通州10年夢成真

陳嫡

北京市行政副中心建設(shè)不僅成為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵節(jié)點，也肩負(fù)著醫(yī)治北京市“大城市病”的歷史重任

坊間傳聞已久的“北京市政府將東遷通州”的消息，終于在7月11日有了官方版本。中共北京市委書記郭金龍在市委十一屆七次全會上說：要聚焦通州，深化方案論證，加快市行政副中心的規(guī)劃建設(shè)，2017年取得明顯成效。

在確定“通州行政副中心”以來，通州副中心如何建設(shè)的相關(guān)話題討論便引來人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等眾多媒體的報道。城市輿情監(jiān)測系統(tǒng)對7月11日至21日的相關(guān)新聞報道量進(jìn)行監(jiān)測顯示：7月13日至15日報道數(shù)量成為本次監(jiān)測期內(nèi)的峰值，就報道內(nèi)容而言，各大媒體和相關(guān)專家針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)劃等問題進(jìn)行分析、解讀的文章數(shù)量飆升。此外，針對該事件本身意義進(jìn)行宏觀性評論的文章數(shù)量也很多，并且呈現(xiàn)逐步上升趨勢。直至16日后，相關(guān)新聞報道量才開始呈現(xiàn)明顯下降趨勢。

通過城市輿情監(jiān)測系統(tǒng)對該事件輿情傳播進(jìn)行固定時間段監(jiān)測、分析發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)新聞媒體和門戶網(wǎng)站對此次事件的報道呈現(xiàn)三大特點：深度解讀報道較多；官方門戶網(wǎng)站關(guān)注高；區(qū)域發(fā)展、城市規(guī)劃和建設(shè)內(nèi)容始終對輿論產(chǎn)生較強(qiáng)的吸引力。

對于北京如何建設(shè)通州副中心的問題，有媒體指出，建設(shè)行政副中心要認(rèn)真總結(jié)北京中心城發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)。比如，要進(jìn)行前瞻性規(guī)劃，把軌道交通建設(shè)提早謀劃，做到規(guī)劃引領(lǐng)人口產(chǎn)業(yè)布局，防止在副中心“攤大餅”。同時，按照跨區(qū)域的戰(zhàn)略思路，謀劃通州副中心與燕郊、大廠、香河、武清、寶坻等河北和天津區(qū)縣的聯(lián)動發(fā)展。用一張藍(lán)圖，把通州打造成京津冀協(xié)同發(fā)展的先行區(qū)、先導(dǎo)區(qū)。

北京副中心建設(shè)不僅成為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵節(jié)點，也肩負(fù)著醫(yī)治北京市“大城市病”的歷史重任。有專家指出，早在2004年修訂北京市城市總體規(guī)劃時，就有計劃地在通州預(yù)留了大量行政辦公用地，準(zhǔn)備成建制地搬過去一些機(jī)構(gòu)。只不過，單靠北京市的力量還不能迅速推動行政功能的轉(zhuǎn)移。京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的實施讓通州成為城市副中心的設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實。

也有媒體指出，京津冀一體化不能變成北京向天津、河北兩地“甩包袱”的行為。非首都核心功能并不等于落后的產(chǎn)業(yè)和功能，一些高端的非服務(wù)首都的行業(yè)和企業(yè)都可以與天津、河北實現(xiàn)有序?qū)樱嚓P(guān)部門在執(zhí)行中要敢于“舍棄”。

作為首都城市副中心和行政副中心，公眾對通州未來的發(fā)展藍(lán)圖充滿期待，正如北京市規(guī)劃委主任黃艷所言，“希望把通州建成理想中的好城市”。但同時，通州與北京市行政副中心規(guī)劃建設(shè)的要求相比，仍有不小差距，要通過更加科學(xué)的規(guī)劃發(fā)展建設(shè)予以解決。