職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在優(yōu)勢、價(jià)值邏輯與實(shí)施策略

李珊 魏小英 雍軍

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央基于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化做出的重要戰(zhàn)略決策。2018年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式啟動(dòng)實(shí)施了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2022年，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布，明確了2022年全國實(shí)施推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要任務(wù)和工作要點(diǎn)。同時(shí)，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出職業(yè)教育要“服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才”。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，在有機(jī)銜接脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興過程中有所作為，是當(dāng)前黨和國家對職業(yè)教育改革發(fā)展提出的新要求。面向鄉(xiāng)村振興賦予的重任，抓住時(shí)代新機(jī)遇，必須明確并深刻認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育在服務(wù)鄉(xiāng)村振興中的價(jià)值邏輯，在此基礎(chǔ)上，探索職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施策略，激發(fā)職業(yè)教育發(fā)展活力。

一、職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在優(yōu)勢

（一）人才培養(yǎng)優(yōu)勢：強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐

人才是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量?！兑?guī)劃》明確指出要“強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)”。《意見》要求“加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)”。振興鄉(xiāng)村靠人才，培養(yǎng)人才靠教育。一方面，職業(yè)教育能夠?yàn)猷l(xiāng)村培養(yǎng)急需的技術(shù)技能人才。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)資源分布不均衡，農(nóng)村大量勞動(dòng)力與人才流向城市，鄉(xiāng)村出現(xiàn)了人才“空心”現(xiàn)象，技術(shù)技能人才流失已然成為鄉(xiāng)村振興的重要制約因素之一。鄉(xiāng)村振興包括推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境、升級鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條、提升鄉(xiāng)村治理能力和水平、繁榮鄉(xiāng)村文化、完善農(nóng)村基本公共服務(wù)體系等現(xiàn)代化建設(shè)，而這需要大量的專業(yè)技術(shù)技能人才。職業(yè)教育作為培養(yǎng)技術(shù)技能人才的實(shí)用型教育，下沉鄉(xiāng)村，面向農(nóng)村群眾提供專業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村培養(yǎng)技術(shù)技能人才。另一方面，職業(yè)教育能夠提升鄉(xiāng)村人口的整體素質(zhì)。近年來，我國不斷加大農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)力度，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民群體收入提高，農(nóng)村社會(huì)建設(shè)明顯改善，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)也有很大的發(fā)展。但總體而言，我國農(nóng)村民眾的生產(chǎn)生活以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對自然依賴度仍然很高，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展還有較大的差距。廣大農(nóng)村人口的整體素質(zhì)偏低，不僅阻礙了農(nóng)民勞動(dòng)生產(chǎn)率和收入的提高，也制約了農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)代化建設(shè)和治理、農(nóng)村精神文明建設(shè)等。職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興，在農(nóng)村地區(qū)廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)、傳播先進(jìn)文化，既可以提升農(nóng)村群眾的文化知識(shí)水平和素質(zhì)，也可提高農(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，為鄉(xiāng)村全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

（二）技術(shù)技能優(yōu)勢：賦予鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺動(dòng)能

產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則鄉(xiāng)村強(qiáng)，職業(yè)院校的技術(shù)人才和技術(shù)積累可為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺賦能。職業(yè)院?？梢酝ㄟ^向農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)的方式，幫助農(nóng)民群體掌握現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式和技術(shù)技能，助推鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。同時(shí)，職業(yè)教育能夠以自身專業(yè)建設(shè)賦能鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展：一方面，向農(nóng)村群眾傳播現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)營理念和方法，幫助其激活思維，尋找本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑；另一方面，將鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)工藝、專業(yè)技能帶到農(nóng)村，幫助農(nóng)村群眾掌握創(chuàng)業(yè)能力。此外，職業(yè)教育可借助信息技術(shù)搭建“融媒體”平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村電子商務(wù)，使農(nóng)村群眾掌握廣告宣傳手段和方法，幫助其推廣產(chǎn)品與擴(kuò)大影響力，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“走出去”。職業(yè)學(xué)校依托校企合作平臺(tái)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)企業(yè)合作“牽線搭橋”，利用外部行業(yè)企業(yè)的力量，幫助農(nóng)村運(yùn)輸物產(chǎn)，開拓市場，進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺“雙贏”。

（三）文化傳承優(yōu)勢：促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)

精神文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容?！兑?guī)劃》提出要從加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、豐富鄉(xiāng)村文化生活三個(gè)方面加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)。職業(yè)教育作為教育的重要組成部分，也承擔(dān)著傳播先進(jìn)文化的職能。首先，能加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。通過大力開展科學(xué)文化知識(shí)教育，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，幫助農(nóng)村群眾踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)其自立自強(qiáng)、誠信友善、勞動(dòng)光榮等精神品格，成長為有思想、有文化、有道德的勞動(dòng)者。其次，能加強(qiáng)鄉(xiāng)土文化建設(shè)。職業(yè)教育深入鄉(xiāng)村，一方面，可以推動(dòng)鄉(xiāng)土文化向著更加文明、現(xiàn)代的方向發(fā)展，對鄉(xiāng)村優(yōu)秀非物質(zhì)文化進(jìn)行傳承與保護(hù)；另一方面，職業(yè)院校師生可以與農(nóng)村鄉(xiāng)土文化傳承人共同探討傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，挖掘鄉(xiāng)土文化中的優(yōu)秀創(chuàng)新性元素，盤活地方特色文化資源，豐富農(nóng)村文化形態(tài)，發(fā)展農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

（四）就業(yè)導(dǎo)向優(yōu)勢：帶動(dòng)鄉(xiāng)村人口增收致富

讓農(nóng)村群眾過上富裕的生活是鄉(xiāng)村振興的根本任務(wù)。職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興過程中可以有效帶動(dòng)農(nóng)村人口充分就業(yè)、增收致富。首先，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)技能。目前，我國農(nóng)村勞動(dòng)力普遍缺乏就業(yè)技能，高質(zhì)量就業(yè)成為我國鄉(xiāng)村振興中需要解決的問題。與其他教育相比，職業(yè)教育能廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助勞動(dòng)者掌握技能，在促進(jìn)就業(yè)方面具有突出優(yōu)勢。其次，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)能力。當(dāng)前，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)潛力巨大，但未能充分發(fā)揮出來，鄉(xiāng)村高素質(zhì)專業(yè)技能人才的匱乏是主要原因之一。職業(yè)院校通過集中教育與一對一幫扶，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育知識(shí)水平，開拓其創(chuàng)新思維和能力，并且依托校企合作項(xiàng)目，打通城鄉(xiāng)市場，激活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源，提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)增收。

二、職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的價(jià)值邏輯

（一）秉持以人民為中心的教育思想

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，目的是要從根本上解決長久以來三農(nóng)領(lǐng)域中存在的各類問題。職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，應(yīng)秉持以人民為中心，積極對接國家戰(zhàn)略，切實(shí)服務(wù)鄉(xiāng)村振興，積極滿足人民群眾對職業(yè)教育的需求。目前區(qū)域發(fā)展不平衡導(dǎo)致城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展不平衡是我國職業(yè)教育發(fā)展過程中最為突出的問題之一。城鎮(zhèn)職業(yè)教育隱隱有供給過剩之勢，而農(nóng)村職業(yè)教育尚不能滿足普通大眾受教育的需求。近年來，黨中央大力推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步釋放了農(nóng)村勞動(dòng)力對職業(yè)教育和培訓(xùn)的需求，為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造了新契機(jī)。職業(yè)院校應(yīng)把握好時(shí)代機(jī)遇，向農(nóng)村地區(qū)加大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源供給，努力辦出人民滿意的教育。

（二）肩負(fù)促進(jìn)社會(huì)公平的歷史使命

職業(yè)教育具有實(shí)用性強(qiáng)、就業(yè)導(dǎo)向突出的特征，其在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，要積極承擔(dān)促進(jìn)社會(huì)教育公平的重任。職業(yè)教育是比普通教育更加“親民”的教育。2020年教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季在教育部舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上表示，“在服務(wù)脫貧攻堅(jiān)上，職業(yè)院校70%以上的學(xué)生來自農(nóng)村，千萬家庭通過職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了擁有第一代大學(xué)生的夢想”?？梢哉f，在實(shí)現(xiàn)全國教育公平上，職業(yè)教育具有顯著作用。一方面，職業(yè)教育實(shí)用性強(qiáng)，學(xué)制相對較短，適合需要短期習(xí)得生存手段的民眾；另一方面，國家近年來持續(xù)加大對職業(yè)教育的投入力度，從教育上阻斷貧困代際傳遞，出臺(tái)一系列“獎(jiǎng)助貸補(bǔ)”政策，減輕貧困家庭學(xué)生就學(xué)壓力，在生源錄取上向農(nóng)村地區(qū)傾斜，最大程度上實(shí)現(xiàn)社會(huì)教育公平。

（三）承載實(shí)現(xiàn)共同富裕的時(shí)代重任

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基石，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)繁榮最重要的基礎(chǔ)。職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系最為密切，在人力資源開發(fā)、技術(shù)工藝創(chuàng)新、經(jīng)營管理效能提升和市場開拓等各個(gè)方面都為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大助力。技能型人才是人才強(qiáng)國建設(shè)、科技強(qiáng)國建設(shè)的重要力量，其數(shù)量和質(zhì)量，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有著至關(guān)重要的影響，職業(yè)教育作為培養(yǎng)技能型人才的“主陣地”應(yīng)充分發(fā)揮其人才培養(yǎng)優(yōu)勢，通過強(qiáng)化技能型人才隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同富裕。面向農(nóng)村提供多種形式的職業(yè)教育服務(wù)，能為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供內(nèi)源動(dòng)力，也是職業(yè)教育助推共同富裕的途徑之一。

（四）堅(jiān)持人的全面發(fā)展的價(jià)值追求

職業(yè)教育通過技術(shù)技能、科學(xué)文化素養(yǎng)以及道德素養(yǎng)的不斷提升，從全面的需求、自由的選擇以及完整的發(fā)展三個(gè)層次促進(jìn)人的全面發(fā)展。首先，全面的需求即內(nèi)容、主體和層次的全覆蓋。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)充分滿足民眾的技能提升要求；受培訓(xùn)主體應(yīng)為所有鄉(xiāng)村勞動(dòng)者；培訓(xùn)層次應(yīng)含有不同人群不同層次的需求。其次，自由的選擇，新時(shí)期職業(yè)教育幫扶理念應(yīng)從“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，在以人為本的理念指導(dǎo)下，農(nóng)村勞動(dòng)力可以根據(jù)自己的興趣和特長選擇培訓(xùn)內(nèi)容，將自我意愿和能力發(fā)展統(tǒng)一。最后，完整的發(fā)展，通過職業(yè)培訓(xùn)幫助農(nóng)村民眾掌握技術(shù)技能和科學(xué)知識(shí)，提高勞動(dòng)者專業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，整體提升民眾素質(zhì)，促進(jìn)其全面發(fā)展。

三、職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施策略

（一）樹立“全面服務(wù)”鄉(xiāng)村振興的育人導(dǎo)向，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下職業(yè)教育大有可為，其中“育人”是根本，通過“育人”可以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、組織振興、生態(tài)振興”五個(gè)維度的目標(biāo)整合。從本質(zhì)上來講，教育是一種具有服務(wù)性質(zhì)的實(shí)踐活動(dòng)，農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)樹立全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興的育人導(dǎo)向，堅(jiān)持“送教上門”和“引人入校”，實(shí)現(xiàn)人才培育過程良性互動(dòng)，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，為鄉(xiāng)村振興提供更好的人才和智力支持。首先，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的政策宣講，營造“有為”農(nóng)村的社會(huì)實(shí)干氛圍。將職業(yè)教育的育人場域從校內(nèi)延伸至校外，育人對象向整個(gè)鄉(xiāng)村人群擴(kuò)展，引導(dǎo)學(xué)生和廣大鄉(xiāng)民樹立面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的職業(yè)追求，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。其次，大力弘揚(yáng)工匠精神，樹立“勞動(dòng)光榮”的職業(yè)追求。工匠精神是一種追求精益求精的行業(yè)匠人品質(zhì)，也是一種崇德自省的價(jià)值追求。大力弘揚(yáng)工匠精神，有利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級，傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動(dòng)價(jià)值觀，為鄉(xiāng)村振興提供思想基礎(chǔ)和認(rèn)知前提，培育鄉(xiāng)村振興所需的工匠人才。最后，深入對接農(nóng)村人力資源需求，形成“內(nèi)培外引”的育人格局。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，具有全面性、多維度、長周期等特點(diǎn)，但其所有工作的開展都是圍繞著“人”展開，通過“內(nèi)培”和“外引”雙管齊下，深入對接農(nóng)村人力資源需求，形成良性育人格局，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)一批“善經(jīng)營、懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村”的有志青年，積極投身鄉(xiāng)村振興工作。

（二）強(qiáng)化農(nóng)村職業(yè)教育的基礎(chǔ)保障，夯實(shí)服務(wù)農(nóng)村的育人根基

首先，加大資金資源投入力度，改善農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)條件。在當(dāng)前我國城鎮(zhèn)職業(yè)教育供給日益飽和的局面下，國家對職業(yè)教育事業(yè)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)適度向農(nóng)村地區(qū)傾斜，新建、改擴(kuò)建農(nóng)村職業(yè)學(xué)校，不斷改善辦學(xué)條件，優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施配套，給予農(nóng)村職業(yè)教育更大的發(fā)展空間。其次，大力發(fā)展縣域職教中心，培養(yǎng)農(nóng)村技能型勞動(dòng)者隊(duì)伍?？h域職教中心是針對農(nóng)村勞動(dòng)者開展職業(yè)培訓(xùn)的主要場所。各級政府要高度重視縣域職教中心建設(shè)工作，加強(qiáng)縣域內(nèi)職教資源的統(tǒng)籌力度，激活縣級職教中心的辦學(xué)資源，圍繞農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的發(fā)展需求，設(shè)置體現(xiàn)便捷性和服務(wù)功能多樣性的培訓(xùn)服務(wù)，增強(qiáng)專業(yè)建設(shè)的特色化、課程建設(shè)的精品化，提升縣域職業(yè)教育資源供給和服務(wù)能力。最后，強(qiáng)化師資力量建設(shè)，充實(shí)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍。各級政府要貫徹落實(shí)好國家關(guān)于支持農(nóng)村教師工作、生活和發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，解決好鄉(xiāng)村振興人才“下得去，留得住”問題，給予農(nóng)村職業(yè)教育教師群體更多物質(zhì)上的幫助和精神上的關(guān)懷，通過待遇留人、感情留人、事業(yè)留人、發(fā)展留人，使鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校教師在自身崗位上有所得。一是要建立優(yōu)質(zhì)師資向農(nóng)村引流的機(jī)制，優(yōu)化鄉(xiāng)村運(yùn)行機(jī)制和資源配置。二是要建立城鄉(xiāng)互動(dòng)互補(bǔ)的格局，打通教育資源壁壘，引導(dǎo)一批懂技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才回流農(nóng)村，壯大鄉(xiāng)村振興人才力量。三是各級政府要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村職業(yè)教育教師管理制度，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員到縣級職教中心、農(nóng)村職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專職教師，完善農(nóng)村職業(yè)教育隊(duì)伍專兼職結(jié)構(gòu)，充實(shí)農(nóng)村職業(yè)教育師資力量。

（三）推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)教融合，構(gòu)建政、校、村、企合作發(fā)展的“命運(yùn)共同體”

產(chǎn)教融合是職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方式。為了更好地賦能農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要抓住鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)產(chǎn)教融合，延長鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，深度推進(jìn)政、校、村、企深度合作，構(gòu)建縱深發(fā)展的“命運(yùn)共同體”，在共同體框架內(nèi)謀求共生發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一個(gè)人才、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)一方經(jīng)濟(jì)、致富一方百姓”。具體而言，可以從以下幾個(gè)方面著手：首先，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)教融合工作格局。我國大部分農(nóng)村地區(qū)都有較為明顯的自然條件制約，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)教融合，需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用。一是積極協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)教育資源和產(chǎn)業(yè)資源，推進(jìn)城市反哺農(nóng)村，為城鄉(xiāng)之間以及農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)教融合牽線搭橋，營造良好的外部環(huán)境。二是制定激勵(lì)政策，采用“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)辦法，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)企業(yè)參與舉辦縣域職教中心和農(nóng)村職業(yè)教育，與職業(yè)學(xué)校共同開展人才培養(yǎng)工作。三是各級政府在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)教融合、校企合作的過程中，就校企合作辦學(xué)方向、合作內(nèi)容、財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入等方面應(yīng)發(fā)揮指導(dǎo)作用，既要確保校企合作方向正確、內(nèi)容合規(guī)、合作有序，又要尊重校企“雙主體”辦學(xué)的自主權(quán)，真正做到政、校、村、企一盤棋，共同為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)。其次，創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式，拓展農(nóng)村校企合作辦學(xué)新空間。為了推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)教融合，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校要積極創(chuàng)新辦學(xué)模式：一是農(nóng)村職業(yè)學(xué)校要圍繞區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要和人才需求，主動(dòng)尋求與相關(guān)行業(yè)企業(yè)、科研院所、生產(chǎn)大戶和農(nóng)民生產(chǎn)合作社等主體的合作，利用自身的專業(yè)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、人才培養(yǎng)優(yōu)勢，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市中的行業(yè)企業(yè)開展合作，將教學(xué)、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)相互結(jié)合，不斷開辟農(nóng)村職業(yè)教育校企合作新空間。二是農(nóng)村職業(yè)學(xué)校要拓展辦學(xué)邊界，增強(qiáng)自身服務(wù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民發(fā)展的能力。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校本身有著扎根農(nóng)村，與農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民聯(lián)系密切的特點(diǎn)，應(yīng)積極利用此優(yōu)勢，面向農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)專業(yè)、開發(fā)課程和職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)與農(nóng)民群體的互動(dòng)，為農(nóng)民編發(fā)活頁式學(xué)習(xí)資料，提供職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，為農(nóng)民講解傳播農(nóng)業(yè)市場信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，推廣普及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，不斷提升服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，拓展與更多企業(yè)合作的機(jī)會(huì)。

（四）繁榮鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化，助推鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)村要振興，文化是靈魂。職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興，要融入鄉(xiāng)村文化建設(shè)，塑造農(nóng)村勤勞致富、崇尚技能新風(fēng)尚，助力鄉(xiāng)村文化繁榮。首先，高度重視優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展，在正確繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵。職業(yè)教育工作者進(jìn)村下鄉(xiāng)，要端正自身態(tài)度，提高思想認(rèn)識(shí)，切忌因鄉(xiāng)村文化土、俗的印象忽視其中的優(yōu)秀元素。在向農(nóng)村群眾提供教育和培訓(xùn)服務(wù)的過程中，要用心熟悉和研究當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化的內(nèi)涵、內(nèi)容和形式，積極挖掘整理鄉(xiāng)村特色文化、農(nóng)耕文化，強(qiáng)化提升文化辨識(shí)能力。按照社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，從鄉(xiāng)村文化中選取健康、積極的元素，融入日常文化教育工作，將傳統(tǒng)文化與推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗結(jié)合起來，協(xié)助鄉(xiāng)村基層自治組織制定鄉(xiāng)規(guī)民約和家規(guī)家訓(xùn)，宣傳弘揚(yáng)勤勞節(jié)儉、重諾誠信、自強(qiáng)不息等優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。其次，為鄉(xiāng)村文化注入現(xiàn)代元素，塑造崇德尚技新風(fēng)尚。市場經(jīng)濟(jì)浪潮下，不良文化的滲透侵蝕，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成不良影響。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為鄉(xiāng)村文化注入現(xiàn)代元素，重塑農(nóng)村文化風(fēng)尚勢在必行。職業(yè)院校師生深入鄉(xiāng)村，可以借助農(nóng)村綜合文化站、農(nóng)村文化廣場等場所，向村民講解農(nóng)村發(fā)展政策、“三農(nóng)”政策和職業(yè)教育政策，讓農(nóng)村群眾充分了解國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興、建設(shè)技能型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全民共同富裕等決策部署，幫助農(nóng)村群眾樹立脫貧致富的信念和信心。職業(yè)院校師生在組織實(shí)施專業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)的同時(shí)，還應(yīng)積極融入鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作，建設(shè)文化宣傳欄，與村民共同籌辦民間游藝、文藝會(huì)演等活動(dòng)，通過豐富多彩的文化活動(dòng)宣傳典型人物、典型事跡，樹立勞動(dòng)光榮、崇尚技能新風(fēng)尚。

（五）創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民

人才是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一資源和重要戰(zhàn)略支撐，要以職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興，必須解決好“誰來振興鄉(xiāng)村”的問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求更加迫切，需要培養(yǎng)大批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)、擁有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、懂得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)工藝的新型職業(yè)農(nóng)民。職業(yè)教育要發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)專業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，積極開展多層次、多領(lǐng)域的職業(yè)教育和培訓(xùn)，順應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢，培養(yǎng)一支支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民。首先，職業(yè)院校要加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)。一是加強(qiáng)對涉農(nóng)專業(yè)升級改造。對現(xiàn)有的涉農(nóng)專業(yè)在育人方式、課程設(shè)置上進(jìn)行升級，針對農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展特點(diǎn)，開設(shè)反映現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新專業(yè)，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村復(fù)合型人才，支撐農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。二是職業(yè)院校要深入鄉(xiāng)村，調(diào)研鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和技能需求，了解農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的知識(shí)和技術(shù)需求，改革創(chuàng)新涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)的結(jié)構(gòu)、方向、方法和模式，使教學(xué)內(nèi)容適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)展的需要。三是職業(yè)院校要開發(fā)適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群體學(xué)習(xí)的涉農(nóng)專業(yè)培訓(xùn)資源。要遵循農(nóng)民群體的學(xué)習(xí)規(guī)律，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群體的知識(shí)水平和日常話語習(xí)慣，開發(fā)以方言教授的專業(yè)培訓(xùn)課程。尤其是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)、技術(shù)工藝的培訓(xùn)中，職業(yè)院校要依照由淺入深、循序漸進(jìn)的原則，開發(fā)多層次、立體化的涉農(nóng)專業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，使不同文化層次、不同接受能力的農(nóng)民群眾能夠聽得懂、看得懂、學(xué)得懂，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效能。其次，豐富職業(yè)培訓(xùn)形式，擴(kuò)大涉農(nóng)職業(yè)培訓(xùn)的覆蓋面。職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，要采取適應(yīng)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活方式和職業(yè)培訓(xùn)形式。一是職業(yè)院校要主動(dòng)深入田間地頭，了解農(nóng)民最迫切的培訓(xùn)需求，以送教上門的形式，把職業(yè)培訓(xùn)送到農(nóng)民“家門口”，使農(nóng)民就近接受職業(yè)培訓(xùn)。可以利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，在縣域職教中心、農(nóng)村職業(yè)學(xué)校舉辦新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班，針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要門類或領(lǐng)域，開展有針對性、短期性的農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)。二是隨著信息化建設(shè)的逐步完善，農(nóng)民開始逐步具備上網(wǎng)獲取資訊的條件和能力，職業(yè)院?？梢葬槍r(nóng)民群眾生活的新習(xí)慣與特點(diǎn)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)職業(yè)培訓(xùn)課程，開發(fā)數(shù)字化涉農(nóng)職業(yè)培訓(xùn)教育資源，通過手機(jī)App、網(wǎng)站等形式廣泛傳播，擴(kuò)大涉農(nóng)職業(yè)培訓(xùn)的覆蓋面。