新環(huán)境下化工安全生產(chǎn)及管理對(duì)策

沈京秀，李瑞霞，郭珉琪

（寧波市華測檢測技術(shù)有限公司，浙江寧波 315000）

1 我國化工安全生產(chǎn)及管理的特征和意義

1.1 化工安全生產(chǎn)及管理的特征

我國的科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了全面的進(jìn)步，很多新型的化工技術(shù)也廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐之中，比如自動(dòng)化技術(shù)，數(shù)控技術(shù)等，都為我國化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展輸送了源源不竭的動(dòng)力。而化工產(chǎn)業(yè)在新的發(fā)展階段，生產(chǎn)作業(yè)和管理模式也發(fā)生了一定的改變，相比于傳統(tǒng)的化工生產(chǎn)和管理而言，現(xiàn)代化的化工生產(chǎn)作業(yè)涉及到的工藝和設(shè)備更多，而且技術(shù)難度也更大，與之相對(duì)應(yīng)的是，管理范圍也更加廣泛，無論是管理內(nèi)容和管理主體，都變得更多，所以管理難度也更大。

1.2 化工安全生產(chǎn)與管理的意義

1.2.1 維護(hù)工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全

在化工生產(chǎn)實(shí)踐中，生產(chǎn)和管理人員一直處于一線崗位。而結(jié)合化工生產(chǎn)工作的性質(zhì)來看，也具有很強(qiáng)的危險(xiǎn)性，因?yàn)闀?huì)應(yīng)用到很多危險(xiǎn)性的原材料，包括有毒的原料、有腐蝕性的原料，甚至也包括引起爆炸的原料。所以一旦管理不力，則直接威脅著生產(chǎn)和管理人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)和管理工作，則可以對(duì)生產(chǎn)事故形成防范和管控，從而讓工作人員的安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

1.2.2 有利于企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營

結(jié)合化工企業(yè)的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)，相比于其他行業(yè)，化工產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)事故往往具有更大的危害性。所以化工企業(yè)一旦爆發(fā)事故，不僅會(huì)造成企業(yè)的直接損失，由事故引起的企業(yè)停工，或是處理事故的費(fèi)用，甚至由事故造成的企業(yè)形象下降，都會(huì)間接影響到企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài)，最終所導(dǎo)致的結(jié)果就是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，化工的安全生產(chǎn)和管理，是企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營的重要保證，更是企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

2 我國化工生產(chǎn)和管理存在的問題

2.1 安全意識(shí)淡薄，安全理念落后

近年來，我國化工行業(yè)在發(fā)展的過程中也經(jīng)常出現(xiàn)安全事故，由此給人們的生命財(cái)產(chǎn)以及企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài)形成了嚴(yán)重的影響?；谶@樣的問題，我國的化工企業(yè)也開始重視生產(chǎn)和管理工作的安全性。但是鑒于化工企業(yè)對(duì)安全監(jiān)管長期性的忽視，也導(dǎo)致企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理制度不夠完善，所開展的管理措施通常也都具有滯后性，只有當(dāng)安全事故發(fā)生時(shí)，再進(jìn)行優(yōu)化，這樣的管控措施遠(yuǎn)不及提前預(yù)防有效果。而且化工企業(yè)為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，往往也會(huì)采取壓縮成本的方式來實(shí)現(xiàn)，這就導(dǎo)致在技術(shù)和設(shè)備上的資金投入有限，而缺少硬件和軟件的支撐，管理措施的成效也比較有限。

2.2 企業(yè)的安全規(guī)章制度不完善

制度是企業(yè)運(yùn)營的基礎(chǔ)，只有制度足夠健全，員工在工作實(shí)踐中才能有更加充分的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，工作評(píng)價(jià)才能更加客觀。然而在我國化工企業(yè)的經(jīng)營過程中，無論是生產(chǎn)制度還是管理制度的建設(shè)，都沒有獲得企業(yè)的足夠重視，這也會(huì)導(dǎo)致在生產(chǎn)和管理實(shí)踐中，工作人員的隨意性比較大，很多安全標(biāo)準(zhǔn)難以得到落實(shí)，由此埋下安全隱患。而且除了化工企業(yè)的制度比較薄弱，政府在化工生產(chǎn)過程中的政策構(gòu)建工作也比較乏力，首先缺少對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)意識(shí)，而且監(jiān)管力度明顯不足，很多監(jiān)管措施難以落實(shí)到位，這也是化工生產(chǎn)缺少約束的重要原因之一。綜合因素影響之下，我國的化工生產(chǎn)安全性很難得到保障，最終引發(fā)安全事故。

2.3 安全生產(chǎn)和管理缺少資金支持

隨著社會(huì)的發(fā)展，很多新型的技術(shù)和設(shè)備也逐漸引入了化工生產(chǎn)和管理實(shí)踐中來，從而提升了化工生產(chǎn)和管理的安全性。但是結(jié)合我國當(dāng)前的化工企業(yè)現(xiàn)狀來看，他們?yōu)榱双@得更高的經(jīng)濟(jì)效益，也不愿在生產(chǎn)和管理環(huán)節(jié)投入過多的資金，從而實(shí)現(xiàn)成本的有效壓縮。很多化工企業(yè)相比于生產(chǎn)質(zhì)量，都更加重視產(chǎn)品數(shù)量，致力于實(shí)現(xiàn)短期的經(jīng)濟(jì)規(guī)模目標(biāo)。這種生產(chǎn)和經(jīng)營的氛圍，也容易影響到工作人員的心理，他們也會(huì)不自覺地忽視生產(chǎn)質(zhì)量，進(jìn)而產(chǎn)生僥幸心理，比如在生產(chǎn)的過程中，選擇低劣的生產(chǎn)材料，或是采取更加方便的生產(chǎn)工藝和技術(shù)。然而這樣的生產(chǎn)狀態(tài)勢必會(huì)形成安全隱患，最終釀成生產(chǎn)事故。

2.4 原材料的管理不佳

不同于其他行業(yè)，化工產(chǎn)業(yè)所需的材料性質(zhì)非常特殊，對(duì)于原材料的質(zhì)量要求也更加嚴(yán)苛。比如一些化學(xué)藥品和試劑，都需要經(jīng)過層層篩選才能應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐之中。因?yàn)檫@些材料具備很強(qiáng)的危險(xiǎn)性，尤其是化學(xué)性質(zhì)比較活潑的材料，也非常容易發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，從而導(dǎo)致化學(xué)材料失去原有的屬性而失效，或者生成有害物質(zhì)甚至引起爆炸等。所以對(duì)于化工企業(yè)而言，也需要對(duì)原材料的選購予以足夠的重視。但是結(jié)合我國化工企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀來看，對(duì)原材料的選購并沒有予以足夠的重視，比如原材料的選購計(jì)劃不完善，導(dǎo)致所采購的材料不符合生產(chǎn)所需，亦或是在運(yùn)輸?shù)倪^程中沒有做好原材料的管控，導(dǎo)致原料受損，也包括原材料進(jìn)入工廠和車間時(shí)的入庫檢查，都不夠仔細(xì)，這就導(dǎo)致生產(chǎn)實(shí)踐中很多材料的質(zhì)量難以達(dá)到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不僅影響到化工生產(chǎn)的進(jìn)程，還會(huì)為工作人員埋下安全隱患。

2.5 生產(chǎn)工藝流程存在弊端

化工生產(chǎn)需要涉及到很多程序，而且各個(gè)程序之間也存在密切的關(guān)聯(lián)，一個(gè)工藝完成的質(zhì)量不符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，那么很有可能導(dǎo)致整個(gè)生產(chǎn)工藝流程都會(huì)受損。當(dāng)前很多化工生產(chǎn)安全事故的產(chǎn)生，正是由于缺乏對(duì)生產(chǎn)工藝流程的重視，從而增大了生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。因此，優(yōu)化安全生產(chǎn)工藝流程，也是化工企業(yè)需重點(diǎn)建設(shè)的工作內(nèi)容。

2.6 缺少應(yīng)急管理機(jī)制

化工企業(yè)除了在安全生產(chǎn)的防范工作上建設(shè)不力之外，當(dāng)生產(chǎn)事故發(fā)生后，也沒有完善的應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)行補(bǔ)救。而且化工事故所造成的危害普遍較大，如果沒有在第一時(shí)間進(jìn)行有效管控，那么所造成的損失也是很難估量的?？梢园l(fā)現(xiàn)，目前很多化工企業(yè)也開始注意到應(yīng)急管理機(jī)制的重要性，但由于對(duì)整個(gè)化工安全事故缺少系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)，制定的很多措施并不具備足夠的效力。而且由于缺乏應(yīng)急處理實(shí)踐，各部門的協(xié)調(diào)性也比較差，無法形成有效的配合，事故應(yīng)急管控的效果普遍不佳，導(dǎo)致事故一發(fā)不可收拾，影響到企業(yè)的效益以及人們的生命健康安全。

3 新環(huán)境下化工安全生產(chǎn)和管理的優(yōu)化措施

3.1 嚴(yán)格推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

工業(yè)是我國發(fā)展的重要根基所在，尤其是化工產(chǎn)業(yè)，也是我國高度重視的產(chǎn)業(yè)類型之一，所以在多年的行業(yè)發(fā)展中，我國也針對(duì)化工產(chǎn)業(yè)實(shí)踐出現(xiàn)的問題頒布了很多政策和制度，致力于為化工生產(chǎn)和管理工作提供足夠的依據(jù)。然而，在化工企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營過程中，并沒有嚴(yán)格落實(shí)國家層面的標(biāo)準(zhǔn)化制度，所以導(dǎo)致生產(chǎn)和管理秩序非常混亂，安全事故也是層出不窮。因此，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，作為化工企業(yè)，必須要嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)制度，整肅化工生產(chǎn)和管理的風(fēng)氣。

（1）化工企業(yè)需要建立專業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)可以由安全管理部門進(jìn)行管理，通過這樣的方式來提升安全管理的專業(yè)性。具體而言，機(jī)構(gòu)需要重視管理人才的培養(yǎng)，并且在生產(chǎn)實(shí)踐中嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)制度，從而提前對(duì)安全隱患予以預(yù)防，將其扼殺于萌芽階段。

（2）要從工作體系的層面予以建設(shè)。作為化工企業(yè)，需要結(jié)合自身的生產(chǎn)和經(jīng)營現(xiàn)狀，制定針對(duì)性的安全生產(chǎn)以及管理?xiàng)l例，以具體化和規(guī)范化的條例對(duì)員工的違規(guī)行為進(jìn)行約束，若是員工存在違規(guī)的操作行為，除了要予以糾正，還要結(jié)合情節(jié)的嚴(yán)重性進(jìn)行不同程度上的懲處。

（3）作為化工企業(yè)，還需要完善監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。保證員工的行為評(píng)價(jià)有客觀和標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，只有這樣生產(chǎn)和管理?xiàng)l例才能夠得到真正的落實(shí)。而且為了提升管理效果，也可以將監(jiān)管人員與生產(chǎn)人員的工作進(jìn)行關(guān)聯(lián)性的評(píng)價(jià)，比如某個(gè)生產(chǎn)人員出現(xiàn)違規(guī)操作后，不僅要對(duì)其本人進(jìn)行追責(zé)，還要對(duì)管理人員形成跟蹤。通過全面分析生產(chǎn)人員和管理人員的工作表現(xiàn)，進(jìn)而總結(jié)引起生產(chǎn)和管理問題的因素，最后再進(jìn)行針對(duì)性的整改。

3.2 加大資金投入，為安全生產(chǎn)和管理工作提供保障

對(duì)于化工企業(yè)而言，進(jìn)行成本管理提升經(jīng)濟(jì)效益無可厚非，但是為了利益而不顧生產(chǎn)安全，則是得不償失的經(jīng)營行為。即使從經(jīng)濟(jì)利益的層面考慮，忽視安全生產(chǎn)和管理工作，雖然短期內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，但是從長期性的戰(zhàn)略發(fā)展角度來看，沒有安全作為保障的化工生產(chǎn)，出現(xiàn)安全事故也是必然的事件，而且一旦產(chǎn)生化工事故，那么所造成的損失則很難估量，甚至?xí){到化工企業(yè)的生存。因此，化工企業(yè)必須要重視成本的科學(xué)規(guī)劃，在保證安全生產(chǎn)和管理投入足夠的前提下，再進(jìn)行成本管控。這就需要企業(yè)對(duì)自己的生產(chǎn)狀況形成準(zhǔn)確的評(píng)估，再根據(jù)自身的效益確定安全生產(chǎn)和管理的資金投入額度。而且還要保證投入的資金能夠全面落實(shí)到生產(chǎn)和管理實(shí)踐之中，比如生產(chǎn)設(shè)備的檢修、維護(hù)和更新迭代，再如生產(chǎn)和管理人才培養(yǎng)的費(fèi)用，都是需要重點(diǎn)投入的 環(huán)節(jié)。

3.3 明確原材料的管理標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格落實(shí)

在化工產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，原材料是根基，從某種程度上，原材料的優(yōu)劣也決定了化工產(chǎn)品的質(zhì)量高低。所以化工企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理工作開展，也不能忽視原材料的管控。在選購之前，就要根據(jù)工程需要確定材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而制定采購計(jì)劃。而且在材料的運(yùn)輸和進(jìn)廠之前，都要做好質(zhì)量檢測?；て髽I(yè)可以與口碑好的原材料供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系，并選擇信譽(yù)好的物流品牌。通過層層檢測，讓質(zhì)量更有保障的原材料投入到生產(chǎn)環(huán)節(jié) 之中。

3.4 重視員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)

化工生產(chǎn)最為重要的要素就是一線的生產(chǎn)工作人員，他們的水平和能力直接決定著生產(chǎn)的安全性。然而結(jié)合化工生產(chǎn)實(shí)踐來看，目前很多員工的生產(chǎn)安全意識(shí)非常淡薄，具體體現(xiàn)在技術(shù)水平低下，對(duì)法律規(guī)制缺乏了解，所以在工作中也都是根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行生產(chǎn)操作，這也是化工安全事故層出不窮的主要原因。因此，對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，也是至關(guān)重要的工作環(huán)節(jié)。首先，企業(yè)需要對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律規(guī)制的宣傳，為他們普及安全生產(chǎn)的知識(shí)，這可以通過發(fā)放知識(shí)手冊或者放映化工事故視頻資料的方式來實(shí)現(xiàn)，讓員工對(duì)違規(guī)操作的生產(chǎn)行為形成警惕，培養(yǎng)他們的安全意識(shí)。其次，為了提升宣傳效力，企業(yè)還需要結(jié)合安全生產(chǎn)條例對(duì)員工進(jìn)行兩個(gè)層面的考核，一是理論層面，讓員工對(duì)更多的安全生產(chǎn)知識(shí)形成更加深刻的記憶，二是實(shí)踐層面，結(jié)合員工的實(shí)際操作表現(xiàn)，對(duì)員工進(jìn)行評(píng)分，并將綜合成績與績效進(jìn)行掛鉤，由此對(duì)員工形成有效的激勵(lì)。

3.5 建立健全安全信息生產(chǎn)系統(tǒng)

化工企業(yè)要將物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)管理之中，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)于企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、庫區(qū)進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)。從員工調(diào)度崗位考核、外來人員及車輛管控、緊急事件救援、數(shù)據(jù)可視化統(tǒng)計(jì)分析等多個(gè)層面實(shí)現(xiàn)廠區(qū)高效管理并全面保障化工生產(chǎn)安全，建立完善長效的生產(chǎn)運(yùn)營機(jī)制。具體可以采取構(gòu)建虛擬的工廠結(jié)構(gòu)圖來對(duì)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)形成信息化的預(yù)判，詳情見圖1。

圖1 虛擬工廠結(jié)構(gòu)圖

3.6 構(gòu)建完善的應(yīng)急預(yù)案

各個(gè)化工企業(yè)都需要從自身的生產(chǎn)特性出發(fā)，針對(duì)可能存在的安全生產(chǎn)威脅，制定有效的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方案和策略，最大程度上發(fā)揮安全預(yù)防策略的作用。當(dāng)然，化工企業(yè)的安全管理部門還需要與各個(gè)部門就安全生產(chǎn)管理工作達(dá)成共識(shí)，就企業(yè)現(xiàn)狀，通過應(yīng)急預(yù)案來有效處理安全生產(chǎn)事故。

4 結(jié)束語

化工是一項(xiàng)高危型的產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)實(shí)踐過程中，也經(jīng)常出現(xiàn)事故。因此，為了保證我國化工產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，也需要重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和管理工作的建設(shè)。結(jié)合我國化工生產(chǎn)和管理現(xiàn)狀來看，目前仍然存在如下多項(xiàng)問題：一是安全意識(shí)淡薄，安全理念落后；二是企業(yè)的安全規(guī)章制度不完善；三是安全生產(chǎn)和管理缺少資金支持；四是原材料的管理不佳；五是生產(chǎn)工藝流程存在弊端；六是缺少應(yīng)急管理機(jī)制。因此，本文也提出如下措施予以優(yōu)化：一是嚴(yán)格推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；二是加大資金投入，為安全生產(chǎn)和管理工作提供保障；三是明確原材料的管理標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格落實(shí)；四是重視員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)；五是建立健全安全信息生產(chǎn)系統(tǒng)；六是構(gòu)建完善的應(yīng)急預(yù)案。