釣魚：拉動(dòng)消費(fèi)的一架馬車

文/社長(zhǎng)、總編輯·劉海軍

自古以來(lái)，釣魚這件事就帶著閑云野鶴、自得其樂(lè)的味道。從“愿者上鉤”的姜太公，到“獨(dú)釣寒江雪”的柳宗元，再到“羽扇筇枝上釣船”的陸游，莫不如此。就是今天的釣魚人，也大多是自己玩自己的，頂多約上二三好友，閑暇之余、茶酒之間，切磋切磋釣技、擺擺龍門陣而已。正因?yàn)獒烎~是一項(xiàng)很個(gè)人化的娛樂(lè)，又不妨害他人，也便擁有了特殊而難得的自由。政府的心思全在發(fā)展大計(jì)，很少關(guān)注這個(gè)松散的群體；蕓蕓眾生忙于追逐各自的理想，往往對(duì)其視而不見(jiàn)——除非自己就是釣魚人中的一分子，于是，中國(guó)的釣魚產(chǎn)業(yè)也就沾染上一些野蠻成長(zhǎng)的色彩。

不被關(guān)注自然有其好處，然而問(wèn)題是，除了《垂釣》這樣靠釣魚人吃飯的媒體，也就沒(méi)有誰(shuí)或哪一種社會(huì)力量愿意站出來(lái)為釣魚人的利益鼓與呼。據(jù)說(shuō)，時(shí)任北京市委書記的蔡奇曾經(jīng)呼吁讓大運(yùn)河兩岸成為釣魚人的打卡地，不過(guò)一個(gè)必須直面的現(xiàn)實(shí)是，這樣的聲音畢竟不多，而且，與二十幾年甚至十幾年前相比，雖然越來(lái)越多的人有了釣魚的熱情、閑暇和實(shí)力，卻面臨無(wú)處可釣的窘境。很多水庫(kù)乃至自然水域以保護(hù)水源地、打造綠水清山為由，關(guān)閉了大門，把釣魚人攆進(jìn)以盈利為目的的釣魚池，或者純粹的養(yǎng)殖區(qū)，然而，這種“籠子里捉雞”的釣魚方式與在自然水域享受漁獵之美，如何同日而語(yǔ)？

其實(shí)，比無(wú)處可釣更深一層的問(wèn)題是無(wú)法可依。雖然中國(guó)有“夏三月，川澤不入網(wǎng)罟，以成魚鱉之長(zhǎng)”的古訓(xùn)，但真正意義上的立法始終付之闕如。很多歐美國(guó)家都有關(guān)于釣魚活動(dòng)的成熟法律，對(duì)施釣場(chǎng)所、施釣時(shí)間、施釣魚種的類別和大小等做了細(xì)致規(guī)定，且普遍實(shí)行釣魚許可證制度，這既增加了稅收，又達(dá)到保護(hù)自然資源、保護(hù)生態(tài)的目的，還可以協(xié)調(diào)不同群體之間的利益沖突。反觀中國(guó)，按照曹夏博先生的說(shuō)法，只有《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》對(duì)釣魚活動(dòng)有輕描淡寫的提及，承認(rèn)娛樂(lè)性游釣是公民的一項(xiàng)法定權(quán)利，但也僅此而已。曹夏博先生長(zhǎng)期研究和關(guān)注釣魚活動(dòng)立法，作為一位拓荒者，他在《中國(guó)休閑垂釣立法在路上》系列文章中，從多個(gè)維度探討了相關(guān)法律問(wèn)題，并就如何保護(hù)釣魚人權(quán)益，將釣魚活動(dòng)納入法治化軌道，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)等提出了極具啟發(fā)性的建議。無(wú)論如何，這都是一個(gè)振奮人心的開(kāi)始。

另外一個(gè)值得期待的好消息來(lái)自國(guó)家體育總局。2023年1月14日，國(guó)家體育總局水上運(yùn)動(dòng)管理中心正式公布國(guó)家水上（海上）國(guó)民休閑運(yùn)動(dòng)中心評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，從即日起，國(guó)家體育總局將攜手國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)土資源部、水利部、國(guó)家旅游局等八部委，參照國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)的管理和運(yùn)營(yíng)模式，在全國(guó)建設(shè)一批濱水條件優(yōu)渥、服務(wù)設(shè)施完備、適宜開(kāi)展各種水上運(yùn)動(dòng)的高品質(zhì)國(guó)民休閑健身基地。這在中國(guó)水上運(yùn)動(dòng)發(fā)展史上具有里程碑意義，而釣魚活動(dòng)正是被納入國(guó)家水上（海上）國(guó)民休閑運(yùn)動(dòng)中心的重要項(xiàng)目之一。

釣魚活動(dòng)立法不僅僅涉及生態(tài)保護(hù)問(wèn)題，對(duì)于全面動(dòng)員政府和社會(huì)力量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也大有好處。在中國(guó)，釣魚人是一個(gè)規(guī)模龐大的群體，至少有幾千萬(wàn)之多，其中蘊(yùn)藏著多么大的消費(fèi)潛力？何況他們拉動(dòng)的可不僅僅是釣具行業(yè)本身，還有餐飲、旅游、戶外用品、汽車乃至游艇等一系列產(chǎn)業(yè)。遺憾的是，這樣一個(gè)群體卻一直游離在社會(huì)邊緣，成為“沉默的大多數(shù)”。疫情之后，百業(yè)待興，倘若國(guó)家和政府能夠嗅到其中的商機(jī)，通過(guò)立法或者出臺(tái)政策為釣魚人提供更多條件和便利，誰(shuí)敢說(shuō)，這不會(huì)成為拉動(dòng)消費(fèi)的一架馬車？