關(guān)于建立山東水生生物增殖放流科技支撐體系的戰(zhàn)略思考

◎文/胡新艷 蘇彬 董天威 劉淑德 董秀強(qiáng) 涂忠

本文簡要闡述了搭建山東省水生生物增殖放流科技支撐體系的總體思路、框架結(jié)構(gòu)及實現(xiàn)路徑，以期進(jìn)一步提升增殖放流的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、安全性、有效性，為促進(jìn)山東省增殖放流事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力科技支撐。

增殖放流是一項整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性非常強(qiáng)，專業(yè)性、技術(shù)性、時令性要求非常高的復(fù)雜生態(tài)工程，需要強(qiáng)有力的科技支撐。2022年初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于做好“十四五”水生生物增殖放流工作的指導(dǎo)意見》，明確要求“堅持生態(tài)優(yōu)先，兼顧效益；堅持注重質(zhì)量，提升成效”“健全增殖放流科技支撐體系”等。山東省是增殖放流大省，多年來增殖放流規(guī)模一直處于全國首位，但增殖放流科技支撐卻相對薄弱，很大程度上制約了增殖放流事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。為進(jìn)一步提升增殖放流的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、安全性和有效性，搭建水生生物增殖放流科技支撐體系并持續(xù)開展科技攻關(guān)，已成為當(dāng)務(wù)之急。

一、總體思路

堅持“從實踐需求中來、到實踐應(yīng)用中去；強(qiáng)化頂層設(shè)計，年度接續(xù)攻關(guān)；先易后難，梯度推進(jìn)”的總體思路。在廣泛咨詢相關(guān)專家的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)查擺山東省水生生物增殖放流科技需求，精準(zhǔn)搭建與增殖放流大省相匹配的增殖放流高質(zhì)量發(fā)展科技支撐體系框架；從2022年開始，每年爭取安排山東省增殖放流總資金規(guī)模的5%左右（約1000萬元），結(jié)合當(dāng)前工作需要及技術(shù)條件，明確年度研究重點，接續(xù)開展科技攻關(guān)，逐步將增殖放流高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐體系建立起來，同時運用科技攻堅成果不斷調(diào)整和優(yōu)化增殖對策，持續(xù)提升山東省增殖放流科學(xué)化水平與綜合效益。

二、框架結(jié)構(gòu)

聚焦增殖放流事前、事中、事后全過程，重點解決“放什么”“在哪放”“放多少”“怎么育”“放多大”“何時放”“怎么放”“怎樣管”“如何評”“何以安”“怎樣優(yōu)”等“十一個放”問題。爭取利用10年左右時間，逐步搭建起增殖放流全方位科學(xué)支撐體系，為漁業(yè)主管部門及時科學(xué)調(diào)整和優(yōu)化增殖政策提供強(qiáng)有力的科技支撐。

（一）漁業(yè)水域精準(zhǔn)放流需求研究

重點解決“放什么”“在哪放”“放多少”等問題，進(jìn)一步提升增殖放流的精準(zhǔn)性。

1.解決“放什么”“在哪放”

定期開展?jié)O業(yè)資源全面調(diào)查，常態(tài)化開展跟蹤監(jiān)測，結(jié)合山東省已開展的各類水生生物資源調(diào)查、監(jiān)測及評價工作，逐步摸清漁業(yè)水域資源家底，找準(zhǔn)重要水生生物資源修復(fù)目標(biāo)種，弄清其資源現(xiàn)狀和衰退機(jī)理，重點對已遭破壞的重要漁場、重要漁業(yè)資源的產(chǎn)卵場等關(guān)鍵棲息地和生態(tài)退化相對嚴(yán)重的水域?qū)嵤┬迯?fù)。依據(jù)生態(tài)位、食物網(wǎng)原理，探索建立基于生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)需求的全生態(tài)鏈增殖放流模式，最終實現(xiàn)“水域生態(tài)系統(tǒng)需要什么物種放流什么物種、水域生態(tài)系統(tǒng)能夠承載什么物種放流什么物種”的目的。

2.解決“放多少”

重點開展?jié)O業(yè)水域重要物種增殖放流生態(tài)容量研究，建立重要物種增殖放流生態(tài)容量評估模型，實現(xiàn)“水域生態(tài)系統(tǒng)能夠容納多少放流多少”的目的。

（二）增殖放流實施關(guān)鍵技術(shù)研究

重點解決“怎么育”“放多大”“何時放”“怎么放”“怎樣管”等關(guān)鍵問題，進(jìn)一步提升增殖放流的科學(xué)性。

1.解決“怎么育”

堅持需求導(dǎo)向，生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)需要什么物種繁育什么物種，逐步破解具有生態(tài)價值的戰(zhàn)略物種苗種規(guī)?；庇款i，為全生態(tài)鏈修復(fù)提供穩(wěn)定苗種保障。

2.解決“放多大”“何時放”“怎么放”

加強(qiáng)增殖放流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，制定斑石鯛、短蛸、綠鰭馬面鲀、真鯛、條石鯛、黃條鰤、草魚、中華絨螯蟹以及松江鱸、日本海馬、多鱗白甲魚（泰山螭霖魚）等多個物種增殖放流技術(shù)規(guī)范，逐步實現(xiàn)所有增殖放流物種標(biāo)準(zhǔn)化增殖放流全覆蓋。同時，強(qiáng)化增殖放流苗種野化訓(xùn)練研究，不斷優(yōu)化、完善現(xiàn)有物種增殖放流技術(shù)規(guī)范，持續(xù)向標(biāo)準(zhǔn)要效益。

3.解決“怎么管”

加強(qiáng)增殖放流智慧監(jiān)管體系建設(shè)，依托山東省現(xiàn)代化海洋牧場綜合管理平臺，建立增殖放流“一張圖”，強(qiáng)化放流工作科普宣傳。探索實現(xiàn)供苗單位育苗全過程在線實時監(jiān)控、關(guān)鍵節(jié)點育苗進(jìn)度“云報告”、漁業(yè)主管部門隨時隨機(jī)監(jiān)督檢查等功能，杜絕臨時“買苗放流”現(xiàn)象。利用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，逐步實現(xiàn)對增殖放流全過程的智慧監(jiān)管，不斷提高工作透明度。研發(fā)分辨率高、準(zhǔn)確率高、穩(wěn)定性高的苗種電子計數(shù)器。

（三）增殖放流項目績效評價研究

重點解決“如何評”“何以安”“怎樣優(yōu)”等問題，進(jìn)一步提升增殖放流的安全性、有效性。

1.解決“如何評”

強(qiáng)化增殖放流苗種適應(yīng)性評價，建立增殖放流效果評價標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系，對增殖放流的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性、長周期、精準(zhǔn)化效果評價。探索使用分子標(biāo)記、環(huán)境DNA、環(huán)境RNA等先進(jìn)科學(xué)手段精準(zhǔn)評價單個供苗主體、單個增殖區(qū)域的增殖放流資源貢獻(xiàn)率。探索建立縣級增殖放流資金績效考核機(jī)制，重點評估增殖放流資金產(chǎn)生的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.解決“何以安”

強(qiáng)化增殖放流生態(tài)安全防控，重點開展增殖放流苗種種質(zhì)快速鑒定、最小親體數(shù)量以及增殖放流群體對野生群體的生態(tài)學(xué)、遺傳多樣性及對生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的影響等研究，指導(dǎo)漁業(yè)主管部門制定切實管用的種質(zhì)安全監(jiān)管措施。

3.解決“怎樣優(yōu)”

根據(jù)增殖效果評價情況，及時調(diào)整和優(yōu)化增殖放流對策，對增殖放流效果較明顯的予以大力宣傳，廣泛加深社會各界對增殖放流活動的科學(xué)認(rèn)識，提高全社會參與度，為持續(xù)提升資金使用效能和增殖放流效果提供公眾助力。

三、實現(xiàn)路徑

（一）設(shè)立科研專項

建議從中央財政農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金、成品油價格調(diào)整對漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金中預(yù)留部分省級資金（按5%左右預(yù)留，每年約1000萬元），設(shè)立水生生物增殖放流高質(zhì)量發(fā)展科技支撐項目，持續(xù)開展科技攻關(guān)。

（二）堅持梯度推進(jìn)

綜合考慮實際需要及技術(shù)、資金等現(xiàn)實條件，2022年～2024年建議先行組織開展部分研究，如在漁業(yè)水域精準(zhǔn)放流需求研究方面，重點開展淡水生態(tài)牧場建設(shè)試點、典型內(nèi)陸水域“測水配方”水生態(tài)養(yǎng)護(hù)技術(shù)應(yīng)用示范、近海增殖放流物種優(yōu)化及生態(tài)容量評估與模擬等研究；在增殖放流實施關(guān)鍵技術(shù)研究方面，重點開展關(guān)鍵修復(fù)目標(biāo)種人工繁育及增殖放流技術(shù)、增殖放流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、增殖放流“一張圖”等研究；在增殖放流項目績效評價研究方面，重點開展中國對蝦、三疣梭子蟹、海蜇、金烏賊、魚類等大宗增殖放流物種放流績效評價，真鯛、綠鰭馬面鲀、條石鯛等三個增殖放流試驗物種效果評價以及海草（藻）增殖效果評價等研究。

（三）強(qiáng)化組織實施

堅持由省級水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實施規(guī)范化的增殖放流活動。實行首席科學(xué)家制，由首席專家負(fù)責(zé)牽頭完善山東省增殖放流高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)支撐體系，并根據(jù)工作需要，牽頭研究提出年度科技攻關(guān)重點。通過“揭榜掛帥”等方式，確定年度項目承擔(dān)單位，強(qiáng)化績效考核及成果運用，及時用最新科研成果指導(dǎo)增殖放流具體實踐，進(jìn)一步促進(jìn)山東省水生生物增殖放流事業(yè)的科學(xué)、規(guī)范、有序發(fā)展。