聚焦工會法治化建設開展職工普法宣傳教育
——寫在新工會法實施一周年之際

劉振思

2022 年1 月1 日，新修訂的工會法正式實施。在過去的一年里，為貫徹落實上海工會“八五”普法規(guī)劃，開展《中華人民共和國工會法》《上海市工會條例》等法律法規(guī)的學習宣傳主題活動，全市各級工會組織通過舉辦專題講座、報告會、學習培訓、征文等，結合首屆上海法治文化節(jié)，依托“公益樂學”平臺，開展了形式多樣的普法宣傳教育，聚力工會法治化建設。

率先修訂地方性法規(guī)踐行“全過程人民民主”

法治是打造良好勞動環(huán)境的重要依托，也是工會竭誠服務職工的應有手段。迎合時代所需、職工群眾所盼，《中華人民共和國工會法》迎來第三次修改，并于2022 年1 月1 日起施行。作為對“煥然一新”的工會法的回應，很快，上海便在全國范圍內率先完成了地方性工會法規(guī)的修改，并于去年6 月1日起實施。

這次修改極具鮮明的時代特征和上海特色，內容涉及也十分廣泛。不僅明確了上海工會在推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設方面的責任，還強調了工會對游離于社會保障“安全網(wǎng)”之外的新就業(yè)群體應有“維護職能”。更為突出的是，《上海市工會條例》拓展了工會在維護城市運行安全、應對突發(fā)事件等工作中的作用，為工會傳統(tǒng)“建設職能”的深化注入了新的內涵。

推進工會法治化建設不能僅停留在“開門立法”上，還需要通過“全面監(jiān)督”來檢驗“全過程人民民主”是否真正融入到與職工息息相關的一樁樁具體事務之中。

2022 年下半年，為監(jiān)督《上海市職工代表大會條例》和《上海市集體合同條例》是否真正落實，上海市總工會會同市人大社會委，還分別赴全市各區(qū)以及隧道股份、中建八局、中交三航、上藥集團、東浩蘭生等27 個局（產(chǎn)業(yè)、系統(tǒng)），進行座談，查閱臺賬，近距離聽取職工的切身感受，同時也對職代會條例的執(zhí)行情況進行了一次全面“體檢”。

多種形式學習宣傳提供公益為民法律服務

據(jù)統(tǒng)計，2022 年，全市各級工會組織共舉辦專題講座、報告會或學習培訓會等近1000 場（次），錄制新工會法網(wǎng)絡課程82 節(jié)，下發(fā)工會法及相關學習資料超18 萬冊，覆蓋工會干部和職工超過40 萬人次。

浦東新區(qū)總工會召開黨組中心組（擴大）學習會，邀請上海工會管理職業(yè)學院黨委書記、勞動報社總編輯王厚富作《工會法修改情況介紹及解讀》專題輔導；邀請靜安區(qū)總工會律師顧問團成員、北京大成（上海）律師事務所徐郭 律師，錄制學習工會法的視頻，從修訂歷史、修訂背景、新舊比較評析、主要亮點、重要意義等方面講解職工想了解的工會法、工會條例知識。勞動報社組織開展“工會主席談新修改的工會法”專題報道，采訪各區(qū)局（產(chǎn)業(yè)）工會主席以及專家學者，形成了廣泛而深刻的宣傳氛圍。

中國電信上海工會組織開展了“學習工會法，我們在行動”線上答題活動，讓職工在答題學習中了解工會，學習新工會法；上海紡織工會以微信推送等形式，開展“新版工會法7 個主要方面和全文音頻版”學習活動；奉賢區(qū)東方美谷生物科技園區(qū)總工會面向園區(qū)企業(yè)職工，開展“禮贊二十大學用工會法”知識競賽。

同時，市總工會結合首屆上海法治文化節(jié)，聯(lián)合中建八局、崇明區(qū)總工會開展“尊法守法·攜手筑夢”服務農(nóng)民工公益法律服務行動；依托“公益樂學”平臺，開展“疫情期間勞動關系問題處理實務”系列普法講座，近3 萬人次在線點擊觀看；廣泛發(fā)動、擇優(yōu)推薦9 篇作品參加2022 年度上海市法治建設優(yōu)秀案例征集評選活動，征集12 部作品參加第二屆全國工會“尊法守法·攜手筑夢”法治動漫微視頻作品征集展播活動。