□向媛薇 尚 丹
《2019—2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)指出,黨員教育培訓(xùn)工作以堅(jiān)定信仰、增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn),提出如下目標(biāo):新時(shí)代黨員教育培訓(xùn)體系更加健全,集中培訓(xùn)逐步走向常態(tài),日常教育更加規(guī)范,推動(dòng)形成教育和管理、監(jiān)督、服務(wù)有機(jī)結(jié)合的黨員隊(duì)伍建設(shè)工作鏈條[1]。中共中央組織部2022年6月發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示,2021年共發(fā)展黨員438.3萬(wàn)名,其中學(xué)生176.5萬(wàn)名,占比40.27%,說(shuō)明青年大學(xué)生是中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員的重要群體。然而面對(duì)目前存在的“重發(fā)展、輕培養(yǎng)”的大學(xué)生黨員教育現(xiàn)狀,大學(xué)生黨員后續(xù)培養(yǎng)的問(wèn)題值得重視。有必要從施教者和受教者的特點(diǎn)從發(fā),健全大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)體系,切實(shí)把習(xí)近平總書記關(guān)于黨員教育重要指示精神落到實(shí)處,提升大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量,為中華民族偉大復(fù)興培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和可靠接班人。
(一)從大學(xué)生黨員的角度進(jìn)行分析。一是組織入黨考查嚴(yán)格,但思想入黨考查有待加強(qiáng)[2]。大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)存在多元化和功利化的問(wèn)題,更多著眼個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn),入黨動(dòng)機(jī)還屬于模糊的、表面的[3]。一部分學(xué)生出現(xiàn)了入黨前表現(xiàn)積極,入黨后思想淡漠、態(tài)度消極的表現(xiàn)。二是思想引領(lǐng)作用不夠顯著。大學(xué)生黨員個(gè)人在學(xué)業(yè)、科研、社會(huì)工作方面有著突出的表現(xiàn),但是在群體中的帶頭示范作用發(fā)揮還不夠。三是理論學(xué)習(xí)不夠深入,理論水平仍需加強(qiáng)。
(二)從黨建工作角度進(jìn)行分析。一是黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不夠具體。相關(guān)的黨員發(fā)展文件對(duì)于黨員的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)定性描述的較多,定量的較少,因而在實(shí)際工作中難以把握和考察,往往就成為了黨員發(fā)展環(huán)節(jié)當(dāng)中的薄弱點(diǎn)。二是黨員教育培訓(xùn)形式單一,效果不佳。一些高校重發(fā)展、輕培養(yǎng),忽略了黨員的后續(xù)培養(yǎng)問(wèn)題,影響大學(xué)生黨員質(zhì)量。三是黨建工作骨干隊(duì)伍建設(shè)不夠到位。高校中的黨務(wù)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定性較差,從而導(dǎo)致其所開(kāi)展的黨建教育培訓(xùn)工作缺乏創(chuàng)新性、實(shí)效性和連續(xù)性。
KAP模型最早運(yùn)用于醫(yī)療保健教育領(lǐng)域,即“知識(shí)—態(tài)度—行為”,先學(xué)習(xí)知識(shí),再形成態(tài)度,最后付諸行動(dòng),其中,知是基礎(chǔ),信是動(dòng)力,行是目標(biāo)[4],現(xiàn)廣泛運(yùn)用到各類教育研究中。KAP模型與思想政治教育規(guī)律中的內(nèi)化外化律有著相似之處,施教者通過(guò)一定的形式把理論知識(shí)傳授給受教者,受教者將其內(nèi)化為理念和信念,進(jìn)而外化為行為,反映了“知—信—行”連續(xù)的階段。黨員教育培訓(xùn)的主要目標(biāo)之一是黨的創(chuàng)新理論更加入腦入心,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn),同樣也體現(xiàn)了從理論知識(shí)學(xué)習(xí)到堅(jiān)定意志力到統(tǒng)一行動(dòng)的知信行學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)過(guò)程。
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》,黨員教育培訓(xùn)包括7個(gè)方面的主要任務(wù):政治理論教育、政治教育和政治訓(xùn)練、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)政策教育、知識(shí)技能教育等。根據(jù)《規(guī)劃》,黨員教育培訓(xùn)應(yīng)圍繞中心工作,開(kāi)展創(chuàng)新理論、理想信念、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨的路線方針政策、世情國(guó)情黨情、總體國(guó)家安全觀、黨史、新中國(guó)史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,社會(huì)主義核心價(jià)值觀、愛(ài)國(guó)主義等教育培訓(xùn)。應(yīng)分層分類進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)青年黨員進(jìn)行黨性鍛煉。然而,目前大學(xué)生黨員教育培養(yǎng)過(guò)程中存在教育內(nèi)容單一、不銜接、教育形式老舊、規(guī)劃性不強(qiáng)、學(xué)生知行不合一等問(wèn)題,應(yīng)深入貫徹執(zhí)行全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃,將“知信行”一體化貫穿于整個(gè)黨員教育培訓(xùn)過(guò)程,促進(jìn)大學(xué)生黨員教育規(guī)范化、系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化。
為構(gòu)建完善的新時(shí)代大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)體系,應(yīng)該從施教者和受教者角度出發(fā),發(fā)揮不同主體的施教者的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),結(jié)合受教者的特點(diǎn)和喜好等,形成既能高效運(yùn)作、又能被大學(xué)生黨員廣泛接受和喜愛(ài)的培訓(xùn)體系。高校多部門協(xié)同合作實(shí)施,把大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)的要求和內(nèi)容解構(gòu)為知識(shí)—態(tài)度—行為層面(KAP),使得理論知識(shí)內(nèi)化于心,又外化于形,形成連續(xù)式、遞進(jìn)式、上升式的黨員培訓(xùn)過(guò)程。
(一)基于施教者的大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)體系的思考。在黨員教育培訓(xùn)工作中,各級(jí)黨組織是實(shí)施的主體。在高校中,對(duì)大學(xué)生黨員開(kāi)展教育培訓(xùn)的主體主要有:大學(xué)黨委組織部、黨校、二級(jí)學(xué)院黨委(黨總支)、黨支部、團(tuán)支部、班集體、各級(jí)學(xué)生社團(tuán)等,另外由于課程思政的建設(shè)要求以及大學(xué)生管理和培養(yǎng)要求,相關(guān)教學(xué)單位、教務(wù)部門、學(xué)生工作部門也承擔(dān)相應(yīng)的教育指導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《規(guī)劃》,學(xué)校的培訓(xùn)重點(diǎn)是落實(shí)立德樹人根本任務(wù),培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。因而,高校各部門應(yīng)結(jié)合本部門職能和工作特點(diǎn),以及黨員教育培訓(xùn)任務(wù),整合資源、協(xié)同合作、形成合力,構(gòu)建完善高效的大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)體系。
(二)基于受教者的大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)體系的思考。
1.要以學(xué)生為本,立德樹人。大學(xué)生群體還處于價(jià)值觀、世界觀的養(yǎng)成期,具有很強(qiáng)的可塑性,他們活躍有主見(jiàn),但是有時(shí)候缺乏理性,易沖動(dòng)、易動(dòng)搖[5]。有些大學(xué)生黨員的入黨動(dòng)機(jī)存在功利性強(qiáng)的問(wèn)題,往往入黨前十分積極表現(xiàn),入黨后漸漸出現(xiàn)知行不合一的情況,因此,教育培訓(xùn)提高黨性修養(yǎng)為重點(diǎn),加強(qiáng)大學(xué)生黨員的后續(xù)培養(yǎng),培養(yǎng)社會(huì)主義的合格建設(shè)者和可靠接班人。
2.要順應(yīng)時(shí)代,創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式。一方面,要注意思想政治工作方法,做大學(xué)生黨員的知心人和引路人,深入調(diào)研大學(xué)生的特點(diǎn)和需求,創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式,使教育培訓(xùn)能達(dá)到入心入腦的效果;另一方面當(dāng)代大學(xué)生是伴隨網(wǎng)絡(luò)一起成長(zhǎng)的新時(shí)代青年,本研究對(duì)某高校大學(xué)生黨員的網(wǎng)絡(luò)使用習(xí)慣進(jìn)行抽樣調(diào)查,結(jié)果顯示,80.85%大學(xué)生黨員平均每天上網(wǎng)5個(gè)小時(shí)以上;91.49%大學(xué)生黨員平均每周使用網(wǎng)絡(luò)6天以上;92.55%大學(xué)生黨員的主要上網(wǎng)工具為手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)設(shè)備;大學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)的目的排名依次為:社交、學(xué)習(xí)和娛樂(lè)。可以發(fā)現(xiàn),大學(xué)生黨員使用網(wǎng)絡(luò)的頻率十分高,移動(dòng)電子設(shè)備是主要的上網(wǎng)載體,因此要在打造網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)陣地上下功夫,掌握網(wǎng)絡(luò)思想教育陣地的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。
在大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)工作中,“知信行”教育模式具體實(shí)施由不同部門或組織機(jī)構(gòu)協(xié)同合作,從學(xué)院黨委、學(xué)院黨校、學(xué)院學(xué)工辦、黨團(tuán)支部等部門進(jìn)行重點(diǎn)工作分工,各自守好一段渠、種好責(zé)任田,形成多層次、多角度協(xié)同體系,構(gòu)建“大思政課堂”工作格局。黨校、教務(wù)部門主要負(fù)責(zé)政治理論教育等7個(gè)方面基本任務(wù),打造“知課堂”;基層黨組織、學(xué)生工作部門主要負(fù)責(zé)大學(xué)生黨員理想信念和宗旨意識(shí)的培養(yǎng)和樹立,打造“信課堂”;學(xué)生社團(tuán)、黨團(tuán)組織則組織大學(xué)生黨員落實(shí)到具體活動(dòng)中,促使大學(xué)生黨員規(guī)范行為、發(fā)揮先鋒模范作用,打造“行課堂”。通過(guò)積極整合不同的育人載體、育人資源,創(chuàng)新大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)方式,提升大學(xué)生黨員質(zhì)量。實(shí)施“理論與實(shí)踐、校內(nèi)與校外、線上與線下”結(jié)合的育人方式,形成“課程、實(shí)踐、網(wǎng)絡(luò)”全方位式育人路徑?;贙AP模型的大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)體系框架見(jiàn)圖1。
圖1 基于KAP模型的大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)體系
(一)打造大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)“知課堂”。在大學(xué)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,校級(jí)黨校、學(xué)院黨校、教務(wù)部門等主要負(fù)責(zé)理論課堂建設(shè),通過(guò)黨課培訓(xùn)、思想政治教育課程、課程思政等,打造大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)“知課堂”。建設(shè)理論學(xué)習(xí)課堂,突出思想引領(lǐng)。探索線上和線下相結(jié)合的“知課堂”。在網(wǎng)絡(luò)中成長(zhǎng)的年青一代黨員,是新媒體的忠實(shí)用戶,新媒體對(duì)高校學(xué)生的思想觀念、思維模式、行為習(xí)慣等都有較大影響,需要探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式,探索指尖上的微黨建,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)陣地。同時(shí)通過(guò)信息化手段,建立大學(xué)生黨員發(fā)展、培養(yǎng)、管理等過(guò)程的電子成長(zhǎng)檔案?!耙曰ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”新模式,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在黨員管理、黨員等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)黨建工作的信息化、數(shù)字化、智能化,開(kāi)展多樣化的黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育活動(dòng),有效提升黨員的參與度和體驗(yàn)感,有效促進(jìn)黨員學(xué)習(xí)教育和管理的規(guī)范化,提高黨員管理服務(wù)的效率和質(zhì)量。
通過(guò)聚焦三大平臺(tái)的功能,促進(jìn)“知課堂”建設(shè)。一是利用好新媒體平臺(tái),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化管理,探索建立黨員學(xué)習(xí)電子檔案。利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)、積極利用彈幕、評(píng)論區(qū)與同學(xué)們進(jìn)行互動(dòng),真正將網(wǎng)絡(luò)思政育人工作落到學(xué)生黨員群體的興趣點(diǎn)上。二是舉辦好學(xué)習(xí)交流平臺(tái),開(kāi)展制度化實(shí)效化學(xué)習(xí)交流。三是把握好宣傳陣地,利用好網(wǎng)絡(luò)新媒體,深入青年、走進(jìn)青年;選拔優(yōu)秀學(xué)子擔(dān)任宣講員,打造理論學(xué)習(xí)“翻轉(zhuǎn)課堂”,走進(jìn)各黨支部開(kāi)展主題宣講,充分發(fā)揮大學(xué)生在朋輩間宣講政治理論的優(yōu)勢(shì)和作用。四是建立健全的學(xué)生黨建工作制度和機(jī)制,加強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍建設(shè),打造“師生共建”的理論宣講團(tuán),提升黨建工作隊(duì)伍的能力、素質(zhì)和活力。
(二)打造大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)“信課堂”。各級(jí)黨委、學(xué)工部主要負(fù)責(zé)信念教育課堂,通過(guò)黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系黨支部、輔導(dǎo)員談心談話、本科生導(dǎo)師制等掌握學(xué)生理想信念動(dòng)態(tài),不斷增進(jìn)大學(xué)生黨員的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,打造大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)“信課堂”。健全三項(xiàng)制度,建設(shè)信念教育課堂,突出政治引領(lǐng)。一是落實(shí)黨建工作責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)三會(huì)一課,通過(guò)黨建沙龍、專題學(xué)習(xí)、集體過(guò)政治生日等豐富多彩的學(xué)習(xí)活動(dòng)引導(dǎo)黨員大學(xué)生擔(dān)當(dāng)使命、勇于作為。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨支部制度,深入學(xué)生群體開(kāi)展調(diào)研,開(kāi)展大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)工作。三是完善黨員教育培訓(xùn)考核制度,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
理想信念教育關(guān)鍵是在日常,因而要結(jié)合日常事務(wù)管理等進(jìn)行滲透式教育,結(jié)合綜合測(cè)評(píng)、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比、學(xué)風(fēng)建設(shè)、困難生資助工作、校園文化建設(shè)、社會(huì)實(shí)踐工作等,實(shí)現(xiàn)不同育人載體的系統(tǒng)整合,促進(jìn)大學(xué)生黨員理想信念、黨性觀念、宗旨意識(shí)、紀(jì)律作風(fēng)教育。進(jìn)一步促進(jìn)校外合作,實(shí)現(xiàn)不同育人資源的系統(tǒng)整合。加強(qiáng)校企合作,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,更好地發(fā)揮人才在發(fā)展中的引領(lǐng)作用,突出理論聯(lián)系實(shí)際,著力推進(jìn)社會(huì)實(shí)踐育人。組織學(xué)生黨員、入黨積極分子等到企業(yè)黨建共建單位開(kāi)展交流活動(dòng),探討促產(chǎn)學(xué)發(fā)展。加強(qiáng)校村結(jié)合,引導(dǎo)大學(xué)生黨員走進(jìn)脫貧攻堅(jiān)一線,助力鄉(xiāng)村振興,組織黨員赴定點(diǎn)扶貧村開(kāi)展聯(lián)合黨日活動(dòng),鼓勵(lì)支持黨員開(kāi)展農(nóng)村調(diào)研和“第一書記助理”實(shí)踐。
(三)打造大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)“行課堂”。各級(jí)團(tuán)委學(xué)生會(huì)、黨團(tuán)支部、志愿者協(xié)會(huì)等學(xué)生社團(tuán)和組織負(fù)責(zé)社會(huì)實(shí)踐課堂建設(shè),通過(guò)組織黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)、校園文化活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)等,規(guī)范黨員行為,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,打造大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)“行課堂”。
強(qiáng)化三個(gè)結(jié)合,建設(shè)社會(huì)實(shí)踐課堂,突出實(shí)踐引領(lǐng)。扎實(shí)推進(jìn)黨員培養(yǎng)教育管理服務(wù)等黨建基礎(chǔ)工作的同時(shí),勇于創(chuàng)新,開(kāi)拓特色促發(fā)展。積極利用黨校開(kāi)班、黨員發(fā)展、黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移工作等契機(jī)開(kāi)展黨員活動(dòng)。一是結(jié)合紅色資源開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)。聚焦區(qū)域特色,充分利用身邊的紅色資源和愛(ài)國(guó)主義教育基地,組織大學(xué)生到革命遺址遺跡、革命博物館等地參觀瞻仰。二是結(jié)合志愿服務(wù)為群眾辦實(shí)事。開(kāi)展系列實(shí)踐活動(dòng),在重大、重要工作中突出黨組織和黨員的示范引領(lǐng)作用,強(qiáng)調(diào)志愿育人的效果。鼓勵(lì)大學(xué)生黨員積極響應(yīng)疫情防控號(hào)召,組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍,動(dòng)員廣大黨員常態(tài)化參與志愿服務(wù),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,著力推進(jìn)志愿服務(wù)實(shí)踐育人。三是結(jié)合校園文化活動(dòng)發(fā)揮育人成效。通過(guò)黨團(tuán)史知識(shí)競(jìng)賽、朗誦大賽、征文比賽、合唱比賽等一系列受大學(xué)生喜愛(ài)的豐富的校園文化活動(dòng),強(qiáng)調(diào)文化育人的效果,增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的的實(shí)效性。
重視優(yōu)秀黨員和學(xué)生骨干的“自我管理、自我服務(wù)、自我激勵(lì)”,成立“學(xué)生黨建研究會(huì)”,依托學(xué)生黨建研究會(huì)對(duì)學(xué)生黨支部、學(xué)生黨員進(jìn)行管理和服務(wù)。學(xué)生黨建研究會(huì)在學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下,致力于學(xué)生黨支部組織生活建設(shè)、制度規(guī)范建設(shè),協(xié)助完成學(xué)生黨員的培養(yǎng)、發(fā)展、管理和教育等工作,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。積極打造“榜樣引領(lǐng)工程”,根據(jù)不同群體類別的激勵(lì)特點(diǎn),設(shè)置“優(yōu)秀學(xué)生黨員”、“優(yōu)秀黨校學(xué)員”、“優(yōu)秀志愿者”等榜樣類別,并制定相應(yīng)的榜樣評(píng)選制度,樹立在科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、創(chuàng)新實(shí)踐等方面的標(biāo)桿。
構(gòu)建全方位多層次考評(píng)體系,從“知信行”角度對(duì)大學(xué)生黨員進(jìn)行考評(píng),包括傳統(tǒng)的針對(duì)“知”的試卷考核、競(jìng)賽考核等,深入聯(lián)系、談話和調(diào)研的形式加強(qiáng)“信”的考核,充分結(jié)合專業(yè)教師、黨校工作相關(guān)負(fù)責(zé)人、輔導(dǎo)員的評(píng)價(jià)、學(xué)生自評(píng)與互評(píng)以及社會(huì)實(shí)踐舉辦單位的評(píng)價(jià)等對(duì)“行”進(jìn)行考核,引導(dǎo)學(xué)生黨員努力成為合格的、能夠在學(xué)生群體中發(fā)揮思想引領(lǐng)作用的大學(xué)生黨員。
大學(xué)生黨員是黨員隊(duì)伍中重要而關(guān)鍵的群體,構(gòu)建完善的大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)體系,加強(qiáng)黨員的發(fā)展、教育和追蹤培養(yǎng)十分重要。一是各部門要通力合作,齊抓共管,形成協(xié)同管理機(jī)制。黨員教育管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須牢固樹立“大思政”觀念,必須提升各施教主體的積極性和創(chuàng)造性,同時(shí)發(fā)動(dòng)廣大黨員參與,多方聯(lián)動(dòng)協(xié)同打造“知信行”教育培訓(xùn)課堂。二是凝聚組織力量,常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制是保障。必須通過(guò)制度創(chuàng)新,構(gòu)建責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的履職機(jī)制,高校各有部門進(jìn)行重點(diǎn)工作分工,不斷凝集組織力量,推動(dòng)思想、政治、實(shí)踐引領(lǐng)大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)體系常態(tài)長(zhǎng)效。三是要守正創(chuàng)新,順應(yīng)學(xué)生的實(shí)際需求。必須解放思想、開(kāi)動(dòng)腦筋,打破單一的、靜態(tài)的、開(kāi)會(huì)式的傳統(tǒng)組織生活形式,創(chuàng)新組織生活形式、文化活動(dòng)形式。從理論學(xué)習(xí)課堂、信念教育課堂、社會(huì)實(shí)踐課堂等“知信行”小課堂建設(shè)中,探索“大思政”工作格局,提升大學(xué)生黨員的思想政治教育質(zhì)量。