國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)防范研究

王 麗

一、引言

資產(chǎn)管理工作長(zhǎng)期以來都是國(guó)家發(fā)展重要內(nèi)容，而對(duì)于資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防也是一件難度系數(shù)較高的工作。針對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)而言，企業(yè)擁有的資產(chǎn)非常多，這些資產(chǎn)直接影響著國(guó)家市場(chǎng)和社會(huì)居民的穩(wěn)定生活，需要國(guó)有企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人主動(dòng)通過科學(xué)、可靠的措施對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施管理，以此來保證國(guó)家居民豐衣足食，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定、健康。

二、注重國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的重要價(jià)值

1.可以促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制持續(xù)完善

國(guó)企資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理可以幫助促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制持續(xù)完善。資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于國(guó)有企業(yè)來講至關(guān)重要，具體表現(xiàn)有：資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理可以降低國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的貶值與流失，讓國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)獲得增值與保值?？煽康馁Y產(chǎn)管理可以推動(dòng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)累計(jì)的健康循環(huán)，可以推動(dòng)國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，從而加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制持續(xù)完善。

2.幫助預(yù)防國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)有資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)始終存在，只要管理不充分就會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)流失問題出現(xiàn)，需要國(guó)企在管理時(shí)有效控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，為國(guó)有資產(chǎn)打造健康、穩(wěn)定的指揮、協(xié)調(diào)與控制環(huán)境，讓國(guó)有資產(chǎn)收益、應(yīng)用、處置和占有具有合理性。借助對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的精準(zhǔn)管理可以確切判斷和分析風(fēng)險(xiǎn)因素，掌握風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)以及影響等情況，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)落實(shí)綜合應(yīng)用決策可以有效提升效率、縮減成本，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，注重資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防控方案，改善管理對(duì)策，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理質(zhì)效。

3.可以提升國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理效率

對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理可以幫助加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理效率。國(guó)企資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理是國(guó)企資產(chǎn)管理工作的其中一個(gè)部分，國(guó)企資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理可以控制資產(chǎn)的流失與浪費(fèi)，并控制投資風(fēng)險(xiǎn)以及資產(chǎn)貶值風(fēng)險(xiǎn)，為國(guó)企資產(chǎn)管理預(yù)防眾多資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和不必要的資源浪費(fèi)，以此增強(qiáng)國(guó)企資產(chǎn)管理總體質(zhì)效。

三、國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)的主要類型

1.應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，在國(guó)家相關(guān)政策的扶持和引導(dǎo)下，非國(guó)有企業(yè)獲得了可觀的發(fā)展機(jī)遇，企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。但是在現(xiàn)階段一切以質(zhì)量為主的社會(huì)環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展中承擔(dān)著巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力。為保證客戶和市場(chǎng)份額，大多數(shù)企業(yè)采取了先賣后付的模式，導(dǎo)致國(guó)企應(yīng)收賬款大幅增加。國(guó)有企業(yè)賬戶總收入比較理想，但大部分資金為應(yīng)收賬款，無法收回，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)現(xiàn)金流明顯短缺。國(guó)企當(dāng)前的應(yīng)收賬款管理不規(guī)范，例如在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)期，銷量和交易量均出現(xiàn)下滑，從而增加貸款回收延緩的可能性并使國(guó)有企業(yè)呆賬率激增。并且，國(guó)有企業(yè)還需要在應(yīng)收賬上加入資金，導(dǎo)致國(guó)企總體資金周轉(zhuǎn)陷入僵局，并有可能破壞資金鏈。

2.存貨風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行資金扶持后要利用服務(wù)或是銷售等方式獲得增值與保值，然而在此環(huán)節(jié)中產(chǎn)品或是服務(wù)變現(xiàn)會(huì)受到市場(chǎng)、政策以及環(huán)境等多種因素影響，阻礙變現(xiàn)順利完成。并且無法保證產(chǎn)品的變現(xiàn)速度，而存貨的銷售速度也會(huì)影響企業(yè)的資金回籠速度。如果國(guó)企的產(chǎn)品不能按時(shí)變現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)也未制定替代方案，將給國(guó)企造成經(jīng)濟(jì)損失。例如，國(guó)企最初計(jì)劃通過收益款項(xiàng)償還企業(yè)的長(zhǎng)期或短期貸款，但管理者沒有制定第二套解決方案，致使企業(yè)陷入資金困境，即使立即籌措資金，基于籌資成本較高的因素，也會(huì)影響企業(yè)利益。

3.現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)有企業(yè)若想獲得長(zhǎng)效發(fā)展并擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，對(duì)于資金的需求將不斷上漲。通常企業(yè)會(huì)選擇債務(wù)融資的融資方式，這也增加了企業(yè)償還債務(wù)的壓力。在企業(yè)發(fā)展困難時(shí)期，高負(fù)債使得企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)無法平衡投資需求和償債能力。比如，在企業(yè)過分看重償債時(shí)，其日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的落實(shí)就會(huì)受到限制，從而不得不縮減項(xiàng)目規(guī)模，導(dǎo)致后期發(fā)展受影響；而企業(yè)若專注于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，面對(duì)償債的壓力，企業(yè)就需要獲得新的貸款來償還債務(wù)，由此增加償還債務(wù)的壓力。

4.流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)

應(yīng)收賬款、存貨和現(xiàn)金在公司資金中的比例也會(huì)影響國(guó)有企業(yè)的資金安全。例如，在銷售旺季，企業(yè)的銷售水平飆升，即便獲得更多的庫(kù)存也不會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響。但是在淡季時(shí)期，如果企業(yè)不調(diào)整資產(chǎn)格局，仍然根據(jù)之前標(biāo)準(zhǔn)存貨，就會(huì)延緩存貨變現(xiàn)速度，使企業(yè)資產(chǎn)流動(dòng)性降低，資金周轉(zhuǎn)困難。

上述風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)企資產(chǎn)管理工作中主要的風(fēng)險(xiǎn)類型，導(dǎo)致這些風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的因素有很多，如決策因素、人力資源因素、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)因素等。因此，國(guó)有企業(yè)要在這幾方面加強(qiáng)重視度，大力完善決策部署、優(yōu)化人力資源配置，以提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，保障國(guó)有資產(chǎn)安全、平穩(wěn)。

四、導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素

針對(duì)企業(yè)落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理時(shí)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，筆者總結(jié)出以下三點(diǎn)原因。

其一，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)監(jiān)督管理不嚴(yán)密。國(guó)企經(jīng)營(yíng)模式在不斷變化，其對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行封閉式管理，各項(xiàng)信息沒有及時(shí)披露；員工對(duì)企業(yè)的資金調(diào)配以及重大資產(chǎn)處理不重視、不嚴(yán)謹(jǐn)；沒有充分發(fā)揮社會(huì)大眾監(jiān)督作用，以上種種行為導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)利己主義者。

其二，沒有構(gòu)建合理的評(píng)估機(jī)制，產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)不合格。結(jié)合過去的經(jīng)驗(yàn)分析，國(guó)有資產(chǎn)流失頻發(fā)于資產(chǎn)重組和退出、調(diào)整時(shí)期。但在混合所有制調(diào)整促進(jìn)下使國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)速度加快，這也是現(xiàn)階段政策落實(shí)的必然結(jié)果。而因?yàn)椴痪邆淇茖W(xué)的評(píng)估體系，致使對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估不科學(xué)，無法對(duì)資產(chǎn)留存與否實(shí)施精準(zhǔn)判斷，既導(dǎo)致資本投資融資、出讓收益和市場(chǎng)存在較大差異，又會(huì)加劇國(guó)有資產(chǎn)管理債務(wù)壓力。并且國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)封閉、不標(biāo)準(zhǔn)等導(dǎo)致資產(chǎn)管理難度升級(jí)。

其三，工作人員素質(zhì)能力不足。進(jìn)行資金管理時(shí)，管理人員專業(yè)水平也是關(guān)鍵的影響因素。根據(jù)當(dāng)前情況分析，第一，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)員工對(duì)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)了解情況并不全面，對(duì)資產(chǎn)管理的有效價(jià)值不清楚，致使其在現(xiàn)實(shí)工作中不重視資產(chǎn)管理。第二，人員專業(yè)技能上升緩慢，工作落實(shí)受到人員工作能力的限制不能順利完成，由此影響資金管理質(zhì)量。

五、國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)防控有效措施

1.厘清資產(chǎn)管理要求

立足國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際分析，資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)防控非常關(guān)鍵，不管是在維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全方面，還是在促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展方面，都具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)此，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)防控需要國(guó)企關(guān)注資產(chǎn)管理要求，只有國(guó)企關(guān)注資產(chǎn)管理才可以降低資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)企要明確資產(chǎn)管理要求，這對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)以及企業(yè)自身都具有重要價(jià)值。端正管理態(tài)度，并落實(shí)針對(duì)性措施加以管理，同時(shí)對(duì)管理期間可能會(huì)出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)加以管理。國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)也要明確資產(chǎn)管理的確切要求，將資產(chǎn)管理任務(wù)分配給專職部門，領(lǐng)導(dǎo)需要深化監(jiān)管力度，保證企業(yè)資產(chǎn)管理穩(wěn)定推進(jìn)，控制資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)。

2.制定科學(xué)的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)

促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，必須要構(gòu)建落實(shí)于管理全過程的管理制度。首先，完善資產(chǎn)采購(gòu)和收發(fā)結(jié)存管理。在約束企業(yè)資產(chǎn)采購(gòu)管理機(jī)制前提下，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，制定科學(xué)的資產(chǎn)儲(chǔ)備決策機(jī)制，準(zhǔn)確預(yù)判之后要存儲(chǔ)應(yīng)用的資產(chǎn)情況，以此將采購(gòu)清單和數(shù)量限制在一定范圍內(nèi)?？傊?，市場(chǎng)變化毫無預(yù)兆，企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)采購(gòu)時(shí)不可以一概而就，要結(jié)合長(zhǎng)期資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)等實(shí)際落實(shí)好事前規(guī)劃，防止發(fā)生存貨積壓和設(shè)施限制等問題，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。其次，完善資產(chǎn)應(yīng)用過程管理。根據(jù)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)實(shí)際，關(guān)注對(duì)資產(chǎn)定期或是不定期盤點(diǎn)清查，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)、制度清晰的資產(chǎn)檢查、維養(yǎng)與修護(hù)等制度，以便于及時(shí)查清問題、及時(shí)處理，積極發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)用功能。最后，完善資產(chǎn)報(bào)廢工作管理。國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)接受管理時(shí)，必須要重視資產(chǎn)的處置工作，資產(chǎn)出現(xiàn)不必要的流失，管理存在紕漏，均與此環(huán)節(jié)的工作不到位有密切聯(lián)系。對(duì)此，進(jìn)行資產(chǎn)處置時(shí)，必須要落實(shí)嚴(yán)格的報(bào)廢申請(qǐng)流程，約束財(cái)務(wù)審核管理，嚴(yán)格管理資產(chǎn)處置審批程序和執(zhí)行流程。清楚執(zhí)行的具體管理措施，防止發(fā)生資產(chǎn)任意處置、浪費(fèi)等問題。

3.建立健全資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系

注重資產(chǎn)制度管理，是讓資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化，防止資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。因此，重視對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理體系的全面梳理，對(duì)不科學(xué)的制度機(jī)制加以修改、完善與填補(bǔ)，確保資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控有確切依據(jù)。立足資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理角度分析，需要重點(diǎn)關(guān)注不動(dòng)產(chǎn)的出租、出讓以及出借等環(huán)節(jié)管理標(biāo)準(zhǔn)的確定，控制風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)概率。制定相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防制度，輻射部門整體、整個(gè)領(lǐng)域和不同層次，為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的決策程序提供有力依據(jù)。為投資決策的落實(shí)提供必要的可行性分析，防止國(guó)有企業(yè)發(fā)生投資失誤問題，顯著加強(qiáng)資產(chǎn)管理質(zhì)效。

4.建立健全資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制

注重國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管質(zhì)量，是加強(qiáng)資產(chǎn)管理效果的重點(diǎn)。對(duì)此，需要結(jié)合新時(shí)期市場(chǎng)對(duì)國(guó)企管理的實(shí)際需求進(jìn)行相關(guān)調(diào)整，持續(xù)完善監(jiān)管機(jī)制構(gòu)建工作，有意識(shí)地整理負(fù)面清單，優(yōu)化傳統(tǒng)資產(chǎn)監(jiān)督管理體現(xiàn)出的方法老套、思想滯后和拘泥小點(diǎn)等不足。鑒于此，其一，要完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理，制定切實(shí)可行的內(nèi)部審計(jì)制度與審計(jì)策略，及時(shí)掌握資產(chǎn)流動(dòng)情況，找出問題及時(shí)處理，保證資產(chǎn)管理健全與穩(wěn)定。其二，和企業(yè)外部審計(jì)環(huán)節(jié)有效聯(lián)合，重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)大眾與政府單位在資產(chǎn)監(jiān)督管理環(huán)節(jié)的作用發(fā)揮。并且，積極發(fā)揮社會(huì)審計(jì)部門作為第三方的監(jiān)管能效，結(jié)合業(yè)績(jī)要求聘請(qǐng)專業(yè)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，按時(shí)對(duì)資產(chǎn)實(shí)施審計(jì)與評(píng)價(jià)，為抵御風(fēng)險(xiǎn)、深化資產(chǎn)管理提供依據(jù)?？傊?，要構(gòu)建切實(shí)可行的資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，制定新型資產(chǎn)運(yùn)作方式，才可以有力預(yù)防資產(chǎn)遭受損失，顯著增強(qiáng)資產(chǎn)管理質(zhì)效。

5.注重員工整體素質(zhì)培養(yǎng)

工作人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)是企業(yè)資產(chǎn)管理的關(guān)鍵要素。在提升人員整體素質(zhì)方面，第一點(diǎn)，要借助行業(yè)專家力量進(jìn)入企業(yè)對(duì)內(nèi)部人員展開培訓(xùn)指導(dǎo)，同時(shí)定期對(duì)內(nèi)部人員進(jìn)行專業(yè)考核，豐富工作人員專業(yè)知識(shí)含量。第二點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制，根據(jù)預(yù)算評(píng)價(jià)分析工作人員工作效率，從而調(diào)整獎(jiǎng)懲措施，以此在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)設(shè)健康的工作氛圍，促進(jìn)員工自覺加強(qiáng)工作效率。

六、結(jié)語

綜上所述，對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)實(shí)施有效管理和監(jiān)督可以對(duì)國(guó)家社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起到關(guān)鍵作用，國(guó)有企業(yè)是我國(guó)市場(chǎng)的主體，身上肩負(fù)著重大社會(huì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任，針對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮著重要影響，因此國(guó)企內(nèi)部管理人員必須要積極加強(qiáng)自身能力與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)實(shí)情況，制定并落實(shí)契合企業(yè)發(fā)展的制度規(guī)范，對(duì)于資產(chǎn)管理形成屬于自己的獨(dú)特見解與方式，以此來保證國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)免遭破壞，以國(guó)有企業(yè)促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高效、穩(wěn)定發(fā)展。