淺析家禽規(guī)模定點(diǎn)屠宰檢疫工作中的經(jīng)驗(yàn)

曹曙光，陳 凱

（湖南省沅江市共華鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，湖南 沅江 413100）

目前我國畜牧業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，家禽養(yǎng)殖特別是肉禽養(yǎng)殖正走在規(guī)?；?、集約化、數(shù)字化、現(xiàn)代化發(fā)展的快車道上，同時(shí)帶動(dòng)著家禽屠宰檢疫的標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、現(xiàn)代化發(fā)展。

現(xiàn)在每車活禽的裝載量大約在2000～4000只，入廠前的檢查、入廠后的待宰及宰前檢查時(shí)間都不能太長，否則車上籠中的活禽會因?yàn)槊芏却笕毖?、過熱、過冷等應(yīng)激，影響禽肉產(chǎn)品品質(zhì)，嚴(yán)重的會出現(xiàn)大批死亡，因此駐廠官方獸醫(yī)在屠宰檢查檢疫的每個(gè)環(huán)節(jié)都需要做到有序、快速、緊張的進(jìn)行。

1 對屠宰檢疫的現(xiàn)狀

1.1 屠宰檢疫缺乏規(guī)范性

畜禽定點(diǎn)屠宰與集中檢疫監(jiān)督管理存在不規(guī)范的現(xiàn)象，由于畜禽屠宰檢疫工作管理機(jī)制還有待健全，缺乏有效的配套舉措，一部分較小的屠宰點(diǎn)未能引入無害化處理設(shè)備，導(dǎo)致畜禽屠宰檢疫工作不規(guī)范，且嚴(yán)重妨礙屠宰檢疫工作的正常進(jìn)行。另外，檢測到的病害肉無法在第一時(shí)間有效處理。

1.2 屠宰檢疫意識淡薄

畜禽屠宰檢疫人員與部分協(xié)助檢疫的工作人員在法律、安全及責(zé)任方面認(rèn)知度較低，畜禽屠宰檢疫意識不強(qiáng)，導(dǎo)致畜禽屠宰檢疫職責(zé)不能切實(shí)履行，或不到位，導(dǎo)致更多問題的產(chǎn)生。常體現(xiàn)在對畜禽場檢查驗(yàn)收機(jī)制未能仔細(xì)開展，使諸多入場的畜禽未能出示有關(guān)檢疫證明與檢疫標(biāo)識，檢疫證明與現(xiàn)實(shí)狀況不符。肉品經(jīng)營市場巡檢工作人員對畜禽產(chǎn)品以及有關(guān)肉制品：否具備肉品合格證與動(dòng)物檢疫合格證把關(guān)不當(dāng)，未能仔細(xì)且嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)規(guī)章，導(dǎo)致諸多商戶未能認(rèn)識到畜禽產(chǎn)品附產(chǎn)品合格證與相關(guān)檢疫證明的重要性，忽視檢疫證明和相關(guān)產(chǎn)品合格：一些商販與農(nóng)戶安全意識較弱，為減少投資，降低畜禽屠宰成本和檢疫成本，存在私自宰殺與隨意屠宰的現(xiàn)象。

1.3 執(zhí)法主體和法律授權(quán)不到位

畜禽屠宰監(jiān)督管理智能化轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)生豬屠宰管理?xiàng)l例，執(zhí)法主體沒有修正，農(nóng)業(yè)行政管理部門是該管理?xiàng)l例執(zhí)法主體，未能得到法律方面的授權(quán)。畜禽定點(diǎn)屠宰辦公室依舊在實(shí)施有關(guān)生豬屠宰管理?xiàng)l例，管理畜禽屠宰，存在執(zhí)法主體合法與否的問題。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照有關(guān)畜禽防疫法與畜禽屠宰檢疫開展監(jiān)督管理。在現(xiàn)實(shí)工作中僅有瘦肉精使用快速卡進(jìn)行檢測，平時(shí)的檢疫工作只根據(jù)獸醫(yī)經(jīng)驗(yàn)展開目測判斷，部分隱藏的疫病與違反禁令添加的藥物等無法確保檢測精確，依舊存在很大的安全隱患。

2 檢疫申報(bào)和入廠檢查

檢疫申報(bào)和入廠檢查是禽屠宰檢疫工作中影響全局的第一關(guān)，工作人員要嚴(yán)格做好檢疫申報(bào)和入廠檢查工作。

2.1 屠宰檢疫申報(bào)

應(yīng)由禽屠宰公司提前申報(bào)檢疫。禽規(guī)模屠宰廠屠宰的活禽是由屠宰公司與養(yǎng)殖場達(dá)成采購?fù)涝讌f(xié)議后，才從養(yǎng)殖場出欄裝車運(yùn)輸?shù)酵涝讖S進(jìn)行屠宰的，屠宰完后的產(chǎn)品直接歸屠宰公司所有；活禽在養(yǎng)殖場出欄裝車前已經(jīng)通過了產(chǎn)地檢疫，取得了《動(dòng)物檢疫合格證明》，載禽車輛攜帶《動(dòng)物檢疫合格證明》經(jīng)入廠檢查合格后才能進(jìn)入屠宰廠；禽規(guī)模屠宰公司每天下午都已經(jīng)做好了第二天的采購?fù)涝子?jì)劃，此計(jì)劃一般包括運(yùn)輸車輛車牌號碼、司機(jī)姓名、司機(jī)聯(lián)系方式、進(jìn)廠序號、進(jìn)廠時(shí)間、運(yùn)載數(shù)量，養(yǎng)殖場地址、聯(lián)系方式、養(yǎng)殖數(shù)量，屠宰總數(shù)量等詳細(xì)內(nèi)容。為方便屠宰檢疫工作，屠宰公司應(yīng)當(dāng)天下午向駐廠官方獸醫(yī)提交第二天的屠宰計(jì)劃，以此屠宰計(jì)劃申報(bào)檢疫。在此情況下，檢疫人員可以對第二天的工作有整體認(rèn)知，做到有序安排。

2.2 入廠檢查

屠宰檢疫人員一定要嚴(yán)格把住活禽進(jìn)廠關(guān)。活禽入廠門外要留有適當(dāng)?shù)耐＼噮^(qū)域以備入廠檢查，活禽入廠通道門口要建有合格的消毒設(shè)施設(shè)和入廠檢查辦公室，辦公室留有對外的窗口及連接此窗口的消毒通道，運(yùn)輸人員可以在不進(jìn)廠的情況下通過消毒通道消毒后在窗口登記入廠記錄，同時(shí)駐廠官方獸醫(yī)檢疫人員回收《動(dòng)物檢疫合格證明》（動(dòng)物），然后進(jìn)行查證驗(yàn)物、入場檢查，運(yùn)載活禽車輛經(jīng)過檢查合格和消毒后才準(zhǔn)許入廠。凡是經(jīng)由此入廠通道進(jìn)廠的車輛還必須由此通道出廠，并做好出廠和消毒登記記錄。

3 宰前檢查

宰前檢查是家禽屠宰檢疫中防控疫病的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，檢查檢疫人員要認(rèn)真做好宰前檢查工作。

3.1 待檢區(qū)檢查

運(yùn)載活禽車輛入廠后進(jìn)入待檢區(qū)域，待檢時(shí)間不可過長，官方獸醫(yī)檢疫人員應(yīng)及時(shí)快速對其宰前檢查，檢查時(shí)要仔細(xì)觀察活禽精神狀況、體重大小、冠髯嘴抓及皮毛光澤狀況，觀察靜聽呼吸狀況，有疑似病癥的要進(jìn)行剖檢或?qū)嶒?yàn)室檢查，經(jīng)檢查合格的由官方獸醫(yī)檢疫人員給予開準(zhǔn)宰通知單，不合格的按照《動(dòng)物防疫法》和《家禽屠宰檢疫規(guī)程》依法依規(guī)處理。

3.2 掛禽臺檢查

嚴(yán)禁弱小病殘死禽掛上屠宰生產(chǎn)鏈屠宰。每條屠宰線的掛活禽端口處都要配備檢查室和解剖臺，運(yùn)載活禽車輛應(yīng)先到檢查室繳納準(zhǔn)宰通知單，然后到對應(yīng)的掛禽臺卸載屠宰。檢查室內(nèi)的檢查人員通過檢查窗口能觀察到每只被掛在屠宰線上的活禽，并且當(dāng)發(fā)現(xiàn)有被掛上的弱小病殘死禽時(shí)可以及時(shí)從屠宰線上剔摘下來。卸載完發(fā)現(xiàn)淘死率高時(shí)，檢查人員可通過解剖淘死禽進(jìn)行復(fù)檢，同時(shí)同步檢疫時(shí)對此車禽及其肉產(chǎn)品重點(diǎn)檢疫。每車卸載屠宰完要對禽籠和車輛清洗消毒，然后登記完宰前檢查和消毒記錄從活禽入廠通道出廠。所有淘汰的弱小病殘死禽都要依《動(dòng)物防疫法》和《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB16548）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。

4 同步檢疫

同步檢疫是家禽屠宰檢疫中防控疫病和影響產(chǎn)品品質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，檢疫檢查人員要仔細(xì)做好同步檢疫工作。

嚴(yán)格按照《家禽屠宰檢疫規(guī)程》仔細(xì)認(rèn)真地做好屠體檢查、抽檢和復(fù)檢工作。規(guī)模化現(xiàn)代化的生產(chǎn)屠宰不但數(shù)量大而且速度快，相應(yīng)的檢疫工作量既艱巨又緊張，每條生產(chǎn)線必須配備檢疫器材設(shè)備以及與屠宰數(shù)量相適應(yīng)的專業(yè)檢疫人員，這樣檢疫工作才能進(jìn)行到位，否則檢疫只能是空談，經(jīng)官方獸醫(yī)對檢疫情況進(jìn)行復(fù)查，綜合判定檢疫結(jié)果合格的產(chǎn)品給予入庫并加施檢疫標(biāo)志，同時(shí)登記屠體檢查、抽樣、復(fù)檢和入庫記錄。

5 產(chǎn)品出庫出廠

經(jīng)檢疫合格的產(chǎn)品出庫運(yùn)輸時(shí)，由官方獸醫(yī)出具《動(dòng)物檢疫合格證明》（產(chǎn)品）隨車同行。出庫的產(chǎn)品要做好出庫登記記錄，運(yùn)載產(chǎn)品的車輛經(jīng)消毒并登記后方準(zhǔn)予出廠。

6 檢疫結(jié)果處理

經(jīng)檢查、檢疫后結(jié)果不合格的家禽或產(chǎn)品由官方獸醫(yī)出具《動(dòng)物檢疫處理通知單》，并按照《動(dòng)物防疫法》、《家禽屠宰檢疫規(guī)程》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法》和《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB16548）等有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)處理，并做好處理登記記錄。

7 屠宰檢疫存在的主要問題

7.1 對動(dòng)物檢疫及監(jiān)管工作認(rèn)識不足，重視不夠

在具體改革中對動(dòng)物檢疫、動(dòng)物防疫監(jiān)督管理及執(zhí)法職能界定不清，忽視了動(dòng)物檢疫業(yè)務(wù)工作、動(dòng)物防疫監(jiān)督管理與執(zhí)法的內(nèi)在邏輯關(guān)系以及工作的延續(xù)性，動(dòng)物防疫工作被人為分段，動(dòng)物檢疫、動(dòng)物防疫監(jiān)督管理的力量和保障均被削弱，多機(jī)構(gòu)間有效銜接配合尚待磨合，對動(dòng)物檢疫、防疫監(jiān)管和執(zhí)法工作的實(shí)際效果均產(chǎn)生了影響。同時(shí)，各級政府和相關(guān)部門由于處于改革中，對動(dòng)物檢疫執(zhí)法監(jiān)管工作認(rèn)識不足，重視不夠，對改革中出現(xiàn)的新問題沒能及時(shí)研究、解決，使動(dòng)物檢疫工作被削弱，廣大動(dòng)物防疫相關(guān)法律相對人的法律意識也在淡化，極待引起高度重視。

7.2 多部門管理，職能職責(zé)不清

目前動(dòng)物檢疫及執(zhí)法監(jiān)管工作，雖然縣執(zhí)法大隊(duì)加掛有動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所有的牌子，也有縣動(dòng)物檢疫站的領(lǐng)導(dǎo)分工，但沒有工作專班，各執(zhí)法中隊(duì)也沒有明確的職能職責(zé)分工，另外農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧股，縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心分管的基層村級防疫員（協(xié)檢員），都有動(dòng)物檢疫及監(jiān)管工作的職能職責(zé)，但職能職責(zé)都不明確或責(zé)任邊界不清。

8 檢疫的手段

隨著科技創(chuàng)新發(fā)展，人們對食品要求的嚴(yán)格，動(dòng)物檢疫樣品的檢疫方法開始從單一化逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣七M(jìn)，最常見的是現(xiàn)場檢疫方法。類似中醫(yī)問診的方法，通過問診、聽診、觸診、叩診等手段進(jìn)行基本判斷，這也是最常見的手段。此外，還包括隔離檢疫以及實(shí)驗(yàn)室檢疫法。

8.1 隔離檢疫

根據(jù)不同動(dòng)物種類，進(jìn)行不同時(shí)間的隔離檢疫，通過觀察動(dòng)物的生理情況，判斷是否健康。尤其注意，在整個(gè)過程中，不能對樣品動(dòng)物進(jìn)行藥物注射，以免影響結(jié)果的判斷。

8.2 實(shí)驗(yàn)室檢疫

實(shí)驗(yàn)室檢疫是最準(zhǔn)確、最復(fù)雜的檢疫方式，主要有病理學(xué)檢疫、病原學(xué)檢疫、免疫學(xué)檢疫等。

9 進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作

檢疫工作關(guān)乎全社會，加強(qiáng)檢疫工作，是每一名檢疫工作者應(yīng)當(dāng)思考的職責(zé)職能的問題。

9.1 加強(qiáng)檢疫工作人員的責(zé)任意識

思想決定行動(dòng)，因此提高檢疫工作者的責(zé)任意識，讓檢疫工作者了解檢疫工作的責(zé)任感、緊迫感，增強(qiáng)自身的榮譽(yù)感。在枯燥、單調(diào)的工作中找到工作的內(nèi)生動(dòng)力，產(chǎn)生工作熱情。

9.2 提高檢疫技術(shù)

加強(qiáng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的檢疫技術(shù)理論，提高檢疫技術(shù)水平，能夠更加有效地加強(qiáng)檢疫工作。同時(shí)定時(shí)檢查相關(guān)機(jī)器設(shè)備，有利于檢疫檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性。

10 結(jié)語

屠宰檢疫可以促進(jìn)畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，可以有效地防治畜禽的病毒傳播，可以讓人們放心食用安全的產(chǎn)品。并且還要保障對畜禽檢疫工作的合理性和規(guī)范性，在對屠宰檢疫工作當(dāng)中，要將制定的規(guī)定落到實(shí)處，使每一個(gè)屠宰的環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把控，細(xì)分化分工，制定科學(xué)的解決方式。