正風(fēng)肅紀(jì) 富順農(nóng)商銀行做好日常監(jiān)督

□魯永勝

2022年，富順農(nóng)商銀行全面貫徹中紀(jì)委和四川省紀(jì)委、省聯(lián)社及辦事處紀(jì)委有關(guān)部署，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，日常監(jiān)督持續(xù)深化，政治生態(tài)明顯加強(qiáng)，風(fēng)氣建設(shè)持續(xù)向好，有力地保障了全行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展。

“四項(xiàng)機(jī)制”細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容和方式

——建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。一是出臺(tái)工作意見進(jìn)行總體安排部署。2022年初，總行黨委制定《2022年從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，明確由黨委書記負(fù)總責(zé)、其他班子成員按照分工各負(fù)其責(zé)。二是明確責(zé)任。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要任務(wù)進(jìn)行分工，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和協(xié)辦部門。

——構(gòu)建發(fā)現(xiàn)問題機(jī)制。一是“聽”匯報(bào)發(fā)現(xiàn)問題。黨委召開專題會(huì)議，聽取班子成員和下級(jí)黨委（黨總支）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況匯報(bào)；班子成員聽取分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)；紀(jì)檢部門主動(dòng)列席有關(guān)重要會(huì)議。二是“查”線索發(fā)現(xiàn)問題。紀(jì)檢部門與業(yè)務(wù)和稽核等部門協(xié)調(diào)定期組織專項(xiàng)監(jiān)督檢查，“主動(dòng)出擊”發(fā)現(xiàn)問題。三是“談”溝通發(fā)現(xiàn)問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門人員與“關(guān)鍵少數(shù)”談心談話，“溝通互動(dòng)”發(fā)現(xiàn)問題。

——構(gòu)建聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。建立基層支部紀(jì)檢委員、總行紀(jì)檢監(jiān)察與業(yè)務(wù)條線協(xié)同監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制?；鶎蛹o(jì)檢委員進(jìn)行“貸款廉潔回訪”；業(yè)務(wù)條線進(jìn)行信訪舉報(bào)、案件排查及監(jiān)督管理；紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行黨風(fēng)、政風(fēng)及行風(fēng)監(jiān)督、巡察。

——構(gòu)建問題線索處置機(jī)制。在提出問題線索處置意見時(shí)嚴(yán)把“三關(guān)”，即：一是線索處置研判關(guān)，由業(yè)務(wù)部門進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。二是談話函詢質(zhì)量關(guān)、初核了結(jié)案件審核關(guān)由稽核審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)同研判。三是問題線索處置意見提交問責(zé)委員會(huì)及總行黨委科學(xué)民主決策。

“四個(gè)到位”提升監(jiān)督效果與精準(zhǔn)度

——著力緊盯關(guān)鍵人到位，跟蹤監(jiān)督提升精準(zhǔn)度。一是在監(jiān)督對(duì)象上，著力管住關(guān)鍵人。重點(diǎn)監(jiān)督黨委班子成員政治立場(chǎng)、全面從嚴(yán)治黨治社、公道正派選人用人等方面情況。二是建立廉政檔案。實(shí)行一人一檔、專人管理、動(dòng)態(tài)更新；持續(xù)開展高管“畫像”評(píng)價(jià)，建立紀(jì)委書記“直通車”報(bào)告制度。三是重點(diǎn)關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈、銀商關(guān)系不清、日常交往過亂、私心雜念較重、平常消費(fèi)過高的黨員干部。四是嚴(yán)把選人用人監(jiān)督關(guān)。紀(jì)委將選人用人情況作為日常監(jiān)督的重點(diǎn)，對(duì)政治、廉政等方面不過關(guān)的黨員干部提拔堅(jiān)決否決。

——盯著關(guān)鍵事到位，提升廉政監(jiān)督作用。一是繼續(xù)推行貸款業(yè)務(wù)廉潔自律服務(wù)承諾回訪制度，杜絕發(fā)放貸款中進(jìn)行利益輸出和利益交換、從中謀取私利問題。二是抓重點(diǎn)領(lǐng)域常態(tài)化監(jiān)督，重點(diǎn)聚焦信貸審批、商務(wù)采購(gòu)、抵債資產(chǎn)處置等領(lǐng)域。三是持續(xù)有效落實(shí)黨務(wù)、社務(wù)公開制度。通過崗前談話，購(gòu)房裝修招標(biāo)公開化，大宗物資采購(gòu)招標(biāo)市場(chǎng)化等的落實(shí)，杜絕暗箱操作和內(nèi)外串通違規(guī)操作行為的產(chǎn)生。

——把握重點(diǎn)領(lǐng)域，審計(jì)監(jiān)督到位。一是名單式風(fēng)險(xiǎn)管控到位。對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)業(yè)務(wù)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行名單式風(fēng)險(xiǎn)管控。為審計(jì)目標(biāo)精準(zhǔn)制導(dǎo)的同時(shí)，為經(jīng)營(yíng)管理層及業(yè)務(wù)條線、案防合規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門提供重點(diǎn)監(jiān)控目標(biāo)，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)防范齊抓共管。二是重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)到位。重點(diǎn)監(jiān)督落實(shí)信貸政策、貸款“三查”制度執(zhí)行情況，查處規(guī)避行業(yè)信貸政策和資質(zhì)準(zhǔn)入條件、違規(guī)招投標(biāo)、利用崗位職權(quán)損害單位利益或謀取私利等“越雷池”“觸底線”的行為。

——強(qiáng)化問題整改到位，加大問責(zé)力度。一是強(qiáng)化問題整改到位。持續(xù)開展序時(shí)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，做到“時(shí)間不間斷，機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)全覆蓋”，針對(duì)未整改的違規(guī)問題持續(xù)跟蹤，限時(shí)整改，堅(jiān)持整改要求不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。二是問責(zé)處理到位。對(duì)違規(guī)問題堅(jiān)決查處，絕不姑息，加大懲戒力度。

“五項(xiàng)活動(dòng)”夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)

——強(qiáng)化廉政宣傳，推進(jìn)合規(guī)文化建設(shè)。一是總行黨委書記和紀(jì)委書記結(jié)合業(yè)務(wù)工作會(huì)、支部大會(huì)等進(jìn)行廉政宣傳教育。二是利用各支部紀(jì)檢干部在基層做好宣傳教育工作。三是紀(jì)委每逢節(jié)假日（春節(jié)、五一節(jié)、端陽節(jié)），通過內(nèi)網(wǎng)、釘釘向全員發(fā)送廉政短信進(jìn)行宣傳教育。四是推進(jìn)廉政合規(guī)文化活動(dòng)陣地建設(shè)?？傂袡C(jī)關(guān)、支行辦公場(chǎng)所設(shè)立黨務(wù)、政務(wù)公開欄，設(shè)置廉政文化宣傳專欄。

——扎實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)控合規(guī)提升。深入推行《風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)控合規(guī)提升年活動(dòng)方案》，持續(xù)開展培訓(xùn)和考試，營(yíng)造良好合規(guī)文化，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

——認(rèn)真開展家庭助廉活動(dòng)，構(gòu)建廉政防范基礎(chǔ)。按照省聯(lián)社要求，向全轄廣大黨員干部發(fā)送家庭助廉信，引導(dǎo)干部家屬以助廉為己任，當(dāng)好“廉內(nèi)助”，做好廉潔家庭的宣傳員、監(jiān)督員和守門員，共筑家庭防腐堡壘。

——強(qiáng)化員工異常行為排查，著力解決思想問題。各層級(jí)要高度關(guān)注員工工作、生活、交友、生活嗜好，著重“觀其行，聽其言”。對(duì)存在的問題要引起高度重視，要加強(qiáng)溝通、加強(qiáng)交流，存在問題及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

——開展以案促改活動(dòng)，促進(jìn)遵紀(jì)守法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念牢固樹立。一是通過以案促改典型案件召開警示教育大會(huì)，舉一反三，大力推進(jìn)系統(tǒng)整治。二是強(qiáng)化對(duì)典型案件以案促改工作的督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。三是認(rèn)真開展受處分干部跟蹤回訪、思想轉(zhuǎn)化工作，主動(dòng)關(guān)心關(guān)愛，傳遞組織溫暖，扎實(shí)做好案件查辦“后半篇文章”。