事業(yè)單位資源配置的影響

倪衛(wèi)東 安徽省合肥市董鋪大房郢水庫管理處

一、事業(yè)單位資源配置概述

事業(yè)單位資源配置是指通過一定的方式把有限的資源合理分配到事業(yè)單位的各項發(fā)展需求中，以實現(xiàn)資源的最佳利用。科學(xué)的資源配置能夠降低單位發(fā)展成本，優(yōu)化事業(yè)單位經(jīng)營模式，促進其經(jīng)營效益的提升[1]。

完善的資源配置工作能夠?qū)⒂邢薜馁Y源充分應(yīng)用在事業(yè)單位的發(fā)展過程中，保障事業(yè)單位資源利用效率的提高，促進其發(fā)展戰(zhàn)略的有效落實。因此，相關(guān)工作人員需要明確事業(yè)單位的資源配置需求，通過建立完善的資源配置制度、提高資源配置效率及相關(guān)工作人員的管理水平等手段，保障事業(yè)單位的穩(wěn)步發(fā)展。

二、事業(yè)單位資源配置的影響

事業(yè)單位資源配置能夠在優(yōu)化制度環(huán)境、促進技術(shù)發(fā)展及加強政策保障等方面發(fā)揮積極作用，能夠完善事業(yè)單位的內(nèi)部管理模式，提高技術(shù)應(yīng)用水平，推動事業(yè)單位現(xiàn)代化發(fā)展模式的穩(wěn)步形成。

（一）制度環(huán)境

資源配置是財政基本職能之一。資源配置對事業(yè)單位高效完成工作職能、促進事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的影響。在當(dāng)前事業(yè)單位的發(fā)展過程中，科學(xué)的資源配置能夠有效促進事業(yè)單位現(xiàn)代化制度建設(shè)的開展，通過對人力、物力和財力等各種資源的合理配置，能夠促進事業(yè)單位管理部門優(yōu)化資源利用，保障管理工作的科學(xué)開展，推動管理模式升級，提高管理水平。

事業(yè)單位在制度建設(shè)過程中需要根據(jù)不同部門的工作內(nèi)容制定相應(yīng)的管理制度，并將單位內(nèi)部管理工作通過管理制度統(tǒng)一起來。利用資源配置，推動事業(yè)單位制度建設(shè)的穩(wěn)步開展，提高管理制度建設(shè)效率，不斷優(yōu)化事業(yè)單位制度環(huán)境，推動事業(yè)單位的穩(wěn)步發(fā)展。

（二）技術(shù)支持

在我國事業(yè)單位的發(fā)展過程中，技術(shù)應(yīng)用是保障事業(yè)單位發(fā)展水平的重要內(nèi)容。通過合理的資源配置，事業(yè)單位能夠建設(shè)完善的技術(shù)應(yīng)用體系及研發(fā)體系，推動技術(shù)發(fā)展水平隨單位發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步提高。資源配置能為事業(yè)單位的發(fā)展提供完善的技術(shù)支持，能夠有效促進事業(yè)單位現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用模式的形成，推動事業(yè)單位技術(shù)應(yīng)用水平的穩(wěn)步提高，對事業(yè)單位綜合競爭能力的提升具有十分重要的作用[2]。

（三）人才隊伍建設(shè)

資源配置能有效地推動事業(yè)單位人才隊伍建設(shè)工作的開展。經(jīng)過調(diào)查（見表1、表2），我國事業(yè)單位創(chuàng)新型人才、技術(shù)型人才的數(shù)量及應(yīng)用比例要明顯小于發(fā)達國家。員工隊伍的職業(yè)素養(yǎng)是保障事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)鍵?？茖W(xué)、合理的資源配置，能有效提高人才隊伍的建設(shè)水平，保障員工隊伍的穩(wěn)步發(fā)展，為事業(yè)單位的發(fā)展提供人力資源保障。

表1 我國部分地區(qū)事業(yè)單位創(chuàng)新型、技術(shù)型人才調(diào)查

表2 某發(fā)達國家國部分事業(yè)單位創(chuàng)新型人才調(diào)查

（四）資源配置的政策保障

在事業(yè)單位的發(fā)展過程中，政策支持是事業(yè)單位穩(wěn)步發(fā)展的重要保障。科學(xué)的政策保障能夠推動資源配置工作的穩(wěn)步開展，是保障事業(yè)單位社會服務(wù)水平及競爭能力提升的重要因素。因此，事業(yè)單位的管理人員需要充分明確資源配置的重要意義，完善資源配置模式，促進事業(yè)單位的發(fā)展。

三、事業(yè)單位資源配置的對策

（一）制定事業(yè)單位資源配置的戰(zhàn)略

制定完善的事業(yè)單位資源配置戰(zhàn)略，能夠促進事業(yè)單位資源配置工作的現(xiàn)代化開展，保障事業(yè)單位管理水平和經(jīng)營水平的提高。資源配置戰(zhàn)略的建設(shè)需要與事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略相契合，事業(yè)單位需要通過建立管理制度保障資源配置戰(zhàn)略的落實，避免形式主義問題。在資源配置過程中，事業(yè)單位要加大監(jiān)督管理力度，保障資源配置的科學(xué)性和真實性；同時，配置戰(zhàn)略的實施需要有相關(guān)制度的約束[3]。

（二）建立完善的事業(yè)單位資源配置體系

資源配置體系的建設(shè)能夠有效地提升事業(yè)單位資源配置的科學(xué)性和規(guī)范性，保障事業(yè)單位的穩(wěn)步發(fā)展。事業(yè)單位需要根據(jù)單位部門結(jié)構(gòu)及管理隊伍水平，建立完善的配置體系，將資源配置工作與事業(yè)單位其他管理工作結(jié)合起來。

事業(yè)單位需要吸取發(fā)達國家的資源配置經(jīng)驗，優(yōu)化資源配置體系，提高體系配置能力和資源配置水平。在資源配置過程中，事業(yè)單位不能過度依賴配置體系，需要根據(jù)單位發(fā)展要求，進行適應(yīng)性的配置調(diào)整，推動資源配置工作的開展。

（三）建立健全事業(yè)單位資源配置平臺

資源配置平臺的建設(shè)是事業(yè)單位現(xiàn)代化資源配置模式形成的關(guān)鍵。事業(yè)單位可以利用信息技術(shù)，建立專屬的資源配置信息平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，提高資源配置的效率及科學(xué)性。在資源配置平臺的建設(shè)及應(yīng)用過程中，事業(yè)單位可以將其與單位的其他管理工作統(tǒng)籌關(guān)聯(lián)，完善平臺功能，促進現(xiàn)代化統(tǒng)籌管理模式的形成。在資源配置平臺的建設(shè)過程中，事業(yè)單位需要重視平臺的升級、更新，保障資源配置功能能夠充分滿足事業(yè)單位的發(fā)展需求，保障事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略的有效落實[4]。

（四）優(yōu)化配套措施

優(yōu)化配套措施是資源配置管理發(fā)展的重點。事業(yè)單位需要完善資源配置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障配置工作的合理開展；要建立專門的資源配置部門，優(yōu)化部門結(jié)構(gòu)，通過科學(xué)的部門合作提高配置水平；要完善相關(guān)規(guī)章制度，保障資源配置工作的科學(xué)性、規(guī)范性，促進單位的穩(wěn)步發(fā)展。

（五）加強員工隊伍建設(shè)

事業(yè)單位的資源配置工作是一項對職業(yè)素養(yǎng)具有較高要求的工作。在事業(yè)單位的資源配置過程中，如果員工沒有較高的資源配置職業(yè)素養(yǎng)，就會導(dǎo)致資源配置流程不規(guī)范，對事業(yè)單位的財務(wù)管理工作產(chǎn)生不利的影響[5]。

在事業(yè)單位的資源配置改革過程中，要充分提升事業(yè)單位工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，以保證資源配置工作的正常開展?？梢酝ㄟ^建立完善的職責(zé)管理制度，將工作流程中的職責(zé)切實地落實到個人，使工作人員擔(dān)負起應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，再加上獎懲制度的應(yīng)用，可以有效規(guī)范事業(yè)單位資源配置過程中工作人員的工作行為，提高工作人員的工作專注度和職業(yè)素養(yǎng)。人力資源管理與資源配置有著同樣的目的，通過提升員工隊伍的職業(yè)素養(yǎng)，能夠更好地推動事業(yè)單位資源配置工作的開展。

四、市場經(jīng)濟體制下事業(yè)單位資源配置的利弊

在市場經(jīng)濟體制下，資源配置的主體是市場，然而由于市場配置具有盲目性，財政的資源配置職能就非常必要。在市場經(jīng)濟背景下，事業(yè)單位的財政資源配置是保障其綜合競爭力、提升其社會服務(wù)能力的關(guān)鍵。只有通過科學(xué)的財政資源配置，才能促進事業(yè)單位發(fā)展規(guī)劃的穩(wěn)步開展[6]。

但是，在市場經(jīng)濟背景下，事業(yè)單位的財政資源配置方式需要適應(yīng)市場需要，否則會對其社會服務(wù)結(jié)構(gòu)的建設(shè)造成消極影響。不科學(xué)的財政資源配置會導(dǎo)致事業(yè)單位經(jīng)營成本增加，阻礙事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略的落實，導(dǎo)致其社會服務(wù)能力的下降。

只有有效地提高事業(yè)單位的發(fā)展效率和水平，才能推動事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略的落實。固化的資源配置會降低事業(yè)單位的發(fā)展積極性及多樣性，不利于事業(yè)單位的長遠發(fā)展。因此，通過科學(xué)的管理手段，建立完善的市場與財政配置相結(jié)合的模式，對促進事業(yè)單位長效發(fā)展是不可或缺的。

五、結(jié)語

事業(yè)單位的發(fā)展與資源配置工作具有密不可分的聯(lián)系，建立科學(xué)的資源配置制度，有效保障資源配置水平，是促進當(dāng)前事業(yè)單位現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵，也是提高事業(yè)單位發(fā)展水平、促進我國社會經(jīng)濟穩(wěn)步前進的關(guān)鍵。