節(jié)約用水辦公室

2022 年，我省節(jié)約用水工作將立足全面貫徹新發(fā)展理念，按照黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞全面落實(shí)國家節(jié)水行動(dòng)山西方案和黃河流域深度節(jié)水控水行動(dòng)意見，加強(qiáng)計(jì)劃用水和定額執(zhí)行力，強(qiáng)化用水總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)管理，健全節(jié)水目標(biāo)責(zé)任考核，修訂節(jié)水條例，依托部門聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施大中型灌區(qū)節(jié)水改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)田，推進(jìn)高耗水工業(yè)企業(yè)節(jié)水技術(shù)升級(jí)改造和循環(huán)水利用，加快海綿城市建設(shè)，提高再生水利用率，降低城鎮(zhèn)公共管網(wǎng)漏損率，推動(dòng)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，積極創(chuàng)建和評(píng)選一批節(jié)水型機(jī)關(guān)、高校和企業(yè)，樹立行業(yè)節(jié)水示范典型，強(qiáng)化節(jié)水督查監(jiān)管，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)水意識(shí)，建設(shè)節(jié)水信息管理平臺(tái)，全方位提高水資源集約節(jié)約利用水平，切實(shí)打好深度節(jié)水控水攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、開展深度節(jié)水控水行動(dòng)

按照國務(wù)院最嚴(yán)格水資源管理制度考核、水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)方案的要求，確定2022 年的控制目標(biāo)為：全省用水總量控制在85 億立方米以內(nèi)，其中：太原市86 300 萬立方米、大同市73 605 萬立方米、陽泉市22 700 萬立方米、長(zhǎng)治市61 658 萬立方米、晉城市46 230 萬立方米、朔州市55 590 萬立方米、晉中市77 580 萬立方米、運(yùn)城市187 712 萬立方米、忻州市75 300 萬立方米、臨汾市93 800 萬立方米、呂梁市64 650 萬立方米；全省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2021 年分別下降2%、2%。各市應(yīng)將分解的指標(biāo)任務(wù)完成情況納入政府相關(guān)綜合評(píng)價(jià)體系和目標(biāo)責(zé)任考核制度中，按期將指標(biāo)分解到縣（市、區(qū)），嚴(yán)格用水總量和用水效率控制管理，按季度報(bào)送用水指標(biāo)初步完成情況。

嚴(yán)格用水定額管理，強(qiáng)化水資源剛性約束。在涉水項(xiàng)目取水許可階段，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)水評(píng)價(jià)制度，從嚴(yán)控制高耗水項(xiàng)目用水，新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”制度。完成《山西省黃河流域深度節(jié)水控水行動(dòng)實(shí)施方案》，各市應(yīng)對(duì)照水利部深度節(jié)水控水行動(dòng)意見的要求和我省年度目標(biāo)，研究細(xì)化任務(wù)分工，制定落實(shí)舉措和監(jiān)管方案，充分運(yùn)用節(jié)水部門聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制，會(huì)同相關(guān)職能部門，深度實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鄉(xiāng)生活節(jié)水，推動(dòng)非常規(guī)水源合理利用，按季度報(bào)送深度節(jié)水控水行動(dòng)推進(jìn)情況。

二、推動(dòng)落實(shí)國家節(jié)水行動(dòng)方案

按照《國家節(jié)水行動(dòng)山西實(shí)施方案》《全省節(jié)約用水管理專項(xiàng)提升行動(dòng)方案》的要求，協(xié)調(diào)節(jié)水相關(guān)行業(yè)主管部門，加快完成方案中提出的2022 年度各項(xiàng)節(jié)水目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化水資源雙控行動(dòng)，嚴(yán)格用水全過程管理，加強(qiáng)各領(lǐng)域用水計(jì)劃執(zhí)行和監(jiān)管，調(diào)動(dòng)工農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)生活等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水積極性，推動(dòng)建設(shè)3 個(gè)以上節(jié)水型灌區(qū)、15 個(gè)以上節(jié)水型企業(yè)、9 所以上節(jié)水型高校、30 個(gè)以上節(jié)水型單位。開展煤化工領(lǐng)域用水節(jié)水調(diào)研，深化節(jié)水機(jī)制體制改革，提升水資源利用效率。

三、開展節(jié)水條例修訂調(diào)研評(píng)估，繼續(xù)完善水資源節(jié)約集約利用制度

組織開展我省節(jié)水條例實(shí)施情況調(diào)研及評(píng)估，按程序啟動(dòng)條例修訂工作。建立健全我省節(jié)水型載體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究擬定節(jié)水激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)制度，完善我省水資源節(jié)約集約利用機(jī)制，為構(gòu)建市場(chǎng)化的節(jié)水管理和服務(wù)模式奠定基礎(chǔ)。繼續(xù)做好水效標(biāo)識(shí)、水效領(lǐng)跑者等推薦工作。

四、推進(jìn)第五批縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)

按照水利部對(duì)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)的要求，推動(dòng)我省第五批18 個(gè)縣（區(qū)）開展該項(xiàng)工作，2022 年底保證全省55%以上縣區(qū)達(dá)到節(jié)水型社會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)全面總結(jié)我省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，提升社會(huì)節(jié)水意識(shí)，倒逼生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水保障能力。

五、深入開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)

按照水利部關(guān)于推動(dòng)省、市、縣三級(jí)水利行業(yè)節(jié)水型單位建設(shè)和深度節(jié)水控水行動(dòng)要求，到2022 年底前，各級(jí)水利行業(yè)所屬單位全部建成“節(jié)水意識(shí)強(qiáng)、節(jié)水制度完備、節(jié)水器具普及、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)、監(jiān)控管理嚴(yán)格”的節(jié)水型單位，為帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)約用水做出表率。同時(shí)，全部省級(jí)機(jī)關(guān)和60%以上市級(jí)機(jī)關(guān)以及40%以上市級(jí)事業(yè)單位要建成節(jié)水型單位。

六、抓好計(jì)劃用水管理和重點(diǎn)用水戶的節(jié)水監(jiān)督

加強(qiáng)對(duì)已列入國家、省、市三級(jí)重點(diǎn)用水監(jiān)控管理名錄的單位和其他用水大戶的管理，有效落實(shí)《山西省計(jì)劃用水管理辦法》，基本實(shí)現(xiàn)計(jì)劃用水管理全覆蓋任務(wù)，建立和完善用水管理臺(tái)賬，并將其列入對(duì)各市政府節(jié)水考核目標(biāo)責(zé)任制度中；各市要對(duì)列入高耗水行業(yè)（范圍為鋼鐵、煤炭、火力發(fā)電、石油和化工、紡織、制漿造紙、食品發(fā)酵和味精）的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面梳理，對(duì)應(yīng)列入國家級(jí)重點(diǎn)用水戶監(jiān)控名錄的企業(yè)要全部建成省級(jí)節(jié)水型企業(yè)。11 月底前，各市將節(jié)水載體創(chuàng)建情況報(bào)送省節(jié)水辦錄入水利部節(jié)水載體管理系統(tǒng)中。

七、加強(qiáng)非常規(guī)水源利用管理

各市要強(qiáng)化對(duì)非常規(guī)水源的統(tǒng)一管理，將市政污水和工業(yè)園區(qū)廢水處理后再生水、礦坑水等納入統(tǒng)計(jì)范圍，在節(jié)水評(píng)價(jià)工作中，按照“優(yōu)先配置非常規(guī)水，合理利用地表水，嚴(yán)格限制利用地下水”的思路，加大非常規(guī)水的利用力度，完善非常規(guī)水源利用原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬；各市在上年度非常規(guī)水源利用量的基礎(chǔ)上再提高1%，全省非常規(guī)水利用量達(dá)到6 億立方米。協(xié)調(diào)有關(guān)部門和縣區(qū)積極組織申報(bào)再生水利用配置試點(diǎn)城市，高質(zhì)量編制試點(diǎn)實(shí)施方案，籌措申報(bào)建設(shè)補(bǔ)助資金，對(duì)試點(diǎn)城市建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

八、廣泛開展節(jié)水宣傳教育活動(dòng)

以落實(shí)國家節(jié)水行動(dòng)山西實(shí)施方案和打好深度節(jié)水控水攻堅(jiān)戰(zhàn)為主要內(nèi)容，開展多層次、多角度、多方位的節(jié)水宣傳，繼續(xù)擴(kuò)大山西節(jié)水宣傳的影響力。聯(lián)合團(tuán)省委、省教育廳等部門做好節(jié)水護(hù)水公益活動(dòng)及校園節(jié)水宣傳工作，讓更多節(jié)水新思路、新創(chuàng)意、新想法付諸實(shí)踐，鼓勵(lì)和扶持更多的單位與個(gè)人參與到節(jié)水行動(dòng)中來，將節(jié)水理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活生產(chǎn)的全過程，以節(jié)水邁上新臺(tái)階迎接黨的二十大勝利召開。