夯實(shí)共產(chǎn)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)

文／楊 煌

寶塔論壇

夯實(shí)共產(chǎn)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)

文／楊 煌

工人階級(jí)是共產(chǎn)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，是我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，產(chǎn)業(yè)工人是工人階級(jí)的主體力量。產(chǎn)業(yè)工人的狀況如何，決定著整個(gè)工人階級(jí)的狀況，進(jìn)而決定著共產(chǎn)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)的穩(wěn)固。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終從政治上、戰(zhàn)略上看問(wèn)題，高度重視產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)情況。今年上半年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》（以下簡(jiǎn)稱《改革方案》），就產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革專門進(jìn)行謀劃和部署，這在我們黨和國(guó)家歷史上尚屬首次，釋放了黨中央堅(jiān)定堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和全心全意依靠工人階級(jí)方針的強(qiáng)烈信號(hào)，對(duì)進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，具有十分重要的意義。

一、產(chǎn)業(yè)工人是我國(guó)工人階級(jí)的主體力量

產(chǎn)業(yè)工人，就是馬克思、恩格斯當(dāng)年所面對(duì)的工人階級(jí)，一般是指在現(xiàn)代工廠、礦山、交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)中從事集體生產(chǎn)勞動(dòng)，以工資收入為生活來(lái)源的工人。當(dāng)前，就我國(guó)而言，產(chǎn)業(yè)工人主要是指在第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)，第二產(chǎn)業(yè)的采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)和電力、熱氣、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，以及第三產(chǎn)業(yè)的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)和信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)中從事集體生產(chǎn)勞動(dòng)．以工資收入為生活來(lái)源的工人。截至目前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人有2億左右，其中超過(guò)八成集中在第二產(chǎn)業(yè)，近八成集中在制造業(yè)和建筑業(yè)，六成集中在大中型企業(yè)，三成具有技術(shù)等級(jí)，農(nóng)民工占六成左右。產(chǎn)業(yè)工人作為工人階級(jí)的一部分，是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，最有組織性、紀(jì)律性，集中體現(xiàn)著工人階級(jí)的先進(jìn)性，是工人階級(jí)中發(fā)揮支撐作用的主體力量，是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的中堅(jiān)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的骨干、實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的有生力量。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視工人階級(jí)，多次就全心全意依靠工人階級(jí)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)發(fā)表重要講話、作出重要指示，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，概括起來(lái)主要有這樣幾個(gè)方面：一是強(qiáng)調(diào)了工人階級(jí)的重要地位，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針?！拔覈?guó)工人階級(jí)是我們黨最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)。我國(guó)工人階級(jí)從來(lái)都具有走在前列、勇挑重?fù)?dān)的光榮傳統(tǒng)。”“工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾始終是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的根本力量。”“堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)，充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，把廣大職工群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，這是我們黨的一個(gè)突出政治優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)鮮明特點(diǎn)?！倍潜磉_(dá)了對(duì)工人階級(jí)的關(guān)心關(guān)懷。在前進(jìn)道路上，“我們要始終高度重視提高勞動(dòng)者素質(zhì)，培養(yǎng)宏大的高素質(zhì)勞動(dòng)者大軍?！薄爱?dāng)前，因?yàn)榧涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、化解過(guò)剩產(chǎn)能等原因，一些企業(yè)和職工遇到了種種困難。越是這樣，越要發(fā)揮職工群眾主人翁作用，越要關(guān)心職工群眾生產(chǎn)生活和職業(yè)發(fā)展，把全心全意依靠工人階級(jí)的方針落實(shí)好?！比菍?duì)工人階級(jí)隊(duì)伍的發(fā)展提出新要求、寄予新希望。“素質(zhì)是立身之基，技能是立業(yè)之本?！薄盁o(wú)論從事什么勞動(dòng)，都要干一行、愛(ài)一行、鉆一行。在工廠車間，就要弘揚(yáng)‘工匠精神’，精心打磨每一個(gè)零部件，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品?！彼氖翘岢隽诵碌臅r(shí)代之問(wèn)。“如何調(diào)動(dòng)科研人員、創(chuàng)新人才積極性和創(chuàng)造性，如何調(diào)動(dòng)一線工人、制造業(yè)工人、農(nóng)民工積極性和創(chuàng)造性，是很重要的問(wèn)題，也是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。工人階級(jí)的地位在新形勢(shì)下怎么體現(xiàn)？需要好好研究?！绷?xí)近平總書記這些論述，站在黨和國(guó)家工作全局的戰(zhàn)略高度，為推進(jìn)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革提供了基本遵循和行動(dòng)指南。

二、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)是夯實(shí)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵

回顧歷史，我們可以看到，無(wú)論是在血與火考驗(yàn)的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在比學(xué)趕超的和平建設(shè)時(shí)期，我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不辱使命，勇?lián)鷼v史責(zé)任，為國(guó)家獨(dú)立、民族解放和國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福建立了不朽功勛。進(jìn)入改革開(kāi)放的新時(shí)期，產(chǎn)業(yè)工人發(fā)揚(yáng)主人翁精神，開(kāi)拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)，為了國(guó)家大局，不惜犧牲小家和自我利益，為深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。但是，我們也要清醒地看到，在改革和發(fā)展進(jìn)程中，包括產(chǎn)業(yè)工人在內(nèi)的工人階級(jí)的結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大而深刻的變化：一是產(chǎn)業(yè)工人的數(shù)量越來(lái)越大，目前已達(dá)2億左右；二是受教育的水平越來(lái)越高，普遍具有初中及以上文化水平；三是農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人的主體，占比達(dá)到60%;四是非公有企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)的主要部門，非公有企業(yè)每年吸收新增就業(yè)超過(guò)90%。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)工人的社會(huì)地位、政治地位下降，產(chǎn)業(yè)工人不再是熱門的職業(yè)，工人階級(jí)的主人翁地位削弱，工人階級(jí)的主人翁意識(shí)淡漠，誰(shuí)來(lái)當(dāng)工人成為一個(gè)時(shí)代的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在影響了產(chǎn)業(yè)工人對(duì)黨的感情和認(rèn)同，削弱了黨的階級(jí)基礎(chǔ)。面對(duì)新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的建設(shè)，不僅事關(guān)工人階級(jí)隊(duì)伍未來(lái)，而且事關(guān)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)的穩(wěn)固。

產(chǎn)業(yè)興，則國(guó)興；產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，則國(guó)強(qiáng)。盡管目前已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，工業(yè)文明的路還沒(méi)有走完。當(dāng)前，我們提出“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的：“工業(yè)強(qiáng)國(guó)都是技師技工的大國(guó)”。一流的產(chǎn)品需要一流的技工來(lái)制造，再先進(jìn)的科研成果，沒(méi)有技工的工藝化操作，也很難變成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)興的關(guān)鍵是需要有一支高素質(zhì)的、龐大的產(chǎn)業(yè)工人群體。而我國(guó)目前產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)總體不高、結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)工人總量不足，初級(jí)工、中級(jí)工占比達(dá)到73%,高級(jí)技工數(shù)量占比不到4%，高技能人才比重遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國(guó)家特別是一些制造業(yè)強(qiáng)國(guó)30%-40%的水平；74%的農(nóng)民工為初中及以下文化程度，六成以上沒(méi)有接受過(guò)非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)，產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)難以滿足我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，已經(jīng)成為一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

三、造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍

習(xí)近平總書記指出：“工人階級(jí)的地位在新形勢(shì)下怎么體現(xiàn)？需要好好研究。”《改革方案》就給出了破題的答案，按照“政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)”的總體思路，圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍思想政治建設(shè)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展制度、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)支撐保障等5個(gè)方面，提出25條改革舉措，落實(shí)好這些改革措施，就是要著力抓好產(chǎn)業(yè)工人思想引領(lǐng)、技能提升、作用發(fā)揮、支撐保障等方面的體制機(jī)制建設(shè)，努力造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

首先，要在政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位上保證和落實(shí)產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位。政治地位是方向標(biāo)。要加大在產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中發(fā)展黨員力度，對(duì)在產(chǎn)業(yè)工人中發(fā)展新黨員給予適當(dāng)政策傾斜，及時(shí)把產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來(lái)，使產(chǎn)業(yè)工人在黨的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)中、在黨的領(lǐng)導(dǎo)體制中、在黨的組織體系中，在干部和人才隊(duì)伍中，都占有重要地位、發(fā)揮重要作用。保證工人階級(jí)行使管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，提高產(chǎn)業(yè)工人參政議政代表比例，實(shí)行產(chǎn)業(yè)工人在工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掛職和兼職，落實(shí)和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度。要切實(shí)維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人權(quán)益，健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制、政府與工會(huì)聯(lián)席（聯(lián)系）會(huì)議制度等，完善工資平等協(xié)商機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制、支付保障機(jī)制，健全向一線產(chǎn)業(yè)工人傾斜的分配制度。努力創(chuàng)造平等就業(yè)環(huán)境，不斷完善社會(huì)保障制度，兜底基本生活保障，讓產(chǎn)業(yè)工人始終能夠體面生活、尊嚴(yán)生活。

其次，要著力提高產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)。產(chǎn)業(yè)工人發(fā)揮作用的根本在于提高素質(zhì)。政治素質(zhì)是產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)的靈魂，也是其先進(jìn)性的核心。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人理想信念教育，引領(lǐng)團(tuán)結(jié)廣大產(chǎn)業(yè)工人自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)對(duì)黨的認(rèn)同，自覺(jué)聽(tīng)黨話、跟黨走，牢牢把握中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代主題，熱情投身偉大事業(yè)。要加強(qiáng)職業(yè)道德教育。在產(chǎn)業(yè)工人中進(jìn)行愛(ài)崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的職業(yè)精神教育和職業(yè)素養(yǎng)教育，重視家庭家教家風(fēng)教育，引導(dǎo)和培育健康文明、昂揚(yáng)向上的職工文化，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神。要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系，著力提升產(chǎn)業(yè)工人的技能素質(zhì)，讓農(nóng)民工成為合格產(chǎn)業(yè)工人，培育更多“大國(guó)工匠”。

第三，要暢通產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展通道。打破工人干部界限，實(shí)行統(tǒng)一的人力資源管理制度，把優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人特別是高技能人才納入黨管人才總盤子統(tǒng)籌考慮，創(chuàng)新技能導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)效提供有力保障，深化群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，完善國(guó)家級(jí)技術(shù)工人表彰獎(jiǎng)項(xiàng)，適當(dāng)增加國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)推薦名額，鼓勵(lì)和支持產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新成果評(píng)選、展示，為產(chǎn)業(yè)工人開(kāi)辟一條新的人生出彩通道。要在全社會(huì)宣傳產(chǎn)業(yè)工人的社會(huì)貢獻(xiàn)與價(jià)值，讓勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的觀念蔚然成風(fēng)，創(chuàng)造有利于產(chǎn)業(yè)工人成長(zhǎng)的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。