農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈視角下的區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

程 昕

（正定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河北 正定 050800）

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)中的一個重要組成部分，主要是指農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品生產(chǎn)所具有產(chǎn)業(yè)關(guān)系的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。而在實際生活中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)亲饔糜谧越M織能力以及其他組織力之下的一種統(tǒng)一化的整體。與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；容^的過程中，可以清楚地知道貿(mào)易、工業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈才是更為優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈模式，而是實現(xiàn)“以工促農(nóng)”目標(biāo)的重要載體之一。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈視角下要做好區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展，就要將貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈的整合與發(fā)展。

1 研究背景

1.1 推進(jìn)城市郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的需要

隨著城市化的不斷發(fā)展，當(dāng)今的都市內(nèi)涵已經(jīng)超越了傳統(tǒng)意義上的都市范疇，城市化也不再僅限于市中區(qū)的狹小區(qū)域，而近年國家也圍繞傳統(tǒng)農(nóng)村和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要求各級城市政府要把關(guān)注農(nóng)業(yè)列為城市發(fā)展第一要務(wù)。走我國社會主義特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化道路的最基本之策，是大力加強農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)工作，要真正強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)戰(zhàn)略地位，增加農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力，要推動地區(qū)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極地穩(wěn)妥推進(jìn)城市化，要始終把進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、興旺鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會當(dāng)作任務(wù)，強化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)配套工程，完善鄉(xiāng)村市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈概念

2.1 產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，是指與農(nóng)產(chǎn)品通過國際市場生產(chǎn)而存在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系的產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系，是農(nóng)業(yè)涉農(nóng)各個方面因行業(yè)內(nèi)經(jīng)營活動而客觀產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系的主要形式。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與貿(mào)工農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈

隨著城市化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在城市中的地位日益凸顯。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品化是以國內(nèi)外需求為主導(dǎo)，以增加效益為核心，將產(chǎn)供銷、貿(mào)易與工業(yè)發(fā)展、經(jīng)科教緊密聯(lián)系起來，建立一條龍的管理機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化揭示的是一個農(nóng)產(chǎn)品中的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營行為之間的關(guān)系趨勢。貿(mào)工農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且怨ご俎r(nóng)、以城帶村的重要紐帶。

2.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建

當(dāng)下，現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)的基本概念也屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的基本內(nèi)容之一，其中所體現(xiàn)的也是都市農(nóng)業(yè)中的基本內(nèi)涵。而這種農(nóng)業(yè)模式打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的桎梏，將原有的小規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)合并，實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。而在這個過程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈會因為城鄉(xiāng)各區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈“斷鏈”格局的出現(xiàn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的“中斷”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域化建設(shè)，是指中國農(nóng)村大體系中以城市、郊區(qū)和農(nóng)村為中心的三類農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動，通過擴(kuò)展和 整合而建立起來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

2.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建中的分工合作理論

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建中的分工合作有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)三個環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)的“準(zhǔn)宏觀經(jīng)濟(jì)”問題主要考慮的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)的“準(zhǔn)中觀”問題主要考慮的是產(chǎn)業(yè)聯(lián)系問題，產(chǎn)業(yè)的“準(zhǔn)微觀”問題主要考慮的是產(chǎn)業(yè)組織問題。所以從產(chǎn)業(yè)組織來看，產(chǎn)業(yè)是同類企業(yè)的綜合作用。

隨著新時代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果一般是由企業(yè)行為來決定的。另一方面，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行分析，可以看出其是綜合的勞動區(qū)域分工協(xié)作的生產(chǎn)方式，可以有效促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效能，因此農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建中的分工合作十分重要，要對其進(jìn)行系統(tǒng)分析。分工合作是和產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系在一起的，分工合作要做好各工序的生產(chǎn)分配活動，尤其對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，要做好其農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、組織及其銷售問題，最終提高其生產(chǎn)力和生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的完善和分工合作。

3 農(nóng)村生態(tài)圈建設(shè)的現(xiàn)狀及問題分析

3.1 我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀

3.1.1 我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈已取得的成就

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈論提出，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈體系組織結(jié)構(gòu)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的重要載體，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)，利潤聯(lián)系制度是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈形成的基石，為農(nóng)民增加收入是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈形成的目標(biāo)。當(dāng)前，中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈蓬勃發(fā)展已經(jīng)獲得了令人欣慰的成績：農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)鏈組織者數(shù)量迅速增多，龍頭企業(yè)團(tuán)隊規(guī)模擴(kuò)大，利益聯(lián)結(jié)制度完善，促使了農(nóng)戶的增收實力逐步增強。

3.1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸

通過多年來的發(fā)展壯大，一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極提升了自身經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)的市場競爭能力，并積極地為農(nóng)民生產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)前的市場經(jīng)濟(jì)訊息、生產(chǎn)資料供給、政府投資扶持以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的人員培訓(xùn)、技術(shù)輔導(dǎo)，機(jī)械作業(yè)、病蟲害防控及其產(chǎn)后的物流、儲藏、加工、分類、打包和營銷等系列化生產(chǎn)咨詢服務(wù)，從而極大拉長了農(nóng)村行業(yè)鏈條，更有效增強了種植和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，村民農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益因而也有了很大的提高。

3.1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈對農(nóng)戶的帶動能力增強

各種產(chǎn)業(yè)鏈組織中，種植業(yè)六點二萬戶，帶動種植業(yè)面積0.646億hm2；畜牧業(yè)4.3萬戶，拉動家畜飼養(yǎng)量7.39億頭，家禽飼養(yǎng)量76.72億枚：水產(chǎn)業(yè)單位8579個，拉動養(yǎng)殖水面面積514.73萬hm2。各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總共帶動村民8726萬戶，其中訂單帶動村民5953萬戶，比上年提高了3.2%，占全國村民總量的35.2%。村民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的增收總額超過了1166億元，參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的村民比一般村民人均新增凈收入1336萬元，比上年提高了11.1%。一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)正在擴(kuò)大生產(chǎn)基地，并且在生產(chǎn)基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立了跨區(qū)域的大型農(nóng)村商品生產(chǎn)基地，以此提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈對農(nóng)戶的帶動能力。

3.2 我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建中的問題分析

3.2.1 農(nóng)民組織化程度較低，農(nóng)民從整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中獲益最大少

“三農(nóng)”社會問題的核心內(nèi)容是農(nóng)戶，農(nóng)戶的重點是提高收入，所以，從根本上講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的總體目標(biāo)是實現(xiàn)增收以緩解三農(nóng)社會問題。而農(nóng)產(chǎn)品價值鏈的中心工作目標(biāo)是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及與有關(guān)行業(yè)之間的聯(lián)合經(jīng)營，從其形式上來看，就是怎樣提升農(nóng)產(chǎn)品組織化水平的提問。農(nóng)村組織是指農(nóng)民為獲得良好的農(nóng)村效益而相互聯(lián)系起來的農(nóng)村合作活動機(jī)構(gòu)。在國外，農(nóng)村組織多指合作社和聯(lián)盟。在中國，這兩類組織的落后發(fā)展已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和農(nóng)民增收的主要障礙。由于各類農(nóng)村專業(yè)合作組織和協(xié)會發(fā)展不健全，且農(nóng)民組織化程度低下，造成了分散的農(nóng)民無法取得與自身利益相應(yīng)的社會份額和經(jīng)濟(jì)效益。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工公司和農(nóng)民互相簽訂的合作都是一個松散的買斷伙伴關(guān)系，他們也承受了原料價格與商品雙重市場波動的風(fēng)險。而由于沒有履約保障機(jī)制，他們和農(nóng)民互相中間簽訂的合作協(xié)議也往往無法履約，因此價高時農(nóng)民往往惜售，而價低時他們也往往壓級壓價。公司沒有與農(nóng)民形成合理穩(wěn)定的互惠互利的合作關(guān)系。同時，農(nóng)民在當(dāng)?shù)卮蚬ぴ黾邮杖氲碾y度也是影響農(nóng)民收入增加的重要因素。

3.2.2 農(nóng)業(yè)效益比較低，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的生態(tài)補償機(jī)制還不完善

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村資金總是進(jìn)入了收益率最高的行業(yè)，但由于農(nóng)村相對經(jīng)濟(jì)效益降低，不但限制了城市資本進(jìn)入農(nóng)村，反而直接造成了農(nóng)村的包括資本、土地、物資、科技等高素質(zhì)的勞動者的農(nóng)轉(zhuǎn)非，農(nóng)村資本凈外流。據(jù)統(tǒng)計，1995年的農(nóng)業(yè)資本凈流出為1904億元，1999年為1482億元，而2002年更是外流至超過8449億元（811據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，農(nóng)村基本建設(shè)投入與城市基本建設(shè)資金投入之間的比例，在2000年，其比例在6.8%左右，而到了2001年比例就提升至7.3%。而我國財政支農(nóng)費用情況則是在1995年占據(jù)全國公共財政總收入的8.43%，而在2005年，這一比例僅提升了0.4%，達(dá)到8.83%。在農(nóng)業(yè)科研投入以及推廣上，相關(guān)投入依然不足，而中國農(nóng)業(yè)科研投入也僅僅占據(jù)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.2%，但是目前世界的總體水平已經(jīng)達(dá)到了1%。在部分財政困難的地區(qū)，這種投入不足的問題則更為嚴(yán)重。由于政府的投入不足的情況的存在，如今農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件也沒有得到很好的改善，所以要實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力之間的轉(zhuǎn)化依然有一定的困難。

4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的政策建議

4.1 樹立基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈體系的基礎(chǔ)理論涵蓋著中國過去的中國傳統(tǒng)種植業(yè)和涉農(nóng)行業(yè)，并承載著大農(nóng)村大商品流通的思維；反之，現(xiàn)代大農(nóng)村的發(fā)展理想是涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的基礎(chǔ)內(nèi)容。所以，根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈體系的以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的特點，中國城鄉(xiāng)地方人民政府都要順應(yīng)中國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈體系發(fā)展整合的自身規(guī)律，逐步改變過去就在農(nóng)村搞企業(yè)、以企業(yè)搞產(chǎn)品的過去工作思路，應(yīng)注意與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)間的交叉連接關(guān)系并有意識地加強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)間的互動關(guān)系，并利用三次產(chǎn)業(yè)的交叉聯(lián)系關(guān)系來構(gòu)建農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)鏈體系。而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈則是農(nóng)民自發(fā)組織和他組織者之間共同相互作用的產(chǎn)物，組織者理順和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系的主要目的就是使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的物流配送、信息化、資本流等更加暢通，從而達(dá)到農(nóng)村全產(chǎn)業(yè)鏈價值。農(nóng)產(chǎn)品價值鏈?zhǔn)且粋€統(tǒng)一體，在其中，產(chǎn)品是基石，生產(chǎn)是關(guān)鍵，營銷是重點，而各環(huán)節(jié)都必須以市場需求為引導(dǎo)，并按照市場需求來帶動整個價值鏈的增長。

4.2 構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的信息平臺

供應(yīng)商管理系統(tǒng)的主要目的，是為了提高企業(yè)內(nèi)部的信息共享程度與協(xié)同程度，有效處理供應(yīng)商內(nèi)部的協(xié)同問題，從而提升供應(yīng)商整體績效，重點在于供應(yīng)鏈上企業(yè)之間的信息共享和流程整合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈包括種植戶、加工和流通。因此，必須開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的電子工程，利用現(xiàn)代信息技術(shù)完成生產(chǎn)、銷售等階段的電子化，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上所需的信息有效、精準(zhǔn)地傳遞。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)是公司實現(xiàn)供應(yīng)鏈上信息資源共享與業(yè)務(wù)流程集成一個較好的信息技術(shù)框架，而協(xié)同電商模式（所謂電子供應(yīng)鏈）是對農(nóng)產(chǎn)品公司實行供應(yīng)鏈信息管理、中小企業(yè)信息化服務(wù)的最高目標(biāo)。各政府部門都要確立農(nóng)業(yè)信息化的觀念，以規(guī)范政府部門行為，為農(nóng)產(chǎn)品公司信息化服務(wù)和整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理提供良好的外部環(huán)境。

5 結(jié)語

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)寝r(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品生產(chǎn)過程中所存在的一種產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，在市場機(jī)制的影響下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈已然成為一條自組織的產(chǎn)業(yè)鏈，而在政府等多個體系的作用下，也會形成另一種類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。而要更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，就必須要清楚農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)之間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系以及互惠互利關(guān)系，明確供應(yīng)鏈的概念，探索在區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效方式，并利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展提供無盡的發(fā)展動力。