蘇芳 楊川玉
(陜西科技大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院 陜西西安 710021)
習(xí)近平總書記在黨的二十大提出:“要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,緊緊抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題……扎實推進共同富?!?。在新時代背景下,推進共同富裕勢在必行。本文通過構(gòu)建一套科學(xué)、精確的共同富裕評價指標體系,了解我國總體的共同富裕發(fā)展水平,有助于為政府部門制定和完善相關(guān)政策提供依據(jù),切實推進共同富裕的早日實現(xiàn)。
關(guān)于共同富裕的研究,已經(jīng)取得了一定成果,主要分為三點:一是共同富裕的基本內(nèi)涵分析。學(xué)者從物質(zhì)富裕、精神、文化三個層面對共同富裕的內(nèi)涵進行了研究。二是共同富裕的實現(xiàn)路徑探究,從生產(chǎn)力發(fā)展、縮小貧富差距、發(fā)展文化教育、共享發(fā)展成果等角度探究了實現(xiàn)共同富裕的路徑選擇。三是共同富裕評價指標體系的構(gòu)建,不同學(xué)者分別從發(fā)展性、共享性和可持續(xù)性三個維度及富裕和共享兩個維度建立共同富裕評價指標體系。
通過分析相關(guān)文獻不難看出,當(dāng)前對共同富裕指標體系的研究主要停留在理論層面,且沒有形成統(tǒng)一的評價指標體系,對共同富裕指數(shù)的實際測度較為缺乏。本文結(jié)合當(dāng)前的研究成果,在現(xiàn)有理論框架的基礎(chǔ)上,從發(fā)展性、共享性、可持續(xù)性三個維度構(gòu)建共同富裕評價指標體系,對我國各省市共同富裕發(fā)展程度進行測度,并探究共同富裕的時空差異,根據(jù)這些差異,提出了相關(guān)建議。
從共同富裕度內(nèi)涵來看,共同富裕是小康社會之上更高級的階段,包含“共同”和“富?!?。“共同”,即實現(xiàn)縮小貧富差距,實現(xiàn)全體人民的共同富裕;“富?!睉?yīng)包括物質(zhì)富裕與精神富裕兩個方面。也就是說,共同富裕應(yīng)實現(xiàn)人民生活富裕、發(fā)展成果共享、發(fā)展的可持續(xù)性及物質(zhì)富裕與精神富裕的統(tǒng)一。參考陳麗君等(2021)對共同富裕的評價維度,本文分別以發(fā)展性、共享性、可持續(xù)性三個維度共13個三級指標構(gòu)建共同富裕指標體系(見表1),對共同富裕進行評價。其中,城鄉(xiāng)居民收入倍差及單位GDP能耗與共同富裕發(fā)展水平呈負相關(guān),為負向指標,人均可支配收入等均為正向指標。
目前,較為常用的統(tǒng)計綜合測度方法主要有熵值法、層次分析法等。為了減少評價主觀性,本文參照韓亮亮等(2022)的做法,選取熵值法對各指標進行賦權(quán),得到各省的共同富裕發(fā)展指數(shù)。其中,i代表省份;j代表指標;Xij表示原始指標的值;表示標準化后的指標值;maxXj表示第j項指標最大值;minXj表示第j項指標最小值。
首先,為消除不同指標量綱、數(shù)量及差異對結(jié)果的影響,對數(shù)據(jù)進行無量綱化處理,正向指標:=,負向指標:;其次,計算指標權(quán)重及信息熵,每個指標的權(quán)重,第j項指標的信息熵:。再次,計算i省的第j項指標的權(quán)重,第j項指標的權(quán)重i省的第j項指標的權(quán)重Sij=Wj×。最后,計算i省的總體評價值。
本文研究選擇全國多個省(直轄市)的相關(guān)數(shù)據(jù),時間從 2016—2020年共5年。研究所用的原始數(shù)據(jù)主要來自國家統(tǒng)計局網(wǎng)站、各省統(tǒng)計年鑒、《全國科技投入經(jīng)費統(tǒng)計公報》、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報等。
根據(jù)熵值法利用數(shù)據(jù)分析軟件SPSSUA對共同富裕水平各指標進行賦權(quán),并得到各級指標權(quán)重(見表1)。一級指標中發(fā)展性所占比重最大,二級指標中富裕度所占比重最大,表明居民收入水平的提升是促進共同富裕的重要因素。具體指標方面,人均社會消費品零售總額、居民人均消費支出、居民人均可支配收入處于前3名,表明經(jīng)濟增長及社會發(fā)展對實現(xiàn)共同富裕具有重要作用。單位GDP能耗、城鄉(xiāng)居民收入倍差、城鎮(zhèn)化率體所占比重最低,表明在新發(fā)展階段要注重縮小城鄉(xiāng)差距與環(huán)境保護等方面的發(fā)展。
表1 共同富裕水平指標體系及權(quán)重
通過熵值法測算我國2016—2020年共同富裕發(fā)展指數(shù)(見表2)。各省市發(fā)展水平整體不斷提升,以各省市共同富裕均值進行排名,綜合排名前7位(北京、上海、天津、浙江、江蘇、福建、廣東)均為東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),中西部地區(qū)則排名較為靠后。從年均增速來看,共同富裕整體發(fā)展水平增長速度較快,其中中西部地區(qū)增速最快,10個增速在10%以上的省份中,有9個位于中西部地區(qū),貴州、云南、江西增速最快。地區(qū)間的總體增速表現(xiàn)為西部>中部>東部。由此可見,我國共同富裕水平較高的省份主要集中在東部地區(qū),而增速較快的省份主要在西部地區(qū),總體呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢。
本文采用地理信息分析軟件ArcGIS對2016年及2020年各省市共同富裕水平的空間分布狀況進行描述,并探究造成共同富裕發(fā)展水平區(qū)域差異的原因。全國共同富裕平均指數(shù)為0.3010,且各地區(qū)之間共同富裕發(fā)展水平存在較大差距。根據(jù)相對平均水平的高低,本文將共同富裕發(fā)展水平分為四類:低發(fā)展區(qū),組間值為(0,0.231095];中低發(fā)展區(qū),組間值為(0.231095,0.301044];中高發(fā)展水平區(qū),組間值為(0.301044,0.440942];高發(fā)展水平區(qū),組間值為(0.440942,+∞)。
由圖1可知,我國共同富裕發(fā)展水平存在較大差距,但整體呈現(xiàn)共同富裕發(fā)展水平不斷上升的趨勢,呈現(xiàn)東部>中部>西部的分布格局。中高發(fā)展區(qū)主要集中在農(nóng)業(yè)大省及東部沿海發(fā)達地區(qū),中部地區(qū)的共同富裕發(fā)展速度較快,四川、湖北的共同富裕發(fā)展水平領(lǐng)先進入中高發(fā)展水平區(qū)。西藏、甘肅等地依然是低發(fā)展水平,共同富裕在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展遲緩。此外,不同發(fā)展水平區(qū)之間的發(fā)展差距很大,結(jié)合表2,以2020年為例,北京與福建的共同富裕發(fā)展指數(shù)相差0.3055,說明不同發(fā)展水平區(qū)域內(nèi)部存在較大差距,而我國西南地區(qū)一直處于低發(fā)展水平??傮w來看,東西部差距大于南北差距。除了東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)外,我國多數(shù)地區(qū)處于低發(fā)展水平向中低發(fā)展水平過渡時期。
圖1 2016年及2020年各省共同富裕發(fā)展水平情況
將共同富裕指數(shù)分項指標按我國六大區(qū)域進行對比(見表3)發(fā)現(xiàn),西北地區(qū)的發(fā)展性與可持續(xù)性一直落后于其他地區(qū),共享性的發(fā)展水平則一直處于中間位置。華東地區(qū)的發(fā)展性與可持續(xù)性的排名一直處于第一,但共享性與其他兩個維度的排名差異較大。地區(qū)之間,發(fā)展性差距最大,發(fā)展性得分差距一直維持在0.1以上,可持續(xù)性差距最小,但到2020年排名第一位華東地區(qū)的可持續(xù)性得分是最后一位的西北地區(qū)的1.35倍,區(qū)域差距依然較大。西南地區(qū)在三個分項指標上的增速最快,分別是77.47%、57.67%、46.23%;華北地區(qū)在發(fā)展性與可持續(xù)性兩個維度的增速最慢,分別是24.23%和25.1%;西北地區(qū)的共享性發(fā)展速度最慢,只有22.64%,可見地區(qū)之間的發(fā)展速度存在較大的區(qū)域差異。總體上,發(fā)展性、可持續(xù)性發(fā)展水平表現(xiàn)為東部>中部>西部;共享性發(fā)展水平表現(xiàn)為北部>南部。
表3 我國共同富裕發(fā)展水平區(qū)域?qū)Ρ?/p>
本文采用熵值法測算2016—2020年我國共同富裕發(fā)展水平,進一步采用 Arcgis軟件繪制空間分布圖,探究我國共同富裕發(fā)展水平的時空演變規(guī)律,得出以下研究結(jié)論:
(1)我國共同富裕發(fā)展水平總體呈上升趨勢,地區(qū)之間發(fā)展差距較大,總體上共同富裕發(fā)展水平呈現(xiàn)東部>中部>西部的空間分布格局。
(2)我國西北和西南地區(qū)在共同富裕發(fā)展水平及分項指標發(fā)展水平上均排名較后,表明落后的經(jīng)濟發(fā)展水平與惡劣的自然地理環(huán)境會影響共同富裕發(fā)展的進程。
為進一步推進共同富裕的發(fā)展進程,本文提出以下政策建議。
(1)推動區(qū)域均衡發(fā)展。著力解決區(qū)域之間共同富裕發(fā)展水平差距較大的問題,加強對中西部落后地區(qū)的政策扶持力度,實施重點開發(fā)戰(zhàn)略,提高居民收入、縮小貧富差距,以地區(qū)經(jīng)濟增長推動共同富裕。東部地區(qū),在保證發(fā)展性穩(wěn)步增長的同時,要提升可持續(xù)性和共享性的發(fā)展水平,以先發(fā)優(yōu)勢帶動共同富裕的發(fā)展進程。
(2)加強對生態(tài)環(huán)境的保護與治理。生態(tài)環(huán)境保護是實現(xiàn)共同富裕的有力保障。通過本文研究發(fā)現(xiàn),我國生態(tài)環(huán)境保護在可持續(xù)性發(fā)展中處于薄弱地位,要加強對落后地區(qū)的環(huán)境治理,著力解決生態(tài)環(huán)境污染、人們的生產(chǎn)生活環(huán)境惡化等問題,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
(3)扎實推進公共服務(wù)均等化。我國中部地區(qū)的共享性發(fā)展進程緩慢,表明中部地區(qū)的公共服務(wù)水平還需進一步提升,我國公共服務(wù)發(fā)展水平存在較大的區(qū)域差異與空間異質(zhì)性,應(yīng)在保障教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上,有的放矢、穩(wěn)中求進的過程中實現(xiàn)公共服務(wù)均等化,促進共同富裕。