定海區(qū)蔬菜質(zhì)量安全檢測分析及對策

周靖涵

(舟山市定海區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局， 浙江 舟山 316000)

蔬菜作為定海區(qū)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，因海島節(jié)水型蔬菜特色而列入浙江省11個特色蔬菜生產(chǎn)區(qū)域。主要為葉菜類、茄果類、瓜類、豆類、蔥蒜類等。在產(chǎn)業(yè)布局方面，主要蔬菜生產(chǎn)區(qū)分布在馬岙街道、小沙街道、雙橋街道、白泉鎮(zhèn)以及鹽倉街道等。目前,全區(qū)蔬菜基地總面積約467 hm2，加上散戶種植面積，估算全區(qū)蔬菜種植農(nóng)田面積約1 147 hm2。2021年播種面積約3 450 hm2，總產(chǎn)量66 428.28 t，667 m2產(chǎn)量1 284 kg。為更好地保障市民舌尖“安全”，深化國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建設(shè)成效，發(fā)展綠色安全的生態(tài)型農(nóng)業(yè)，近年來定海區(qū)出臺各種措施來保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。其中，把開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測、開展風(fēng)險評估，作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險源頭管控和風(fēng)險管理決策的重要依據(jù)。為保障蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量安全，讓市民拿穩(wěn)菜籃子，有必要對現(xiàn)有種植蔬菜及生長環(huán)境中農(nóng)藥殘留狀況進行調(diào)查分析和風(fēng)險評估，為今后科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品、安全生產(chǎn)管理提供分析依據(jù)。

本研究跟蹤定海區(qū)主要的蔬菜生產(chǎn)基地2021年全年農(nóng)業(yè)投入品使用情況，在蔬菜上市季節(jié)不定期抽取蔬菜樣品，檢測農(nóng)藥殘留量。同時對照2018—2020年蔬菜農(nóng)業(yè)投入品檢測數(shù)據(jù)，結(jié)合檢測結(jié)果進行風(fēng)險評估及對比分析，旨在了解定海區(qū)近年來各類蔬菜農(nóng)藥殘留情況，對存在的安全風(fēng)險進行管控，并提出相關(guān)建議。

1 材料與方法

1.1 樣品采集

2021年全年共計抽檢蔬菜樣品53批次，涉及主體28個，抽樣主體覆蓋馬岙街道、白泉鎮(zhèn)、雙橋街道、小沙街道、鹽倉街道等主要蔬菜生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，葉菜類蔬菜21批次，占蔬菜樣品的39.6%；茄果類蔬菜9批次，占17.0%；根莖類蔬菜8批次，占15.1%；瓜類蔬菜7批次，占13.2%；甘藍類蔬菜3批次，占5.7%；豆類蔬菜3批次，占5.7%；食用菌2批次，占3.8%。

1.2 檢測依據(jù)

依據(jù)GB 2763—2021進行檢測。

1.3 農(nóng)藥檢測項目

對甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、六六六、氧樂果、甲拌磷、克百威、涕滅威、甲基異硫磷、水胺硫磷、樂果、敵敵畏、毒死蜱、乙酰甲胺磷、三唑磷、丙溴磷、殺螟硫磷、二嗪磷、馬拉硫磷、亞胺硫磷、伏殺硫磷、辛硫磷、氯氰菊酯、氰戊菊酯、甲氰菊酯、氯氟氰菊酯、氟氯氰菊酯、溴氰菊酯、聯(lián)苯菊酯、氟胺氰菊酯、氟氰戊菊酯、三唑酮、百菌清、異菌脲、滅多威、甲奈威、三氯殺螨醇、腐霉利、五氯硝基苯、乙烯菌核利、氟蟲腈、啶蟲脒、噠螨靈、苯醚甲環(huán)唑、嘧霉胺、阿維菌素、除蟲脲、滅幼脲、多菌靈、吡蟲啉、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、烯酰嗎啉、溴蟲腈、咪鮮胺、嘧菌酯、二甲戊樂靈、噻蟲嗪、氟啶脲、茚蟲威、甲霜靈、丙環(huán)唑、腈菌唑、霜霉威、戊唑醇、甲基硫菌靈、噁霜靈、醚菌酯、滅蠅胺、多效唑、氟吡脲、 氯蟲苯甲酰胺、氯菊酯、醚菊酯、蟲酰肼、吡唑醚菌酯等75種農(nóng)藥進行檢測。

1.4 農(nóng)藥殘留狀況

2021年農(nóng)藥檢出31批次，占蔬菜樣本的58.49%。未檢出陽性樣本，合格率為100%。53批次蔬菜樣本中共檢出農(nóng)藥11種，分別為啶蟲脒、多菌靈、多效唑、噁霜靈、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、氯蟲苯甲酰胺、嘧霉胺、滅多威、霜霉威、烯酰嗎啉、腐霉利。其中殺蟲劑4種、殺菌劑6種、植物生長調(diào)節(jié)劑1種。殺蟲劑和殺菌劑間隔期操作不當(dāng)或計量超標(biāo)，也是蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)的主要原因，是蔬菜種植過程中農(nóng)藥使用最大的安全隱患。啶蟲脒和烯酰嗎啉的檢出率最高，均有5批次樣本檢出該2種農(nóng)藥，檢出率為9.4%，啶蟲脒檢出產(chǎn)品為普通白菜、芹菜、萵筍、馬鈴薯，烯酰嗎啉檢出樣本為番茄、茄子、菠菜。其次是嘧霉胺、霜霉威，均有4批次樣本檢出該2種農(nóng)藥，檢出率為7.5%，嘧霉胺檢出樣本為黃瓜、番茄、花椰菜，霜霉威檢出樣本為花椰菜、菜薹、普通白菜。由表1可知，農(nóng)藥檢出產(chǎn)品多集中在普通白菜類，其次是菠菜和花椰菜，農(nóng)戶在對這幾種蔬菜產(chǎn)品用藥時，要注意用藥劑量和間隔期規(guī)范，監(jiān)管人員應(yīng)加大這幾類蔬菜的抽樣頻次。

表1 蔬菜中農(nóng)藥殘留量的檢測結(jié)果

由表2農(nóng)藥檢出品種分布情況可見，2021年全年蔬菜檢測批次中葉菜類、茄果類、甘藍類農(nóng)藥檢出率較高，分別為71.4%、77.8%、75.0%,均高于根莖類、豆類、瓜類、食用菌類。在生產(chǎn)中要多規(guī)范該幾類蔬菜的用藥管理，關(guān)注用藥情況。葉菜類檢出的農(nóng)藥主要有啶蟲脒、多菌靈、多效唑、噁霜靈、氯蟲苯甲酰胺、滅多威、霜霉威、烯酰嗎啉、腐霉利，3種為殺蟲劑，5種為殺菌劑，1種為植物生長調(diào)節(jié)劑。茄果類檢出的農(nóng)藥主要有甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、嘧霉胺、烯酰嗎啉，1種為殺蟲劑，2種為殺菌劑。甘藍類檢出的農(nóng)藥有多效唑、嘧霉胺、霜霉威，1種為植物生長調(diào)節(jié)劑，2種為殺菌劑。由此判斷殺菌劑和殺蟲劑的不規(guī)范使用依舊是很大的安全隱患。

表2 農(nóng)藥檢出品種分布

由表3可見，在不考慮蔬菜上市季節(jié)分布和抽樣頻率影響的情況下，2021年農(nóng)藥檢出的蔬菜樣本集中在3、4、6月，檢出率分別為18.9%、17.0%和13.2%。檢出的農(nóng)藥主要有啶蟲脒、多菌靈、多效唑、噁霜靈、氯蟲苯甲酰胺、嘧霉胺、滅多威、霜霉威、烯酰嗎啉、腐霉利，檢出農(nóng)藥的蔬菜種類主要為菠菜、菜薹、花椰菜、普通白菜、馬鈴薯、番茄、黃瓜、茄子、四季豆。

表3 檢測時間分布

2 風(fēng)險點分析

由以上分析可得，2021年定海區(qū)蔬菜質(zhì)量安全情況整體良好，未發(fā)現(xiàn)不合格檢測批次。種植過程中殺蟲劑和殺菌劑農(nóng)藥使用率較高，其中啶蟲脒和烯酰嗎啉的檢出率最高。啶蟲脒是高效內(nèi)吸性氯化煙堿類殺蟲劑，殺蟲速度快，殺蟲譜廣，可防治蔬菜、果蔬、玉米和煙草等作物的半翅目、纓翅目、同翅目和鱗翅目等害蟲。烯酰嗎啉屬嗎啉類殺菌劑，是一種具有預(yù)防、治療、鏟除作用的低毒、內(nèi)吸性殺菌劑，對霜霉菌和疫霉菌有獨特的作用方式，是防治霜霉菌、疫霉菌引起病害的特效藥，對卵菌綱真菌生活史的各個階段都有作用。該2種農(nóng)藥除蟲害面廣、高效，同時也存在一定農(nóng)資市場利潤驅(qū)動因素，所以多數(shù)農(nóng)戶在購買同類型農(nóng)藥時，都會選擇這2種農(nóng)藥。雖然全年未有農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象，就檢出率看，存在一定風(fēng)險隱患，主要原因可能是生產(chǎn)主體受市場供求和價格利益驅(qū)動，為了保證蔬菜收成和良好賣相，在市場上能賣個好價錢，個別農(nóng)戶在病蟲害防治期間人為縮短了農(nóng)藥使用安全間隔期或出現(xiàn)用藥不當(dāng)情況，忽略規(guī)范操作，根據(jù)自己的經(jīng)驗盲目用藥[1]。農(nóng)藥檢出的蔬菜種類主要以葉菜類、茄果類、甘藍類為主，檢出時間集中于3、4、6月，特別是梅雨季節(jié)前后、夏季高溫天氣臨近，蔬菜多出現(xiàn)霜霉病、白粉病、炭疽病等病害，該幾種蔬菜品類及該段種植時間，需要加強用藥管理，尤其是殺蟲劑和殺菌劑的使用情況，注意劑量和用藥間隔期，監(jiān)管部門加強日常巡查。

由表4可得，對比2018—2021年檢測數(shù)據(jù)，近4 a定海區(qū)蔬菜農(nóng)藥檢出率穩(wěn)定在65%以內(nèi)，基本呈現(xiàn)安全率穩(wěn)步提升的趨勢。得益于近幾年對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作日益重視，從上至下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系逐漸完善；監(jiān)管部門通過不斷宣傳教育，加上社會關(guān)注度不斷提升和輿論導(dǎo)向影響，以及消費習(xí)慣的改變，越來越多的消費者更看重產(chǎn)品是否健康綠色，價格因素不再是最重要的。這些都導(dǎo)致農(nóng)業(yè)主體安全責(zé)任意識日益提升，科學(xué)用藥、綠色管理的理念被越來越多的農(nóng)戶應(yīng)用到實際生產(chǎn)中，形成各部門通力協(xié)作、齊抓共管、社會共治的有效機制和良好氛圍。

表4 2018—2021年檢出情況

3 意見建議

3.1 開展重點檢測，加強監(jiān)管力度

將葉菜類、茄果類、甘藍類作為風(fēng)險重點，在用藥高峰期，特別是梅雨季節(jié)前后和高溫季節(jié)開展蔬菜專項檢測，特別加強以上3類蔬菜的抽樣力度，重點加強對農(nóng)產(chǎn)品投入品中殺蟲劑和殺菌劑的檢測，日常加強對高風(fēng)險生產(chǎn)主體的監(jiān)管和巡查力度，加大抽樣檢測頻次，排查風(fēng)險隱患。抽樣檢測工作保障規(guī)?；陨现黧w監(jiān)測全覆蓋，兼顧小散戶的質(zhì)量安全監(jiān)測，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.2 開展“肥藥兩制”改革，推廣綠色防控

積極推廣農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣保護性輪作制度，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推行綠色生產(chǎn)，改善和保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。從源頭上加強對農(nóng)藥使用的管控，采用更綠色的生產(chǎn)方式，降低農(nóng)藥使用；全面推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，開展特色主導(dǎo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)。鼓勵開展綠色認(rèn)證，深化“肥藥兩制”改革，加快建設(shè)農(nóng)藥化肥精準(zhǔn)管控系統(tǒng)。開展“肥藥兩制”改革農(nóng)資店創(chuàng)建，從源頭規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品流通使用，形成農(nóng)業(yè)投入品“進—銷—用—回”全周期閉環(huán)管理，為有效落實化肥農(nóng)藥實名制購買、定額制施用提供實現(xiàn)路徑。

3.3 開展部門聯(lián)動，提高安全意識

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理涉及農(nóng)業(yè)、市場等多個部門，加強部門聯(lián)動[2]，明確部門分工。擴大主體巡查覆蓋面，不遺漏中小散戶。執(zhí)法部門加強執(zhí)法力度，保障重點時段、重大活動、重要農(nóng)時等關(guān)鍵節(jié)點期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，以問題發(fā)現(xiàn)為導(dǎo)向，樹立典型案例，加強宣傳，在全區(qū)范圍內(nèi)起到警示作用，鞭策主體落實應(yīng)盡該盡的主體安全責(zé)任。市場部門與農(nóng)業(yè)部門加強合作，有效落實農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度，提高主體安全生產(chǎn)意識。

3.4 開展合格證制度，完善追溯管理

將農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場三大類主體和規(guī)模以上種養(yǎng)大戶納入省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)站，實行省市區(qū)聯(lián)網(wǎng)動態(tài)管控，并實施浙農(nóng)碼(合格證)管理制度，要求規(guī)模主體全部開展合格證打??；加強與市場監(jiān)管部門對接，開展產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入管理工作[3]，所有農(nóng)產(chǎn)品“憑證入市”“憑碼流通”。中小散戶檢測合格發(fā)放紙質(zhì)合格證、查驗合格證后進入市場。推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人責(zé)任，建立生產(chǎn)者自我質(zhì)量控制、自我開具合格證和自我質(zhì)量安全承諾制度。

3.5 開展信用評定，創(chuàng)新監(jiān)管模式

以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理為落腳點，突破監(jiān)管瓶頸，創(chuàng)新監(jiān)管手段，逐步構(gòu)建以信用為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作賦能增力，形成高水平農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全共治新格局。摸索開展“信用+”管理模式，加強與金融、市場、品牌建設(shè)、項目扶持等掛鉤，根據(jù)日常監(jiān)管情況，將主體分為多個信用等級，以信用等級為前置條件，等級低的主體不予進入農(nóng)貿(mào)市場、超市等主要市場；取消相關(guān)項目立項扶持；不授權(quán)使用區(qū)域公共品牌，取消申報綠色食品認(rèn)證資格；收縮信用貸款額度，有重大信用性質(zhì)惡劣情形的直接取消授信等。不同等級享受不同的貸款利率優(yōu)惠、信貸額度以及不同力度的項目扶持傾向等，以此來反向倒逼主體落實主體安全責(zé)任。形成信用等級預(yù)警機制，將等級低的主體納入重點監(jiān)管范圍，定期開展檢查，加大執(zhí)法力度，加大監(jiān)督抽樣頻次，一旦發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理。定期摸排嚴(yán)重失信主體，制定問題清單，做好失信主體整改、修復(fù)工作。