基層動(dòng)物疾病防控與檢疫監(jiān)督工作思考

唐興玉

（云南省玉溪市新平縣戛灑鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和環(huán)境保護(hù)中心，云南 玉溪 653405）

1 基層動(dòng)物常見的疾病類型

基層動(dòng)物養(yǎng)殖中會(huì)受到多種因素的影響，例如環(huán)境因素、養(yǎng)殖技術(shù)、疾病防控等，當(dāng)這些影響因素不能滿足動(dòng)物生存的需要時(shí)，動(dòng)物可能就會(huì)出現(xiàn)一些疾病。目前動(dòng)物疾病常見的有三種類型：普通疾病、傳染性疾病以及寄生性疾病[1]。

（1）普通疾病是動(dòng)物養(yǎng)殖過程中最常見的疾病也是動(dòng)物最容易發(fā)生的疾病，這種疾病涉及的類型相對(duì)較多，像動(dòng)物出現(xiàn)一些外傷或消化類疾病等都屬于普通疾病，除此之外動(dòng)物流產(chǎn)及難產(chǎn)也屬于普通疾病。這些普通疾病相對(duì)比較好治療，對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)生的影響較少。

（2）傳染類疾病是由一些細(xì)菌、病毒等感染而引起的疾病，這些疾病具有傳染性，會(huì)在動(dòng)物之間進(jìn)行傳播，當(dāng)一個(gè)動(dòng)物發(fā)生疾病后，如果沒有及時(shí)防疫隔離，就會(huì)導(dǎo)致其他動(dòng)物受到傳染，如果出現(xiàn)傳染性較強(qiáng)的疾病，會(huì)對(duì)整個(gè)養(yǎng)殖場的動(dòng)物健康造成威脅。這種疾病流行性較強(qiáng)、并且傳播的速度較快，對(duì)動(dòng)物的影響及治療難度也相對(duì)較大。

（3）寄生性疾病也屬于動(dòng)物疾病中比較常見的疾病，這種疾病的發(fā)生主要是一些寄生蟲在動(dòng)物身體上寄生而導(dǎo)致的，像蠕蟲、原蟲都是比較喜歡寄生在動(dòng)物體內(nèi)的，它們?cè)趧?dòng)物體內(nèi)長時(shí)間寄生會(huì)對(duì)動(dòng)物的健康造成一定的影響。但因這種寄生性疾病發(fā)生的時(shí)間有一定的期限，并且傳染性不強(qiáng)，即使發(fā)生傳染也是通過身體接觸而產(chǎn)生的，治療和防控相對(duì)簡單。

2 基層動(dòng)物疾病防控中存在的問題

2.1 缺乏系統(tǒng)的信息化檔案管理

信息化檔案管理在基層動(dòng)物預(yù)防工作中十分必要，因?yàn)閯?dòng)物預(yù)防工作會(huì)涉及大量的資料和數(shù)據(jù)檔案，而且要對(duì)信息檔案進(jìn)行綜合分析，傳統(tǒng)的方式很難進(jìn)行管理，會(huì)出現(xiàn)資料缺失等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響基層動(dòng)物預(yù)防工作順利開展[2]。目前基層動(dòng)物養(yǎng)殖一般情況下是在農(nóng)村地區(qū)，而農(nóng)村受經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的制約以及基礎(chǔ)設(shè)施不完善的影響，動(dòng)物養(yǎng)殖管理水平也相對(duì)較低，信息化管理概念不強(qiáng)，導(dǎo)致基層動(dòng)物預(yù)防工作出現(xiàn)缺乏系統(tǒng)的信息化檔案管理的現(xiàn)象。首先是農(nóng)村地區(qū)的技術(shù)發(fā)展比較落后，在動(dòng)物養(yǎng)殖管理方面，相關(guān)的技術(shù)支持較少，沒有引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)以及管理經(jīng)驗(yàn)，從而導(dǎo)致在基層動(dòng)物管理過程中存在一些問題，管理不完善很容易導(dǎo)致動(dòng)物養(yǎng)殖出現(xiàn)問題。其次由于農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，在進(jìn)行信息化管理時(shí)，會(huì)受到網(wǎng)絡(luò)的制約，加上基層動(dòng)物養(yǎng)殖和管理人員的信息管理意識(shí)比較淡薄，缺乏完整的信息化檔案管理，導(dǎo)致基層動(dòng)物管理水平得不到提升。

2.2 缺乏專業(yè)人才

在基層動(dòng)物養(yǎng)殖過程中，缺乏專業(yè)養(yǎng)殖及疾病防治人才是在基層養(yǎng)殖中常見的問題，動(dòng)物養(yǎng)殖需要注意的事項(xiàng)、動(dòng)物出現(xiàn)疾病時(shí)該如何處理，這些問題都需要專業(yè)人才來解決，而對(duì)專業(yè)知識(shí)的缺乏將會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)殖人員對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖方式以及動(dòng)物養(yǎng)殖需要的環(huán)境等基礎(chǔ)問題都不了解，在養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)不管動(dòng)物生長的狀態(tài)、對(duì)動(dòng)物生存環(huán)境的不重視等現(xiàn)象，不利于基層動(dòng)物養(yǎng)殖的發(fā)展。另外對(duì)動(dòng)物疾病的防治人才缺乏問題也比較突出，動(dòng)物疾病防治人員目前主要是一些獸醫(yī)，或者是一些專科工作人員兼職工作，對(duì)動(dòng)物防治專業(yè)知識(shí)了解不足，當(dāng)動(dòng)物生病后處理并不能及時(shí)處理并解決，會(huì)使動(dòng)物生長受到很大的影響[3]。專業(yè)人才不足會(huì)大大降低動(dòng)物疫病工作效率，在面對(duì)突發(fā)情況時(shí)，不能及時(shí)處理并消除相關(guān)疫病存在的風(fēng)險(xiǎn)，影響基層疫病防治工作的高效運(yùn)作。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施不完善

基礎(chǔ)設(shè)施不完善一方面指的是動(dòng)物養(yǎng)殖方面的基礎(chǔ)設(shè)施，另一方面指的是信息化管理方面的基礎(chǔ)設(shè)施。動(dòng)物養(yǎng)殖方面的基礎(chǔ)設(shè)施主要是動(dòng)物養(yǎng)殖的設(shè)備，例如氣霧免疫機(jī)、藥浴設(shè)備、流動(dòng)防疫車等，氣霧免疫機(jī)是防治牛、羊等動(dòng)物疫病機(jī)械、藥浴設(shè)備是針對(duì)動(dòng)物出現(xiàn)寄生性疾病的防控設(shè)備、藥浴設(shè)備有淋浴式和浸泡式兩類，流動(dòng)防疫車相當(dāng)于一個(gè)流動(dòng)防疫站，當(dāng)養(yǎng)殖場出現(xiàn)疫病時(shí)，能夠及時(shí)趕到并對(duì)動(dòng)物進(jìn)行治療[4]。動(dòng)物養(yǎng)殖過程中，缺乏完善的養(yǎng)殖設(shè)備，對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖的方式以及動(dòng)物養(yǎng)殖的環(huán)境影響很大，同時(shí)計(jì)算機(jī)設(shè)備不健全，導(dǎo)致在利用大數(shù)據(jù)的時(shí)，設(shè)備不健全，對(duì)信息資料收集和傳輸造成很大的影響。缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施，使基層動(dòng)物養(yǎng)殖工作的開展受到很大的影響，同時(shí)動(dòng)物疾病防控與檢疫監(jiān)督工作的開展也非常不利。

2.4 農(nóng)戶預(yù)防意識(shí)差

目前基層動(dòng)植物養(yǎng)殖戶主要是農(nóng)村的農(nóng)戶，養(yǎng)殖戶的受教育程度低，綜合素質(zhì)水平低，在接受動(dòng)物養(yǎng)殖相關(guān)知識(shí)時(shí)接受能力較弱，基于這些方面養(yǎng)殖戶對(duì)學(xué)習(xí)養(yǎng)殖知識(shí)的積極性不高，造成養(yǎng)殖知識(shí)及養(yǎng)殖技術(shù)難以推廣，同時(shí)也影響基層動(dòng)物養(yǎng)殖工作，當(dāng)一些動(dòng)物出現(xiàn)疾病時(shí)，不及時(shí)醫(yī)治，造成動(dòng)物病情加重，對(duì)養(yǎng)殖帶來較大的影響。在動(dòng)物疾病防治方面的防治意識(shí)較差，為動(dòng)物主動(dòng)接種疫苗的意識(shí)薄弱，對(duì)疫苗接種工作采取消極抵觸的態(tài)度，同時(shí)當(dāng)農(nóng)村開展疫病防治工作時(shí)，不重視工作的開展甚至認(rèn)為沒有必要，導(dǎo)致當(dāng)動(dòng)物發(fā)生傳染性疾病時(shí)，動(dòng)物對(duì)疾病的免疫力差，加上救治不及時(shí)，嚴(yán)重影響?zhàn)B殖業(yè)的發(fā)展。

2.5 對(duì)動(dòng)物檢疫和疫情檢測不夠重視

對(duì)動(dòng)物檢疫檢測工作的不重視會(huì)導(dǎo)致基層動(dòng)物的疾病防治工作得不到落實(shí)，最終會(huì)影響疫情檢測工作的開展。一方面是由于農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)人員的限制，導(dǎo)致檢疫工作落實(shí)不到位，影響動(dòng)物的疫病防治工作的開展，同時(shí)相關(guān)疫病防治人員的專業(yè)能力低，對(duì)疫病防治工作的相關(guān)知識(shí)了解不全面，在判斷動(dòng)物是否發(fā)生了疫病只是按照傳統(tǒng)的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，沒有通過嚴(yán)格的檢查，導(dǎo)致在疫病防治工作中存在較大的問題，另一方面是因?yàn)閯?dòng)物疫病檢測程序及環(huán)節(jié)存在漏洞，對(duì)動(dòng)物疫病防治工作沒有定期開展，當(dāng)動(dòng)物發(fā)生疫病后沒有嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行檢查，嚴(yán)重影響基層動(dòng)物養(yǎng)殖的發(fā)展，給基層動(dòng)物養(yǎng)殖帶來很多的安全隱患。

3 基層動(dòng)物疾病防控與檢疫監(jiān)督工作措施

3.1 加大對(duì)基層動(dòng)物預(yù)防支持

基層動(dòng)物養(yǎng)殖工作，不僅能夠發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，而且能夠提供就業(yè)崗位，對(duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展有非常重要的影響。因此政府要加大對(duì)基層動(dòng)物預(yù)防工作的支持，發(fā)揮政府的職能，在加強(qiáng)對(duì)基層動(dòng)物疾病防控方面要強(qiáng)化防控措施，完善疾病防控機(jī)制。首先通過完善農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)代化科技的引入，提高動(dòng)物防治工作的技術(shù)水平和能力，同時(shí)政府要科學(xué)合理地調(diào)配人才、資金等，重視基層動(dòng)物疾病防治工作，保證動(dòng)物疾病防控和檢疫監(jiān)督工作的開展[5]。嚴(yán)抓農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全疫病防治設(shè)備、完善檢疫監(jiān)督軟件、增設(shè)養(yǎng)殖的相關(guān)設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)疫病防控機(jī)制的建立，當(dāng)動(dòng)物疫病發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)緊急防控機(jī)制，控制疫病的蔓延，減少疾病的傳播范圍，對(duì)基層動(dòng)物疾病防控與檢疫監(jiān)督工作進(jìn)行全面監(jiān)督防控，將養(yǎng)殖戶的損失降到最低。

3.2 加大宣傳，提升防控意識(shí)

基層養(yǎng)殖戶一般是農(nóng)村的農(nóng)戶，這些人對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖以及動(dòng)物疾病防治知識(shí)了解較少，如果要提升基層動(dòng)物養(yǎng)殖疾病防控及檢測監(jiān)督工作水平，就必須要轉(zhuǎn)變農(nóng)戶傳統(tǒng)的養(yǎng)殖觀念，讓養(yǎng)殖戶了解現(xiàn)代化的養(yǎng)殖方式，同時(shí)讓他們了解動(dòng)物疾病防控的重要性，加快動(dòng)物疫病防治工作的開展。首先要加強(qiáng)基層動(dòng)物疾病預(yù)防工作，嚴(yán)格落實(shí)工作內(nèi)容，讓養(yǎng)殖戶切實(shí)提升養(yǎng)殖動(dòng)物的疾病防控工作。首先加大宣傳力度，潛移默化地影響?zhàn)B殖戶的養(yǎng)殖觀念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖意識(shí)，利用多種途徑進(jìn)行宣傳：可以通過專業(yè)人員下鄉(xiāng)宣傳工作，利用面對(duì)面講授的方式，提升養(yǎng)殖戶的疾病防控意識(shí)；還可以利用傳統(tǒng)媒介，例如電視和報(bào)紙，在電視和報(bào)紙上進(jìn)行宣傳，提高相關(guān)人員的疫病防治觀念，在看電視看報(bào)紙的同時(shí)植入一些養(yǎng)殖疾病防控知識(shí)，提升相關(guān)養(yǎng)殖戶的疾病防控水平；還能通過新媒體平臺(tái)，抖音、頭條、公眾號(hào)等平臺(tái)進(jìn)行宣傳，目前新媒體發(fā)展深入到各家各戶，利用新媒體宣傳能夠取得較好的效果[6]。通過防疫工作的宣傳，提升有養(yǎng)殖戶疾病防控意識(shí)，提高養(yǎng)殖戶的專業(yè)化水平，保證基層動(dòng)物疾病防控工作的順利開展。

3.3 提升工作人員的動(dòng)物疾病防控水平

目前基層動(dòng)物養(yǎng)殖人員主要是農(nóng)戶，相關(guān)技術(shù)人員和疫病防治專業(yè)人員較少，對(duì)動(dòng)物疾病防控水平低將會(huì)嚴(yán)重影響對(duì)物疾病的防治，所以提高工作人員的防控技術(shù)水平對(duì)提高疫病防控非常重要。首先是對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖知識(shí)和養(yǎng)殖技術(shù)的培養(yǎng)，通過提升養(yǎng)殖戶的專業(yè)知識(shí)水平和專業(yè)技能，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物養(yǎng)殖過程中存在的問題，當(dāng)動(dòng)物生長狀態(tài)出現(xiàn)問題時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并找專業(yè)防治人員進(jìn)行解決。當(dāng)養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí)積極性不足時(shí)，可以制定一些獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過分發(fā)獎(jiǎng)品的方式提高他們學(xué)習(xí)的積極性，進(jìn)而達(dá)到提高養(yǎng)殖戶專業(yè)能力和專業(yè)技術(shù)的目的。還可以邀請(qǐng)一些養(yǎng)殖專家給養(yǎng)殖戶傳授養(yǎng)殖知識(shí)及正確的養(yǎng)殖方法，對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行定期的知識(shí)宣導(dǎo)以及技能培訓(xùn)，不斷提升養(yǎng)殖戶的動(dòng)物疫病防控水平[7]。

3.4 加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)境管理

基層動(dòng)物養(yǎng)殖對(duì)養(yǎng)殖場環(huán)境的忽視，十分影響動(dòng)物的健康成長，所以養(yǎng)殖戶要加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)境管理，保證動(dòng)物有一個(gè)良好的生長環(huán)境。首先是養(yǎng)殖場的選址問題，要對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行考察，選擇遠(yuǎn)離住戶的區(qū)域進(jìn)行養(yǎng)殖，一方面是因?yàn)轲B(yǎng)殖場會(huì)對(duì)居民的正常生活產(chǎn)生一定的影響，另一方面農(nóng)戶的生產(chǎn)生活活動(dòng)會(huì)給動(dòng)物的生長造成一定的破壞，所以要把養(yǎng)殖場地與居民區(qū)劃分開，保證動(dòng)物生長環(huán)境的良好狀態(tài)。

保證養(yǎng)殖環(huán)境干凈衛(wèi)生是控制疫情產(chǎn)生和發(fā)展的重要步驟。首先對(duì)養(yǎng)殖場定期清掃，把養(yǎng)殖場內(nèi)的垃圾及時(shí)運(yùn)輸出去，防止垃圾變質(zhì)產(chǎn)生的一些病毒，避免這些病毒給動(dòng)物造成影響。其次對(duì)養(yǎng)殖場要定期消毒，保證養(yǎng)殖場的清潔度，科學(xué)合理使用消毒水的劑量，避免過多對(duì)動(dòng)物產(chǎn)生的影響，也防止過少達(dá)不到消毒的效果。最后是動(dòng)物食料，動(dòng)物食料的好壞以及營養(yǎng)水平的高低會(huì)對(duì)動(dòng)物產(chǎn)生一定影響，保證動(dòng)物食料的安全衛(wèi)生，給動(dòng)物及時(shí)補(bǔ)充營養(yǎng)，提高動(dòng)物的免疫力的同時(shí)可有效降低疾病的發(fā)生概率[8]。

3.5 加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作和疫情監(jiān)測

加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作對(duì)促進(jìn)基層動(dòng)物養(yǎng)殖有非常重要的影響，基層動(dòng)物養(yǎng)殖疾病防控工作目前發(fā)展水平較低，防疫工作落實(shí)不到位，嚴(yán)重影響動(dòng)物疫病的預(yù)防與治療，基于此，需從構(gòu)建動(dòng)物疫病防控網(wǎng)、建立動(dòng)物疫病診斷實(shí)驗(yàn)室及建立動(dòng)物檢疫工作站三方面加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作。

首先要全方位構(gòu)建動(dòng)物疫病防控網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)病死的動(dòng)物的無害化處理，完善全鏈條防控監(jiān)管機(jī)制。當(dāng)動(dòng)物發(fā)生疫病后，如果處理得不及時(shí)或者是處理方式不正確，容易造成動(dòng)物疫病的二次傳染，所以重視對(duì)病死動(dòng)物無害化處理，對(duì)病死動(dòng)物進(jìn)行集中處理，建立動(dòng)物無害處理體系，降低疫病傳染的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)從疫病預(yù)防、檢驗(yàn)疫病以及監(jiān)督管理三方面建設(shè)全方位的防疫工作體制，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫體系建設(shè)，綜合考慮養(yǎng)殖戶動(dòng)物養(yǎng)殖的數(shù)量和動(dòng)物養(yǎng)殖的密度，開展有效的體系效能評(píng)估，完善動(dòng)物檢疫工作流程，加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測，保證第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫病，同時(shí)在動(dòng)物發(fā)生疫病后及時(shí)處理，將疫病影響的范圍降到最低。其次建立健全動(dòng)物疫病診斷實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，拓寬疫病收集渠道，中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心要做好領(lǐng)頭羊作用，帶動(dòng)基層動(dòng)物檢疫工作的開展，積極引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，建立疫病診斷實(shí)驗(yàn)室，通過大數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)收集動(dòng)物發(fā)生疫病的信息，健全動(dòng)物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。開展主動(dòng)監(jiān)測與疫病情況調(diào)查工作，對(duì)動(dòng)物發(fā)生疫病的規(guī)律進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)分析相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)動(dòng)物疫病發(fā)生的原因進(jìn)行探討，找出最終原因，并對(duì)此采取措施進(jìn)行預(yù)防[9]。最后可以建立基層動(dòng)物檢疫工作站，給基層動(dòng)物養(yǎng)殖戶提供實(shí)時(shí)的檢疫服務(wù)，基層動(dòng)物檢疫工作站不但需要對(duì)養(yǎng)殖戶提供相關(guān)的養(yǎng)殖知識(shí)，還必須對(duì)養(yǎng)殖戶的動(dòng)物做定期的疾病監(jiān)測工作，保證基層防疫工作的落實(shí)，提升疫病防治工作的水平，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治工作的效果[8]。

4 結(jié)語

綜上所述，基層動(dòng)物疾病防治對(duì)基層養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展有重要影響，動(dòng)物疾病不僅會(huì)影響動(dòng)物的健康，對(duì)養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)造成較大的損失，防控不當(dāng)時(shí)還會(huì)導(dǎo)致病禽流入市場，嚴(yán)重威脅人們的身心健康。目前養(yǎng)殖戶的動(dòng)物疾病防控和疫病監(jiān)測工作還存在一些問題，養(yǎng)殖戶要采取以防為主，防治共進(jìn)的態(tài)度，提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖水平以及動(dòng)物疫病防治能力，加強(qiáng)養(yǎng)殖管理，促進(jìn)基層動(dòng)物疾病防控與檢疫監(jiān)督工作的深入開展，降低疫病發(fā)生率，提升基層動(dòng)物養(yǎng)殖效益。