高職院校增強辦學適應性的路徑
——以湖北工業(yè)職業(yè)技術學院為例

邊 疆，孔 鵬

(1.湖北工業(yè)職業(yè)技術學院 黨政辦， 湖北 十堰 442000；萊西姆大學 管理學院，菲律賓 八打雁 4200)

2022年李克強總理在政府工作報告中明確對職業(yè)教育的發(fā)展提出“發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，改善職業(yè)教育辦學條件，完善產(chǎn)教融合辦學體制，增強職業(yè)教育適應性”等四項要求[1]，要不斷聚焦促進教育公平與質(zhì)量提升。四項具體要求的提出為職教人指出了新的工作重點。如何不斷增強職業(yè)教育適應性、從哪些板塊開始重點聚焦辦學內(nèi)涵提升，職教人如何助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展都成為當前研究的應有之意。

十堰位于湖北西北部，是鄂、豫、陜、渝毗鄰地區(qū)的區(qū)域性中心城市，鄂西生態(tài)文化旅游圈的核心城市，中國商用車之都。十堰是一座新興的現(xiàn)代化城市，正著力構(gòu)建以汽車產(chǎn)業(yè)為主導，以大旅游、大健康、大生態(tài)產(chǎn)業(yè)為重點，以數(shù)字經(jīng)濟、新型材料、智能裝備、清潔能源、現(xiàn)代服務為支撐的“一主三大五新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系[2]，明確支持高端化汽車、大旅游、數(shù)字經(jīng)濟等九大新興產(chǎn)業(yè)。湖北工業(yè)職業(yè)技術學院(以下簡稱“學院”)立足區(qū)位優(yōu)勢主動對接市委規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局設置有汽車工程學院、機電工程學院、生態(tài)環(huán)境學院等12個教學機構(gòu)，開設了汽車智能制造、工業(yè)機器人、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務等49個專業(yè)，致力于服務十堰區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級，堅持走“產(chǎn)教融合、校企合作、工學結(jié)合的職教道路”，不斷探索和優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)模式，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

一、高職院校辦學面臨的挑戰(zhàn)

(一)多元辦學格局挑戰(zhàn)治理能力

2019年《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確了“經(jīng)過5-10年左右的時間，職業(yè)教育基本完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會多元的辦學格局轉(zhuǎn)變”，多元辦學格局的趨勢對高職院校的治理能力將是一個巨大的挑戰(zhàn)。“提質(zhì)培優(yōu)”行動計劃、中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃，要求高職職院校加強內(nèi)涵建設，增強辦學適應性。高職院校生源由單獨招生考試、技能高考及普通高考組成，生源的多樣性也表現(xiàn)出明顯的團體差異，這些都對高職院?，F(xiàn)行的治理能力提出了更高要求。

(二)院校激烈競爭擠壓生存空間

一是依托行業(yè)企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育會對高職院校帶來不小沖擊；二是隨著“雙高計劃”建設的實施，必將進一步加劇高職院校之間的競爭，不進則退，慢進則衰；三是部分高職院校升格職教本科的節(jié)奏明顯加快；部分中職院校在招生、辦學條件等多方面由國家政策保障，逐步達到升格舉辦高職教育條件，這都對傳統(tǒng)高職教育發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。

(三)職業(yè)替代速率加快挑戰(zhàn)專業(yè)設置

隨著新技術的快速發(fā)展與逐漸成熟，傳統(tǒng)的職業(yè)技能迅速老化，低技能、重復性操作崗位甚至一些復雜性較高、智能要求較高的崗位正在被智能機器人替代。部分專業(yè)建設的速度趕不上職業(yè)替代的速度。這些變化要求學院專業(yè)設置要緊密地對接產(chǎn)業(yè)，科學設置專業(yè)并動態(tài)調(diào)整。

(四)質(zhì)量發(fā)展要求挑戰(zhàn)辦學實力

教育部職業(yè)教育與成人教育司司長王繼平曾將“雙高計劃”建設要求概括為“當?shù)仉x不開、業(yè)內(nèi)都認同、國際能交流”，這是新時代對高水平職業(yè)院校建設的要求，學院通過召開兩輪教育思想大討論將該目標進一步明晰。這一建設任務對學院畢業(yè)生提出了更高的準出門檻，同時對廣大教師技術研發(fā)、社會培訓等社會服務能力和國際交流能力方面也都提出了更高要求。

二、學院增強辦學適應性面臨的機遇

(一)國家發(fā)展層面

“云物大智移”“5G”“區(qū)塊鏈”等為代表的新技術為職業(yè)教育個性化學習、精準化管理提供了強有力的技術支持；面對百年未有之世界大變局，國家實施“人才強國”“創(chuàng)新驅(qū)動”“高質(zhì)量發(fā)展”“互聯(lián)網(wǎng)+”“人工智能”“中國制造2025”“鄉(xiāng)村振興”“一帶一路”“中部崛起”“長江經(jīng)濟帶建設”“漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設”等一系列新戰(zhàn)略、新舉措，都給學院的長遠發(fā)展帶來利好。

(二)省市布局層面

湖北省在制定《關于推進“一主引領、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局實施意見》的基礎上又制定了省級“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市群建設目標，同時在省十二次黨代會提出的要建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)戰(zhàn)略目標，十堰市圍繞建設“建設綠色低碳發(fā)展示范區(qū)”目標，精心構(gòu)筑了“一核帶動、兩翼驅(qū)動、多點聯(lián)動”的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局[3]，構(gòu)建了智能汽車制造、裝配、綠色康養(yǎng)、環(huán)保能源等新興產(chǎn)業(yè)框架，這些戰(zhàn)略及項目的實施，迫切需要學院為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會發(fā)展提供強有力的技術支撐、智力支持和人才保障。

(三)職教改革層面

《深化新時代教育評價改革總體方案》《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置管理辦法(試行)》等系列文件出臺，為職業(yè)教育領域的改革與發(fā)展提供了政策支持與路徑指引；國務院《深化新時代教育督導體制機制改革的意見》頒布與實施，欠發(fā)達地區(qū)高職院校長期生均撥款不足的問題有望得到徹底解決；中辦《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》出臺，必將在整個社會形成新的價值導向，相對緊張的生源狀況有望得到緩解；一批高水平高職院校在改革實踐中積累的豐富改革成果，為其他高職院?？焖偬岣咛峁┝藚⒖家勒铡?/p>

三、學院增強辦學適應性中取得的成效

(一)專業(yè)建設水平增強

2017年以來，學院建成國家級骨干專業(yè)4個、生產(chǎn)性實訓基地2個和南水北調(diào)核心水源區(qū)水凈化應用技術協(xié)同創(chuàng)新中心1個，建成國家產(chǎn)教融合工程“汽車產(chǎn)業(yè)開放性實訓基地”，獲批教育部“1+X”證書試點項目13個，6個專業(yè)獲湖北省高等職業(yè)教育品牌或特色專業(yè)稱號，成功承辦全國職業(yè)院校技能大賽中職組“液壓與氣動系統(tǒng)裝調(diào)與維護”賽項，獲2018年國賽“突出貢獻獎”。與市內(nèi)各中職學校廣泛開展了中高職銜接培養(yǎng)工作，創(chuàng)新實施“一村多名大學生”計劃，目前在全省推廣覆蓋14 764名學生。與湖北師范大學、湖北汽車工業(yè)學院開展本科人才聯(lián)合培養(yǎng)試點并獲得好評。獲中德職業(yè)教育汽車機電合作項目“示范學院”稱號，開辦中德“技術員班”。學院被認定為湖北省省級優(yōu)質(zhì)學校。

(二)校地合作不斷深化

學院堅持“一個專業(yè)群引領一個地方特色產(chǎn)業(yè)，一個團隊支撐一個地方品牌產(chǎn)品”的辦學思想，務實推進產(chǎn)業(yè)學院建設，分別與竹山、鄖西、房縣、竹溪等地方政府和湖北三清珠寶公司合作，先后共建了綠松石產(chǎn)業(yè)學院、天河文旅產(chǎn)業(yè)學院、黃酒產(chǎn)業(yè)學院、茶產(chǎn)業(yè)學院，論證建設“生漆產(chǎn)業(yè)學院”。繼續(xù)深化與湖北山鼎公司合作共建智慧環(huán)保產(chǎn)業(yè)學院。產(chǎn)業(yè)學院相關專業(yè)在校生已近1 000人。

(三)教師素質(zhì)能力提升

2017年以來，學院建成國家級汽車制造與服務“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地，教師獲省級教師教學能力大賽一等獎1項、二等獎2項、三等獎4項。新建湖北名師工作室1個、技能大師工作室2個，多名教師獲“湖北省技術能手”“荊楚工匠”“楚天園丁”“十堰市優(yōu)秀中青年拔尖人才”“車城工匠”等稱號，2名教師獲省輔導員素質(zhì)能力大賽三等獎和優(yōu)秀獎。僅2019-2021年，學院教師立項省市級科研項目50項、應用技術項目43項和鄂西圈高職聯(lián)盟項目10項。

(四)社會服務層面拓展

學院共組織各類培訓425期，培訓人數(shù)達到41 939人次，被授予全國職工教育培訓示范點。電亮青春服務隊榮獲“湖北省學雷鋒活動示范點”，青春e行服務隊入選湖北省“七彩社區(qū)”志愿服務項目，1名學子獲省委、省政府表彰。

(五)培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高

學院內(nèi)部質(zhì)量保證體系基本形成，圓滿通過省級診改復核。僅2021年，獲全國職業(yè)院校技能大賽3項，全省職業(yè)院校技能大賽一等獎5項、二等三等獎32項，藝術設計類作品獲全國職業(yè)院?！皬V交會”藝術設計類作品特等獎2項、一等獎7項、三等獎以上28項，學生參加國家雙創(chuàng)大賽獲得3項銅獎以上獎勵，省級13項，7名學生榮獲“長江學子”稱號，獲“科云杯”省財會職業(yè)能力大賽一、二、三等獎各1項。

(六)辦學環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

校園環(huán)境優(yōu)美，教學投入逐年增加，維護維修全面跟進，校園信息化建設進一步加快，骨干網(wǎng)帶寬實現(xiàn)萬兆，覆蓋全校的無線網(wǎng)絡已部署并順暢運行，各類現(xiàn)代教育技術手段得到了良好應用[4]。學院生均撥款逐年提高，辦學經(jīng)費明顯增加，資金鏈健康安全，制約學院快速發(fā)展的深層問題已得到明顯改善。學院成為“湖北省依法治校示范?！薄?/p>

四、學院進一步增強辦學適應性的路徑

(一)以推進本科層次職業(yè)學院建設為主線

教育系統(tǒng)連續(xù)印發(fā)《教育部2022年工作要點》《教育部關于“十四五”時期高等學校設置工作的意見》《湖北省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《本科層次職業(yè)學院設置標準(試行)》等文件，這為學院下一步探索建設職教本科奠定良好政策環(huán)境，加之學院自1976年開始舉辦高等職業(yè)教育，迄今已達46年，在湖北省高職系統(tǒng)具有辦學比較優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，下一步學院將積極考慮向上級部門匯報，爭取形成實質(zhì)建設路線圖。

(二)實施專業(yè)優(yōu)化改革工程

聚焦十堰縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，動態(tài)裁撤、整合和縣域經(jīng)濟發(fā)展契合度不高的專業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局在充分論證的基礎上適時增設專業(yè)。優(yōu)化配置資源，不斷提升專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，促使教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建專業(yè)群“三級”培育體系，動態(tài)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進專業(yè)群自我完善和可持續(xù)發(fā)展。

(三)加強政策支持，提供制度保障

按照職業(yè)教育發(fā)展的新環(huán)境，積極爭取省、市財政扶持力度，進一步深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化學院的管理體制、分配體制和人事制度改革。在學院各項建設中，積極爭取各級政府政策支持，減免學院和校企合作企業(yè)相關的稅費。建立完善符合法律規(guī)定的學院章程和制度，依法履行教育教學和管理職責，依法保障教師、學生權(quán)益，為學院創(chuàng)造安定和諧的法制環(huán)境[5]。

(四)深化人才培養(yǎng)模式改革

健全校企合作招生、合作培養(yǎng)、合作就業(yè)的有效運行機制，真正實現(xiàn)校企協(xié)同育人。深度開展校企合作和雙園融合，在校企雙方人才互聘、掛職、科技攻關方面加大合作。積極探索具有專業(yè)特色和地方特色的現(xiàn)代學徒制試點、訂單培養(yǎng)、定向培養(yǎng)。以現(xiàn)代職教體系構(gòu)建為契機，結(jié)合省教育廳相關工作要求，下大力氣實現(xiàn)專業(yè)職教本科試點。

(五)推進優(yōu)質(zhì)核心課程建設

分批分層推進校級優(yōu)質(zhì)核心課程建設，切實打造教學理念先進、教學方法有效的具有“高階性、時代性和進步性”的優(yōu)質(zhì)課程，完善課程建設相關保障措施，逐步完成優(yōu)質(zhì)核心課程的開發(fā)與實施。以實施效果好、受眾面廣、量大的公共課和專業(yè)核心課程為重點，建設省級標準精品在線開放課程。強化課堂管理，推進“教法”改革，推動“課堂革命”，形成“課堂革命”典型案例。

(六)促進產(chǎn)業(yè)特色教材建設

對接主流生產(chǎn)技術，注重吸收行業(yè)發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，校企合作開發(fā)專業(yè)課程教材。設立由行業(yè)企業(yè)專家參與的教材選用委員會，加強對校本教材建設的指導。支持教學團隊結(jié)合專業(yè)特點，開發(fā)具有校本特色的專業(yè)核心教材。根據(jù)學生特點創(chuàng)新教材形態(tài)，推行科學嚴謹、形式多樣的活頁式、工作手冊式、融媒體教材。

(七)提升實踐教育教學水平

建設以學生實踐能力培養(yǎng)為主線的實踐教學體系，進一步提升實訓基地的管理水平，集中財力，依托國家汽車開放性公共實訓基地強化校內(nèi)實踐場所，充分發(fā)揮其輻射帶動作用，建設1個省級標準示范性虛擬仿真實訓基地。改革創(chuàng)新傳統(tǒng)實習實訓評價模式，優(yōu)化實習實訓管理流程，提高管理效率，構(gòu)建實習實訓信息化管理機制，實現(xiàn)全過程動態(tài)跟蹤，提升學生職業(yè)素質(zhì)和技術技能[6]。

(八)加大科研工作實施力度

積極開展針對國家職業(yè)教育重大改革項目和區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展關鍵瓶頸的研究工作。推進協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略，以南水北調(diào)核心水源區(qū)水凈化應用技術協(xié)同創(chuàng)新中心建設為抓手，構(gòu)建有利于深化專業(yè)交叉融合的體制機制。進一步推進學院科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化學院人事分配制度，引導師生投身科技創(chuàng)新的意識及主動性，主動面向行業(yè)企業(yè)開展應用技術服務、科技成果轉(zhuǎn)化、技術轉(zhuǎn)移[7]。力爭國家級教科研項目、教學成果獎有所斬獲。

五、結(jié)語

增強高職院校辦學的適應性，對于本身沒有區(qū)位優(yōu)勢的地方職業(yè)院校，需要將工作重點放在多元層面，引導“政校行企”深度合作、深度共融，強化學院使命意識，學院在“升本”的過程中“不忘本”，學生在學歷“進修”中不忘技能“進修”，不斷優(yōu)化學院內(nèi)部治理和環(huán)境保障機制，在“三全育人”框架下進一步強化學生道德水平提升，進而增加學生適應社會能力，唯有如此學院的適應性才能增強[8]。