基于油田井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理的研究

趙瑛

【摘 要】預算管理是企業(yè)管理的重要組成部分，其管理水平的高低直接關系到企業(yè)經濟效益的提高。油田企業(yè)對油田井下作業(yè)系統(tǒng)進行全面預算管理，對提高企業(yè)的整體管理水平以及經濟效益具有十分重要的促進作用，因此，各油田企業(yè)要在井下作業(yè)系統(tǒng)中貫徹落實全面預算管理，以促進企業(yè)的長遠發(fā)展。本文對油田井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理進行了研究。

【關鍵詞】油田；井下作業(yè)；預算管理

一、前言

全面預算管理指的是以企業(yè)的持續(xù)發(fā)展為首要目標，以企業(yè)的預算、協(xié)調以及考核為基本內容，有效的將企業(yè)的經營目標和相關發(fā)展戰(zhàn)略有機結合起來，對企業(yè)的整個經營活動實施有效的控制、管理，從而實現(xiàn)業(yè)績的考核及其評價的內部管理模式。隨著油田企業(yè)經營壓力以及開發(fā)難度的不斷加大，將全面預算管理有效的運用到油田井下作業(yè)系統(tǒng)，是油田企業(yè)實現(xiàn)其發(fā)展目標的重要保障。

二、實施油田井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理的重要性

第一，進行全面預算管理是油田企業(yè)進一步提高開發(fā)質量的基本保障。當前，大部分油田企業(yè)都面臨著勘探對象復雜性增強，勘探對象日趨減少的困境，儲采矛盾越來越突出，使得企業(yè)的井下作業(yè)難度不斷增加。此外，三次采油以及稠油開采在企業(yè)的產量結構中占有的比例不斷增加，開發(fā)生產的結構也不斷發(fā)生變化，因此油田企業(yè)要依據開發(fā)生產的實際情況對井下作業(yè)實施全面預算管理，并不斷的調整、優(yōu)化及完善成本預算結構，才能為企業(yè)管理水平以及開發(fā)質量的不斷提高提供保障。

第二，油田企業(yè)進行全面預算管理確保成本預算有序運行的基礎。進行全面預算管理，能夠使油田企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略的時候，對井下作業(yè)的變動情況進行充分考慮，以此實施相關預算標準的調整，從而確保各企業(yè)在公開公平及其公正的情況合理的投入資金，提升企業(yè)經營管理的均衡性，科學的進行管理目標的考核，進而促進原油的開發(fā)生產，保證油田企業(yè)長遠發(fā)展目標的協(xié)調統(tǒng)一。

第三，油田企業(yè)進行全面預算管理實施是提高井下作業(yè)質量水平的主要內在需求。井下作業(yè)是一項較為復雜的系統(tǒng)工程，是油田企業(yè)產生經營的基礎，同時也是企業(yè)進行全面預算管理的重要環(huán)節(jié)之一。因此，要對其實施有效的全面預算管理，才能從根本上控制預算成本，既將井下作業(yè)系統(tǒng)成本控制在允許范圍內，又能提高井下作業(yè)的質量水平，在降低低效、無效投入的同時，保證油田企業(yè)的經濟效益最大化。

三、油田井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理過程中存在的問題

1.對油田井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理缺乏正確認識

我國的油田企業(yè)一般都是國有企業(yè)，井下作業(yè)系統(tǒng)預算管理的過程中由于受到計劃體制的影響，預算管理即財務預算的錯誤思維模式在油田企業(yè)還比較普遍，經營者對井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理的認識還存在諸多不足，許多員工沒有正確認識井下作業(yè)系統(tǒng)預算的重要作用及性質。此外，某些領導人認為井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算只是財務管理部門的工作，因而在實際工作中并未積極主動的組織預算管理、協(xié)調井下作業(yè)系統(tǒng)預算、參與預算管理工作，這使得井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理難以真正落到實處。

2.缺乏健全的井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理考核監(jiān)督機制

從油田企業(yè)井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算的現(xiàn)狀來看，井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理考核監(jiān)督機制是不夠健全的。油田企業(yè)預算通常都是年底才實行相關考核指標，因而阻礙了定期預算各項反饋制度的有效形成，而由于井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理考核機制不健全，因而導致成本控制的各項指標難以全面的落實到實際工作中，最終影響了井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理總體水平的提高。

3.油田企業(yè)井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理體系不完善

大部分的油田企業(yè)還沒有建立起專門的井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理體系，且相關管理組織的職能機構不夠完善，管理工作也未充分落實到位，從而導致全面預算管理職能在井下作業(yè)系統(tǒng)中難以得到較好的發(fā)揮。有的企業(yè)即使建立起了相應的全面預算管理體系，但在實施管理過程中卻未積極執(zhí)行，全面預算決策出現(xiàn)和行政辦公混雜的現(xiàn)象，專業(yè)的預算管理人員也較為缺乏，使得油田企業(yè)井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理出現(xiàn)個人意志為主的情況，導致其管理體系不夠完善。

四、油田井下作業(yè)系統(tǒng)實現(xiàn)全面預算管理的主要策略

1.對井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理給予高度重視

油田企業(yè)各個管理部門要對井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理給予重點關注，并對井下作業(yè)系統(tǒng)預算的流程、規(guī)則等進行全面管理，要帶頭對井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理相關制度給予嚴格的遵守，以起到示范作用；定期對井下作業(yè)系統(tǒng)預算管理人員進行培訓，以提高其綜合管理素質，明確其管理職責，從而避免推卸責任及暗箱操作現(xiàn)象的出現(xiàn)，確保油田井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理的各項管理工作能夠有序開展。此外，各管理人員也要從思想上對井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理給予重點關注，并不斷提高自身的業(yè)務處理能力及操作技能，以提高井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理的工作效率，發(fā)揮出井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理應有的作用。

2.構建健全的油田井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理體系

要保證井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理總體水平的提高，油田企業(yè)就要結合自身發(fā)展的實際建立起健全的井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理體系。（1）預算管理部門要對井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理的一些實際問題進行全面考慮，并進行及時、有效的協(xié)調、解決，在構建井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理體系的時候對這些問題實施有效考慮，必要的話將其納入到的管理體系中，以不斷完善井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理體系。（2）預算責任主要是以相關管理人員承擔的具體責任為依據來進行劃分的，因而在重構油田井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理體系的時候要對預算責任給予充分、有效的貫徹落實，以保證其在實際工作中的合理執(zhí)行。（3）油田企業(yè)的管理階層要定期召開會議，對井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理的執(zhí)行情況以及執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題進行研究，以發(fā)現(xiàn)井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理體系存在的不足，并及時給予完善，以為油田井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理提供相應的管理標準。

3.進一步完善井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理的考核監(jiān)督機制

油田企業(yè)想要進一步完善井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理的考核監(jiān)督機制，就要從以下幾方面做起：首先，將預算管理目標納入井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理的考核范圍之中，并根據本企業(yè)的實際情況建立合理、有效的考核機制及其監(jiān)督機制，對井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理的各個執(zhí)行環(huán)節(jié)采取針對性的獎懲措施，以確保全面預算管理得到較好的執(zhí)行。其次，在預算管理評價制度的基礎上，建立月度考核機制，以引起相關管理人員的高度重視，進而提高全面預算管理的效率。再次，不斷完善井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理監(jiān)督制度，對井下作業(yè)系統(tǒng)預算的執(zhí)行進行強有力的監(jiān)督，保證井下作業(yè)按照相關規(guī)范嚴格進行，從而提高井下作業(yè)的整體質量及效率，實現(xiàn)井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理考核監(jiān)督機制的意義。

五、結語

油田井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理對油田企業(yè)經濟效益的提高，市場競爭能力的增強產生著極大的影響，因而油田企業(yè)要加強對井下作業(yè)系統(tǒng)全面預算管理重要性的認識，積極對其存在問題進行分析，進行油田井下作業(yè)系統(tǒng)實現(xiàn)全面預算管理策略的創(chuàng)新研究，以實現(xiàn)對油田井下作業(yè)系統(tǒng)的全面預算管理，為油田企業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。

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