水利工程施工管理影響因素及應(yīng)對策略

楊鵬

菏澤黃河河務(wù)局鄄城黃河河務(wù)局 山東 菏澤 274000

水利工程是指防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾、水土保持、移民、水資源保護(hù)等工程及其配套和附屬工程的統(tǒng)稱。水利工程建設(shè)主要用于控制與調(diào)配自然界的地表與低下水資源，提高水資源利用率的同時(shí)，有效防止有關(guān)“水”類自然災(zāi)害的發(fā)生[1]。水利工程建設(shè)具有建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)周期長、投入資金多等特點(diǎn)，且水利工程建設(shè)受實(shí)際地理環(huán)境因素影響，導(dǎo)致在工程建設(shè)開展過程中，工程施工質(zhì)量無法得到有效保障，施工企業(yè)需對此有明確認(rèn)知，對水利工程施工方面管理進(jìn)行充分考量，以現(xiàn)實(shí)情況為基礎(chǔ)依據(jù)，對施工管理影響因素進(jìn)行全面優(yōu)化，確保水利工程建設(shè)能夠達(dá)到預(yù)期質(zhì)量與效率。

1 水利工程施工管理重要性

1.1 為水利工程施工做好前期準(zhǔn)備

水利工程施工管理能夠?yàn)楣こ淌┕ぷ龊们捌跍?zhǔn)備工作，對于水利工程項(xiàng)目而言，正式開展施工前，需對各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行在此復(fù)查，為后續(xù)水利工程順利施工做出基礎(chǔ)保障。在水利工程施工管理中將各施工部門職責(zé)與工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致劃分，確保在后續(xù)施工過程中能夠做到各司其職，為水利工程有序開展施工奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[2]。除此之外，對水利工程項(xiàng)目相應(yīng)施工合同以及招標(biāo)文件進(jìn)行統(tǒng)一檢查，排除其中漏洞，加強(qiáng)文件合理性以及可執(zhí)行性，同時(shí)在管理過程中，需對水利工程施工計(jì)劃以及相對應(yīng)施工周期進(jìn)行充分考量，對施工人員專業(yè)技能水平以及現(xiàn)場施工設(shè)備開展監(jiān)督與管理，確保涉及水利工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)精準(zhǔn)無誤，最大程度避免在后續(xù)施工中因客觀因素而導(dǎo)致水利工程施工受阻。

1.2 對施工開展具有推進(jìn)作用

合理開展水利工程施工管理，對水利工程施工具有推進(jìn)作用，在一定程度上保障水利工程施工周期以及質(zhì)量符合預(yù)期制定標(biāo)準(zhǔn)，且水利工程施工管理作用能夠在工程項(xiàng)目各個(gè)方面得以體現(xiàn)，首先，工程施工管理能夠?qū)κ┕D紙、施工計(jì)劃以及實(shí)際施工質(zhì)量等方面進(jìn)行全方位管理，確保水利工程在施工環(huán)節(jié)中能夠完全按照計(jì)劃開展。其次，對于成本角度而言，施工環(huán)節(jié)所占成本一般占比工程投資六至七成，通過對施工過程中施工工藝、施工建材等方面的精細(xì)化管理，能夠有效降低浪費(fèi)以及材料因人為因素而受損現(xiàn)象，有效控制施工成本。除此之外，由于水利工程建設(shè)規(guī)模較大，其施工過程中危險(xiǎn)因素較多，充分發(fā)揮施工管理職能，對施工現(xiàn)場安全問題進(jìn)行有效管理，使工作人員養(yǎng)成安全作業(yè)意識，進(jìn)而為工程順利開展提供一層基礎(chǔ)保障，管理人員需對此有明確認(rèn)知，在施工管理過程中，充分發(fā)揮自身崗位積極作用[3]。

1.3 有效提高工程施工安全性

水利工程施工現(xiàn)場安全作業(yè)問題是施工管理工作內(nèi)容中的重中之重，因此，充分發(fā)揮施工管理職能，能夠有效提高水利工程整體施工安全性。通過合理施工管理，管理人員能夠有效排除施工現(xiàn)場大部分施工安全隱患，對施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全做出基礎(chǔ)保障，如施工現(xiàn)場水電管理、高危施工防護(hù)管理、施工行為以及施工內(nèi)容管理等，使施工現(xiàn)場工作人員各司其職，完全依照管理人員要求開展施工，樹立安全作業(yè)意識，保障水利工程建設(shè)順利開展[4]。除此之外，在施工過程中會(huì)涉及大量生態(tài)環(huán)境污染問題，管理人員在管理過程中能夠依照國家綠色環(huán)保發(fā)展理念，對施工現(xiàn)場進(jìn)行綠色管理，將施工現(xiàn)場材料作用最大化，對具有剩余價(jià)值資源進(jìn)行二次利用，降低施工污染的同時(shí)，在一定程度上起到節(jié)約施工成本作用。

2 水利工程施工管理影響因素

2.1 水利工程施工管理制度因素

現(xiàn)階段影響水利工程施工管理的主要因素為施工管理制度問題，施工管理制度是管理人員開展管理工作的主要依據(jù)，更是施工人員明確施工標(biāo)準(zhǔn)以及工作行為標(biāo)準(zhǔn)的重要制度。現(xiàn)階段部分施工企業(yè)在施工過程中，對基礎(chǔ)施工環(huán)節(jié)未起到足夠重視，其所應(yīng)用施工管理制度仍沿用傳統(tǒng)管理制度，或由于制度落實(shí)程度不足，使得管理人員在施工管理工作開展過程中“無據(jù)可依”，最終使得施工管理制度逐漸流于形式，導(dǎo)致基礎(chǔ)施工人員在施工過程中具有較大自由性，進(jìn)而出現(xiàn)消極怠工、渾水摸魚等現(xiàn)象，不利于水利工程建設(shè)的長遠(yuǎn)開展。除此之外，當(dāng)下水利工程施工管理方式仍有待提升。部分施工企業(yè)管理人員在管理過程中，通常采用以層級壓力進(jìn)行施工管理，其管理方式較為強(qiáng)硬，容易引起施工人員負(fù)面情緒心理，進(jìn)而使得工作人員與管理人員之間產(chǎn)生矛盾，不利于水利工程施工的長遠(yuǎn)開展[5]。

2.2 水利工程施工質(zhì)量管理意識因素

由于水利工程施工建設(shè)規(guī)模較大，在施工管理過程中，人員及施工管理因素較為復(fù)雜，久而久之，導(dǎo)致部分施工企業(yè)在對施工管理過程中存在施工質(zhì)量管理意識較差問題。質(zhì)量管理是水利工程施工管理工作中的重要組成部分。管理人員應(yīng)依照施工圖紙以及所簽訂的施工合同詳細(xì)內(nèi)容，制定工程相應(yīng)施工標(biāo)準(zhǔn)，并依照標(biāo)準(zhǔn)開展相應(yīng)管理工作。水利工程項(xiàng)目建設(shè)由多個(gè)細(xì)小施工項(xiàng)目組成，其每個(gè)項(xiàng)目在施工過程中涉及的施工工藝極為復(fù)雜，若想實(shí)現(xiàn)規(guī)范化施工質(zhì)量管理，需管理人員對質(zhì)量管理工作進(jìn)行充分考量，將施工現(xiàn)場施工人員工作行為、施工工藝以及人員分配等問題進(jìn)行合理管理，確保水利工程施工現(xiàn)場能夠?qū)崿F(xiàn)人盡其才，物盡其用，進(jìn)而使施工質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)期建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 水利工程建設(shè)安全隱患因素

水利工程建設(shè)中的安全隱患因素是對水利工程施工管理質(zhì)量影響的重要因素之一。在水利工程施工建設(shè)中，一旦出現(xiàn)安全問題甚至是安全事故，將會(huì)對現(xiàn)場施工人員的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅，并且嚴(yán)重影響了原定施工周期。在水利工程施工管理過程中，管理人員需對此有明確認(rèn)知，充分發(fā)揮自身管理職能，對水利工程施工現(xiàn)場安全隱患問題進(jìn)行全面優(yōu)化，并樹立施工人員安全作業(yè)意識，為水利工程的建設(shè)順利開展奠定重要基礎(chǔ)[6]。由于水利工程項(xiàng)目建設(shè)其所選地理位置受自然環(huán)境條件因素影響，在施工過程中，對施工安全性要求極高，目前而言，我國水利工程建設(shè)中的重大安全隱患均由人為因素造成，水利工程項(xiàng)目施工人員普遍存在安全作業(yè)意識差、安全施工行為不規(guī)范等問題，導(dǎo)致在施工過程中，易出現(xiàn)安全事故。

2.4 水利工程施工成本管理因素

水利工程項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)較為特殊，與其他工程項(xiàng)目建設(shè)相對而言，水利工程項(xiàng)目規(guī)模巨大，且在項(xiàng)目正式招標(biāo)前，部分企業(yè)已投入了大量資金。在水利工程具體建設(shè)過程中，工程造價(jià)管理難以控制，其原因在于在水利工程整體建設(shè)過程中，部分管理人員缺乏施工成本管理觀念，并未針對工程建設(shè)成本進(jìn)行針對性管理。同時(shí)，在水利工程建設(shè)中開展成本控制管理工作時(shí)，受現(xiàn)實(shí)多方因素影響，導(dǎo)致成本管理較為困難，因此，當(dāng)下水利工程施工成本管理工作效果不理想。在工程建設(shè)過程中，施工環(huán)節(jié)是最難以把控成本的環(huán)節(jié)之一，且施工環(huán)節(jié)所占用資金金額巨大，占據(jù)總投資金額的60%-70%左右，其中10%-20%是施工過程中所造成的浪費(fèi)現(xiàn)象，管理人員需對此有明確認(rèn)知，充分發(fā)揮自身管理職能，對施工流程、施工行為以及施工現(xiàn)場建材管理工作的開展進(jìn)行充分考量，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，進(jìn)而有效降低施工現(xiàn)場建材浪費(fèi)現(xiàn)象，對施工成本做出基礎(chǔ)保障。

2.5 水利工程施工管理人員素質(zhì)因素

近幾年隨著國家經(jīng)濟(jì)的飛速增長，建筑行業(yè)一躍成為中國經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)之一，導(dǎo)致大量社會(huì)人員投身建筑行業(yè)，進(jìn)而使得水利工程施工管理人員自身素質(zhì)良莠不齊，而水利工程施工管理人員自身素質(zhì)是影響水利工程施工管理效果的重要因素，管理人員自身管理能力以及專業(yè)技能水平與水利工程施工工作的順利開展緊密相連。由于水利工程其性質(zhì)特殊性，對管理人員素質(zhì)水平以及專業(yè)水平要求較高，需達(dá)到能夠利用自身所掌握知識，對施工人員、施工質(zhì)量以及施工行為進(jìn)行全面管理，如果水利工程施工管理人員自身管理能力不足，且專業(yè)水平無法滿足。當(dāng)下管理需求，則有可能導(dǎo)致水利工程施工管理工作效率與質(zhì)量大打折扣，甚至對水利工程施工質(zhì)量無法做出有效保障，最終導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量無法達(dá)到預(yù)期效果。

3 優(yōu)化水利工程施工管理對策

3.1 強(qiáng)化施工企業(yè)管理制度建設(shè)

由于水利工程整體建設(shè)規(guī)模較大，因此，在開展水利工程施工管理過程中。首要問題是需強(qiáng)化施工企業(yè)管理制度，建立完善施工管理體系。首先，施工企業(yè)應(yīng)針對水利工程實(shí)際建設(shè)情況，將設(shè)立工程施工建設(shè)項(xiàng)目劃分為多個(gè)具體項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。其次，應(yīng)建立相應(yīng)工程項(xiàng)目管理部門，并設(shè)立項(xiàng)目管理人員，達(dá)到擴(kuò)充施工管理人員團(tuán)隊(duì)目的，并實(shí)現(xiàn)“專項(xiàng)專管”，綜合提升水利工程項(xiàng)目施工管理質(zhì)量。最后，施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合信息技術(shù)手段，建立施工管理系統(tǒng)，將管理系統(tǒng)劃分為多個(gè)項(xiàng)目子系統(tǒng)，由管理人員將管理工作內(nèi)容以及相應(yīng)管理數(shù)據(jù)、施工進(jìn)度等建設(shè)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總整理，以數(shù)據(jù)分析手段對當(dāng)下施工管理質(zhì)量與效率進(jìn)行全面分析。綜合提升施工企業(yè)管理制度科學(xué)性。除此之外，為保障施工管理制度能夠落實(shí)到基層，施工企業(yè)應(yīng)推出附加于施工體系中的獎(jiǎng)懲措施，以最現(xiàn)實(shí)角度約束工作人員以及管理人員的工作職責(zé)與工作行為，確保其能夠在遵循制度內(nèi)容基礎(chǔ)上開展相應(yīng)工作。

3.2 注重水利工程施工質(zhì)量管理

在水利工程施工管理過程中，管理人員應(yīng)注重水利工程施工質(zhì)量管理。首先。針對施工人員的施工行為以及所采用的施工工藝進(jìn)行全面分析，確保其施工質(zhì)量能夠達(dá)到工程預(yù)期效果。管理人員。在開展水利工程施工質(zhì)量管理過程中，需針對施工計(jì)劃進(jìn)行對比管理，當(dāng)下部分施工企業(yè)為追趕施工進(jìn)度以及施工周期，存在偷工減料、粗制濫造完成工程施工現(xiàn)象，進(jìn)而為水利工程留下了諸多安全隱患，管理人員需對此起到足夠重視，充分發(fā)揮自身管理職能，在保證施工質(zhì)量的前提下，對施工質(zhì)量進(jìn)行綜合管理，全面體現(xiàn)自身崗位作用，為水利工程建設(shè)質(zhì)量做出基礎(chǔ)保障。

3.3 樹立施工人員安全作業(yè)意識

管理人員在施工管理過程中應(yīng)充分體現(xiàn)以人為本原則。對施工人員人身安全做出全面保障。首先，管理人員應(yīng)對現(xiàn)場施工環(huán)境進(jìn)行安全排查，針對施工現(xiàn)場所使用水、電以及施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行規(guī)范化安全管理，水、電使用以及相應(yīng)管道、電線存放建立相應(yīng)保管制度，以約束施工人員施工行為，對于工程施工中所涉及的大型施工裝置，管理人員應(yīng)要求施工人員在進(jìn)行施工過程中，對其進(jìn)行相應(yīng)避讓，以防止機(jī)械出現(xiàn)事故時(shí)對施工人員人身安全造成威脅，進(jìn)而提升施工安全性。其次，管理人員應(yīng)對水利工程施工建設(shè)過程中所涉及的安全防護(hù)裝置進(jìn)行調(diào)查，對于出現(xiàn)破損或老舊的防護(hù)裝置應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換，確保在進(jìn)行高危施工操作的施工人員能夠得到最基礎(chǔ)安全保障。最后，管理人員應(yīng)樹立施工人員安全作業(yè)意識，在施工過程中需保障自身安全前提下開展相應(yīng)施工，不得為便利而進(jìn)行相應(yīng)危險(xiǎn)操作。

3.4 重視成本預(yù)算及管理

在施工成本管理過程中，管理人員應(yīng)結(jié)合成本預(yù)算進(jìn)行管理。眾所周知，在工程施工環(huán)節(jié)中，若出現(xiàn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象，將會(huì)導(dǎo)致施工成本大幅度增長，對施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益造成嚴(yán)重負(fù)面影響，因此，管理人員應(yīng)對成本預(yù)算及管理起到足夠重視。在施工現(xiàn)場管理過程中，充分發(fā)揮自身管理職能，對施工建材的存放與使用以及施工人員的工作行為進(jìn)行全面管理。對于建材而言，管理人員需根據(jù)建材自身特性制定相應(yīng)管理方式，如鋼筋一類金屬制品，管理人員應(yīng)做到盡量避免其受雨水，露水以及地表水資源的侵蝕，避免其出現(xiàn)生銹、破損現(xiàn)象，為工程施工順利開展做出基礎(chǔ)保障。對于浪費(fèi)現(xiàn)象而言，管理人員應(yīng)培養(yǎng)施工人員的環(huán)保意識，在施工過程中集中精力，充分發(fā)揮自身專業(yè)水平，盡量降低因人為因素而導(dǎo)致建材報(bào)廢現(xiàn)象。除此之外，管理人員應(yīng)對施工現(xiàn)場所剩余材料進(jìn)行充分考量，盡量做到人盡其才，物盡其用，如施工過程中所產(chǎn)生的無害廢水，管理人員可將其潑灑在具有防水性且較為干燥的施工現(xiàn)場，以防止在水利工程施工過程中造成粉塵污染。

3.5 培養(yǎng)、引進(jìn)高端施工管理人才

對于施工企業(yè)而言，為保障水利工程施工管理的順利開展，應(yīng)積極培養(yǎng)并引進(jìn)高端施工管理人才，確保管理人員自身專業(yè)技能水平以及各方面能力素質(zhì)能夠滿足水利工程施工管理崗位所需，對其工作質(zhì)量做出基礎(chǔ)保障。首先，施工企業(yè)應(yīng)制定定期培訓(xùn)計(jì)劃，針對施工管理崗位所需各項(xiàng)能力以及建筑方面綜合知識進(jìn)行全面培訓(xùn)，綜合提高管理人員自身素質(zhì)。其次，施工企業(yè)應(yīng)定期開展招聘活動(dòng)，面向社會(huì)引進(jìn)高端施工管理人才，為管理層隊(duì)伍注入活力。最后施工企業(yè)應(yīng)與高校達(dá)成深度合作，與其建筑方面專業(yè)進(jìn)行全面對接，不定期為企業(yè)引入復(fù)合型技術(shù)人才，并進(jìn)行全面培養(yǎng)，使其能夠迅速適應(yīng)企業(yè)所提供崗位，為水利工程施工管理有序開展提供基礎(chǔ)保障。

4 結(jié)束語

總之，施工管理在水利工程建設(shè)中具有舉足輕重的地位，其管理質(zhì)量對水工程建設(shè)質(zhì)量有深遠(yuǎn)影響。施工企業(yè)應(yīng)從施工管理制度、質(zhì)量管理、安全管理成本管理、以及人員管理等方面進(jìn)行全面優(yōu)化，確保施工現(xiàn)場能夠?qū)崿F(xiàn)人盡其才，物盡其用，管理人員能夠充分發(fā)揮自身管理職能，對工作人員進(jìn)行全方面規(guī)范化管理，而工作人員能夠保質(zhì)保量完成施工任務(wù)，在符合質(zhì)量要求前提下，在規(guī)定施工周期內(nèi)完成相應(yīng)工程建設(shè)內(nèi)容。