科技戰(zhàn)略動(dòng)態(tài)

1.國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布《新時(shí)代的中國(guó)北斗》白皮書(shū)

據(jù)新華網(wǎng)2022年11月4日消息，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《新時(shí)代的中國(guó)北斗》白皮書(shū)，介紹新時(shí)代中國(guó)北斗發(fā)展成就和未來(lái)愿景，分享中國(guó)北斗發(fā)展理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。白皮書(shū)約1.2萬(wàn)字，除前言、結(jié)束語(yǔ)外共包括六個(gè)部分，分別是：北斗發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代、躋身世界一流的中國(guó)北斗、提高系統(tǒng)運(yùn)行管理水平、推動(dòng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提升現(xiàn)代化治理水平、助力構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。白皮書(shū)指出，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是中國(guó)著眼于國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，自主建設(shè)、獨(dú)立運(yùn)行的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，北斗系統(tǒng)已成為面向全球用戶提供全天候、全天時(shí)、高精度定位、導(dǎo)航與授時(shí)服務(wù)的重要新型基礎(chǔ)設(shè)施。白皮書(shū)指出，面向未來(lái)，中國(guó)將建設(shè)技術(shù)更先進(jìn)、功能更強(qiáng)大、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)的北斗系統(tǒng)，建成更加泛在、更加融合、更加智能的綜合時(shí)空體系，提供高彈性、高智能、高精度、高安全的定位導(dǎo)航授時(shí)服務(wù)，更好惠及民生福祉、服務(wù)人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步。（張嘉毅）

2.中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布《2022中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告》

據(jù)科技日?qǐng)?bào)2022年11月24日消息，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布《2022中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告》。報(bào)告通過(guò)DEDI指標(biāo)體系，從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化治理及數(shù)據(jù)價(jià)值化四大維度，全面考察中國(guó)（暫未涵蓋中國(guó)香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)）四個(gè)直轄市和各地級(jí)行政區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，科學(xué)反映中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程及階段特征。報(bào)告顯示，十年間，中國(guó)信息通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)迭代跨越，建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。其中，光纖網(wǎng)絡(luò)接入帶寬實(shí)現(xiàn)從十兆到百兆再到千兆的指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)從“3G突破”到“4G同步”再到“5G引領(lǐng)”的跨越，5G基站部署全球居首，行業(yè)專(zhuān)網(wǎng)加快落地，進(jìn)入規(guī)?；瘧?yīng)用關(guān)鍵期。目前，中國(guó)算力規(guī)模約占全球27%，僅次于美國(guó)，排名第二。隨著國(guó)家八大算力樞紐、十大算力集群部署建設(shè)有序推進(jìn)，中國(guó)算力將繼續(xù)保持30%的增長(zhǎng)速度，有望在“十四五”末實(shí)現(xiàn)全球算力規(guī)模第一。（張嘉毅）

3.蘭德公司發(fā)布《中國(guó)在全球關(guān)鍵資源開(kāi)發(fā)中的作用》報(bào)告

2022年11月，美國(guó)蘭德公司發(fā)布《中國(guó)在全球關(guān)鍵資源開(kāi)發(fā)中的作用：煤電、輸電和海底采礦的案例研究》報(bào)告，采用案例研究的方法，調(diào)查了印度尼西亞、巴基斯坦和南非燃煤電廠的投資和融資情況，與巴西、智利、阿根廷、秘魯和墨西哥的全球能源互聯(lián)計(jì)劃相關(guān)的輸配電基礎(chǔ)設(shè)施，以及全球海底采礦活動(dòng)。該報(bào)告描述了中國(guó)在關(guān)鍵資源和能源基礎(chǔ)設(shè)施方面的對(duì)外投資和融資情況，建議提升東道國(guó)的能力，使其投資和融資來(lái)源多樣化，以減少過(guò)度依賴(lài)中國(guó)投資和融資的“潛在負(fù)面影響”。此外，該報(bào)告還建議：將綠色能源納入電網(wǎng)的國(guó)家需要考慮制定法規(guī)，包括對(duì)國(guó)際邊界和長(zhǎng)途輸電線路的電力供應(yīng)和需求的監(jiān)管，要求經(jīng)營(yíng)者證明海底采礦的所有活動(dòng)完全屬于研究或商業(yè)性質(zhì)，東道國(guó)及礦業(yè)公司的母國(guó)應(yīng)制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法以發(fā)展其國(guó)內(nèi)礦物加工能力。（李維科）

4.美國(guó)發(fā)布制造業(yè)《2022年亮點(diǎn)報(bào)告》

據(jù)美國(guó)“制造業(yè)美國(guó)”網(wǎng)站2022年10月20日消息，美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)“制造業(yè)美國(guó)”（Manufacturing USA）發(fā)布制造業(yè)《2022年亮點(diǎn)報(bào)告》。報(bào)告介紹了由美國(guó)國(guó)防部、商務(wù)部和能源部資助的16個(gè)制造創(chuàng)新機(jī)構(gòu)以及其他6個(gè)聯(lián)邦合作伙伴機(jī)構(gòu)共同組成的全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)“制造業(yè)美國(guó)”在2021財(cái)年的成就和影響，包括正在進(jìn)行的制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，以及為美國(guó)制造業(yè)企業(yè)和公眾創(chuàng)造的價(jià)值。報(bào)告從開(kāi)展大規(guī)模公私合營(yíng)、將美國(guó)發(fā)明轉(zhuǎn)化為美國(guó)制造、發(fā)展先進(jìn)制造技術(shù)、培養(yǎng)先進(jìn)制造業(yè)人才和構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)五個(gè)方面論述了“制造業(yè)美國(guó)”在2021財(cái)年為維護(hù)美國(guó)在先進(jìn)制造領(lǐng)域的全球領(lǐng)先地位所做的貢獻(xiàn)。報(bào)告表現(xiàn)出受新冠疫情沖擊和國(guó)內(nèi)通貨膨脹高企的影響，美國(guó)高度重視先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取制造業(yè)回流，努力提高國(guó)內(nèi)制造業(yè)供應(yīng)鏈韌性。（董蓉）

5.國(guó)際氫能委員會(huì)發(fā)布《全球氫能流動(dòng)》報(bào)告

據(jù)byteclicks網(wǎng)站2022年11月2日消息，國(guó)際氫能委員會(huì)聯(lián)合麥肯錫公司發(fā)布了《全球氫能流動(dòng)》報(bào)告。該報(bào)告分析了能源產(chǎn)業(yè)中游板塊在調(diào)整和優(yōu)化全球供應(yīng)和需求方面的挑戰(zhàn)，并指出國(guó)際氫貿(mào)易可以系統(tǒng)性地減少脫碳的成本。報(bào)告預(yù)測(cè)氫氣貿(mào)易流的演變將經(jīng)歷四個(gè)不同的階段，一是到2025年的氫氣衍生產(chǎn)品運(yùn)輸，二是到2030年的長(zhǎng)距離氫氣管道出現(xiàn)，三到2040年的運(yùn)輸和管道達(dá)到規(guī)模，四是直至2050年實(shí)現(xiàn)完全成熟的貿(mào)易市場(chǎng)，屆時(shí)將有4億噸可再生氫和低碳?xì)浼捌溲苌锬茉趪?guó)際港口間進(jìn)行遠(yuǎn)距離運(yùn)輸；在成本最理想的情況下，全球約50%的氫能貿(mào)易使用管道運(yùn)輸，而通過(guò)航運(yùn)運(yùn)輸?shù)暮铣扇剂?、氨約占45%。歐洲和遠(yuǎn)東國(guó)家的氫需求將依賴(lài)進(jìn)口，而北美和中國(guó)則可以自給自足。（張宇麒）

6.新加坡發(fā)布《國(guó)家氫能戰(zhàn)略》

據(jù)EESIA 2022年11月5日消息，新加坡副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)黃循財(cái)于10月25日在2022年新加坡國(guó)際能源周上宣布啟動(dòng)《國(guó)家氫能戰(zhàn)略》。黃循財(cái)表示，新加坡將發(fā)展氫能源作為主要脫碳途徑，以支持新加坡于2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放的國(guó)際氣候承諾，同時(shí)加強(qiáng)新加坡的能源韌性。該戰(zhàn)略主要從以下五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)出發(fā)：一是通過(guò)“探路者項(xiàng)目”，對(duì)處于商業(yè)起始階段的先進(jìn)氫能技術(shù)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，其重點(diǎn)關(guān)注發(fā)電和海上燃料領(lǐng)域應(yīng)用；二是加強(qiáng)投資力度，通過(guò)將學(xué)術(shù)界與工業(yè)界進(jìn)行聯(lián)合，形成產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同的低碳?xì)浒l(fā)展環(huán)境，解決氫能關(guān)鍵技術(shù)瓶頸；三是加強(qiáng)國(guó)際合作，打造低碳?xì)涔?yīng)鏈；四是考慮供應(yīng)鏈的土地使用范圍、離岸解決方案等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)準(zhǔn)備工作，進(jìn)行長(zhǎng)期土地和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃；五是加強(qiáng)政府與行業(yè)、工會(huì)和教育部門(mén)合作，支持勞動(dòng)力培訓(xùn)，同時(shí)加速氫經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并憑借其國(guó)際金融、商業(yè)和貿(mào)易中心地位吸引國(guó)外相關(guān)企業(yè)。（張宇麒）

7.美國(guó)原子能科學(xué)家公報(bào)發(fā)布《投資大流行病預(yù)防對(duì)防御未來(lái)疫情至關(guān)重要》報(bào)告

據(jù)the bulletin網(wǎng)站2022年11月2日消息，美國(guó)原子能科學(xué)家公報(bào)發(fā)布《投資大流行病預(yù)防對(duì)防御未來(lái)疫情至關(guān)重要》報(bào)告。報(bào)告指出，氣候和土地利用模式的變化增加新病毒出現(xiàn)的可能性，并為潛在大流行病原體創(chuàng)造更多從動(dòng)物外溢到人類(lèi)的機(jī)會(huì)。此外，生物技術(shù)的進(jìn)步使創(chuàng)造和編輯病原體更容易，使人類(lèi)面臨更嚴(yán)重的合成病毒的威脅。然而，當(dāng)前美國(guó)政府對(duì)預(yù)防未來(lái)大流行病的投資嚴(yán)重欠缺。報(bào)告提出，美國(guó)會(huì)可以從原型病原體疫苗、使用宏基因組測(cè)序進(jìn)行疾病監(jiān)測(cè)、清潔室內(nèi)空氣技術(shù)以及更好的個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）4個(gè)領(lǐng)域?yàn)榻档痛罅餍酗L(fēng)險(xiǎn)提供資金，以幫助迅速研發(fā)出靶向疫苗，避免病毒鑒定程序的風(fēng)險(xiǎn)；顯著改善疾病監(jiān)測(cè)，快速識(shí)別新型病原體；通過(guò)充足的建筑通風(fēng)，減少呼吸道病毒的傳播；使用抗菌材料等改進(jìn)PPE，使其更舒適有效且具有溫度和濕度控制。（張芮晴）

8.美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)發(fā)布《預(yù)防和準(zhǔn)備人畜共患病》報(bào)告

據(jù)CFR官網(wǎng)2022年10月21日消息，美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)（CFR）發(fā)布《預(yù)防和準(zhǔn)備人畜共患病》報(bào)告，指出新冠疫情提高人們對(duì)大流行病預(yù)防、準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)投資必要性的認(rèn)識(shí)。未來(lái)，每年暴發(fā)人畜共患病的概率或?qū)⒊杀对鲩L(zhǎng)，因此，公共和私營(yíng)部門(mén)應(yīng)共同努力，投資于預(yù)防疫情（初級(jí)大流行病預(yù)防）、防止疫情成為大流行?。ǘ?jí)大流行病預(yù)防）、提高疫情應(yīng)對(duì)能力（大流行病準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)）。其中初級(jí)大流行病預(yù)防包括采取干預(yù)措施減少病毒溢出的可能性，需著重關(guān)注這一階段。報(bào)告提出6點(diǎn)投資建議：加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)整合；改進(jìn)診斷技術(shù)；研發(fā)新的醫(yī)療對(duì)策，如疫苗和治療方法；招聘和留住公共衛(wèi)生工作者；加強(qiáng)初級(jí)保健的提供；有效傳播準(zhǔn)確信息。在世界集體關(guān)注下一場(chǎng)危機(jī)之前，必須通過(guò)這些努力迅速采取全面行動(dòng)，減少大流行病的后果。（張芮晴）

9.加拿大政府發(fā)布《加拿大“海洋十年”簡(jiǎn)報(bào)》

據(jù)加拿大政府官網(wǎng)2022年8月30日消息，加拿大政府正式發(fā)布《加拿大“海洋十年”簡(jiǎn)報(bào)》，從八個(gè)方面介紹了加拿大參與聯(lián)合國(guó)“海洋十年”的情況。一是2017年成立的加拿大海洋研究聯(lián)盟（ORCA）與“海洋十年”之間的具體合作情況；二是宣布支持“海洋十年”計(jì)劃，并為其提供了210萬(wàn)加元的資金援助；三是注重在“海洋十年”中推進(jìn)性別平等；四是正式成立由圖拉基金會(huì)主辦的東北太平洋“海洋十年”合作中心；五是致力于加強(qiáng)基于科學(xué)的海洋行動(dòng)，確保提供一個(gè)健康和可持續(xù)的海洋；六是正式發(fā)布東北太平洋深?？疾煲曨l；七是加拿大海岸警衛(wèi)隊(duì)、加拿大漁業(yè)和海洋部代表加拿大政府簽署了《大西洋研究與創(chuàng)新聯(lián)盟宣言》；八是在2022年夏季再次成功舉辦加拿大最大的海洋技術(shù)會(huì)議“海外會(huì)議之家”。（宗山雨）

10.美國(guó)發(fā)布《海洋酸化聯(lián)邦研究與監(jiān)測(cè)戰(zhàn)略計(jì)劃草案》

據(jù)美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局官網(wǎng)2022年11月12日消息，美國(guó)對(duì)外發(fā)布《海洋酸化聯(lián)邦研究與監(jiān)測(cè)戰(zhàn)略計(jì)劃草案》，提出了開(kāi)展海洋酸化研究與監(jiān)測(cè)的七個(gè)主題。一是通過(guò)研究來(lái)認(rèn)識(shí)海洋酸化的響應(yīng)情況，其中包括了解海洋生物在多重壓力源框架內(nèi)適應(yīng)海洋酸化的潛力等內(nèi)容；二是監(jiān)測(cè)海洋化學(xué)與生物手段的影響，如通過(guò)維持和加強(qiáng)化學(xué)與生物觀測(cè)設(shè)施來(lái)更好地了解海洋酸化的現(xiàn)狀與變化過(guò)程等；三是改進(jìn)海洋酸化生態(tài)系統(tǒng)與社會(huì)影響研究模型，為海洋酸化研究與監(jiān)測(cè)提供更好的指導(dǎo)；四是促進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)與方法的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，構(gòu)建高質(zhì)量研究體系；五是評(píng)估海洋酸化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，并制定海洋生物與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)戰(zhàn)略；六是在公眾和教育層面加強(qiáng)與海洋酸化有關(guān)的教育、宣傳等活動(dòng)；七是提升在海洋酸化研究過(guò)程中的數(shù)據(jù)管理與整合能力。（宗山雨）

11.美國(guó)白宮發(fā)布《美國(guó)中央銀行數(shù)字貨幣系統(tǒng)的技術(shù)評(píng)估》報(bào)告

據(jù)白宮官網(wǎng)2022年9月16日消息，美國(guó)白宮科技政策辦公室（OSTP）發(fā)布《美國(guó)中央銀行數(shù)字貨幣系統(tǒng)的技術(shù)評(píng)估》報(bào)告，概述了美國(guó)中央銀行數(shù)字貨幣（CBDC）的政策目標(biāo)，并根據(jù)拜登政府發(fā)布的“確保數(shù)字資產(chǎn)的負(fù)責(zé)任發(fā)展”行政命令（第14067號(hào)行政命令），對(duì)CBDC系統(tǒng)的技術(shù)設(shè)計(jì)選擇進(jìn)行了分析。報(bào)告指出，CBDC可能為美國(guó)消費(fèi)者、投資者和企業(yè)提供一些好處，如使交易高效、成本更低，尤其是在跨境資金轉(zhuǎn)移方面。但是，CBDC也可能影響金融穩(wěn)定性和敏感數(shù)據(jù)保護(hù)。報(bào)告建議美國(guó)政府加強(qiáng)技術(shù)能力、基礎(chǔ)設(shè)施和專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面的建設(shè)，以減輕與數(shù)字資產(chǎn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。然而，該報(bào)告沒(méi)有就美國(guó)是否應(yīng)該發(fā)行CBDC做出任何評(píng)估或建議，也沒(méi)有就美國(guó)CBDC系統(tǒng)的設(shè)計(jì)提出確定的方案。（唐乾?。?/p>

12.美國(guó)大西洋理事會(huì)發(fā)布《實(shí)踐中的數(shù)字主權(quán)：歐盟推動(dòng)塑造新的全球經(jīng)濟(jì)》報(bào)告

據(jù)大西洋理事會(huì)官網(wǎng)2022年11月2日消息，美國(guó)智庫(kù)大西洋理事會(huì)（Atlantic Council）發(fā)布《實(shí)踐中的數(shù)字主權(quán)：歐盟推動(dòng)塑造新的全球經(jīng)濟(jì)》報(bào)告。報(bào)告指出，近年來(lái)歐盟不斷推進(jìn)數(shù)字主權(quán)戰(zhàn)略，以期提高本土技術(shù)能力和建立全球治理規(guī)范。同時(shí)，該戰(zhàn)略也對(duì)跨大西洋的美歐經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系產(chǎn)生了重要影響。報(bào)告稱(chēng)，美國(guó)應(yīng)在歐盟關(guān)心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有所作為，積極通過(guò)美國(guó)-歐盟貿(mào)易和技術(shù)委員會(huì)（TTC）就彼此關(guān)切的問(wèn)題進(jìn)行建設(shè)性的討論，以推動(dòng)雙方在研究和創(chuàng)新方面的合作，并建立協(xié)調(diào)雙方制定新興技術(shù)國(guó)際規(guī)則的機(jī)制。報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，美歐應(yīng)就數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管建立聯(lián)盟，強(qiáng)化在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上的一致性，以應(yīng)對(duì)其他國(guó)家?guī)?lái)的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。（劉紀(jì)鋮）