綠色金融對區(qū)域經濟生態(tài)化發(fā)展的影響及對策研究

范應勝

(中國人民銀行保山市中心支行 云南保山 678000)

近年來，隨著我國經濟的快速發(fā)展也導致了環(huán)境的惡化，對我國的環(huán)境及經濟的可持續(xù)發(fā)展都造成嚴重影響，因此環(huán)境治理的重要性不言而喻。在此背景下，區(qū)域經濟化發(fā)展受到極高的重視，綠色金融作為推動區(qū)域經濟化發(fā)展的原動力，也成為關注的重點。綠色金融與區(qū)域經濟生態(tài)化之間存在著必然聯(lián)系，要將綠色金融作為區(qū)域經濟生態(tài)化發(fā)展的指導手段。結合實際情況分析，綠色金融在推動區(qū)域經濟發(fā)展中存在著一系列問題，若無法積極解決必然會導致我國的經濟發(fā)展陷入兩難境地，因此必須制定合理的改善對策。

1 綠色金融與區(qū)域經濟生態(tài)化發(fā)展的概述

1.1 綠色金融的內涵

綠色金融作為經濟發(fā)展新時代下形成的新型金融模式，也是從傳統(tǒng)的金融模式中發(fā)展而來，但是又有著很大的區(qū)別。我們可將綠色金融當作可持續(xù)發(fā)展金融或生態(tài)環(huán)境金融，主要包括以下幾點：第一，最開始綠色金融的形成是為了保護生態(tài)環(huán)境，因此最大的職責就是推動金融與環(huán)境的和諧發(fā)展和共同繁榮，也就是借助金融的資金條件作為創(chuàng)造環(huán)境的基礎，以環(huán)境衛(wèi)生為條件來創(chuàng)造資金；第二，綠色金融，顧名思義表示其具有可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢，通過各種手段推動綠色金融的發(fā)展；第三，從環(huán)境建設方面分析，綠色金融就是通過金融條件、金融資金等實現對環(huán)境的改造，或者對一些被破壞的生態(tài)環(huán)境進行有效修復；第四，從另一個角度分析，綠色金融還具有低碳金融的優(yōu)勢，通過金融行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來帶動其他行業(yè)的綠色發(fā)展。雖然以上四點都是關于綠色金融的內涵分析，但在當前時代發(fā)展進程不斷加快的基礎上，綠色金融蘊含的內容會越來越完善，意義也會更加廣泛，比如水體治理的綠色金融、氣候治理的綠色金融等?？傮w來說，綠色金融正處于不斷發(fā)展、創(chuàng)新、改變的動態(tài)過程中，無法被徹底概括和定義。

1.2 區(qū)域經濟生態(tài)化發(fā)展

區(qū)域經濟生態(tài)化的重點就是區(qū)域經濟和生態(tài)化。區(qū)域經濟很好理解，即某個區(qū)域的經濟水平，通過對該區(qū)域經濟發(fā)展情況的分析、對多個區(qū)域經濟的發(fā)展情況進行總結及對多個區(qū)域經濟的發(fā)展水平進行評估，做出科學、合理的規(guī)劃，比如利用發(fā)達區(qū)域的經濟帶動落后區(qū)域的經濟發(fā)展等。生態(tài)化就是將生態(tài)學與經濟學結合起來，利用生態(tài)學的內容對經濟發(fā)展進行指導和規(guī)范，生態(tài)與經濟的結合也形成了更好地推動經濟發(fā)展的手段?？偟膩碚f，經濟生態(tài)化就是通過經濟學的原理來促進被損壞的生態(tài)環(huán)境的修復和改造，通過生態(tài)系統(tǒng)實現對經濟的研究和發(fā)展，最終達到人與自然和諧相處的目的。

1.3 綠色金融與區(qū)域經濟生態(tài)化之間的關系

綠色金融與區(qū)域經濟生態(tài)化之間存在著相互引導的作用，不過主要也是綠色金融對區(qū)域經濟生態(tài)化的引導，綠色金融可作為區(qū)域經濟生態(tài)化的主要引導手段，也可作為區(qū)域經濟生態(tài)化發(fā)展的原動力，因此綠色金融的發(fā)展水平直接影響了區(qū)域經濟生態(tài)化發(fā)展的水平。同時，兩者之間的關系是相輔相成、相互促進的，綠色金融的發(fā)展水平較高，能夠帶動區(qū)域經濟生態(tài)化的發(fā)展進程，也為區(qū)域經濟生態(tài)化發(fā)展奠定基礎，區(qū)域經濟生態(tài)水平的提升也為綠色金融的發(fā)展提供助力，進一步推動了綠色金融的進步。

2 綠色金融推動區(qū)域經濟生態(tài)化發(fā)展中存在的問題

2.1 綠色產業(yè)發(fā)展的核心技術有所欠缺

從我國綠色產業(yè)發(fā)展的實際來看，與綠色產業(yè)發(fā)展相關的高新技術相對落后，特別是在綠色經濟領域的制造業(yè)，所輸出的高端綠色產業(yè)鏈相比西方發(fā)達國家仍然相對有限，，我國高端綠色產業(yè)鏈普遍滯后。同時，企業(yè)缺乏綠色經濟的發(fā)展意識和創(chuàng)新意識，多數企業(yè)受傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展模式影響較大。由于很多治理環(huán)境污染的先進技術和設備都需要較高成本，這也導致部分企業(yè)為了追求經濟效益和降低成本，在生產發(fā)展過程中忽視了環(huán)境保護技術的運用，在開展工作時對先進技術不夠認同， 缺乏相應的技術渠道，導致難以實現綠色經濟的發(fā)展。

2.2 綠色金融標準體系尚不完善

近年來，國家陸續(xù)出臺了《綠色產業(yè)指導目錄》《綠色信貸指引》等一系列支持紅色經濟和綠色金融發(fā)展的政策措施，但從政策內容來看，大都以綜合性和原則性意見為主，雖然，我國部分地區(qū)如深圳、浙江等區(qū)域已經出臺了相關地方綠色金融標準，但大部分地區(qū)均尚未建立具體可行的具有地方特色的綠色金融標準體系，主要表現在：一方面我國大部分地區(qū)未能結合地方綠色產業(yè)發(fā)展實際，制訂出較為詳細的綠色金融支持綠色經濟實施細則，導致金融支持的重點領域不明確；另一方面，綠色金融體系中綠色信貸分類指導目錄、環(huán)境風險評級標準等相關規(guī)章制度缺乏，使金融機構對綠色產業(yè)的內涵理解不一致，對項目綠色屬性的認定較難，導致銀行綠色信貸業(yè)務的發(fā)展較為緩慢。

2.3 綠色金融產品的創(chuàng)新力度略顯不足

近年來，金融機構在發(fā)展綠色金融業(yè)務、創(chuàng)新綠色金融產品等方面取得了顯著成效，綠色金融產品體系日趨完善，但從業(yè)務類型看，大部分金融機構綠色金融業(yè)務仍以信貸業(yè)務為主，綠色債券、綠色股權融資、綠色資產證券化等業(yè)務占比較低。從金融機構綠色金融業(yè)務發(fā)展實際來看，綠色金融業(yè)務的發(fā)展主要集中在國有大型金融機構，而其他中小金融機構、地方法人金融機構綠色金融業(yè)務量較少、占比較低，綠色金融產品較為單一、發(fā)展不均衡，這直接導致了綠色金融在發(fā)展過程中資金缺口一直呈現增長趨勢。

3 綠色金融對區(qū)域經濟生態(tài)化帶來的影響

3.1 金融機構帶來的影響

綠色金融發(fā)展需要完善的政策及金融機構的支持，國家積極出臺了關于綠色金融的相關政策，各大金融機構也積極響應國家政策提高了資金周轉率，綠色金融得到了政策和資金的雙重支持。為了保證綠色金融能夠在區(qū)域經濟生態(tài)化發(fā)展中發(fā)揮指導作用，就要重視金融機構的作用。當前，大多數銀行、金融機構更加關注自身利益，從而很難對綠色金融提供支持。由于綠色金融需要耗費大量資金且無法及時獲取回報，因此區(qū)域經濟生態(tài)化發(fā)展也受到一定的制約。

3.2 綠色金融產業(yè)結構的影響

我國對經濟發(fā)展的重視程度較高，但在經濟發(fā)展中卻忽略了對環(huán)境的保護，因此我國的經濟發(fā)展與環(huán)境發(fā)展存在著極大的矛盾。發(fā)展區(qū)域經濟生態(tài)化不僅有利于促進經濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調進步、和諧共存，還能促進區(qū)域經濟結構的優(yōu)化，從而達到平衡發(fā)展的要求。從綠色金融的角度分析區(qū)域經濟生態(tài)化的發(fā)展進程，綠色金融的結構是否平衡會直接影響區(qū)域經濟生態(tài)化發(fā)展水平。若是某區(qū)域重視發(fā)展第三產業(yè)，就算政府給予極大的支持，也要考慮這一決策是否會對金融行業(yè)帶來影響，總的來說，若無法保證區(qū)域經濟結構的平衡性，那么區(qū)域經濟生態(tài)化發(fā)展也會受到阻礙。

3.3 綠色金融體系帶來的影響

對區(qū)域經濟生態(tài)化造成影響的因素有很多，通過構建完善的綠色金融體系能夠促進各個機構的協(xié)調發(fā)展，從而推動區(qū)域經濟生態(tài)化發(fā)展進程。目前，我國在構建綠色金融體系上缺乏豐富的經驗，因此構建的體系還存在很多問題，各大金融機構之間相互獨立，無法實現資源共享，因此對區(qū)域經濟生態(tài)化發(fā)展進程產生了不良影響。

4 綠色金融在推動區(qū)域經濟生態(tài)化發(fā)展中的應用對策

4.1 加強金融機構在綠色經濟發(fā)展中的支持力度

綠色金融要積極推動區(qū)域經濟的發(fā)展，提高自身在區(qū)域經濟生態(tài)化發(fā)展中的作用就必然需要依靠國家政策來開展經濟活動，相關監(jiān)管部門應針對現行的信貸政策進行規(guī)范和完善，為支持綠色經濟發(fā)展提供優(yōu)惠政策。金融機構也要積極創(chuàng)新綠色金融產品，為綠色產業(yè)發(fā)展提供綠色貸款支持，同時，金融機構還要構建綠色金融組織體系，積極發(fā)展綠色金融業(yè)務，開發(fā)綠色衍生品交易，充分發(fā)揮自身在區(qū)域經濟生態(tài)化發(fā)展中的指導作用，實現資源的優(yōu)化配置從而降低融資成本，讓自身更多的資金都能用于綠色環(huán)保企業(yè)。

4.2 推動綠色產業(yè)的發(fā)展

隨著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，在實際發(fā)展中存在著能源消耗大、環(huán)境污染嚴重等問題，要轉變這種狀況，就要采取有效的手段促進綠色產業(yè)的發(fā)展，保證資金能夠被應用在綠色產業(yè)發(fā)展和清潔能源的開發(fā)上，并且對重工業(yè)碳排放問題進行合理治理，實現能源的集約化應用。綠色金融的發(fā)展離不開先進技術的應用，要積極應用高科技技術，為綠色金融的發(fā)展提供助力。政府也要加強對金融資源的引導，讓更多金融資源能夠用于對環(huán)境破壞小、能源消耗少的企業(yè)中，為區(qū)域經濟發(fā)展奠定基礎。

4.3 致力于推廣綠色消費觀念

綠色消費觀念的發(fā)展需要政府、消費者、企業(yè)的共同努力才能實現。首先，消費者要認識到綠色金融的優(yōu)勢、潛在的能量等，了解到綠色消費的內涵并且積極參與到綠色消費實踐中。在能力范圍中進行綠色消費，保持健康、綠色的生活理念以提高人們的生活質量；其次，企業(yè)要積極對自身產品的結構進行完善，加大在綠色產品開發(fā)商的投入量，用新技術、新設備來吸引消費者的注意力，激發(fā)消費者的消費欲望，主動開展綠色消費；最后，政府要在綠色消費觀念的推廣中發(fā)揮重要作用，政府需要為民眾營造一個良好的綠色消費氛圍，實現對綠色思想的宣傳并營造一個良好的綠色消費環(huán)境。政府還要針對各項政策和機制進行完善，為綠色產品的運轉奠定基礎，促進市場效應的呈現。

4.4 構建科學的綠色金融信息共享機制

第一，制定科學的綠色金融政策，上市企業(yè)需按照政策和具體要求進行環(huán)境信息的披露，提高企業(yè)的環(huán)保意識并且能夠自覺關注綠色環(huán)保的內容，通過企業(yè)環(huán)境績效激勵投資者從而積極投資綠色產業(yè)；第二，構建科學化的信息共享平臺。通過共享平臺的構建，金融機構能夠將自身的綠色信貸情況披露出來，并且實現對信息的掌握，更好的管控信貸環(huán)境風險；第三，促進環(huán)保部門和金融機構的合作，并且利用構建的共享平臺對企業(yè)能源消耗狀態(tài)、環(huán)境違法情況等進行分析，通過企業(yè)認證制度促進信貸風險的降低，也為區(qū)域經濟生態(tài)化發(fā)展提供助力。

4.5 促進綠色產業(yè)發(fā)展和產業(yè)結構的升級

綠色產業(yè)作為綠色金融促進區(qū)域經濟發(fā)展的媒介，首先要促進三次產業(yè)比例及產業(yè)結構的優(yōu)化。結合相關文獻的實際案例分析，我們要重視第三產業(yè)的發(fā)展，提高第三產業(yè)在全國總GDP中的占比。促進各次產業(yè)內結構的優(yōu)化，例如第二產業(yè)中，就要促進三高一剩企業(yè)的關停并轉，實現技術改造的力度，減少對生態(tài)環(huán)境的影響，提高綠色產業(yè)的發(fā)展水平；其次，要通過標本兼治的手段，打好污染防治的攻堅戰(zhàn)，做好水環(huán)境綜合、大氣污染、土壤污染等綜合治理，推動新能源的開發(fā)，積極利用風能、太陽能等清潔能源，促進產業(yè)的更新和升級，實現區(qū)域經濟的生態(tài)化發(fā)展。

4.6 提高綠色金融對綠色經濟的保障力度

綠色金融與區(qū)域經濟化發(fā)展中保持著正向關系。首先，要構建完善的綠色金融管理體系，在金融機構中要構建綠色金融事業(yè)部，將生態(tài)因素作為綠色信貸的考量標準，實現分類、分級管理，壓縮三高一剩企業(yè)的投資規(guī)模，相反的，提高綠色信貸在總信貸中的占比，能夠降低綠色融資效率，通過再貸款、再貼現的政策引導更多的資本流入綠色經濟發(fā)展中；其次，不斷開發(fā)綠色金融工具，鼓勵證券機構、基金、保險、信托等機構對綠色產業(yè)多樣化的融資需求，通過開發(fā)綠色信托、綠色保險、綠色PPP等工具，滿足不同類型企業(yè)及不同時期的融資需求；最后，構建完善、全面、清晰的綠色金融標準體系，在總結前期金融機構開發(fā)綠色金融的基礎上，構建完善的綠色金融考核標準和操作指南，提高綠色金融在推動經濟發(fā)展中的靶向性，加快區(qū)域經濟的生態(tài)化發(fā)展進程。

4.7 合理構建綠色金融體系

綠色金融體系的構建與完善需要多方面的支持：第一，商業(yè)銀行要積極發(fā)展綠色金融業(yè)務，充分發(fā)揮民間資本的優(yōu)勢，構建綠色產業(yè)基金；第二，重視節(jié)能環(huán)保行業(yè)的發(fā)展，積極推出相關政策，商業(yè)銀行要給予節(jié)能環(huán)保行業(yè)更多的融資支持；第三，重視綠色金融基礎設施的建設；第四，對現有的環(huán)保政策進行完善和優(yōu)化，明確企業(yè)肩負的責任，構建環(huán)境污染責任機制，優(yōu)化排污處理標準，從源頭上管理污染企業(yè)的行為，同時還要加大執(zhí)法力度，對于不按規(guī)定操作的企業(yè)要給予嚴厲處罰。

5 結語

隨著生態(tài)環(huán)境的惡化，我國產業(yè)結構致力于轉型和升級，因此經濟發(fā)展速度明顯減緩。綠色金融對促進區(qū)域經濟生態(tài)化發(fā)展有積極影響，我們要致力于促進綠色金融的發(fā)展，使其能夠發(fā)揮良好的帶動、指導作用，在區(qū)域經濟生態(tài)化發(fā)展中發(fā)揮積極作用。綠色金融作為區(qū)域經濟生態(tài)化發(fā)展的動力，在經濟高質量發(fā)展的前提下，合理應用綠色金融的理念并促進其落實，能夠解決經濟發(fā)展中存在的各種問題，尤其對促進區(qū)域經濟發(fā)展結構的轉變和升級有積極的影響，實現了區(qū)域經濟生態(tài)化可持續(xù)發(fā)展的最終目標。