反映與此相關(guān)的財(cái)務(wù)信息,有利于企業(yè)充分掌握自身與碳相關(guān)業(yè)務(wù)等方面的交易和財(cái)務(wù)狀況,也便于提供詳細(xì)的碳會(huì)計(jì)信息和數(shù)據(jù)資料給利益相關(guān)者。第二,通過(guò)督促企業(yè)公開(kāi)碳減排的有關(guān)資料,倒逼他們嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為、鉆研節(jié)能減排的專(zhuān)業(yè)方法,而且促使他們能更好承擔(dān)社會(huì)責(zé)任以及培養(yǎng)有作為、負(fù)責(zé)任的良好形象。第三,碳會(huì)計(jì)是企業(yè)衡量溫室氣體排放的重要核算方法,發(fā)展碳會(huì)計(jì)可以?xún)?yōu)化資源配置、推動(dòng)碳交易市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展?,F(xiàn)在,我國(guó)已啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng),這就更迫切需要運(yùn)用碳會(huì)計(jì)來(lái)助力碳市場(chǎng)建設(shè),因此大力發(fā)展碳會(huì)計(jì)刻不容緩。

    總之,發(fā)展碳會(huì)計(jì)是貫徹我國(guó)提出的新發(fā)展理念中綠色發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要舉措,有利于更合理評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)的業(yè)績(jī)。可以進(jìn)一步科學(xué)全面衡量企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及助力建設(shè)美麗中國(guó),因此發(fā)展碳會(huì)計(jì)意義十分重大。

    三、碳會(huì)計(jì)核算體系的構(gòu)建

    碳會(huì)計(jì)核算體系是指在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)框架內(nèi),確認(rèn)、計(jì)量、記錄及披露碳排放交易事項(xiàng)。

    (一)碳會(huì)計(jì)的核算對(duì)象

    會(huì)計(jì)一般是核算所有在社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)中能夠以貨幣來(lái)表示的資金和資金運(yùn)動(dòng)?,F(xiàn)在國(guó)內(nèi)許多學(xué)者傾向于將碳會(huì)計(jì)的核算對(duì)象認(rèn)定為碳排放權(quán),所以本文主要也把與碳排放權(quán)有關(guān)的交易作為核算的對(duì)象。

    (二)碳會(huì)計(jì)的確認(rèn)

    碳會(huì)計(jì)的確認(rèn)主要是針對(duì)碳排放權(quán)而言的。企業(yè)碳排放權(quán)指由企業(yè)所占有或管理的一種資源,碳排放權(quán)進(jìn)行交易后預(yù)期將產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。它是由企業(yè)過(guò)去的交易或事件(如企業(yè)外購(gòu)、政府無(wú)償分配等)形成的。根據(jù)碳排放權(quán)的經(jīng)濟(jì)特征,將碳排放權(quán)確認(rèn)為企業(yè)的資產(chǎn)這一看法是沒(méi)有爭(zhēng)議的。關(guān)于碳排放權(quán)具體屬于何種歸屬科目的問(wèn)題,存在下述觀點(diǎn):

    第一,碳排放權(quán)被確認(rèn)為屬于“存貨”科目。倘若是為了對(duì)當(dāng)期排放的溫室氣體作出補(bǔ)償,美國(guó)FERC 提出應(yīng)把其記錄為“存貨”,如果是投資的用途時(shí),則認(rèn)定為“其他投資”。但是碳排放權(quán)的特征與傳統(tǒng)存貨的特點(diǎn)之間存在較大差異,不能確認(rèn)為“存貨”科目。首先,存貨是有形資產(chǎn),必須符合物質(zhì)實(shí)體的特征,不涉及環(huán)境資源的內(nèi)涵和意義。碳排放權(quán)利實(shí)質(zhì)上是指政府給企業(yè)提供排放溫室氣體的權(quán)力。另外,存貨是企業(yè)用于日常銷(xiāo)售活動(dòng)中的商品或產(chǎn)成品。顯然,碳排放權(quán)并非所有企業(yè)都在日常生產(chǎn)活動(dòng)中必備。由以上兩點(diǎn)可以看出,碳排放權(quán)并不符合確認(rèn)為“存貨”范疇。

    第二,碳排放權(quán)被確認(rèn)為屬于“無(wú)形資產(chǎn)”科目。我國(guó)很多學(xué)者都支持這種觀點(diǎn),比如肖序和鄭玲(2011)就提出由于碳排放權(quán)是一種非物理形態(tài)的資產(chǎn),應(yīng)將其列為“無(wú)形資產(chǎn)”科目。閆華紅和黃穎(2016)建議將自用的碳排放權(quán)投資納入“無(wú)形資產(chǎn)”。因?yàn)樽杂眯吞寂欧艡?quán)是由企業(yè)擁有的排放碳?xì)怏w的權(quán)利,沒(méi)有實(shí)物形態(tài),而且可以從企業(yè)中分離出來(lái)具有可辨認(rèn)性。同時(shí),自用型碳排放權(quán)是指企業(yè)自身用來(lái)排放溫室氣體耗用的,不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

    第三,碳排放權(quán)被確認(rèn)為屬于“金融資產(chǎn)”科目。王艷和李亞培(2008)指出碳排放權(quán)是獨(dú)特的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源,可以自由交易,有著具體產(chǎn)品的價(jià)格體系,并一直以公允價(jià)值計(jì)量計(jì)算,應(yīng)將其作為“金融資產(chǎn)”并進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。閆華紅和黃穎(2016)認(rèn)為用于買(mǎi)賣(mài)用途的碳排放權(quán)應(yīng)被確認(rèn)屬于“交易性金融資產(chǎn)”。企業(yè)所持有的碳排放權(quán)配額在自身生產(chǎn)耗用以后,將多余的碳排放權(quán)在近期賣(mài)出時(shí)取得了價(jià)格差,滿足交易性金融資產(chǎn)的定義。另外,碳排放權(quán)能衍生出一系列的金融工具,滿足交易性金融資產(chǎn)的的條件。在碳市場(chǎng)發(fā)展逐步成熟時(shí),碳排放權(quán)會(huì)出現(xiàn)金融資產(chǎn)的屬性。

    第四,碳排放權(quán)被認(rèn)定為一個(gè)新增的資產(chǎn)類(lèi)科目。呂艷娜和程元鑫(2013)提出可以把碳資產(chǎn)按照一個(gè)新興的資產(chǎn)科目加入到會(huì)計(jì)體系中。倘若單設(shè)一項(xiàng)資產(chǎn)科目來(lái)核算和披露碳排放權(quán),不再拘泥于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)于利益相關(guān)者反而具有更強(qiáng)的識(shí)別度和識(shí)別意義。

    綜上,碳排放權(quán)不能確認(rèn)為“存貨”,因?yàn)槠髽I(yè)存貨是以實(shí)物形態(tài)存在的資產(chǎn)。另外,也不能作為“無(wú)形資產(chǎn)”,雖然從針對(duì)無(wú)實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)這一條件來(lái)看碳排放權(quán)是符合的,但隨著每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束,需要清算碳排放權(quán)配額,它屬于流動(dòng)資產(chǎn)。當(dāng)下,從國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)交易制度來(lái)看,它還正處于發(fā)展中,碳排放權(quán)能否確認(rèn)為一種金融工具來(lái)處理還存在爭(zhēng)議。因此參照財(cái)政部2019年發(fā)布的有關(guān)碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)處理的暫行規(guī)定,本文認(rèn)為可以單設(shè)新的科目“碳排放權(quán)資產(chǎn)”。

    (三)碳會(huì)計(jì)的計(jì)量

    會(huì)計(jì)計(jì)量的關(guān)鍵之處在于選擇哪種屬性計(jì)量。在當(dāng)前對(duì)碳會(huì)計(jì)計(jì)量屬性展開(kāi)的一系列研究中,主要涉及有兩種計(jì)量屬性,一種是歷史成本,另一種是公允價(jià)值。

    第一,運(yùn)用歷史成本來(lái)計(jì)量。對(duì)于有償取得的排污許可證采用歷史成本計(jì)量,美國(guó)FERC在1993年提出無(wú)償取得時(shí)按“零”計(jì)量。歷史成本通常反映的是資產(chǎn)的過(guò)往價(jià)值,企業(yè)一般都會(huì)采用歷史成本來(lái)計(jì)量會(huì)計(jì)要素。我國(guó)有關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定中也指出,重點(diǎn)排放企業(yè)自行購(gòu)入碳排放配額時(shí)按照取得成本進(jìn)行初始計(jì)量。當(dāng)計(jì)量企業(yè)獲得的碳排放配額選擇用歷史成本時(shí),看著十分簡(jiǎn)潔明了?,F(xiàn)實(shí)中,買(mǎi)賣(mài)的碳排放權(quán)價(jià)格卻是時(shí)刻波動(dòng)的價(jià)格。此時(shí),如果進(jìn)行相關(guān)計(jì)量依舊運(yùn)用歷史成本,會(huì)使財(cái)報(bào)中碳排放配額的市價(jià)信息不能被準(zhǔn)確反映出來(lái)。因此要從發(fā)展的角度看問(wèn)題,只依靠歷史成本計(jì)量很難滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)碳會(huì)計(jì)信息的需求。

    第二,運(yùn)用公允價(jià)值計(jì)量。在碳市場(chǎng)行情發(fā)生上下波動(dòng)時(shí),采用公允價(jià)值計(jì)量能使碳排放權(quán)的價(jià)格變化得以真實(shí)的體現(xiàn)。這樣能增強(qiáng)碳會(huì)計(jì)信息的可比性,使企業(yè)提供的碳會(huì)計(jì)信息更加準(zhǔn)確。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,采用公允價(jià)值計(jì)量須得要求某個(gè)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的公允價(jià)值能夠及時(shí)可靠地獲得。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)發(fā)展迅速,因此這也有助于便利地獲取碳排放權(quán)的價(jià)值,為選用公允價(jià)值作為碳排放權(quán)的計(jì)量屬性奠定了一定基礎(chǔ)。

    在選擇適用的計(jì)量屬性時(shí),依據(jù)其交易的具體特征,不一定要在歷史成本計(jì)量屬性和公允價(jià)值計(jì)量屬性中選擇其一。本文認(rèn)為可以采用以往一些學(xué)者提出的觀點(diǎn),依據(jù)不同方式取得碳排放權(quán)所獨(dú)有的屬性,將歷史成本和公允價(jià)值相搭配起來(lái)使用,這樣有利于準(zhǔn)確地計(jì)量碳排放權(quán)價(jià)值。

    (四)碳會(huì)計(jì)的具體賬務(wù)處理

    根據(jù)企業(yè)獲得碳排放配額的不同渠道,主要可分為企業(yè)外購(gòu)和政府無(wú)償分配兩類(lèi)。同時(shí),本文參考了我國(guó)財(cái)政部2019年發(fā)布有關(guān)碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)處理的暫行規(guī)定,對(duì)具體的賬務(wù)處理提出一些探索性的觀點(diǎn)。

    1.企業(yè)外購(gòu)碳排放配額。初始計(jì)量時(shí),重點(diǎn)排放企業(yè)外購(gòu)獲得的碳排放權(quán),應(yīng)該在獲得當(dāng)日根據(jù)實(shí)際購(gòu)買(mǎi)成交價(jià)格(包含手續(xù)費(fèi)和相關(guān)稅費(fèi))進(jìn)行相應(yīng)賬務(wù)處理,應(yīng)該借記“碳排放權(quán)資產(chǎn)——自用/交易”科目,應(yīng)貸記為“銀行存款”“其他應(yīng)付款”等科目。

    后續(xù)計(jì)量時(shí),重點(diǎn)排放企業(yè)自用外購(gòu)碳排放權(quán)應(yīng)選擇歷史成本作為計(jì)量屬性,不需要確認(rèn)公允價(jià)值變動(dòng)。企業(yè)使用購(gòu)入的碳排放配額來(lái)履行減排義務(wù),按照所使用配額的賬面余額,借記“營(yíng)業(yè)外支出”科目,貸記“碳排放權(quán)資產(chǎn)——自用”科目。

    處置計(jì)量時(shí),重點(diǎn)排放企業(yè)出售購(gòu)入的碳排放配額,依據(jù)出售日實(shí)際收到或應(yīng)收的價(jià)款(扣除交易手續(xù)費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi)),借記“銀行存款”或“其他應(yīng)收款”等科目,按照出售配額的賬面余額,貸記“碳排放權(quán)資產(chǎn)——交易”科目,按其差額,貸記“營(yíng)業(yè)外收入”科目或借記“營(yíng)業(yè)外支出”科目。

    2.政府無(wú)償分配取得的碳排放配額。初始計(jì)量時(shí),原本依照我國(guó)財(cái)政部2019 年發(fā)布有關(guān)碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)處理的暫行規(guī)定,重點(diǎn)排放企業(yè)從政府部門(mén)免費(fèi)獲取的碳排放權(quán)是不做會(huì)計(jì)處理的,持有期間也不做任何核算與計(jì)量的工作。然而,事實(shí)上政府部門(mén)免費(fèi)分配的碳排放配額應(yīng)該進(jìn)行完整核算,它需要受到企業(yè)的管理。因此通過(guò)進(jìn)一步的分析,可以按照在碳市場(chǎng)獲得碳排放配額的公允價(jià)值計(jì)量,借記科目應(yīng)該為“碳排放權(quán)資產(chǎn)——自用/交易”,貸記科目應(yīng)該為“營(yíng)業(yè)外收入”科目。

    后續(xù)計(jì)量時(shí),重點(diǎn)排放企業(yè)使用政府免費(fèi)分配的碳排放配額履行減排義務(wù)時(shí),按照所使用配額的公允價(jià)值,借記“營(yíng)業(yè)外支出”科目,貸記“碳排放權(quán)資產(chǎn)——自用”科目。假如政府免費(fèi)分配的碳排放配額公允價(jià)值上升時(shí),借記“碳排放權(quán)資產(chǎn)——公允價(jià)值變動(dòng)”,貸記“公允價(jià)值變動(dòng)損益——碳排放權(quán)公允價(jià)值變動(dòng)”。

    處置計(jì)量時(shí),假如政府免費(fèi)分配的碳排放配公允價(jià)值持續(xù)上升,出售政府免費(fèi)分配碳排放資產(chǎn)借記“銀行存款”或“其他應(yīng)收款”,貸記“碳排放權(quán)資產(chǎn)——交易”、“碳排放權(quán)資產(chǎn)——公允價(jià)值變動(dòng)”和“投資收益——碳排放權(quán)處置損益”。隨后結(jié)轉(zhuǎn)公允價(jià)值變動(dòng)損益,借記“公允價(jià)值變動(dòng)損益——碳排放權(quán)公允價(jià)值變動(dòng)”,貸記“投資收益——碳排放權(quán)處置損益”。

    (五)碳會(huì)計(jì)信息的披露

    當(dāng)前,我國(guó)在碳會(huì)計(jì)信息的披露方面,發(fā)展還不夠成熟。我國(guó)發(fā)布的相關(guān)規(guī)定指出,在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中重點(diǎn)排放企業(yè)要公布碳排放權(quán)交易的信息、從何處獲得碳排放配額以及企業(yè)的碳排放情況。雖然已經(jīng)對(duì)碳信息披露作出了一些規(guī)范和要求,但仍存在許多要改進(jìn)的地方。本文認(rèn)為,可以采用分類(lèi)的辦法進(jìn)一步完善信息披露機(jī)制。根據(jù)企業(yè)所屬的行業(yè)進(jìn)行分類(lèi),或者按企業(yè)的不同規(guī)模進(jìn)行分類(lèi)。需要著重關(guān)注重點(diǎn)排放企業(yè)以及規(guī)模較大的企業(yè),督促這些企業(yè)編制獨(dú)立的碳會(huì)計(jì)報(bào)表,要求他們實(shí)事求是地披露碳排放的有關(guān)信息。對(duì)于余下的企業(yè)可以基于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)告來(lái)補(bǔ)充披露碳會(huì)計(jì)信息。另外,企業(yè)可以專(zhuān)門(mén)披露環(huán)境報(bào)告來(lái)反映那些不能用貨幣計(jì)量的碳會(huì)計(jì)信息。不僅要采用多樣化形式進(jìn)行碳會(huì)計(jì)信息報(bào)告,還要注重內(nèi)容的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)程度,這樣可以使披露出來(lái)的碳會(huì)計(jì)信息更加真實(shí)透明。

    四、我國(guó)構(gòu)建碳會(huì)計(jì)核算體系面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

    (一)碳會(huì)計(jì)的法治建設(shè)有待加強(qiáng)

    在二十大報(bào)告中,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持全面依法治國(guó),推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。因此碳會(huì)計(jì)的法律法規(guī)建設(shè)也同樣刻不容緩。然而,目前與碳會(huì)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)方面還有相當(dāng)大的提升空間。首先是從憲法層面來(lái)看,堅(jiān)持依憲治國(guó)是堅(jiān)持依法治國(guó)的第一步。自2018 年憲法修訂后,憲法中明確加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。但是,憲法中對(duì)于綠色環(huán)保、低碳發(fā)展等多方面的條款,還缺乏系統(tǒng)、有效和具有針對(duì)性的要求。其次,從基本法層面來(lái)看,當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)域執(zhí)行的是全國(guó)人大常委會(huì)于2017年第二次修正的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》,以及2014 年最新修訂的《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》。在這兩部法律中,對(duì)于實(shí)際發(fā)生的碳會(huì)計(jì)相關(guān)的難題還無(wú)法給出合理可行的解決辦法。最后,從法規(guī)層面來(lái)看,我國(guó)進(jìn)行核算主要依賴(lài)于《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》。但它同樣也缺乏關(guān)于碳會(huì)計(jì)概念的具體闡述,沒(méi)有明確定義有關(guān)碳會(huì)計(jì)的具體會(huì)計(jì)要素和計(jì)量屬性。

    (二)碳會(huì)計(jì)的準(zhǔn)則和制度不夠完善

    從部門(mén)規(guī)章層面來(lái)看,我國(guó)把建設(shè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度作為重中之重,在我國(guó)進(jìn)行改革開(kāi)放以后,更是加大了對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度的改革創(chuàng)新力度。財(cái)務(wù)部也出臺(tái)了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)會(huì)計(jì)具體核算的一些規(guī)定。目前,企業(yè)的會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則為會(huì)計(jì)體系建立了一個(gè)大的框架,但有關(guān)碳會(huì)計(jì)的交易和事項(xiàng)的基本準(zhǔn)則還有待完善和補(bǔ)充。例如,基本準(zhǔn)則中關(guān)于會(huì)計(jì)基本假設(shè)等內(nèi)容,可以根據(jù)碳會(huì)計(jì)的特點(diǎn)在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行添加豐富新的內(nèi)容。由于經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新,從而產(chǎn)生與碳會(huì)計(jì)相關(guān)的新問(wèn)題也急需要具體準(zhǔn)則來(lái)明確規(guī)范。另外,我國(guó)當(dāng)前關(guān)于碳會(huì)計(jì)的制度也還沒(méi)有與我國(guó)現(xiàn)實(shí)中綠色低碳的發(fā)展方式之間完全匹配??傮w來(lái)說(shuō),我國(guó)碳會(huì)計(jì)的準(zhǔn)則和制度還不能完全滿足當(dāng)下碳會(huì)計(jì)核算的需求。對(duì)于具體情形的碳會(huì)計(jì)確認(rèn)、記錄、計(jì)量和報(bào)告的處理,還需要作出更多的探索來(lái)完善。

    (三)碳會(huì)計(jì)的核算方法不夠明晰

    縱然我國(guó)已經(jīng)對(duì)碳會(huì)計(jì)的核算作出了很多探究,但現(xiàn)有的核算方法還是不夠明晰,迫切需要相關(guān)理論來(lái)指導(dǎo)核算。例如2019 年,財(cái)政部發(fā)布有關(guān)碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)處理的暫行規(guī)定,為碳會(huì)計(jì)執(zhí)行提供了參考依據(jù)和方法。但碳會(huì)計(jì)核算方法中依然有不夠明確合理之處,必須不斷推陳出新,完善和補(bǔ)充相關(guān)理論。例如,其核算的主要范圍不夠廣,對(duì)于非重點(diǎn)排放的企業(yè)沒(méi)有明確規(guī)定。隨著我國(guó)碳市場(chǎng)的迅猛發(fā)展,碳排放交易將出現(xiàn)在許多不同的行業(yè)中,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)方法已經(jīng)不能滿足解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的需要。另外,雖然我國(guó)正在完善努力碳會(huì)計(jì)核算,期望能與國(guó)際接軌,但事實(shí)上與國(guó)際中成熟的核算體系相比,仍存在一定提升空間。

    (四)碳會(huì)計(jì)信息的披露機(jī)制缺乏規(guī)范

    真實(shí)有效的會(huì)計(jì)信息可以很明確地反映企業(yè)做出的財(cái)務(wù)決策,也可以為國(guó)際間的商業(yè)合作提供幫助。信息使用者都傾向于獲得可靠、及時(shí)以及能夠橫向縱向比較的會(huì)計(jì)信息,但現(xiàn)實(shí)中目前企業(yè)所披露的會(huì)計(jì)信息并沒(méi)有很好地滿足人們的需求。關(guān)于碳會(huì)計(jì)信息披露政策法規(guī)還不完善,沒(méi)有強(qiáng)制要求企業(yè)披露,企業(yè)可以根據(jù)自身的意愿進(jìn)行選擇。而且因?yàn)槠髽I(yè)披露碳會(huì)計(jì)信息會(huì)產(chǎn)生額外的成本,傳統(tǒng)的財(cái)報(bào)對(duì)碳信息披露相對(duì)較少。一些企業(yè)會(huì)盡量選擇少披露或者不披露與碳排放有關(guān)負(fù)面的信息,以便維護(hù)自身發(fā)展。即使披露了相關(guān)信息,也無(wú)法保證披露信息的質(zhì)量。

    另外,關(guān)于碳會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)督機(jī)制,可以從內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩方面來(lái)看。從內(nèi)部監(jiān)督來(lái)看,我國(guó)大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立起規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不健全,出現(xiàn)董事會(huì)監(jiān)督機(jī)制失效的情形,尤其是企業(yè)監(jiān)事會(huì)很難充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。另外,作為公司的高層管理人員容易受到企業(yè)自身利益的約束,很難公正地將相關(guān)信息原原本本地向社會(huì)展示。從外部監(jiān)督來(lái)看,我國(guó)現(xiàn)有的監(jiān)管機(jī)構(gòu)部門(mén)紛繁復(fù)雜,監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能不清晰,容易與其他機(jī)構(gòu)部門(mén)出現(xiàn)扯皮的現(xiàn)象。另外,盡管社會(huì)大眾對(duì)企業(yè)過(guò)度碳排放的行為深感厭惡,但很多時(shí)候缺乏維權(quán)和監(jiān)督意識(shí),并不會(huì)向政府部門(mén)及時(shí)反映,導(dǎo)致無(wú)法起到相應(yīng)的監(jiān)督作用。

    (五)碳審計(jì)的業(yè)務(wù)還需要拓展

    隨著我國(guó)碳會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展水平的提高,為了與企業(yè)的碳會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)相適應(yīng),需要進(jìn)一步拓展和完善碳審計(jì)業(yè)務(wù)。由于我國(guó)開(kāi)展碳審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)間較短,而且企業(yè)外部環(huán)境對(duì)于碳審計(jì)業(yè)務(wù)的支持力度不足,另外碳交易制度發(fā)展處于初級(jí)階段,當(dāng)前針對(duì)重點(diǎn)排放企業(yè)的溫室氣體排放情況只有相關(guān)環(huán)保部門(mén)會(huì)進(jìn)行調(diào)查。針對(duì)碳審計(jì)等新業(yè)務(wù)領(lǐng)域,雖然一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)參與其中,但總體上,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)對(duì)于這些新業(yè)務(wù)的探索力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

    五、構(gòu)建并完善我國(guó)碳會(huì)計(jì)核算體系的對(duì)策建議

    (一)加強(qiáng)碳會(huì)計(jì)的法律法規(guī)建設(shè)

    法是治國(guó)重器,完善的法治對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)繁榮富強(qiáng)起著至關(guān)重要的作用,加強(qiáng)建設(shè)碳會(huì)計(jì)的法律法規(guī)不僅極大尊重了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,使碳排放企業(yè)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)更加合規(guī),還能使碳市場(chǎng)主體的合法權(quán)益得以保護(hù)。關(guān)于碳會(huì)計(jì)的立法必須要堅(jiān)持從我國(guó)的實(shí)際出發(fā),同我國(guó)綠色低碳發(fā)展模式相適應(yīng)。可以在修訂憲法時(shí)增添一些綠色、環(huán)保和低碳的規(guī)定,為低碳立法奠定基礎(chǔ)。由于我國(guó)目前基本法和法規(guī)中還沒(méi)有關(guān)于碳會(huì)計(jì)的條例和規(guī)定,可以嚴(yán)格依照立法工作要求,從多方面吸取有益的經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)碳會(huì)計(jì)的法律法規(guī)建設(shè)。另外,還需要進(jìn)一步健全遵紀(jì)守法褒獎(jiǎng)制度和犯罪懲罰制度,嘉獎(jiǎng)和表彰誠(chéng)實(shí)守法的企業(yè),嚴(yán)厲打擊違法企業(yè)。同時(shí),也必須形成有效的法律實(shí)施機(jī)制,捍衛(wèi)法制尊嚴(yán)與權(quán)威性,保障公正高效地執(zhí)法。

    (二)完善碳會(huì)計(jì)的準(zhǔn)則和制度建設(shè)

    我國(guó)應(yīng)結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,逐步建立與我國(guó)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。還應(yīng)根據(jù)我國(guó)當(dāng)下低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn),建立適合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳會(huì)計(jì)制度。因?yàn)?,如果存在尺度不一的?huì)計(jì)處理方式會(huì)使不同企業(yè)之間無(wú)法橫向間比較,也使利益相關(guān)者難以有效分析和利用會(huì)計(jì)信息,會(huì)加大我國(guó)建設(shè)碳交易市場(chǎng)的難度。因此,政府應(yīng)切實(shí)考察碳市場(chǎng)交易的實(shí)際情況,聽(tīng)取理論層面和實(shí)踐層面的反饋意見(jiàn),盡快制定統(tǒng)一、明晰、可操作性的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。在碳會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則中,除了傳統(tǒng)四大基本假設(shè)外,本文認(rèn)為可以加入可持續(xù)發(fā)展假設(shè)。因?yàn)椋紩?huì)計(jì)不是單單核算和監(jiān)督有關(guān)碳排放權(quán)交易的事項(xiàng),還要為社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供保障。而且,企業(yè)運(yùn)用碳會(huì)計(jì)核算有關(guān)碳排放的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),也需要在可持續(xù)發(fā)展的大背景下,因此需要在碳會(huì)計(jì)中新加入可持續(xù)發(fā)展假設(shè)。

    (三)創(chuàng)新碳會(huì)計(jì)的核算方法與理論

    碳會(huì)計(jì)要在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)相關(guān)理論和核算的基礎(chǔ)上取其精華。而針對(duì)那些發(fā)展中產(chǎn)生的突出問(wèn)題和挑戰(zhàn),運(yùn)用傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論也無(wú)法處理時(shí),碳會(huì)計(jì)要與時(shí)俱進(jìn)不斷對(duì)方法和理論進(jìn)行創(chuàng)新,建立科學(xué)的核算方法。鼓勵(lì)各大高校、科研院所、企事業(yè)單位開(kāi)展碳會(huì)計(jì)相關(guān)核算研究,同時(shí)借鑒國(guó)外會(huì)計(jì)核算方法的優(yōu)秀成果??梢罁?jù)企業(yè)所在不同的行業(yè)進(jìn)行分類(lèi),也可以按企業(yè)的性質(zhì)區(qū)分,要具體情況具體分析,即根據(jù)企業(yè)所處的不同分類(lèi)來(lái)制定相匹配的核算方法。

    (四)規(guī)范碳會(huì)計(jì)信息披露機(jī)制

    我國(guó)對(duì)碳會(huì)計(jì)的展開(kāi)研究時(shí)間較短,碳會(huì)計(jì)理論的成熟完整度還有所欠缺,碳會(huì)計(jì)信息披露水平也有待提升。當(dāng)前,需要將企業(yè)披露碳會(huì)計(jì)信息的形式和內(nèi)容等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化處理,來(lái)提高碳會(huì)計(jì)信息的可比性和可靠性??梢愿鶕?jù)不同類(lèi)型的企業(yè)來(lái)具體制定要披露的碳會(huì)計(jì)內(nèi)容。另外,還要鼓勵(lì)企業(yè)可以結(jié)合多種方式披露。例如,采用表內(nèi)和表外披露結(jié)合的方式,將碳資產(chǎn)交易等信息反映在表內(nèi),將政府推行的低碳政策、企業(yè)測(cè)算碳排放信息以及針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中溫室氣體排放的獎(jiǎng)懲辦法等方面的信息在表外披露。

    適當(dāng)?shù)膲毫梢詾楹罄m(xù)的發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力,同理,關(guān)于碳會(huì)計(jì)信息披露進(jìn)行監(jiān)督所產(chǎn)生壓力,會(huì)使企業(yè)增加披露碳會(huì)計(jì)信息的積極性。從外部監(jiān)督層面來(lái)看,政府要積極引導(dǎo)企業(yè)披露、監(jiān)督披露的信息質(zhì)量以及核查企業(yè)披露的有關(guān)報(bào)告。不僅要重點(diǎn)關(guān)注大型企業(yè)和重點(diǎn)排放企業(yè),還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)小型企業(yè)和非重污染企業(yè)的監(jiān)管力度。相關(guān)部門(mén)要表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)積極披露的企業(yè),批評(píng)和懲罰披露情況差的企業(yè),做到有獎(jiǎng)有罰。同時(shí)還要從人民大眾的角度出發(fā),人民要提高節(jié)能環(huán)保的意識(shí)、以及積極發(fā)揮監(jiān)督的作用,一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不合規(guī)、虛假披露的做法要敢于揭露和發(fā)聲。從公司自身內(nèi)部監(jiān)督出發(fā),監(jiān)事會(huì)要擔(dān)負(fù)起自身的責(zé)任,針對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)事項(xiàng)等要實(shí)施規(guī)范合理的監(jiān)管。

    (五)積極拓展碳審計(jì)業(yè)務(wù)

    要完善碳審計(jì)業(yè)務(wù),擴(kuò)大碳審計(jì)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。碳審計(jì)業(yè)務(wù)主要是依靠政府審計(jì)監(jiān)督,將企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所的獨(dú)立審計(jì)作為補(bǔ)充,將三者充分結(jié)合起來(lái)。對(duì)碳審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行拓展創(chuàng)新,審計(jì)工具也要與時(shí)俱進(jìn),與現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)接軌,這樣有助于對(duì)碳會(huì)計(jì)信息內(nèi)容作出客觀科學(xué)的評(píng)價(jià),使相關(guān)工作更具有效率。可以學(xué)習(xí)參考美國(guó)的數(shù)據(jù)分析法,精準(zhǔn)把握審計(jì)的重點(diǎn),并建立云數(shù)據(jù)庫(kù),在數(shù)據(jù)庫(kù)中導(dǎo)入相關(guān)主體的碳信息,采用合適的模型進(jìn)行研究。除此之外,我國(guó)需要派專(zhuān)人不定時(shí)檢查碳審計(jì)報(bào)告,以便監(jiān)督碳審計(jì)業(yè)務(wù)。

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