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黑龍江齊齊哈爾鐵鋒 檢察聽證助力整治“城市牛皮癬”

“看這電線桿上、路邊電箱上、公交站牌上，還有小區(qū)里貼的都是小廣告，沒完沒了！”今年3月，黑龍江省齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)檢察院將“城市牛皮癬——小廣告”這一嚴(yán)重影響市容市貌和百姓舒適生活環(huán)境的不文明現(xiàn)象納入專項監(jiān)督工作。

經(jīng)走訪調(diào)查，檢察官發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)八個街道沿街公共設(shè)施、建筑物上亂噴涂、亂刻畫、隨意張貼小廣告等現(xiàn)象較為普遍，損害了城市宜居環(huán)境的整體美觀。小廣告登載的內(nèi)容包括房屋出租出售、承攬裝修、家政服務(wù)等經(jīng)濟(jì)信息，同時也存在辦假證、公積金提現(xiàn)、非法行醫(yī)等涉嫌違法違規(guī)內(nèi)容的信息，給人民群眾財產(chǎn)安全帶來潛在威脅。

隨即，該院迅速行動，指導(dǎo)民行檢察部門將辦理小廣告行政違法行為監(jiān)督案與城市細(xì)部治理工作結(jié)合起來，在開展監(jiān)督的同時，為基層執(zhí)法部門提供意見和建議。

該院于4月13日召開行政檢察聽證會。承辦檢察官對街道辦事處履職中存在的問題及困難提出了建議，建議街道辦事處聯(lián)合檢察機(jī)關(guān)共同組織輕微案件擬被不起訴人參加清理小廣告公益活動；利用社區(qū)網(wǎng)格化管理組織轄區(qū)群眾對張貼小廣告行為進(jìn)行投訴、舉報；對各社區(qū)內(nèi)具有經(jīng)營資質(zhì)和備案登記的市場主體進(jìn)行統(tǒng)計，將真實可靠的便民信息在社區(qū)內(nèi)予以公告。

聽證會結(jié)束后，該院迅速對接街道辦事處，組織輕微案件擬被不起訴人參加清理小廣告公益活動，同時該院還積極組織全院黨員干部深入光榮街道辦事處所轄社區(qū)開展“黨員進(jìn)社區(qū)清理小廣告”活動。

（山麓、郝雪冬）

兵團(tuán)十二師 形成監(jiān)管合力，防治揚塵污染

“人民群眾對美好生活的向往就是檢察機(jī)關(guān)履職的目標(biāo)。通過發(fā)揮公益訴訟檢察職能，持續(xù)跟蹤落實揚塵污染治理問題，以雙贏多贏共贏的監(jiān)督理念，加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力，共同推動轄區(qū)空氣質(zhì)量和人居環(huán)境持續(xù)改善，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)?！?月17日，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)檢察院第十二師分院召開檢察建議送達(dá)公開聽證會。通過多方溝通交流，向多個行政機(jī)關(guān)現(xiàn)場制發(fā)并公開送達(dá)檢察建議。

自3月以來，十二師轄區(qū)各建筑工地陸續(xù)開工，檢察機(jī)關(guān)在履行公益訴訟檢察監(jiān)督職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)，多個在建工地在施工過程中未采取防塵降塵措施，土方沙子露天堆積未覆蓋防塵網(wǎng)、無灑水裝置進(jìn)行降塵作業(yè)、物料堆放混亂、運輸車輛密封不嚴(yán)或帶泥上路，部分團(tuán)場存在多處大面積裸土未使用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的情況，個別地點防塵網(wǎng)風(fēng)化破損嚴(yán)重，在機(jī)動車輛行使過程中，造成地面塵土進(jìn)入空中，嚴(yán)重污染周邊區(qū)域大氣環(huán)境。

聽證會上，檢察官利用多媒體設(shè)備以“圖文+分析”的形式將走訪調(diào)查出的上述問題一一與行政單位負(fù)責(zé)人面對面地交流，聽取聽證員等多方意見，在前期充分溝通和現(xiàn)場充分交流的基礎(chǔ)上，向相關(guān)行政單位制發(fā)了3份檢察建議。

“我們同意檢察院送達(dá)的檢察建議書，針對提出的問題，立刻開展揚塵污染整改工作，以點帶面通過一個問題治理一類問題，切實履行職責(zé)，并將整改落實情況及時反饋檢察院。”相關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人說道。

下一步，十二師檢察機(jī)關(guān)將緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)大局，讓檢察聽證的“陽光司法”底色愈加鮮亮，全面提升公益訴訟監(jiān)督質(zhì)效和精準(zhǔn)度，努力實現(xiàn)辦案的政治效果、社會效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（喬新燕）

湖北咸寧 邀請人民監(jiān)督員參與巡回檢察

近日，根據(jù)《咸寧市檢察機(jī)關(guān)開展看守所交叉巡回檢察工作實施方案》的安排部署，湖北省咸寧市檢察院授權(quán)嘉魚縣檢察院組成巡回檢察組對崇陽縣看守所開展交叉巡回檢察工作。

3月27日，巡回檢察部署動員會在崇陽縣看守所召開，咸寧市檢察院督導(dǎo)組全體成員，嘉魚縣檢察院巡回檢察組全體成員，崇陽縣檢察院、公安局、看守所有關(guān)負(fù)責(zé)同志及看守所全體干警參會，會議邀請兩名人民監(jiān)督員參加。會上，崇陽縣檢察院副檢察長洪波表示，將全力配合做好此次交叉巡回檢察工作，強(qiáng)化協(xié)作，以雙贏多贏共贏理念促進(jìn)看守所工作提質(zhì)增效。

動員會結(jié)束后，巡回檢察組立即深入看守所，發(fā)放問卷調(diào)查表、查看在押人員檔案資料、實地查看重要監(jiān)管場所及廚房，開啟為期7天的巡回檢察工作。

活動過程中，崇陽縣檢察院第三檢察部主任徐亞明帶領(lǐng)人民監(jiān)督員查看所內(nèi)收押大廳、提審室、視頻監(jiān)控室等場地，并詳細(xì)介紹檢察機(jī)關(guān)駐所檢察職能，以及開展本次巡回檢察的工作意義、目標(biāo)和相關(guān)要求，對人民監(jiān)督員一直以來支持與幫助檢察機(jī)關(guān)依法開展工作表示感謝。

人民監(jiān)督員周光華對巡回檢察工作給予了充分肯定，表示通過“零距離”參與巡回檢察工作，對檢察機(jī)關(guān)依法履行刑事執(zhí)行檢察職能有了新的認(rèn)識和了解，希望崇陽縣檢察院充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，加強(qiáng)與看守所的溝通協(xié)作，確保監(jiān)管場所規(guī)范有序、安全穩(wěn)定。

（劉怡廷、洪瑞璟）

黑龍江哈爾濱南崗 邀請人民監(jiān)督員監(jiān)督保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利落實情況

近日，黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)檢察院邀請區(qū)司法局工作人員、人民監(jiān)督員及律師代表參加以“強(qiáng)化律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障”為主題的專項監(jiān)督工作，全程監(jiān)督保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利落實情況。

人民監(jiān)督員在檢察干警的引領(lǐng)下，通過查閱接待律師工作臺賬、查看律師申請辦理事項跟蹤管理、瀏覽保障律師權(quán)利流程監(jiān)控、了解方便律師開展工作保障設(shè)施配備等方式，現(xiàn)場監(jiān)督南崗區(qū)檢察院保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利全流程。

在隨后召開的“深化檢律協(xié)作暨強(qiáng)化律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障”聯(lián)席會上，南崗區(qū)檢察院通報了檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利方面的工作情況，重點介紹了將保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作納入檢察官業(yè)績考核指標(biāo)，通過四個專人舉措（專人接待來院律師、專人制作電子卷宗、專人送達(dá)律師委托手續(xù)和意見書、專人負(fù)責(zé)導(dǎo)出12309網(wǎng)上檢察服務(wù)中心案件程序性信息），高效服務(wù)律師申請事項辦理；采取多元化閱卷服務(wù)體系，把“最多跑一次”升級為“一次不用跑”；以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)，設(shè)立“受案啟航”先鋒崗，提升服務(wù)律師能力作風(fēng)等工作。

與會代表對于檢察機(jī)關(guān)將律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障納入人民監(jiān)督員視野給予充分肯定，一致認(rèn)為南崗區(qū)檢察院對于建立法律職業(yè)共同體采取了細(xì)節(jié)滿滿的務(wù)實舉措，同時就進(jìn)一步加強(qiáng)程序告知、同堂培訓(xùn)等工作提出了寶貴意見。

“南崗區(qū)檢察院的工作舉措深入貫徹了法律共同體理念，在《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的十條意見》下發(fā)后，也做到了第一時間落實并提供了有效的制度支撐。”人民監(jiān)督員寧虹超表示，從執(zhí)業(yè)律師的角度來講，律師在來到南崗區(qū)檢察院后，無論是調(diào)取材料、溝通案情，還是反映意見、提供證據(jù)，執(zhí)業(yè)權(quán)利都得到了充分保障。

“律師和檢察官雖然身份不同，但是職責(zé)使命都是維護(hù)社會公平正義。此前以律師身份到南崗區(qū)檢察院辦理業(yè)務(wù)時接受到高水平的服務(wù)，會前以人民監(jiān)督員的身份，看到南崗區(qū)檢察院保障律師權(quán)利的全流程，體會到高水平的服務(wù)源于完善的工作機(jī)制?！比嗣癖O(jiān)督員付雪嬌表示，希望今后南崗區(qū)檢察院能通過走訪、座談等形式，繼續(xù)共同探索更創(chuàng)新的工作舉措。

邀請律師身份的人民監(jiān)督員參與聯(lián)席會議是南崗區(qū)檢察院將深化檢務(wù)公開、加強(qiáng)人民監(jiān)督與保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利相結(jié)合的一次有益嘗試。下一步，南崗區(qū)檢察院將繼續(xù)與人民監(jiān)督員保持溝通，始終把依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利納入人民監(jiān)督視野，健全服務(wù)律師體系，切實提升服務(wù)質(zhì)效。

（李良、李勤愷）

福建安溪 能動履職助力鄉(xiāng)村振興

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。近年來，福建省安溪縣檢察院始終堅持依法能動履職，將法律監(jiān)督觸角延伸到基層治理“最末梢”，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供優(yōu)質(zhì)檢察服務(wù)。

“建議檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能，依法打擊涉農(nóng)犯罪，尤其是涉農(nóng)領(lǐng)域黑惡勢力犯罪，推動基層綜合治理，為鄉(xiāng)村振興提供安全穩(wěn)定的社會環(huán)境?！边@是安溪縣檢察院檢察長在走訪人大代表時，代表提出的意見。

近年來，安溪縣檢察院依法懲治危害農(nóng)村穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、侵害農(nóng)民利益的違法犯罪，深入推進(jìn)掃黑除惡斗爭，堅持深挖整治，“打傘破網(wǎng)”不放松。突出農(nóng)村弱勢群體司法保護(hù)，加大對侵犯留守兒童、老人、農(nóng)村婦女等犯罪的打擊力度的同時，強(qiáng)化“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實，積極開展普法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校宣傳活動，通過以案釋法、法律法規(guī)講解等方式，引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問題靠法，做到實時普法、精準(zhǔn)普法，依法保障社會穩(wěn)定和人民安寧。

安溪縣檢察院把做實公益訴訟檢察工作與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境的重點領(lǐng)域開展公益訴訟工作，從整治環(huán)境的“臟亂差”入手，將濫伐林木、非法占用農(nóng)用地、垃圾處理、水源污染等突出問題作為辦案重點，并密切跟進(jìn)整改情況，確保被破壞的環(huán)境得到良好的修復(fù)。

不久前，該院在履職中發(fā)現(xiàn)多個路段存在隨意傾倒、堆放建筑垃圾和生活垃圾，周圍植被和樹木被垃圾所覆蓋、森林資源遭到破壞的情況，遂向相關(guān)部門發(fā)出檢察建議，督促其履行本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的管理和監(jiān)督檢查職責(zé)。同時，通過走訪鄉(xiāng)村街道、開展檢察建議“回頭看”，督促整治生活污水處理、交通安全等問題，將公益訴訟觸角延伸至與群眾利益密切相關(guān)的各個方面，助力生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

“新一批農(nóng)產(chǎn)品已送到檢察院食堂，請自行領(lǐng)取！”安溪縣檢察院駐鶴廳村干警謝藝林正忙著通知從鶴廳村村民處購買大米、農(nóng)家菜、土雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品的檢察干警前來取貨。自2022年以來，安溪縣檢察院組織干警根據(jù)自身需求自愿采購結(jié)對幫扶村安溪縣蓬萊鎮(zhèn)鶴廳村的農(nóng)產(chǎn)品，“訂單式”幫扶既鼓勵了人民群眾種植、養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品，又解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題。駐村干警除了充當(dāng)鄉(xiāng)土特產(chǎn)的“帶貨人”，還為鶴廳村引入新品種農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)村民示范種植貢米，把助農(nóng)、扶農(nóng)體現(xiàn)在行動上、落實到工作中。

近年來，安溪縣檢察院積極探索“檢察+鄉(xiāng)村”多元化服務(wù)，強(qiáng)化駐村幫扶工作，推行檢察官進(jìn)駐“黨建+”鄰里中心，指定檢察官進(jìn)駐掛鉤社區(qū)，深入鄉(xiāng)村居民、企業(yè)、商戶等了解掌握社情民意，回應(yīng)群眾關(guān)切，做群眾利益的堅定捍衛(wèi)者。

（陳麗華）

四川成都雙流 三項舉措推進(jìn)人民監(jiān)督員工作現(xiàn)代化

近年來，四川省成都市雙流區(qū)檢察院始終把自覺接受人民監(jiān)督員監(jiān)督作為推動檢察工作提質(zhì)增效的重要保障，積極適應(yīng)新時代人民監(jiān)督員工作新形勢、新使命，及時轉(zhuǎn)變工作思路和監(jiān)督途徑，科學(xué)部署，強(qiáng)化落實，以人民監(jiān)督員工作現(xiàn)代化推動檢察工作現(xiàn)代化。

以理念更新為引領(lǐng)。該院辦公室為各業(yè)務(wù)部門逐條解讀最高檢印發(fā)的《人民檢察院辦案活動接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的規(guī)定》，結(jié)合人民監(jiān)督員工作典型案例，從法、理、情三方面詳細(xì)闡述接受人民監(jiān)督員監(jiān)督對提高檢察工作質(zhì)效的積極作用，使干警深刻理解人民監(jiān)督員工作的重要性，由以往為完成任務(wù)被動邀請人民監(jiān)督員轉(zhuǎn)為主動邀請人民監(jiān)督員為提升部門工作水平出謀劃策。

以健全制度為支撐。該院制定了《雙流區(qū)人民檢察院人民監(jiān)督員工作實施細(xì)則》，完善監(jiān)督范圍、具體程序、工作銜接、意見反饋、監(jiān)督保障、責(zé)任追究等制度，做實做細(xì)各項機(jī)制保障，使干警準(zhǔn)確把握人民監(jiān)督員履職要求、監(jiān)督范圍、監(jiān)督方式、監(jiān)督程序等內(nèi)容，實現(xiàn)人民監(jiān)督員監(jiān)督工作程序與相關(guān)業(yè)務(wù)部門辦案程序的有效銜接。

以強(qiáng)化落實為保障。該院辦公室牽頭每周召開人民監(jiān)督員工作例會，分析討論上周人民監(jiān)督員工作開展情況，部署本周工作。重點關(guān)注開展監(jiān)督辦案的方式和監(jiān)督案件的類型，避免監(jiān)督方式和案件類型單一化，緊緊圍繞“四大檢察”，切實保障人民監(jiān)督員對司法辦案的全面縱深監(jiān)督。

（謝榕、高琳）